1. 船舶梯口管理

国际海事组织于2017年7月19日通过的FAL.2/Circ.131，MEPC.1/Circ.873，MSC.1/Circ.1586和LEG.2/Circ.3号通函，把船上应配备的证书或文件清单做了更新，结合通函、船旗国和实船文件记录的要求，下面按各公约要求，梳理一下船舶应配备的证书、文件和记录清单（包括但不限于，括号内为相应公约要求出处，以及具体时间和总吨要求）,内容仅供参考。

【由船旗国签发】

1、国籍证书；

2、最低配员证书（SOLAS CV/R14.2）；

3、电台执照；

4、船长、高级船员或普通船员证书；

5、燃油污染损害民事责任保险证书BCC（1000总吨以上船舶）；

6、残骸移除证书WRC（300总吨以上船舶）；

7、油污损害民事赔偿责任保险CLC（2000载重吨以上散装货油船）；

8、连续概要记录CSR；

9、船旗国年税单（个别船旗要求，如Panama）。

【SOLAS公约】

1、SOLAS CI/12要求的免除证书（一般不适用）；

2、PSPC涂层技术案卷（CII-1/R3-2,2008.7.1以后合同，或2009.1.1以后龙骨，或2012.7.1以后交船）；

3、船上应急拖带程序（CII-1/R3-4）；

4、建造完工图纸（CII-1/R3-7，2007.1.1以后建造，管理公司同时也应保存一套）；

5、完整稳性资料(所有客船，及24m以上货船，CII-1/R5 & R5-1)；

6、噪声检验报告（CII-1/R3-12，1600总吨以上，2014.7.1以后合同，或2015.1.1以后龙骨，或2018.7.1以后交船，应满足MSC.338(91)标准。对2009.1.1-2015.1.1之间龙骨的船舶，应满足《船上噪声等级规则》的要求）；

7、破损控制图及手册(CII-1/R19,MSC.1/Circ.1245)；

8、船舶操纵手册(Manoeuvring Booklet)(CII-1/R28, IMO A.601(15),MSC.137(76)和MSC/Circ.1053)；

9、SOLAS CII-1/CII-2/CIII提到的替代设计和布置评估报告（一般不适用）；

10、船舶维护保养计划（CII-2/R14）；

11、消防演习记录（CII-2/R15.2.2.5）；

12、消防安全培训手册（应由船舶工作语言写成，船员餐厅、娱乐室及每一船员住舱配备，CII-2/R15.2.3）；

13、消防安全操作手册（编写配备要求同上，CII-2/R16.2）；

14、防火控制图/手册（CII-2/R15.2.4 & R15.3.2）；

15、直升机操作手册（CII-2/R18.8.1，1999.7.1以后建造130m以上的客滚船，或悬挂澳大利亚旗及航行于澳大利亚所属水域的船舶，或其他需要的船舶）；

16、更换现有救生艇释放和回收系统验收声明（CIII/R1.5，LSA4.4.7.6，所有船舶，在2014.7.1之后的第一次坞检安装，但不迟于2019.7.1）。或：可接受的替代救生艇释放装置的声明（2011.5.20之前建造的救生艇，未在2014.7.1之后的第一次坞检时，按照LSA4.4.7.6要求改造的艇钩）；

17、应变部署表和应变须知（CIII/R8 & R37）；

18、营救落水人员计划（CIII/R17-1，MSC.346(91)和MSC.1/Circ.1447）；

19、培训手册（CIII/R35）；

20、无线电记录（CIV/R17）；

21、VDR或S-VDR年度测试报告及符合证书COC（CV/R18.8）；

22、AIS测试报告（CV/R18.9）；

23、LRIT符合性测试报告（CV/R19-1, MSC.1/Circ.1307）；

24、海图和航海出版物（CV/R19和R27）；

25、国际信号规则和IAMSAR手册第III卷（CV/R21）；

26、引水梯证书及使用和维护记录（CV/23.2.4，2012.7.1以后安装的引水梯）；

27、航行活动记录（CV/R26 & R28.1，如果航海日志中未记载这种信息，则应以主管机关认可的其他形式作记录）；

28、货物系固手册（CVI/R5.6 & CVII/R5）；

29、货船安全构造证书SC（500总吨以上货船）；

30、货船安全设备证书SE及其Form E（500总吨以上货船）；

31、货船安全无线电证书SR及其Form R（300总吨以上货船）；

32、货船安全证书（500总吨以下船舶，替代上述三本证书）；

33、经批准的货船安全设备记录Record of approved cargo ship safetyequipment（此记录中标明了船舶主要安全设备，如救生艇、救生筏、航行设备等的型号、序号号、生产厂家等信息，船级社在SE证书初次检验时做此记录，之后相关设备更改后，也应体现在此记录中）；

