1. 船舶工业十四五规划

京杭运河淮安段如今通航等级是可以通过两千吨的二级航道标准。

京杭大运河始凿于春秋时期，南至杭州，北达京津，流经全国8个省市，贯通钱塘江、长江、淮河、黄河、海河五大自然水系，全长 1700 多公里，在江苏690公里，在淮安境内56.08公里。大运河全程分7段，其中有两段在淮安境内，即淮安杨庄船闸以北的中运河段和淮安至扬州的里运河。里运河横贯淮安市区，穿城而过，其流经今淮安市区的一段又称清江浦。淮安地处大运河最早河段邗沟入淮处末口和古淮水、泗水交汇处清口，城市曾因运河与漕运而兴，在漫长的历史年代里，一直是重要的漕运枢纽。

2. 船舶集团十四五发展建议

今创集团工作不算累，今创控股集团创立于1988年，涵盖轨道交通装备、房地产、环保环卫、电子通信、船舶等多个板块。2020年全集团实现产销150亿元，力争到“十四五”末实现产销300亿元。

今创控股目前在常州地区有“一中心六园区”共计七个工业园，占地面积达2000余亩，厂房总面积100多万平方米。在常州、青岛、长春、成都、上海、法国、印度等地区和国家建有生产基地...

3. 船舶工业十四五发展规划

2020年全国渔业渔政系统要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，对标对表全面建成小康社会和“十三五”目标任务，贯彻落实党中央、国务院决策部署及农业农村部党组工作要求，坚持稳中求进总基调，以改革创新为动力，强制度、补短板、抓落实，坚持不懈稳数量、提质量、转方式、保生态，持之以恒推进渔业供给侧结构性改革，持之以恒推进渔业高质量发展。重点做好以下工作。　

　　一、全力做好新冠肺炎疫情防控期间水产品稳产保供工作

　　（一）突出解决水产品压塘卖难问题。强化“点对点”联系机制，加快推动水产品加工企业复工复产，增加压塘水产品收储。及时调度发布水产品供销信息，加大电商、直供等水产品流通模式拓展力度，纾解水产品滞销卖难问题。做好存塘水产品病害防治，防范水产品质量安全风险。

　　（二）突出抓好春季渔业生产。加快推进水产苗种繁育企业复工复产，指导开展水产苗种余缺调剂和供需对接，确保苗种供应。加强春季水产养殖生产技术指导，组织开展池塘清淤、消毒，以及进排水系统和养殖设施设备更新改造，做好饲料等物资准备。加快渔业油价补贴资金发放，指导船员做好疫情防控和安全生产风险防范，有序恢复捕捞生产秩序。　

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　　二、全面推进水产养殖业绿色发展

　　（一）推进规划编制发布和养殖证核发。宣传贯彻《关于加快推进水产养殖业绿色发展的若干意见》，发布实施《水产养殖业绿色发展宣传方案》。加快省、市级养殖水域滩涂规划的编制发布，力争2020年底实现规划全覆盖。规范养殖生产秩序，严格依法核发养殖证，强化养殖证持证情况执法。

　　（二）推进水产健康养殖。高标准开展水产健康养殖示范创建活动，继续将稻渔综合种养纳入创建范围。提升深远海养殖装备水平，引导深远海养殖规范有序发展。加强水产种业和疫病防控体系建设，实施《2020年国家水生动物疫病监控计划》，完善水产新品种审定管理，推进水产苗种产地检疫全覆盖。

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　　（三）强化产地水产品兽药残留监控。实施《2020年国家产地水产品兽药残留监控计划》，继续开展产地水产品兽药残留专项整治行动，确保阳性样品查处率100％，加大对违法用药行为打击力度。推动将“渔用非药品”纳入兽药管理监管，开展水产养殖用药减量行动和规范用药科普下乡活动。

　　（四）促进稻渔综合种养产业高质量规范发展。组织召开全国稻渔综合种养发展提升现场会，指导举办稻渔综合种养高峰论坛、模式创新大赛和优质稻米评比推介活动，加强稻渔综合种养相关重要标准制修订及宣贯培训。

　　三、大力推进渔业一二三产业融合发展

　　（一）推进大水面生态渔业发展。贯彻落实《关于推进大水面生态渔业发展的指导意见》，加快各地大水面生态渔业发展规划编制，贯彻普及《大水面生态增养殖容量计算方法》，科学、有序恢复大水面渔业生产。培育壮大大水面生态渔业经营主体。

　　（二）推动产业融合发展。加强休闲渔业发展模式总结和推介，加快产业融合发展管理人才培养。加强水产品市场培育，组织开展水产品公共品牌推介宣传。开展水产品加工业发展监测，组织开展水产品加工技术供需对接和推广应用。积极推动水产品冷链物流建设。

　　四、持续强化渔业资源养护和水域生态修复

　　（一）突出抓好长江水生生物保护行动。严格按照国务院领导审定同意的工作安排，推进实施长江流域重点水域禁捕。优化退捕渔民生计保障政策，完善就业创业支持服务，落实就业创业扶持政策，加快引导长江捕捞渔民退捕转产上岸。加强长江珍稀濒危特有水生生物保护，健全长江水生生物资源调查监测网络，推动建立长江水生生物完整性指数评估体系。全面加强长江流域渔政执法监督管理，密切渔业行政执法和刑事司法衔接，保障长江流域重点水域禁捕秩序。

