1. 船舶工业加快结构调整促进转型升级实施方案

自然资源部海洋战略规划与经济司发布《2019年中国海洋经济统计公报》。初步核算，2019年全国海洋生产总值89415亿元，比上年增长6.2%，海洋生产总值占国内生产总值的比重为9.0%，占沿海地区生产总值的比重为17.1%。其中，海洋第一产业增加值3729亿元，第二产业增加值31987亿元，第三产业增加值53700亿元，分别占海洋生产总值比重的4.2％、35.8％和60.0％。

公报显示，2019年，我国主要海洋产业保持稳步增长。其中，海洋渔业实现恢复性增长，养捕结构持续优化；海洋油气增储上产态势良好，增加值保持平稳增长；海洋生物医药自主研发成果不断涌现，产业平稳较快增长；海洋电力业稳步发展，海上风电装机规模逐步扩大；海水利用业保持良好发展，多个海水淡化工程投入使用；海洋船舶工业止降回升并实现较快增长；海洋工程建筑业发展向好，跨海大桥、海底隧道等多项重大海洋工程建筑项目顺利完工；海洋交通运输业运行平稳，沿海港口生产保持稳步增长态势；滨海旅游业持续较快增长，发展模式呈现生态化和多元化。

2. 船舶工业中长期发展规划

没有过时，一是海运仍然是国际贸易最主要的运输方式，随着全球经济复苏，海运量需求将稳步增长，中长期来看船舶工业仍然有较大市场空间;

二是国际海洋环保规则越来越严苛，为船用节能环保装备等带来新需求，也为整船带来一定的更新需求;

三是我国政策对于船舶工业扶持力度依然较大。从内部因素来看，船舶工业供给侧改革、中央企业混合所有制改革等改革红利的释放将有效提高船舶工业发展质量，充分激发企业自身内生动力。

3. 中国船舶重组方案调整的解读

1.

中国船舶的民船业务占比更高。2021年上半年中国船舶的船舶造修业务（包括军船）208亿，占比78.44%。2021年上半年中国重工海洋运输装备（造船）营业收入60亿，占全部营业收入162亿的比例为37%。由于中国船舶的军船比例没有披露，但是从另外一个维度来看，两者上半年完成的载重吨，中国重工还要多20%，很明显中国船舶的民船占比更高。中国重工的军舰建造占比更高。2021年上半年中国重工的海洋防务及海洋开发装备（军船）36亿，占上半年营收比例22.22%。从手持订单比例来看，截至2021年6月30日，中国重工的军工手持订单为572亿，占比46.77%。

2.

中国重工油轮船舶占优。以DWT计，2021年上半年中国重工累计完工交付的VLCC在全球市场份额约为17.6%。

4. 船舶工业调整和振兴规划

船舶的油耗一般根据船舶的额定功率可以得出来在全速状态一般是这样的：1000TEUS以下的每日耗油大概在30吨；1000－3000在50-80吨；5000以上在100吨。

近些年来，我国船舶建造业在《船舶工业振兴调整规划》的指引下，随海洋物流平台的兴盛跻身为国际强国。而《绿色船舶规范》的出台，不仅与国际海洋环境保护发展趋势有关，而且也与我国在全球海洋装备领域立足龙头应承担的责任有关。

5. 船舶工业深化结构调整加快转型升级行动计划

第一名：宣伟（上海）涂料有限公司（宣伟）

美国宣伟·威廉斯化工有限公司是纽约上市公司，创建于1866年，是全球最大的专业涂料公司之一，在涂料生产和销售领域处于国际领先地位，多年名列美国涂料销售排行榜榜首。

宣伟·威廉斯化工向全世界提供优质的涂料产品，广泛应用于建筑装饰、工业维护、道路桥梁、车辆船舶、航空航天等领域。是北美乃至整个美洲最大的建筑涂料、工业与船舶涂料供应商。宣伟·威廉斯自140年前至今一直仅专注于涂料行业，目前在全球已设立了100多个工厂，拥有3万多名员工和遍及美洲的3200多家自营专卖店，并在全球建立了制造工厂，配送中心和实验研究中心。美国宣伟·威廉斯化工有限公司一直专注于化工涂料的研发与制造，并长期与众多著名国际化工原料供应商保持高新技术合作与频繁的业务往来。