34、无线电设备岸基维修协议；

35、EPIRB年度测试报告（CIV/R15）；

36、无线电设备年度检测报告；

37、救生艇年度检测报告（CIII/R20）；

38、救生艇架负荷试验报告（CIII/R20，至少5年一次）；

39、救生筏年度检测报告；

40、便携式及固定式灭火器检测报告；

41、舷梯证书及维护保养记录（CII-1/R3-9, CIII/R20,CI/R8和MSC.1/Circ.1331）；

42、谷物运输批准证书或装载手册（CVI/R9）。

【MARPOL及相关】

1、国际防止油污染证书IOPP及Form A（非油船）或Form B（油船）；

2、油类记录本（150总吨以上油船，以400总吨以上非油船）；

3、油污应急计划SOPEP（同上）；

4、国际防止生活污水污染证书ISPP；

5、未经处理的生活污水排放率的批准文件（MEPC.157(55)，不适用于生活污水经过处理后排放的船舶）；

6、垃圾管理计划（100总吨以上和载运15名以上人员的船舶）；

7、垃圾记录本（400总吨以上和载运15名以上人员的船舶）；

8、国际防止空气污染证书IAPP及附表；

9、国际能效管理证书IEEC（400总吨以上船舶）；

10、消耗臭氧物质记录本；

11、换油程序和换油记录（Ann VI/R14.6）；

12、焚烧炉操作手册（Ann VI/R16.7）；

13、加油单据和油样品；

14、EEDI技术案卷（2013.7.1以后龙骨，或2013.1.1以后合同，或2015.7.1以后交船）；

15、能效管理计划SEEMP（400总吨以上船舶，该计划可为船舶安全管理体系SMS的一部分）；

16、NOx技术案卷（2000.1.1以后，130kw以上柴油机）；

17、柴油机EIAPP证书(同上)；

18、柴油机参数记录本；

22、油水分离器型式认可证书；

23、生活污水处理装置型式认可证书；

25、焚烧炉型式认可证书。

【体系(ISM/ISPS/MLC)】

1、安全管理证书SMC；

2、符合声明DOC；

3、国际保安证书ISSC；

4、船舶保安计划SSP和保安评估SSA；

5、国际劳工公约证书MLC2006；

6、船员休息时间记录(STCW A-VIII/1，MLC A2.3.10)；

7、财政担保证书(MLC A2.5.2 & A4.2)；

8、DMLC PART I和PART II（MLC A5.1.3.12）；

9、MLC证书的检查报告(MLC A5.1.4.12)。

【其他公约】

1、国际吨位证书ITC（1969）及吨位计算书；

2、国际载重线证书LL（或其免除证书）及干舷计算书；

3、国际防污底系统证书AFS（400总吨以上国际航行船舶）；

4、防污漆系统声明（船长24m以上、400总吨以下船舶）；

5、国际载重线证书的记录(Record of condition of assignment of Load Line internationalconvention)（此记录标明载重线公约要求的相关设施，如水密门、空气管、通风筒等尺寸、位置等信息）；

6、船员居住舱室证书其及检查记录(CA证书以及Survey report for the issue of a CA inspectioncertificate和Record of approved CA details，后个记录标明了船员居住舱室的位置、尺寸等信息，缔约国在船旗国检查时会检查，此要求不适用于MLC2006公约生效以后建造的船舶)；

7、起货设备证书及其检修记录簿（如有）；

8、固体散货安全证书IMSBC；

9、船级证书CLASS；

10、压载水管理计划BWMP（每一船舶）；

11、压载水记录本（每一船舶）；

12、国际压载水管理证书BWMC（400总吨以上船舶）。

【散货船附加】

1、150米以上散货船的建造档案（SOLAS CRII-1/3-10, 2016.7.1以后合同，或2017.7.1以后龙骨，或2020.7.1以后交船）；

2、船舶结构通道手册（2006.1.1以后建造，20000总吨以上散货船）；

3、货物资料（SOLAS CRVI/2 & CXII/R10）；

4、散装货物手册（SOLAS CVI/R7 & CXII/R8）；

5、散货船加强检验报告ESP。

【油船附加】

1、150米以上的油船的建造档案（SOLAS CRII-1/3-10, 2016.7.1以后合同，或2017.7.1以后龙骨，或2020.7.1以后交船）；

2、物质安全数据单MSDS（SOLAS CVI/R5-1，油船装货之前，向船舶提供）；

3、船舶结构通道手册（2006.1.1以后建造，500总吨以上油船）；

4、专用清洁压载舱操作手册（MARPOL Ann I/18.8）；

5、状况评估计划CAS（MARPOL Ann I/20 & 21）；

6、分舱和损坏稳性信息（MARPOL Ann I/28）；

7、最近一次压载航行的排油监控系统记录（150总以上船舶，MARPOL Ann I/31）；

8、排油监控系统ODMC操作手册；

9、原油洗舱操作与设备手册（COW手册）；

10、船对船STS操作计划和操作记录（MARPOL Ann I/41）；

11、挥发性有机化合物VOC管理计划；

12、稳性仪的认可文件（所有适用于IBC、IGC、BCH和GC规则船舶）；

13、油船加强检验报告ESP。

【载运包装危险货物船舶附加】

1、运输信息(SOLAS CVII/R4.1)；

2、危险货物舱单或积载图（SOLAS CVII/R4.2 & 7-2.2，MARPOL Ann. III/R4）。

2. 船舶梯口值班注意事项

　　主要是注意安全和调节心态。　　海上工作的特点：　　(1)海上的自然环境、水文和气象的复杂变化、湿度大、风浪多；　　(2)船舶的机动性大，在不同的海域中作业，停靠不同的港口码头；　　(3)船舶的环境特殊，不但固定，且空间狭小，既有噪音，振动，颠簸，高温，空气污染；又与家庭、社会分离；生活单调，获得信息少而迟缓，新鲜食品蔬菜供应受限；　　(4)工作时间呆板，机械 紧张度高，值班时间多而时间安排特殊，劳动强度和体力消耗大等等。所有这些因素都严重影响 船员的身心健康，再加上海上作业以及随时都可发生的不可预测的各种特殊情况及事故，对船员的心理影响更是显而易见的。