　　（二）强化渔业资源养护。优化海洋伏季休渔制度。全面完成海洋渔业资源总量管理制度2020年任务目标，在沿海各省开展限额捕捞试点。继续组织开展水生生物增殖放流活动。完成渤海综合治理攻坚战年度任务目标。继续组织开展国家级海洋牧场示范区创建，做好前三批国家级海洋牧场示范区的年度评价和复查工作，科学总结评价海洋牧场建设成效。完善海洋牧场监测评价制度，构建全国海洋牧场监测体系。

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　　（三）加强珍稀濒危物种保护。加强重点水生野生动物及其栖息地保护，组织实施好重点物种保护行动计划。加强与其他野生动物保护部门的协作，推进重点保护物种名录的修订，联合开展专项执法行动。做好重点物种履约工作。举办第11届水生野生动物保护宣传月活动。

　　五、大力加强渔业改革创新

　　（一）大力推进渔港建设和综合管理改革。加强渔港建设，提升生产服务、渔业管理和防灾减灾能力，加快推动形成一批带动力强、经济与社会效益相互促进的渔港经济区。积极推动出台《关于加强渔港建设与管理　促进渔港经济区全面发展的意见》。推动建立港长制和驻港监管机制，完善渔船进出港报告制度，优化渔船渔港综合管理平台和渔船进出渔港报告系统，启动渔获物定点上岸和可追溯体系建设。启动“十四五”渔船管理政策研究。

　　（二）进一步深化渔业油价补贴改革。加快资金发放和项目实施进度，确保各项任务，特别是渔船更新改造和减船转产任务按期完成，全面总结第一轮渔业油价补贴改革执行情况。加快推动出台新一轮渔业油价补贴改革方案，在做好新政策解读宣贯的同时，加快研究制定细化落实方案。

　　（三）加强渔业科技和技术推广创新。组织开展“十四五”渔业科技发展战略研究，推动开展水产种业基础理论和育种技术创新、渔业关键装备与设施研制、资源养护与生态修复共性技术研发和水产绿色增养殖技术与模式集成。加强水产技术推广体系建设和重要技术示范应用，加快渔业高质量绿色发展相关标准制修订。　　

　　六、积极推进渔业“走出去”和国际合作

　　（一）推进远洋渔业高质量发展。贯彻落实习近平总书记对加大远洋渔业支持力度的指示精神，争取和完善远洋渔业发展扶持政策，召开远洋渔业发展35周年座谈会。贯彻落实新修订的《远洋渔业管理规定》，推进远洋渔业企业履约评价试行工作，强化远洋渔业规范管理。开拓金枪鱼产品国内市场，开发新渔场新资源，稳妥有序推进南极磷虾资源开发。加快推进远洋渔业基地建设。

　　（二）推进渔业对外合作。强化多边渔业合作，推进落实联合国《2030年可持续发展议程》目标，推动加入港口国措施协定。开展双边渔业合作，继续推进与主要渔业国家对话机制，加强与南海、“一带一路”国家双边合作。深化与韩、俄等周边渔业合作，实施联合增殖放流，维护我入渔利益和海洋权益。全力筹备办好第四届全球水产养殖大会，彰显中国负责任大国形象。

　　（三）积极发展水产品贸易。积极参与WTO渔业补贴谈判，争取公平合理的渔业发展政策。积极研究应对美国相关法案，妥善做好对美水产品贸易工作。加强水产品国际贸易监测和分析，支持参加国际渔业博览会，积极开拓国际、国内市场，促进水产品国际贸易。

　　七、不断强化渔业法治建设和执法监管

　　（一）加强渔业法律和规章修订。积极推动《渔业法》修订出台。修改完善水产良种审定、渔船渔港管理、水生野生动物保护和安全生产等渔业规章，进一步完善渔业法律制度体系。

　　（二）组织开展中国渔政“亮剑2020”行动。组织实施休渔禁渔执法、长江流域水生生物保护区禁捕、水生野生动物保护、涉渔“三无”船舶和“绝户网”清理取缔、打击电鱼、跨海区作业渔船整治、涉外渔业管理执法、渤海综合治理等专项执法行动，统筹做好日常执法，进一步完善部门间执法机制，查办一批典型大案要案。

　　（三）加强渔政队伍及其能力建设。开展全国渔政机构普查，落实渔政执法人员资格管理，举办渔政执法骨干人员能力提升活动。逐步建立健全渔政执法装备配备标准、渔政执法行为规范。加强渔政执法法律服务队伍和跨海区渔政执法协同能力建设。

　　（四）坚持不懈抓好渔业安全生产。开展渔业安全生产集中整治，加大渔业安全警示教育和技能培训力度，组织开展渔业安全应急演练和“平安渔业示范县”创建。加强渔业风险防范和应急处置，强化灾情统计报送和灾后恢复生产指导。加快推进渔业互助保险改革方案落实落地。　

　　八、扎实开展渔业扶贫和援藏援疆​

　　推进渔业改革创新高质量发展与贫困地区产业发展有效衔接，以“三区三州”深度贫困地区、定点扶贫地区、大兴安岭南麓片区等为重点，制定并落实《2020年渔业扶贫和援藏援疆行动方案》。加大稻渔综合种养、集装箱养鱼、盐碱水养殖、冷水鱼养殖等产业扶贫模式示范推广力度，扩大辐射带动范围。

4. 船舶工业十三五规划

403厂个国营大厂，主营业务是船用柴油机，很有发展前途。当然作为刚毕业的学生，国营厂的传统都是先放到车间去锻炼，所谓锻炼就是考察你这个人，包括你的能力和你的工作态度。你应该是放在被培养的名单里面的（要不然招你这个大学生干什么？），但还不是核心名单，必须要经过多年的考察，你才有机会一步一步上去。你可以问一问周围的工友，他们的学历是什么，不要问车间主任和工程师（基本可以肯定是大学毕业），而是问一般的工人。如果他们都是大学毕业，那么你的机会就不大了，但是如果他们只是高中以下毕业，就可以肯定你不会长期呆在车间的，当然你的表现对你未来的发展非常重要。