一百多年来美国宣伟·威廉斯化工有限公司通过一系列的重大兼并及新产品开发，建立了百年来未被超越的产品标准，使之成为美国规模最大，产品门类最齐全的专业涂料制造商和全球涂料工业的领导者。2003年美国宣伟·威廉斯公司涂料销售额超过54亿美元，位居世界第三，2006年销售销售额超过78亿美元。

宣伟·威廉斯，广受用户信赖与推崇的品牌。

第二名：永记造漆工业（昆山）有限公司（虹牌）

在五彩缤纷的自然世界里，矗立着许多人造的丛林，除了需要保护外，更需要美化。虹牌涂料则扮演着彩绘大地的刷子，刷出一道道彩虹般鲜艳的色彩，点缀着美好人生。

台湾母厂成立于1951年，历经多年来不断更新设备，扩大产能，达年产9万吨，员工五百余人，经济部评定为一级涂料专业制造厂，并经验证为ISO-9001品质系统合格厂商，也是证管会核准股票上市公司，产品遍销国内外，佳评载道。

1983年台湾总公司迁至现址后，陆续添购土地厂房，增添新型机械及计算机配色、精密检验仪器，更不断开发高级特殊涂料，颇具成效，1999年后陆续在上海昆山、越南、马来西亚、美国等地设厂，进而与世界著名公司技术合作，生产高品质的建筑、防火、防蚀、船舶及彩色钢卷等涂料，充分供应国内外各行各业日新月异的需求。

2000年选择江苏省昆山市设厂后，致力于环保设备的投资，陆续添购土地厂房，增添新型机械及电脑配色、精密检验仪器，更不断开发高级特殊涂料，颇具成效，生产国际一流的船舶及彩色钢卷等涂料，充分供应国内各行各业日新月异的需求。

以品质保证、服务第一的信念，不断提升生产技术与生活品质，追求创造更完美的理想世界。

第三名：罗斯柴尔德防护涂料（武汉）有限公司（QSTOL）

永道油漆是罗斯柴尔德防护涂料（武汉）有限公司在中国注册的高性能防护涂料品牌，英文商标QSTOL。永道油漆一向以神秘低调传承于世，专为重点工程保驾护航，工程漆领域的世界皇家品牌，是您工程质量利益安全道德保障的首选，也是渠道建设最为细致成功的品牌，您身边的防护专家，为您量身定做高品质的产品及服务！

罗斯柴尔德防护涂料（武汉）有限公司旨在为广大用户提供全方位的服务，包括在设计阶段向您推荐合理的油漆配套方案，在生产中提供高质量的产品以及完善的现场施工技术指导与优质的售后服务。认真听取客户意见，向客户提供最满意的产品及最优质的服务，是罗斯柴尔德防护涂料（武汉）有限公司始终如一的目标。工程质量利益安全道德为前提，是您工程外观防护持久的首选！项目负责制，一对一服务，不管您的项目分包到全国何处，我们的项目经理均会全程单独跟踪服务。

“QSTOL永道油漆”公司供应高性能涂料一贯提供优质产品和服务，公司内部质量控制体系和环境管理体系等为公司产品的最佳质量，环保要求提供了保证。我公司正在建设和已圆满完成了数百项陆上及海洋建造工程的供货及技术服务工作。为确保客户的信息利益保障，以品质服务赢得中国政府及工程公司的一致好评！罗斯柴尔德ROTHSCHILD品质保证，提供全球经验，解决您的问题，保护您的投资。

第四名：天津灯塔涂料有限公司（灯塔）

津灯塔涂料有限公司是天津经济技术开发区天津泰达投资控股有限公司的全资子公司，始创于1916年，公司拥有完善的质量保证体系，员工队伍技术经验雄厚。具有较强的综合经营优势，专门从事各类涂料的生产与加工。

公司的注册商标“灯塔牌”，津门老字号、中华老字号。公司承传灯塔涂料百年的历史，在历届全国涂料评比中多次获奖，同时荣获国家有关部委颁发的信誉证书，重合同、守信誉单位等。