3. 船舶安全管理

有效期五年无需年检，但需要中间审核

安全管理证书SMC、国际船舶保安证书ISSC、国际劳工证书MLC

新成立的航运公司或者对原符合证明增加船种的航运公司应当申请临时审核。经过海事管理机构审核合格的，发给有效期为12个月的临时符合证明。新建造船舶投入营运前或者航运公司新承担对某一船舶的安全与防污染管理责任或者船舶更换国籍的，航运公司应当为船舶申请临时审核，经过海事管理机构审核合格的，发给有效期为6个月的临时安全管理证书。特殊情况下，海事管理机构可以对临时安全管理证书的有效期展期6个月。

航运公司应当在临时符合证明、临时安全管理证书有效期届满前2个月申请初次审核。

4. 船舶梯口值班主要职责

有以下几点

， 持有GMDSS证书驾驶员不会操作GMDSS设备。

2， VHF/DSC 不能显示即时船位。

3， 船令广播故障。

4， 驾驶室内反射罗径无法看到标准罗经。

5， 航向分罗经度数不一致。

6， 航行灯电源设备故障。

15， 救生筏系固有误不能自动浮起。

16， 救生艇架刹车故障。

17， 艏楼加强板与肋骨锈蚀、脱焊。

19， 引水梯配置或引水员登离装置不规范。

20， 厕所无法冲水。

21， 舱室卫生设备状态差。

22， 冰库内求救报警装置失效。

23， 应急消防泵出水压力达不到规定的有效射程。

25， 应急消防泵遥控操作不能正常工作。

28， 火灾自动报警系统无故被关闭或烟火探头无故被拆除。

29， 通往大舱的大型CO2固定灭火系统管系严重锈蚀。

30， 大型CO2固定灭火系统通往机舱的总阀常开或阀锈蚀严重扳不动。

31， 大型CO2固定灭火系统钢瓶上缺手动开启的手柄。

32， 大型CO2固定灭火系统通往灭火舱室的阀打开后舱室不报警。

35， 主管船员对火灾自动报警系统不会检查、测试、复位。

36， 驾驶员不会操作大型灭火系统。

37， 空气呼吸器气瓶（含备瓶）压力不足。

38， 消防员装备未按规范配全。

41， 防火门无法关闭、防火门达不到防火级别要求。

42，未装置与生活污水产量相适应的处理装置或储存容器。

43，应急发电机不能自动启动（设有自动）或其中一种能源不能启动发电机（设有二种能源）。

45，应急消防泵间照明故障。

48，不能出示地近排放含油污水的化验报告。

49，未装置标准排放接头。

50，机舱舱底污油水多。

51，管弄内有油污水。

52，机舱舱底柜测量管自闭阀故障。

53，船舶不能有效的处理各类突发事件，影响到船舶正常工作，造成了一定后果。

54，船员违法违纪，受到刑事或治安处罚。

55，船舶监控不力，发生偷渡事件。

56，违反外事纪律管理规定，发生船员出走事件。

57，违反SMS酒精管理规定，船员酗酒滋事。

安全检查滞留项目

1， GMDSS MF/HF 无线电设备不工作。

2， 无线电设备不符合GMDSS要求。

3， 电台设备的电源供应系统未提供两种电源。

4， INM-C站或EPIRB 故障。

5， 无线电天线折断。

6， GMDSS持证人员不会演示操作海上无线。

7， 雷达应答器故障。

8， 下航次海图无改正到最新。

15， 机动救生艇或救助艇舵不能转动。

17， 锚链有裂缝或蚀耗超过极度限。

18， 肉、菜库冷冻机不工作，不能有效制冷藏。

24， 固定灭火系统配备的灭火剂不符合被保护区的灭火要求。

25， 配备的固定灭火系统灭火剂失效或不能出示有效证明。

26， 甲板两面侧的风雨密封筒内未按规定放置防火控制图。

27， 未按规范设置手动火灾报警按钮或手动报警按钮不能报警。

28， 机舱及烟囱防火挡板不能关闭。

29， 机舱通风筒不能关闭。

30， 应急电源电池失效。

31， 应急发电机故障。

32， 船舶领导班严重不团结，无法维持船舶正常工作的有序开展。

安全检查持别扣分项目

1， 船舶入级证书、法定证书等遗失。

2， 未按 SOLAS 公约或 MARPOL 修正案要求配备设备器材的。

3， 应急演习不合格（超过时限值或演习未成功）

4， 检查组上船检查时，发现船舶值班船员没有认真履行值班职责，或未按夫定留船的。

5， 检查缺陷项目超过15项/艘。

6， 船舶接受内、外部检查的缺陷未按要求整改的。

7， 油轮违章吸烟。

8， 船舶违章使用明火。

9， 船舶拒绝接受检查。

5. 船舶舷梯的要求

一、装货前准备

首先检查木材绑扎索具是否完好，对数量不足的和损坏的予以补充和修复；检查装卸机械是否正常；检查拟装木材的甲板、舱口围板及舷墙等结构是否完好；检查立柱及立柱底座是否完好和够用；检查绑扎用的地令、眼板、羊角、通气管护罩等是否有损坏，对损坏的部位应予修复，对缺少者应予补齐；对货舱内污水井应扫干掏净，并检查舱底水吸入滤网，保证其干净，防止杂物进入污水管系。