至于去宜化做销售，只能看你自己怎么想啦。我的看法：一个大学毕业生一走上社会就搞销售不太合适。如果是去宜化的车间锻炼，跟你在403厂的情况差不多，也是从低层做起，那就是多花了6个月的时间重新来一次；如果直接就做销售，你对化工行业的认识还很浅，还没有自己的专业，去搞销售，路只会越走越窄。

所以，建议你还是留在403厂。

5. 中国船舶集团十四五规划

.马士基大中华区 数字化创新总经理 陈龙

陈龙，2004年毕业于中山大学国际贸易专业，获学士学位，同年，他加入马士基，并于2006年参与马士基航运国际管理培训生(MISE)项目，在客服、销售等部门任职。2015-2016年，他在奥林科技担任华南商务总监，负责产品设计和市场拓展，以及供应商招聘及管理。2016年，他重回马士基，任马士基大中华区数字化创新总经理。他负责主持马士基在线订舱产品MaerskSPOT的孵化，现在Maersk SPOT变成马士基全球数字化产品，并引领了航运业订舱产品线上化的风潮。

2.香港伟马化学品船务有限公司 上海代表处常务副总经理 陈建明

陈建明自2012年加入伟马以来，凭借扎实的专业功底以及对航运事业的敏感性和出色的学习能力，积累了一定的实操经验，2019年起担任香港伟马化学品船务有限公司上海代表处常务副总经理，成为公司最年轻的高管。此后配合公司组建、自营化学品船队，船队数量从0条发展到16条，航线遍布全球，与EXXONMOBIL、BP、SABIC等世界大油公司合作。截至2020年底，伟马化学品船队总运力排名迅速上升，国内第三，国际第二十九。过去的一年，尽管受疫情影响，他带领团队及时抓住市场低燃油成本机遇，不断创新、控制成本、优化航线，促使公司利润较上年增长134%。

3.中国港湾尼日利亚莱基港有限责任公司 总经理、董事 杜若罡

杜若罡，2007年进入中国港湾工程有限责任公司，2020年1月担任莱基港项目公司董事、总经理。他从事港口建设、投资及运营14年，在港口工程管理、市场开发、商务管理、项目投资领域经验丰富，成功开发喀麦隆克里比深水港、尼日利亚莱基港等投资项目，总投资约11亿美元。其中尼日利亚莱基港项目是几内亚港首个由中资企业控股的现代化深水港，也是第二届“一带一路”国际高峰合作论坛的重要成果，2020年莱基港项目共获得包括发改委国际产能合作重点投资项目、2020年路透社“非洲基础设施年度最佳交易奖”、2020年亚太开发性金融协会“杰出发展项目奖”等7项荣誉。

4.中国海事仲裁委员会(浙江)自贸区仲裁中心/计量争议解决中心 副秘书长 黄晨亮

黄晨亮，现任中国海事仲裁委员会(浙江)自贸区仲裁中心/计量争议解决中心副秘书长一职，兼任最高人民法院国际海事司法浙江基地智库涉外法律专家、上海市航海学会海事法律专业委员会委员、上海市法学会海事海商专业委员会委员、上海海事大学研究生校外导师。加入海仲以来，黄晨亮作为案件经办人处理了大量的仲裁案件，经验丰富，主导并参与起草了中国海仲标准定期租船合同疫情条款。

5.新海联船员培训有限公司 总经理 刘欣

刘欣，现任湖北新海联海员培训有限公司总经理，拥有多项培训资质，兼任武汉船舶职业技术学院鑫裕盛产业学院副院长/理事会理事、武汉交通职业学缘鑫裕盛海事学院理事/副主任、交通运输职业教育教学指导委员会航海类专业指导委员会秘书长。刘欣在工作过程中钻研进取，鼓励公司引进西方先进的培训认证课程，自主研发新海联培训管理系统，实现船员培训结果数据化和可视化。

6.山东港口日照港二公司卸船队 团支部副书记 卸船机司机 李路

李路，现任山东港口日照港二公司卸船队团支部副书记、卸船机司机，是日照港卸船机岗位第一位“90后”山东港口技术能手，年卸船作业量近百万吨，曾获山东港口首届技能大比武(卸船机)第四名。除了拥有一手好技术，还善于通过创作内容积极、形式生动的高质量原创网络作品，展示我国港航经济文化建设成果，弘扬青春正能量。

7.克拉克森柏拉图有限公司上海代表处 董事 钱立武

作为克拉克森上海最年轻的董事，钱立武拥有10多年的大宗干散货航运从业经验，致力于长期期租市场，为客户提供不断优化的综合化服务和解决方案，服务客户涵盖国内外的船东、贸易商、船舶经营人、矿山以及金融机构等。在加入克拉克森前，钱立武曾任职于上海航运交易所，期间完成了《FFA发展研究》、《中国航运发展报告》等项目。他是中欧国际工商学院金融MBA，上海市虹口区青联委员。

8. 中远海运集运欧洲钻石快航有限公司 副总经理兼航线经营中心总经理 王海先

王海先，2005年加入中远集装箱运输有限公司，2015年3月外派至中远海运集运(欧洲)公司任商务部副总经理，落实区域航线战略，2021年2月起，担任欧洲钻石快航有限公司副总经理兼航线经营中心总经理。在过去的6年时间里，他积极落实区域航线战略，通过航线规划及合作谈判，将中远海品牌自有欧洲区域航线网络覆盖拓展至26个国家、50多个港口码头，区域船队运力排名从20名提升至第4名，亚洲背景船公司排名第一。