公司技术力量雄厚，拥有我国涂料行业的国家认定企业技术中心。公司拥有完备的现代化的管理体系和质量保障体系。分别通过了GJB9001质量管理体系认证、ISO14001环境管理体系认证、中国环境标志产品认证、中国强制性产品认证（3C）、铁路产品认证（CRCC）、中国船级社认证、“无毒害”（绿色）室内装饰、装修材料认证等一系列资质认证。

公司经过改革、重组、资产整合，确立了以集中优势资源，做强做大“灯塔涂料”产业基地的发展战略，充分利用“灯塔”品牌、科技研发、网络营销等综合优势，扩大和完善国内营销服务体系，不断提升品牌和服务价值，率先适应当今广大用户对产品越来越严格的安全可靠、绿色环保、品质性能等潮流趋势要求，大力推进科技创新和管理创新，以技术开发为支持，走高新技术企业的道路，增强灯塔核心竞争能力，引领中国涂料工业发展的新潮流。

第五名：江苏兰陵化工集团有限公司（兰陵）

江苏兰陵化工集团有限公司创建于1980年，座落在常州市东郊优美的芳茂山麓，现已成为集科研、生产、营销、施工服务于一体的现代化企业集团，是国家重点高新技术企业、江苏省高新技术企业，中国20家主要涂料生产企业之一和钢结构制作安装的著名厂商。公司紧临京沪高铁、沪宁城铁、沪宁高速横山道口，交通便利。企业占地30万平方米，员工800余人。先后被评为江苏省明星企业、江苏省文明单位、江苏省重合同守信用企业、全国守合同重信用企业。公司已通过ISO9001质量体系认证、ISO14001环境管理体系认证和职业健康安全管理体系认证。

“兰陵”牌粉末涂料这一新型环保与节能型高新技术产品，附着力强、装饰性佳，广泛应用于铝型材、家电、家具、电柜等表面装饰及输油输气管道的重防腐保护。江苏兰陵涂装工程有限公司是防腐保温工程专业承包一级资质企业，在全国树立了1000多个大型优质工程。江苏兰陵钢结构工程有限公司是工程专业承包壹级资质与工程设计甲级资质企业，具备年生产能力50000吨轻、中、重钢结构、网架结构、压型彩钢板的能力，采用全电脑设计，拥有国内最先进的机械加工设备和检测仪器，是中国建筑金属结构协会定点生产企业。

公司拥有省级技术中心和江苏省钢结构重防腐防火涂料工程技术研究中心，具有强大的自主创新能力，荣耀入选推动中国涂料工业技术发展十大杰出民族企业，荣获中国涂料工业百年百强企业殊荣。

第六名：关西涂料（中国）投资有限公司（阿丽斯科）

中远关西涂料化工有限公司（以下简称中远关西）创建于1992年，是由中远海运国际（香港）有限公司、关西涂料株式会社共同合资兴建的大型涂料生产企业，总部设在魔都上海。中远海运国际（香港）有限公司是中远海运（香港）有限公司旗下的航运综合服务型企业，1992年在香港联交所主板上市；日本关西涂料株式会社创建于1918年，是亚洲第一的涂料品牌。

中远关西目前在天津、上海、珠海三地设立了生产工厂，在中国的“环渤海”、“长三角”、“珠三角”三个经济热点地区形成了区位上的鼎足之势。天津工厂始建于1992年，地处天津滨海新区，占地28000平方米，年生产能力3万吨；珠海工厂建于2006年，地处珠海市临港经济区，占地67882平方米，年生产能力3.6万吨；2015年新建成的上海新工厂地处上海金山第二工业区，占地61097平方米，年生产能力7.5万吨。

多年来，中远关西坚持“忠诚互信、团队合作、精准高效、共生双赢”的企业核心价值观，“以团队的智慧提供超越客户期望的服务，成为行业的领跑者”的企业愿景，以“为客户创造更高的价值，为员工提供更好的机会，为股东做出更大的贡献”为企业使命。