木材船在配载时，为提高稳性和多装货物，应做到以下几点：

1、将比重大的木材配在舱底，比重小的配在舱顶或甲板上。

2、要根据装货处所的尺寸、形状及所装木材的长度合理配载，尽量减少亏舱。

3、同时承运原木和包装木材两种货物时，不能混合装在一个货物处所。

4、配载时要使船舶在离装港时、航行期间和抵卸港时有足够的稳性高度。

5、在配载及计算稳性时，甲板上的干木材货物因上浪、下雨、下雪、吸水或结冰，以及燃油、淡水、物料等消耗品的储量变化会严重影响船舶的稳性，要充分予以重视。

二、装载中注意事项

舱内装载：装货期间，值班驾驶员须亲临现场监督装货，并能时刻注意原木造成船体及设备的碰撞损害。原木多为成捆吊装，进舱后应将捆带砍断并纵向堆装，尽量避免横向堆装，原木应前后靠拢、码紧，充分利用舱容尽量多装，避免造成舱容损失。若是由水中直接吊装原木进舱时，应及时将木材带入海水排除，当舱内完货关舱后，要彻底排空海水，海上航行时，应时刻监视舱内的污水情况，随时排放，避免影响航行安全。装货过程中，大副应每天做水尺计算，获取装货重量，并根据岸上提供的货物体积计算粗略的积载因数，以估算货舱内的可装货数量。

甲板装载：舱内货装完毕后，应及时安排关舱、封舱，并把甲板上容易被碰撞的、被压住物品在装货前移开或卸下（如：皮龙箱、引水梯、救生圈等）。在装载原木前，应考虑在舷梯前适当处留有安放引水梯的位置。为便于甲板木材的绑扎工作，应选取较长的木材装在两舷，靠紧立柱；每根木材应至少跨过三根立柱。货物的装载不应影响消防、救生设备的正常使用；人员的安全防护设备应存放在容易拿到的处所。

6. 船舶引水梯

一般配备12个救生圈大于200M的船舶就需配备14个救生圈 船首 引水梯 舷梯口 艉楼甲板前.后 救生艇甲板 驾驶台两侧 以上地方左右都各一个 引水梯 舷梯口 艉楼甲板前的救生圈带自量灯浮 艉楼甲板后带有30M长的绳子 驾驶台两侧的救生圈带自量灯浮和烟雾信号 其他的都无要求

7. 船舶梯口值班

水手在船上的工作以前分两种，一种是二等水手，平时的工作是甲板设备的清洁保养维修，船舶靠离码头时带缆解缆。

另一种是一等水手，平时在驾驶台按照驾驶员或者船长的命令操舵，船舶靠码头后在梯口值班。现在已经取消二等水手了，以上工作合在一起了，都是水手的份内工作了。

8. 船舶岸基管理

整合船舶机务管理的实际业务和信息，实现以船舶机务管理为重心的软件系统，不仅可以使船舶维护、船员日常工作规范化，还可以提升航运企业对船舶的管理效率，节约岸基的办公时间，降低航运企业运营成本，增强企业的核心竞争力，以达到双赢。

提供一套完整的维修保养体系，有效规划日常维修保养工作，延长设备使用寿命。管理企业的日常工作，提升管理效率。

9. 船舶直梯规范

第一条 为了加强高速铁路安全防护，防范铁路外部风险，保障高速铁路安全和畅通，维护人民生命财产安全，根据《中华人民共和国铁路法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国反恐怖主义法》《铁路安全管理条例》等法律、行政法规，制定本办法。

第二条 本办法适用于设计开行时速250公里以上（含预留），并且初期运营时速200公里以上的客运列车专线铁路（以下称高速铁路）。

第三条 高速铁路安全防护坚持安全第一、预防为主、依法管理、综合治理的方针，坚持技防、物防、人防相结合，构建政府部门依法管理、企业实施主动防范、社会力量共同参与的综合治理格局。

第四条国家铁路局负责全国高速铁路安全监督管理工作。地区铁路监督管理局负责辖区内的高速铁路安全监督管理工作。

国家铁路局和地区铁路监督管理局（以下统称铁路监管部门）应当按照法定职责，健全完善高速铁路安全防护标准，加强行政执法，协调相关单位及时消除危及高速铁路安全的隐患。

第五条 各级公安、自然资源、生态环境、住房和城乡建设、交通运输、水利、应急管理等部门和消防救援机构（以下统称相关部门）应当依照法定职责，协调和处理保障高速铁路安全的有关事项，做好保障高速铁路安全的相关工作，防范和制止危害高速铁路安全的行为。

第六条 从事高速铁路运输、建设、设备制造维修的相关企业应当落实安全生产主体责任，建立、健全安全生产责任制和高速铁路安全防护相关管理制度，执行国家关于高速铁路安全防护的相关标准，保障安全生产管理机构或者人员配备，加强对从业人员的教育培训，改善安全生产条件，保证高速铁路安全防护所必需的资金投入。