9. 山东海运股份有限公司 党委委员、董事会秘书、总法律顾问 王振伟

王振伟，2011年加入山东海运，现任山东海运党委委员、董事会秘书、总法律顾问。参与创建山东海洋集团气体船队，负责公司境外资产股权架构设计、设立工作;带领团队完成公司“十三五”、“十四五”战略发展规划的编制工作。顺利完成公司业务板块多项股权资产优化、引进战略投资者工作，并带领团队完成集团内部航运由业务板块资产重组工作，为山东海运后期资本运营工作打下坚实基础。2016年，成功运作山东海运登陆新三板市场，2019年为公司成功引入战略投资者，完善公司治理结构，助力公司高质量发展。目前带领团队启动公司上市筹备工作，克服疫情困难，全力推进公司资产证券化进程。

10. 上海瀛泰律师事务所 合伙人律师 伍健鸿

伍健鸿，2008年加入上海瀛泰律师事务所成为合伙人律师，长期专注于航运、船舶、港口所涉各项法律事务，专业处理各类物流和海商事案件的诉讼及非诉事宜。同时担任多家大型跨国航运物流企业公司法顾，提供公司日常业务运作、合同审查修改、律师见证及合规等多方面法律服务，曾多次在该领域以独创性的视角和经验代理委托人并最终胜诉，主要客户为境内外知名船东、跨国物流企业、保赔协会、保险公司及互联网航运企业等。此外，他还能够及时洞察航运市场变化，凭借缜密的法律专业思维及良好的沟通能力，获得业内及同行的高度评价。

6. 航运企业十四五规划

五方面发展趋势

碳排放交易

海洋环境保护委员会（MEPC）上周开会讨论了新的IMO短期修正案草案，该草案将要求船舶调整其操作和设备，在2030年之前将碳排放与2008年相比降低40％。尽管MEPC同意了这些修正案，但最终的通过的决定将在2021年的MEPC第76届会议上做出。

由于这些法规不够严格，不足以实现欧盟的雄心壮志，因此欧盟仍在考虑建立“区域排放交易系统”（ETS），只有所有欧盟成员国都同意的情况下才有可能实现。如果IMO不能就各国政府批准的指导方针达成共识，那么未来几年可能会有多个区域性ETS，从而导致各种贸易航线的成本上升。

低硫燃料

硫排放会导致环境恶化，空气污染会导致经济损失。IMO 2020已于今年生效，要求承运人使用硫氧化物（SOx）含量低于0.5%的燃料，如极低硫燃料油（VLSFO）和船用瓦斯油（MGO）。

今年第一季度，VLSFO价格较高，但COVID-19引发VLSFO价格下跌，而重质燃料油（HFO）价格保持相对稳定。今年，许多船舶运营商改用VLSFO。一些船舶运营商也在寻求使用液化天然气（LNG）作为替代方案。

洗涤塔

如果船舶安装减少硫排放的洗涤塔，则船舶可以继续使用含硫量3.5％的HFO并达到IMO 2020标准。COVID-19拉近了VLSFO和HFO之间的价格差距。因为价格优势很小，所以安装洗涤塔的船只越来越少。尽管今年对洗涤器装置的需求有所下降，但随着新的COVID-19疫苗有望在2021年广泛使用，情况可能会发生变化。

随着经济恢复正常，对燃料的需求将增加。这将导致新燃料价格变动。如果VLSFO和HFO之间的价格差距扩大到使洗涤塔的投资回报率（ROI）对运营商又有意义的水平，则可能会安装更多洗涤塔。为了使其可行，HFO价格必须远低于VLSFO价格。

岸电设施

根据美国环境保护署（EPA）评估，“使用区域电网发电时，总体污染物排放最多可减少98％”。

根据位置的不同，停泊的船舶可以选择使用自己的电力，从而产生排放或使用岸电。将船舶接入岸上的电网可以减少局部和整体的排放量，尤其是在使用风能、潮汐或太阳能等可再生能源为电网供电的情况下。根据EPA的说法，岸对船发电，也被称为替代船用电（AMP），可改善港口周围的空气质量，因为“岸电通常产生零现场排放”。

8月，加利福尼亚空气资源委员会（CARB）批准了一项新法规，以减少远洋船舶的排放和污染。它基于《 2007年停泊条例》，该条例自2014年以来已将超过13,000艘船舶的有害排放量减少了80％。从2023年开始，汽车运输船和油轮将被要求通过接入岸上供电或使用经批准的控制系统来达到排放标准。

数字化转型

COVID-19迫使供应链在安全性和效率方面寻求解决方案。随着新贸易协定的生效，航运业正从海关表格转向订单确认。使文档数字化可以节省时间，降低面对面传播COVID-19的风险，减少对纸张的依赖并节省资金。

为此，业界建立了集装箱数字化航运协会（DCSA），旨在通过使用标准的电子提单（EBL）来消除海运交易中的纸张。DCSA宣称“纸质票据处理成本是EBL处理成本的3倍。” 尽管海事在数字化方面有很大的发展空间，但COVID-19疫情正在加速过渡。

7. 十四五规划 船舶

2021年8月颁布的的法律法规主要涉及中华人民共和国兵役法、中华人民共和国个人信息保护法、中华人民共和国监察官法等。

一

法律

全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共和国人口与计划生育法》的决定（2021年）

颁布机构：全国人民代表大会常务委员会

颁布日期：2021/8/20

实施日期：2021/8/20

中华人民共和国兵役法（2021年）

颁布机构：全国人民代表大会常务委员会

颁布日期：2021/8/20

实施日期：2021/10/1

立法目的：为了规范和加强国家兵役工作，保证公民依法服兵役，保障军队兵员补充和储备，建设巩固国防和强大军队。

中华人民共和国个人信息保护法（2021年）

颁布机构：全国人民代表大会常务委员会

颁布日期：2021/8/20

实施日期：2021/11/1

立法目的：为了保护个人信息权益，规范个人信息处理活动，促进个人信息合理利用。

中华人民共和国监察官法（2021年）

颁布机构：全国人民代表大会常务委员会

颁布日期：2021/8/20

实施日期：2022/1/1

立法目的：为了加强对监察官的管理和监督，保障监察官依法履行职责，维护监察官合法权益，推进高素质专业化监察官队伍建设，推进监察工作规范化、法治化。

中华人民共和国法律援助法（2021年）

颁布机构：全国人民代表大会常务委员会

颁布日期：2021/8/20

实施日期：2022/1/1

立法目的：为了规范和促进法律援助工作，保障公民和有关当事人的合法权益，保障法律正确实施，维护社会公平正义。

中华人民共和国医师法（2021年）

颁布机构：全国人民代表大会常务委员会

颁布日期：2021/8/20

实施日期：2022/3/1

立法目的：为了保障医师合法权益，规范医师执业行为，加强医师队伍建设，保护人民健康，推进健康中国建设。

二

司法解释

最高人民法院、最高人民检察院关于办理窝藏、包庇刑事案件适用法律若干问题的解释

颁布机构：最高人民法院，最高人民检察院

颁布日期：2021/8/9

实施日期：2021/8/11

立法目的：为依法惩治窝藏、包庇犯罪。

三

行政规范性文件

国务院办公厅关于改革完善中央财政科研经费管理的若干意见

颁布机构：国务院办公厅

颁布日期：2021/8/5

实施日期：2021/8/5

中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步加强非物质文化遗产保护工作的意见》

颁布机构：中共中央办公厅，国务院办公厅

颁布日期：2021/8/12

实施日期：2021/8/12

四

部门规章

化妆品生产经营监督管理办法（2021年）

颁布机构：国家市场监督管理总局

颁布日期：2021/8/2

实施日期：2022/1/1

立法目的：为了规范化妆品生产经营活动，加强化妆品监督管理，保证化妆品质量安全。

城镇供水价格管理办法（2021年）

颁布机构：中华人民共和国国家发展和改革委员会，中华人民共和国住房和城乡建设部

颁布日期：2021/8/3

实施日期：2021/10/1

立法目的：为规范城镇供水价格管理，保障供水、用水双方的合法权益，促进城镇供水事业发展，节约和保护水资源。

城镇供水定价成本监审办法（2021年）

颁布机构：中华人民共和国国家发展和改革委员会

颁布日期：2021/8/3

实施日期：2021/10/1

立法目的：为提高城镇供水定价的科学性、合理性，加强供水成本监管，规范供水定价成本监审行为。

水运工程建设项目招标投标管理办法（2021年）

颁布机构：中华人民共和国交通运输部

颁布日期：2021/8/11

实施日期：2021/8/11

立法目的：为了规范水运工程建设项目招标投标活动，保护招标投标活动当事人的合法权益，保证水运工程建设项目的质量。

老旧运输船舶管理规定（2021年）

颁布机构：中华人民共和国交通运输部

颁布日期：2021/8/11

实施日期：2021/8/11

立法目的：为加强老旧运输船舶管理，优化水路运力结构，提高船舶技术水平，保障水路运输安全，促进水路运输事业健康发展。

超限运输车辆行驶公路管理规定（2021年）

颁布机构：中华人民共和国交通运输部

颁布日期：2021/8/11

实施日期：2021/8/11

立法目的：为加强超限运输车辆行驶公路管理，保障公路设施和人民生命财产安全。

.