第七条 铁路监管部门、铁路运输企业等单位应当按照国家有关规定制定突发事件应急预案，并组织应急演练。

铁路运输企业应当按照《中华人民共和国突发事件应对法》等国家有关规定，在车站、列车等场所配备报警装置以及必要的应急救援设备设施和人员。

第八条 铁路监管部门、高速铁路沿线地方各级人民政府相关部门应当落实“谁执法谁普法”的普法责任制，加强保障高速铁路安全有关法律法规、安全生产知识的宣传教育，增强安全防护意识，防范危害高速铁路安全的行为。

第九条 支持和鼓励社会力量积极参与高速铁路安全防护工作，铁路监管部门和相关部门以及铁路运输企业应当建立并公开监督举报渠道，根据各自职责及时处理影响高速铁路安全的问题。

对维护高速铁路安全作出突出贡献的单位或者个人，按照有关规定给予表彰奖励。

第二章　线路安全防护

第十条 铁路监管部门应当推动协调相关部门、高速铁路沿线地方人民政府构建高速铁路综合治理体系，健全治安防控运行机制，落实高速铁路护路联防责任制。

第十一条 国家铁路局应当联合国务院相关部门和有关企业、地区铁路监督管理局应当联合地方人民政府及相关部门和有关企业，推动建立安全信息通报和问题督办机制，做到协调配合、齐抓共管、联防联控。

第十二条 高速铁路线路安全保护区的划定，按照《铁路安全管理条例》等法律、行政法规和国家有关规定执行。高速铁路线路安全保护区用地依法纳入国土空间规划统筹安排。

铁路建设单位或者铁路运输企业应当配合地区铁路监督管理局或者地方人民政府开展高速铁路线路安全保护区划定工作。地方人民政府组织划定高速铁路线路安全保护区的，高速铁路线路安全保护区划定并公告完成后，铁路建设单位或者铁路运输企业应当将相关资料提供给地区铁路监督管理局。

建设跨河、临河的高速铁路桥梁等工程设施并划定高速铁路线路安全保护区的，应当符合防洪标准、岸线规划等要求，其工程建设方案应当按照《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》有关规定报经有关水行政主管部门或者经授权的流域管理机构审查同意。

建设跨越或者穿越航道、临航道的高速铁路桥梁、隧道等工程设施并划定高速铁路线路安全保护区的，应当按照《中华人民共和国航道法》有关规定开展航道通航条件影响评价，并报送有关交通运输主管部门或者航道管理机构审核。

第十三条 禁止在高速铁路线路安全保护区内烧荒、放养牲畜。

禁止向高速铁路线路安全保护区排污、倾倒垃圾以及其他危害铁路安全的物质。

禁止擅自进入、毁坏、移动高速铁路安全防护设施。

在高速铁路线路安全保护区内建造建筑物、构筑物等设施，取土、挖砂、挖沟、采空作业或者堆放、悬挂物品，必须符合保证高速铁路安全的国家标准、行业标准，征得铁路运输企业同意并签订安全协议，遵守施工安全规范，采取措施防止影响铁路运输安全。铁路运输企业应当公布办理相关手续的部门以及相应的渠道，及时办理相关手续，并派员对施工现场实行安全监督。

第十四条 高速铁路与道路立体交叉设施及其附属安全设施竣工验收合格后，应当按照国家规定移交有关单位管理、维护。

上跨高速铁路的道路桥梁及其他建筑物、构筑物的管理部门或者经营企业应当建立定期检查及维护机制，定期检查道路桥梁及其他建筑物、构筑物，以及相关的安全防护设施、警示标志，加强风险研判，采取有效措施，防止道路桥梁构筑物、附着物等坠入高速铁路线路。

对可能影响高速铁路安全的检查、维护行为，应当提前与铁路运输企业沟通，共同制定安全保障措施。铁路运输企业应当提供便利条件。

第十五条 下穿高速铁路桥梁、涵洞的道路，其限高、限宽标志和限高防护架应当符合国家标准，由公路管理部门或者当地人民政府指定的部门、铁路运输企业等按照有关规定设置、维护。

下穿高速铁路桥梁、涵洞的道路进行改造时，施工单位要与铁路运输企业协商一致后实施，严格控制桥梁、涵洞下净高，并根据路面标高的变化及时调整限高防护架的设置。

第十六条 跨越、下穿或者并行高速铁路线路的油气、供气供热、供排水、电力等管线规划、设计、施工应当满足相关国家标准、行业标准及管理规定。施工前应当向铁路运输企业通报，与铁路运输企业协商一致后方可施工，必要时铁路运输企业可以派员进行安全防护。对跨越高速铁路的电力线路，应当采取可靠的防坠落措施。

跨越、下穿高速铁路的油气、供气供热、供排水等管线应当设置满足国家相关技术规范和标准要求的安全保护设施。下穿时，优先选择在铁路桥梁、预留管线涵洞、综合管廊等既有设施处穿越；特殊条件下，需穿越路基时，应当进行专项设计，满足路基沉降的限制指标。