公路建设监督管理办法（2021年）

颁布机构：中华人民共和国交通运输部

颁布日期：2021/8/11

实施日期：2021/8/11

立法目的：为促进公路事业持续、快速、健康发展，加强公路建设监督管理，维护公路建设市场秩序。

公路、水路交通实施《中华人民共和国节约能源法》办法（2021年）

颁布机构：中华人民共和国交通运输部

颁布日期：2021/8/11

实施日期：2021/8/11

立法目的：为促进公路、水路交通节约能源，提高能源利用效率。

汽车数据安全管理若干规定（试行）

颁布机构：国家互联网信息办公室，中华人民共和国国家发展和改革委员会，中华人民共和国工业和信息化部，中华人民共和国公安部，中华人民共和国交通运输部

颁布日期：2021/8/16

实施日期：2021/10/1

立法目的：为了规范汽车数据处理活动，保护个人、组织的合法权益，维护国家安全和社会公共利益，促进汽车数据合理开发利用。

五

部门规范性文件

农业农村部、国家发展和改革委员会、财政部等六部门关于促进生猪产业持续健康发展的意见

颁布机构：农业农村部，财政部，生态环境部，商务部，银保监会，国家发展和改革委员会

颁布日期：2021/8/5

实施日期：2021/8/5

交通运输部、公安部、财政部等九部门关于推动农村客运高质量发展的指导意见

颁布机构：交通运输部，公安部，财政部，自然资源部，农业农村部，文化和旅游部，国家乡村振兴局， 国家邮政局，中华全国供销合作总社

颁布日期：2021/8/9

实施日期：2021/8/9

商务部关于加强“十四五”时期商务领域标准化建设的指导意见

颁布机构：商务部

颁布日期：2021/8/17

实施日期：2021/8/17

农业农村部关于加强乡镇农产品质量安全网格化管理的意见

颁布机构：农业农村部

颁布日期：2021/8/23

实施日期：2021/8/23

8. 船舶制造十四五规划

近日，市委书记、市长、市级总河（湖）长谢来发签发2021年第1号总河（湖）长令，要求全市上下学习贯彻《中华人民共和国长江保护法》，坚决打好“清河行动”攻坚战。

总河（湖）长令指出，2021年是中国共产党建党一百周年和“十四五”规划的开局之年，也是持续深入推进河湖长制“有名”“有实”“有能”的关键之年。为深入践行习近平生态文明思想，全面学习宣传贯彻好《中华人民共和国长江保护法》，全市上下要充分发挥河湖长制制度优势，坚决打好“清河行动”攻坚战，进一步加强河湖保护、管理与治理力度，努力建设造福人民的“幸福河湖”。

总河（湖）长令强调，《中华人民共和国长江保护法》是习近平总书记亲自确定的重大立法任务，事关中华民族的生存发展和未来，是维护长江流域生态安全的迫切要求，也是回应社会关切、满足长江流域人民群众期盼的现实需要。各地、各有关责任单位要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，创新宣传载体和形式，全面开展《中华人民共和国长江保护法》贯彻落实工作，切实把思想和行动统一到党中央的决策部署上来，坚持用最严格制度、最严密法治和最有力行动保护长江母亲河。

总河（湖）长令要求，全市各级河（湖）长要按照《江西省实施河长制湖长制条例》规定的频次和内容，对存在水污染、水环境、水生态等方面的问题开展全面巡查。各地要组织力量扎实推进“清河行动”，重点对生态环境影响较为突出的生活污水及生活垃圾、工业污染、农业面源污染、船舶港口污染、水域采砂、河湖“清四乱”、渔业资源保护、入河排污口整治以及黑臭水体管理和治理等开展专项整治行动，依法依规严厉打击违法行为。各相关责任单位要对各自负责领域的专项整治行动加强指导、检查和督导，确保“清河行动”顺利推进。

9. 船舶企业十四五规划思路

2021年是“十四五”开局之年。这一年，我国重大创新成果竞相涌现，创新能力持续提升，创新的“脉动”尤为强劲。

放眼“深蓝”，“海牛Ⅱ号”钻机钻出231米的新纪录；遥望星空，海洋一号D卫星和海洋二号C卫星“闪耀”星河；挺进山川河流，金沙江白鹤滩水电站里，浪花飞溅、电流穿梭，全球单机容量最大功率百万千瓦水轮发电机组投产发电……这一年，我们也在与病毒的抗争中，为生命挣得尊严，我国首款具有自主知识产权的新冠病毒中和抗体联合治疗药物——安巴韦单抗与罗米司韦单抗的获批，为患者赢得长达10天的黄金救治期……

征途漫漫，唯有奋斗！面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，创新是不竭动力，科技自立自强是时代使命。

“华龙一号”全球首堆商业运行

我国自主三代核电技术跻身世界前列

上万名建设者常年奋战，5300多家设备制造企业大力协同，自2015年5月开工以来，“华龙一号”全球首堆便开始了“加速跑”，并终于在5年多后交出成绩单。

1月30日，“华龙一号”全球首堆——中核集团福建福清核电5号机组投入商业运行，标志着我国在三代核电技术领域跻身世界前列。

“中国成为继美国、法国、俄罗斯等国家之后真正掌握自主三代核电技术的国家。”中核集团党组书记、董事长余剑锋说，作为中国高端制造业走向世界的“国家名片”，“华龙一号”是当前核电市场上接受度最高的三代核电机型之一。

由科技自立自强“打底”产生的一系列数据，可以为“华龙一号”这一地位做注脚：设计寿命为60年，反应堆采用177堆芯设计，堆芯设计换料周期18个月，创新采用“能动和非能动”相结合安全系统及双层安全壳等技术，在安全性上满足国际最高安全标准要求。“华龙一号”首堆所有核心设备均已实现国产，所有设备国产化率达88%，完全具备批量化建设能力。

“‘华龙一号’全球首堆的商运，对优化中国能源结构、推动绿色低碳发展，助力碳达峰、实现碳中和目标具有重要意义。”余剑锋所言非虚，据悉，“华龙一号”每台机组每年可发电近100亿千瓦时，能满足中等发达国家100万人口的生产和生活年度用电需求，同时相当于减少标准煤消耗312万吨、减少二氧化碳排放816万吨，相当于植树造林7000多万棵。

“海牛Ⅱ号”下钻231米

刷新深海钻机钻探深度纪录

高7.6米、“腰围”10米、体重12吨，在南海超2000米的深水成功下钻231米，刷新世界深海海底钻机钻探深度。这一纪录的创造者，是湖南科技大学牵头，我国自主研发的“海牛Ⅱ号”海底大孔深保压取芯钻机系统。

4月7日晚的这次海试，“海牛Ⅱ号”也填补了我国海底钻探深度大于100米、具备保压取芯功能的深海海底钻机装备的空白。

海底钻机，是开展海洋地质及环境科学研究、进行海洋矿产资源勘探和海底工程地质勘查所必备的海洋高技术装备。

“海牛Ⅱ号”的研制，依托我国国家重点研发计划“深海关键技术与装备专项”课题，研制作业水深不少于2000米、钻进深度不低于200米、保压成功率不小于60%的海底大孔深保压取芯钻机系统，并最终形成一整套具自主知识产权的海底大孔深保压钻探取芯装备技术与成果，为我国海底天然气水合物勘探提供装备技术支撑。