并行高速铁路的油气、供气供热、供排水等管线敷设时，最小水平净距应当满足相关国家标准、行业标准和安全保护要求。

油气、供气供热、供排水、电力等管线的产权单位或者经营企业应当加强检查维护管理，确保状态良好。铁路运输企业应当积极配合。

第十七条 在高速铁路线路两侧建造、设立生产、加工、储存或者销售易燃、易爆或者放射性物品等危险物品的场所、仓库的，应当符合国家标准、行业标准规定的安全防护距离。

第十八条 在高速铁路线路两侧从事采矿、采石或者爆破作业的，应当遵守有关采矿和民用爆炸物品的法律法规，符合保障安全生产的国家标准、行业标准和铁路安全保护的相关要求。

在高速铁路线路路堤坡脚、路堑坡顶、铁路桥梁外侧起向外各1000米范围内，以及在铁路隧道上方中心线两侧各1000米范围内，确需从事露天采矿、采石或者爆破作业的，应当充分考虑高速铁路安全需求，依法进行安全评估、安全监理，与铁路运输企业协商一致，依照法律法规规定报经有关主管部门批准，并采取相应的安全防护措施。

矿产资源开采过程中，在矿井、水平、采区设计时，对高速铁路及其主要配套建筑物、构筑物应当划定保护矿柱。

新建高速铁路用地与探矿权人的矿产资源勘查范围、采矿权人的采矿采石影响范围发生重叠或者在尾矿库溃坝冲击范围的，或者新建高速铁路线路跨越上述范围的，铁路建设单位应当与有关权利主体协商一致，签订安全协议，共同制定安全保障措施，按照国家有关规定处理，确保矿山生产经营单位安全生产条件符合相关规定。

第十九条 禁止违反有关规定在高速铁路桥梁跨越处河道上下游的一定范围内采砂、淘金。县级以上地方人民政府水行政主管部门、自然资源主管部门应当按照各自职责划定并公告禁采区域、设置禁采标志，制止非法采砂、淘金行为。

禁止在高速铁路线路路堤坡脚、路堑坡顶或者铁路桥梁外侧起向外各200米范围内抽取地下水；200米范围外，高速铁路线路经过的区域属于地面沉降区域，抽取地下水危及高速铁路安全的，应当设置地下水禁止开采区或者限制开采区，具体范围由地区铁路监督管理局会同县级以上地方人民政府水行政主管部门提出方案，报省、自治区、直辖市人民政府批准并公告。

第二十条 在高速铁路附近从事排放粉尘、烟尘及腐蚀性气体的生产活动，应当严格执行国家规定的排放标准。

生态环境主管部门应当加大检查和管理力度，对相关违法行为依法进行处罚。

第二十一条 有关单位和个人在高速铁路邻近区域内施工、建造构筑物或者从事其他生产经营活动，应当遵守保证高速铁路安全的法律法规和相关标准，采取措施防止影响高速铁路运输安全。

第二十二条 在高速铁路线路及其邻近区域进行施工作业，应当符合工程建设安全管理规定，并执行铁路营业线施工安全管理规定。建设单位应当会同设计、施工单位与铁路运输企业共同制定安全施工方案，按照方案进行施工。施工完毕应当及时清理现场，不得影响高速铁路运营安全。

铁路运输企业应当向社会公布办理铁路营业线施工手续的部门以及相应的渠道，及时办理相关手续。

在高速铁路线路安全保护区内和纳入邻近营业线施工计划的施工，铁路运输企业应当按照国家规定派员对施工现场实行安全监督。

第二十三条 邻近高速铁路的杆塔应当按照国家标准、行业标准和铁路安全防护要求进行设计安装，杆塔产权单位应当建立定期检查维护制度，确保杆塔牢固稳定。

在高速铁路线路安全保护区内，禁止种植妨碍行车瞭望或者有倒伏危险可能影响线路、电力、牵引供电安全的树木等植物；对已种植的，应当依法限期迁移或者修剪、砍伐。

铁路运输企业发现高速铁路线路安全保护区内既有的林木存在可能危及高速铁路安全隐患的，应当告知其产权人或者管理人及时采取措施消除安全隐患。产权人或者管理人拒绝或者怠于处置的，铁路运输企业应当及时向铁路沿线林业主管部门报告，由林业主管部门协调产权人或者管理人采取措施消除安全隐患。

第二十四条 在高速铁路电力线路导线两侧各500米范围内，不得升放风筝、气球、孔明灯等飘浮物体，不得使用弓弩、弹弓、汽枪等攻击性器械从事可能危害高速铁路安全的行为。在高速铁路电力线路导线两侧升放无人机的，应当遵守国家有关规定。

对高速铁路线路两侧的塑料大棚、彩钢棚、广告牌、防尘网等轻质建筑物、构筑物，其所有权人或者实际控制人应当采取加固防护措施，并对塑料薄膜、锡箔纸、彩钢瓦、铁皮等建造、构造材料及时清理，防止大风天气条件下危害高速铁路安全。

第二十五条 铁路运输企业应当对高速铁路线路、防护设施、警示标志、安全环境等进行经常性巡查和维护；对巡查中发现的安全问题应当立即处理，不能立即处理的应当及时报告地区铁路监督管理局或者其他相关部门。巡查和处理情况应当记录留存。

第三章　安全防护设施及管理

第二十六条 高速铁路应当实行全封闭管理，范围包括线路、车站、动车存放场所、隧道斜井和竖井的出入口，以及其他与运行相关的附属设备设施处所。铁路建设单位或者铁路运输企业应当按照国家铁路局的规定在铁路用地范围内设置封闭设施和警示标志。