“尽管它很庞大，但它潜入海底依然是很灵活的。它也是目前世界上唯一一台海底钻深大于200米的深海海底钻机。”项目负责人、湖南科技大学教授万步炎说。

据了解，整个海底钻机主要攻克了大孔深遥控全孔全程保压绳索取芯、智能化与专家操作系统、大容量钻管存储与钻杆快速接卸、海底钻机安全可靠下放和回收等四大技术攻关难点。

这些全新的技术，显著提高了钻机钻探效率、取芯质量、保压成功率。与此同时，钻机重量较国外同类钻机，也实现了大幅减重，大大降低了水下收放作业难度。

“深海一号”海中送气

年供气量可达30亿立方米

向着更深、更远的“深蓝”挺进，永远没有终点。

6月25日，我国首个自营勘探开发的1500米深水大气田“深海一号”在海南陵水海域正式投产。这标志着我国海洋油气勘探开发迈向“超深水”。

“深海一号”大气田距海南省三亚市150公里，于2014年勘探发现，探明天然气储量超千亿立方米，最大水深超过1500米，最大井深达4000米以上，是我国自主发现的水深最深、勘探开发难度最大的海上深水气田。

中国海洋石油集团有限公司克服诸多挑战，高峰期在100多个工段组织5000余人、17台大型履带吊进行作业，提前18个月顺利完成陆地建造和合龙工作。

“深海一号”大气田投产后，深水天然气将通过海底管线接入全国天然气管网，年供气量30亿立方米。

国家能源局有关负责人表示，“深海一号”大气田的正式投产，是我国深水油气勘探开发取得的重要进展，是我国海洋油气事业高质量发展的重要探索，预示着我国深水油气勘探开发潜力巨大、前景广阔。

白鹤滩水电站首批机组投产

实现100万千瓦满负荷发电

6月28日上午，在现场沸腾的欢呼声中，金沙江白鹤滩水电站首批机组完成72小时带负荷连续试运行，正式投产发电。左岸1号机组、右岸14号机组两台百万千瓦水轮发电机组高速转动，将金沙江的水能资源转化为电能，源源不断送往华东地区。其中，右岸14号机组带100万千瓦负荷成功，这是全球首台并网发电，也是全球首台实现100万千瓦满负荷发电的机组。

白鹤滩水电站位于四川省宁南县和云南省巧家县交界处，矗立于金沙江下游干流河段上，电站总装机容量1600万千瓦，共安装16台我国自主研制的百万千瓦水轮发电机组，是实施“西电东送”的国家重大工程，是当今世界在建规模最大、技术难度最高的水电工程。全球单机容量最大功率百万千瓦水轮发电机组，实现了我国高端装备制造的重大突破。

白鹤滩百万千瓦水电机组的创新，一是发电机从原来的80万千瓦跃升到现在的100万千瓦，二是水轮机采用了长短叶片转轮，同时实现了宽负荷高效稳定的运行。

白鹤滩水电站建成后，年平均发电量将达624.43亿度。全部机组将于2022年7月投产发电。电站全部建成投产后，将成为仅次于三峡工程的世界第二大水电站。

据测算，白鹤滩水电站投产后，每年可节约标煤约1968万吨，减少排放二氧化碳5160万吨、二氧化硫17万吨。届时，白鹤滩水电站将与三峡工程、葛洲坝工程，以及金沙江乌东德、溪洛渡、向家坝水电站一起，构成世界最大的清洁能源走廊。

时速600公里高速磁浮下线

仅3分半钟从零加速到时速600公里

硬朗飘逸的双侧堆叠棱线、独特的“抱轨”结构、更强大的爬坡能力……7月20日，由中国中车承担研制、具有完全自主知识产权的时速600公里高速磁浮交通系统在青岛成功下线，这是世界首套设计时速达600公里的高速磁浮交通系统，标志我国掌握了高速磁浮成套技术和工程化能力。

时速600公里，这是当前可实现的“地表最快”交通工具。因此，高速磁浮也被形象地称为“贴地飞行”。

“时速600公里高速磁浮交通系统采用的是成熟可靠的常导技术。”高速磁浮项目技术总师、中车四方股份公司副总工程师丁叁叁说，它的基本原理，是利用电磁力来实现列车“无接触”运行。

车辆底部的悬浮架装有电磁铁，与铺设在轨道下方的铁芯相互吸引，产生向上的吸力，从而克服地心引力，使车辆“悬浮”起来，再利用直线电机驱动列车前行。

“高速磁浮运行时，通过精确控制电磁铁中的电流，车体与轨道之间始终保持约10毫米的悬浮间隙。”丁叁叁说。

高速磁浮这种无接触的运行方式，取代了传统轮轨的机械接触支承，从根本上突破了传统轮轨关系的约束，因而可以达到更高的运行速度，实现时速600公里的极速“凌空飞行”。

由于不受轮轨黏着限制，高速磁浮还具备更强的加减速能力。轮轨高铁加速到时速350公里需要6分钟，而高速磁浮从零加速到时速600公里，只需3分半钟。快起快停，使它能更加充分地发挥速度优势。

海洋“双星”投入业务化运行

形成海洋观测卫星组网业务化运行能力

上天入地，舍我其谁。7月29日，海洋一号D卫星和海洋二号C卫星正式交付自然资源部投入业务化运行，这标志着我国海洋观测卫星组网业务化运行能力基本形成。

海洋一号D卫星和海洋二号C卫星分别于2020年6月和9月发射，国家卫星海洋应用中心会同卫星、测控、地面、应用等各系统建设单位，在自然资源、生态环境、水利、农业农村、应急管理和气象等领域开展了行业应用测试，顺利完成全部在轨测试内容。