高速铁路与普速铁路共用车站的并行地段，在高速铁路线路与普速铁路线路间设置物理隔离；区间的并行地段，在普速铁路外侧依照高速铁路线路标准进行封闭。

高速铁路高架桥下的铁路用地，应当根据周边生产、生活环境情况，按照确保高速铁路设备设施安全的要求，实行封闭管理或者保护性利用管理。

铁路运输企业应当建立进出高速铁路线路作业门的管理制度。

第二十七条 铁路运输企业应当在客运车站广场、售票厅、进出站口、安检区、直梯及电扶梯、候车区、站台、通道、车厢、动车存放场所等重要场所和其他人员密集的场所，以及高速铁路桥梁、隧道、重要设备设施处所和路基重要区段等重点部位配备、安装监控系统。监控系统应当符合相关国家标准、行业标准，与当地公共安全视频监控系统实现图像资源共享。

客运车站以及动车存放场所周界应当设置实体围墙。车站广场应当设置防冲撞设施，有条件的设置硬隔离设施。

第二十八条 铁路运输企业应当在高速铁路沿线桥头、隧道口、路基地段等易进入重点区段安装、设置周界入侵报警系统。站台两端应当安装、设置警示标志和封闭设施，防止无关人员进入高速铁路线路。高速铁路周界入侵报警系统应当符合相关国家标准、行业标准。

高速铁路沿线视频监控建设应当纳入当地公共安全视频监控建设联网应用工作体系，并充分利用公共通信杆塔等资源，减少重复建设。

第二十九条 铁路运输企业应当根据沿线的自然灾害、地质条件、线路环境等情况，建立必要的灾害监测系统。

第三十条 高速铁路长大隧道、高架桥、旅客聚集区等重点区域，应当按照国家有关规定设置紧急情况下的应急疏散逃生通道并保证畅通，同时安装、设置指示标识。高速铁路长大隧道的照明设施设备、消防设施应当保持状态良好。

第三十一条 在下列地点，应当按照国家有关规定安装、设置防止车辆以及其他物体进入、坠入高速铁路线路的安全防护设施和警示标志：

（一）高速铁路路堑上的道路；

（二）位于高速铁路线路安全保护区内的道路；

（三）跨越高速铁路线路的道路桥梁及其他建筑物、构筑物。

第三十二条 船舶通过高速铁路桥梁应当符合桥梁的通航净空高度并遵守航行规则。桥区航标中的桥梁航标、桥柱标、桥梁水尺标由铁路运输企业负责设置、维护，水面航标由铁路运输企业负责设置，航道管理部门负责维护。

建设跨越通航水域的高速铁路桥梁，应当根据有关规定同步设计、同步建设桥梁防撞设施。铁路运输企业或者铁路桥梁产权单位负责防撞设施的维护管理。

第三十三条 铁路建设单位应当按照相关法律法规和国家标准、行业标准，在建设高速铁路客运站和直接为其运营服务的段、厂、调度指挥中心、到发中转货场、仓库时，确保相关安全防护设备设施同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。

第四章　运营安全防护

第三十四条 除生产作业或者监督检查工作需要外，任何人一律不得进入动车组司机室。

进入动车组司机室，应当严格遵守国家安全管理规定和铁路运输企业安全生产制度。

第三十五条 旅客购买高速铁路列车车票、乘坐高速铁路列车，应当出示有效身份证件。对车票所记载身份信息与所持身份证件或者真实身份不符的持票人，铁路运输企业有权拒绝其进站乘车，并报告公安机关。

依照有关规定办理的高铁快运，铁路运输企业应当对客户身份进行查验，登记身份信息，并按规定对运送的物品进行安全检查。

铁路运输企业应当为公安机关依法履行职责提供数据支持和协助。

第三十六条 铁路禁止或者限制携带的物品种类及其数量由国家铁路局会同公安部规定。铁路运输企业应当在高速铁路车站、列车等场所对禁止或者限制携带的物品种类及其数量进行公布，并通过广播、视频等形式进行宣传。

第三十七条 铁路运输企业应当依照法律、行政法规和有关规定，承担安全检查的主体责任，设立相应的安检机构和安检场地，配备与运量相适应的安全检查人员和设备设施，对进入高速铁路车站的人员、物品进行安全检查。

从事安全检查的工作人员应当经过识别和处置危险物品等相关专业知识培训并考试合格。安全检查工作人员应当佩戴安全检查标志，依法履行安全检查职责，并有权拒绝不接受安全检查的旅客进站乘车或者经高速铁路运输物品。

第三十八条 禁止任何单位和个人扰乱高速铁路建设和运输秩序，损坏或者非法占用高速铁路设施设备、相关标志和高速铁路用地。

铁路运输企业应当按规定配备安保人员和相应设备、设施，加强安全检查和保卫工作。有关重点目标管理单位应当依照《中华人民共和国反恐怖主义法》等相关法律法规的规定，履行防范和应对处置恐怖活动职责，制定建立公共安全视频图像信息系统值班监看、信息保存使用、运行维护等管理制度，落实对重要岗位人员进行安全背景审查，以及对进入重点目标的人员、物品和交通工具进行安全检查等相关工作。