海洋一号D卫星与已发射的海洋一号C卫星组成我国首个海洋业务卫星星座，上下午组网观测，填补了我国海洋水色卫星下午观测数据的空白，大幅提高了全球海洋水色、海岸带资源与生态环境、大洋船舶位置的观测覆盖能力与观测时效，已经在我国绿潮、浒苔、海上养殖、海冰、台风、溢油等预报监测工作中开展应用服务。

海洋二号C卫星与已在轨运行的海洋二号B卫星以及后续发射的海洋二号D卫星组成我国首个海洋动力环境卫星星座，大幅提高了我国海洋动力环境要素全球观测覆盖能力和时效性。

用一氧化碳合成蛋白质

工业化条件下合成收率达85%

在人工条件下，利用天然存在的一氧化碳和氮源(氨)大规模生物合成蛋白质，长期以来被国际学术界认为是影响人类文明发展和对生命现象认知的革命性前沿科学技术。

10月30日，中国农业科学院饲料研究所传来好消息。

当日，该所宣布在全球首次实现从一氧化碳到蛋白质的合成，并已形成万吨级工业产能。这一举突破了天然蛋白质植物合成的时空限制，为弥补我国农业最大短板——饲用蛋白对外依存度过高提供了国之利器，同时对促进国家“双碳”目标实现深具意义。

中国农业科学院饲料所与北京首朗生物技术有限公司经多年联合攻关，突破了乙醇梭菌蛋白核心关键技术，大幅度提高反应速度，创造了工业化条件下一步生物合成蛋白质收率最高85%的世界纪录。

该项研究以含一氧化碳、二氧化碳的工业尾气和氨水为主要原料，“无中生有”制造新型饲料蛋白资源乙醇梭菌蛋白，将无机的氮和碳转化为有机的氮和碳，实现了从0 到1的自主创新，具有完全自主知识产权。

中老铁路建成通车

全线采用“中国标准”

四季盛开占芭花、并以此为国花的老挝，80%为山地和高原。特殊的地理位置与滞后的交通，曾严重制约着老挝的经济发展。

12月3日，随着全长1035公里的中老铁路建成通车，“澜沧号”列车将一路奔驰，联入中国铁路网，驶向国际。中老铁路全部采用中国管理标准和技术标准建设，是与中国铁路网直接联通的国际铁路。

作为中国“一带一路”倡议与老挝变“陆锁国”为“陆联国”战略对接项目，中老铁路是两党两国最高领导人亲自决策和推动的重大战略合作项目。

中老铁路位于横断山脉南延段，起自中国云南昆明、终到老挝万象，线路穿越三山、横跨四水，山高谷深，最高点与最低点相对高差达2900米，地形条件极为复杂。

中老铁路是一条科技之路，通过科技创新攻克了一个个世界技术难题。

友谊隧道位于中老边境，是中老铁路唯一的跨境隧道。“隧道局部含盐量高达80%以上，对隧道结构腐蚀性大，国内外罕见。”中国中铁二局集团玉磨铁路项目部副经理潘福平说，为攻克罕见的地质难题，建设单位先后邀请隧道、地质、材料等方面的专家研讨，确定了“注浆堵水、全包防水、圆形多层结构、强化材料防腐”的设计方案。最终研发的混凝土达到实体强度指标要求，攻克了岩盐高侵蚀性世界难题。

中老铁路沿线所有设备全部由中国自主研制，从特种桥梁到超长铺轨车的精准铺路，再到“澜沧号”全部采用“复兴号”列车技术，以及中国铁路列控系统的全线加持，无一不体现中国铁路建设者们的智慧及“中国力量”。

首款新冠特效药获批

为患者赢得10天黄金救治期

新冠病毒依然在全球肆虐，拥有针对性的临床有效用药变得重要而迫切。值得欣喜的是，前不久传来了好消息。

12月8日，我国首款自主知识产权新冠病毒中和抗体联合治疗药物获批。该联合用药由清华大学、深圳市第三人民医院和腾盛博药合作研发。

此次获批的联合用药安巴韦单抗与罗米司韦单抗(BRII-196/BRII-198)为救治抢下了更多时间。与国际上其他新冠治疗用药相比，该联合用药给出了长达10天的黄金救治期。三期临床试验的最终结果显示，无论患者是症状出现后的1—5天(早期)前往门诊治疗，还是6—10天(晚期)才开始接受治疗，住院和死亡率均显著降低。这为新冠患者提供了更长的治疗窗口期。

“与欧美已获批紧急使用的新冠抗体药相比，我们是唯一进行了变异株感染者治疗效果评估并获得数据的。”研发团队负责人、清华大学医学院教授张林琦说。

据介绍，美国FDA此前对这两株抗体组合方案主要变异病毒株的活性已经进行了鉴定，结果显示BRII-196/BRII-198抗体组合方案对全部国际主要突变株阿尔法、贝塔、伽马、伊普西龙、德尔塔、兰姆达、缪保持敏感。

为了延长药效，研究团队还经过基因改造，延长药品半衰期，使其在人体体内有效作用时间长达数月。此外，应用生物工程技术，抗体介导依赖性增强作用的风险也大大降低。

此外，腾盛博药正在全球其他成熟和新兴市场积极推进安巴韦单抗/罗米司韦单抗联合疗法的注册申请工作，以获得市场准入。