公安机关应当按照法定职责，维护高速铁路车站、列车等场所和高速铁路沿线的治安秩序，依法监督检查指导铁路运输企业治安保卫工作；依法查处摆放障碍、破坏设施、损坏设备、盗割电缆、擅自进入高速铁路线路等危及高速铁路运输安全和秩序的违法行为。

第三十九条 高速铁路的重要桥梁和隧道按照国家有关规定进行守护。

第四十条 县级以上各级人民政府相关部门、铁路运输企业应当依照自然灾害防治法律法规的规定，加强高速铁路沿线灾害隐患的排查、治理、通报、预防和应急处理等工作。

高速铁路勘察、设计阶段应当加强地质灾害危险性评估工作，尽量避开地质灾害隐患威胁，无法避让的，应当在设计、建设阶段及时采取治理措施排除地质灾害隐患风险，为铁路建设及运营提供安全环境。

高速铁路规划、勘察、设计、建设，应当优化地质选线，加强沿线区域地震活动性研究。位于活动断裂带的高速铁路，沿线应当装设地震预警监测系统。大型桥梁、隧道、站房等重点工程，应当强化场址地震安全性评价，满足抗震设防相关标准。

县级以上各级人民政府相关部门、铁路运输企业应当依照法律、行政法规的规定，建立地质灾害、气象灾害等预警信息互联互通机制，研判灾害对高速铁路安全的影响，及时进行预报预警。铁路运输企业应当针对不同灾害等级或者情况采取相应的防范措施。

第四十一条 铁路运输企业应当依照有关法律法规和技术标准要求，建立高速铁路网络安全保障体系，落实网络安全管理制度和技术防护措施，制定网络安全事件应急预案，采取有效措施确保网络安全稳定运行，保护旅客、托运人电子信息安全。

第四十二条 铁路运输企业应当遵守消防法律法规规章和消防技术标准，落实消防安全主体责任，制定消防安全制度、消防安全操作规程，配置符合要求的消防设施、器材，设置消防安全标志、组织防火检查，及时消除火灾隐患，制定灭火和应急疏散预案，并定期演练。

消防救援机构等相关部门依法履行消防监督管理职责。

第五章　监督管理

第四十三条 铁路监管部门应当制定年度安全监督检查计划，重点对以下事项进行监督检查：

（一）铁路运输高峰期和恶劣气象条件下关键时期的运输安全；

（二）高速铁路开通运营、重要设施设备运用状态、沿线外部环境等铁路运输安全关键环节；

（三）铁路运输突发事件应急预案的建立和落实情况。

铁路监管部门根据需要，可以牵头协调组织相关部门开展高速铁路安全防护联合监督检查。

第四十四条 铁路监管部门应当对监督检查过程中发现的问题，以及铁路运输企业等单位报送的问题进行梳理分析。对影响高速铁路运营安全的，应当及时采取函告、约谈等方式督促相关企业或者地方政府相关部门落实责任、消除隐患；对安全防护推进不力的部门和单位，可以在铁路监管部门政府网站上向社会公告。

对高速铁路事故隐患，铁路监管部门应当责令有关单位立即排除，并加强督办落实；重大事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，铁路监管部门应当责令从危险区域内撤出人员、设备，停止作业，重大事故隐患排除后方可恢复。

相关部门发现铁路安全隐患，属于职责范围内的，应当依法责令有关单位或者个人立即排除。

第四十五条 铁路监管部门和相关部门应当依照法律法规和相关职责规定对影响高速铁路安全的行为进行处罚。

第四十六条 发生涉及高速铁路运输安全的突发事件后，铁路运输企业及其所属的生产经营单位应当立即采取措施组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并向事件发生地地方人民政府及相关部门和地区铁路监督管理局报告。

第四十七条 事件发生地相关部门和地区铁路监督管理局接到报告后，应当依照有关法律、行政法规的规定和应急预案要求，立即采取措施控制事态发展，组织开展应急救援和处置工作，并按规定报告。

第六章　附则

第四十八条 本办法自2020年7月1日起施行。[1]

10. 船舶上下码头的梯子

1、定义不同：

（1）港口是位于海，江，河，湖，水库沿岸，具有水路联运设备以及条件供船舶安全进出和停泊的运输枢纽，是水陆交通的集结点和枢纽，工农业产品和外贸进出口物资的集散地，船舶停泊、装卸货物、上下旅客、补充给养的场所。

（2）码头又称渡头，是一条由岸边伸往水中的长堤，也可能只是一排由岸上伸入水中的楼梯，它多数是人造的土木工程建筑物，也可能是天然形成的。

2、影响因素不同：

（1）港口是直接影响市场容量大小的重要因素。

（2）码头一方面受制于宏观经济状况的影响，另一方面受国家收入分配政策、消费政策的影响，人工利润率直接决定消费者购买力水平。

3、作用不同：

（1）港口是海运和陆运的交接点，是工业活动基地，综合物流的中心，是城市发展的增长点，具有社会经济发展促进效应。

（2）码头作为渡轮泊岸上落乘客及货物之用，其次还可能是吸引游人，及约会集合的地标。在码头周边常见的建筑或设施有邮轮、渡轮、货柜船、仓库、海关、浮桥、鱼市场、海滨长廊、车站、餐厅、或者商场等。