第七名：江苏金陵特种涂料有限公司（金陵）

江苏金陵特种涂料有限公司（原扬州美涂士金陵特种涂料有限公司）前身是扬州市金陵特种涂料厂，是全国较早生产特种防腐涂料、耐高温涂料、防火涂料、聚氨酯涂料、导静电涂料、工业地坪涂料、油罐导静电涂料、凉凉胶隔热漆和内外墙乳胶漆的企业之一。是扬州知名的环氧涂料、钛纳米合金涂料、防火涂料生产厂家。其环氧涂料价格、聚氨酯涂料价格、凉凉胶隔热漆价格也实惠。公司集科研、生产、营销和施工一体化的经济实体，公司拥有四条自动化的生产线，年生产能力达20000吨以上。现有产品二十八个大类和200多个品种。

公司占地面积2万多平方米，公司拥有各类专业技术人员、工程师30多名，生产工艺先进、产品质量稳定。公司通过ISO9001国际质量管理体系、ISO14001国际环境管理体系认证和OHSAS18001职业健康安全管理体系认证以及中国船级社质量认证。

公司经过多年的发展，具有丰富的特种涂料生产经验和技术水平，强烈创新意识和较强的研发能力。每年均有2-3个产品被认定为国家高新产品和江苏省高新技术产品。

公司秉承“专业专注、用心服务、超越期望，创造成功”的宗旨，与时俱进，不断开拓。

第八名：浙江鱼童新材料股份有限公司（鱼童）

浙江鱼童新材料股份有限公司，创建于1994年，拥有108亩现代化花园式厂房，是以专业研发、生产海洋防腐涂料的国家高新技术企业和中国涂料工业协会常务理事。主导产品包括醇酸、环氧、氯化橡胶、沥青、聚氨酯、丙烯酸、水性涂料、树脂等十几个大类、300多个品种，广泛应用于船舶、桥梁、油罐、集装箱、海洋平台等各种水陆钢铁设施的防腐、美化装饰等，年生产能力达5万吨。

公司全面导入ISO9001质量管理体系、ISO14001环境管理体系、OHSMS28001职业健康安全管理体系及GJB9001B-2009武器装备质量管理体系。

公司建有“省级船舶漆研发中心”和“涂料检测中心”（中国船级社评定）及“浙江渔业船舶漆防护涂料检测中心”（与浙江省船检局共建），先后承担了国家、省级火炬计划项目和环保部的“中国用于防污漆生产的DDT替代项目”、浙江省船舶工业转型升级重点项目、浙江省技术创新专项等项目和国内首艘深渊调查科考船“张謇号”的防腐配套项目等；负责和参加制定了《GB/T6822船体防污防锈漆体系》等30多项国家、行业标准，2016年11月，公司“浙江制造”先进标准《船用防锈漆》在义乌正式发布，跻身“国内一流、国内先进”行列，成为民族工业船舶防腐涂料行业的领航企业。

第九名：安徽省金盾涂料有限责任公司（金盾）

安徽省金盾涂料有限责任公司创立于1988年，1997年改制为私营企业，2002年成立有限责任公司。公司位于长三角经济圈安徽省天长市，投资发展环境良好，是一家专业从事涂料、树脂研发生产和销售的集团化综合性涂料企业。现为国家火炬计划产业化示范企业，国家高新技术企业，中国涂料工业协会理事单位，安徽省涂料协会常务副会长单位，安徽省守合同重信用单位，安徽省股权托管中心挂牌企业，安徽省诚信企业。

公司占地面积150亩，现有员工200多人，其中涂料工程专家和技术人员40多人，产品年生产能力50000吨，广泛应用到船舶、交通、机械、电力、建筑、家电等多个行业。

随着汽车零部件涂料市场的拓展和壮大，2018年成立新事业部—旺盾新材料科技有限公司，重点开发汽车零部件水性涂料市场。

公司是国家2008年新增中央预算内投资计划“废弃塑料资源综合利用项目”承建者，该项目被国家科学技术部列为“国家火炬计划产业化示范项目”。公司高度重视产品科研创新，建有省级企业技术中心、安徽省水性防腐涂料工程技术研究中心，与中国涂料工业协会、合肥工业大学、合肥学院、江苏大学等科研院所开展合作，开发了多项高新技术产品，拥有授权专利20多件。

公司建有现代化的技术研发中心，中心总投资900多万元，包括产品开发室、原材料检验室、成品检验室、展示厅等，极大的提高企业的技术创能能力。

第十名：天津市津海特种涂料装饰有限公司（福熙）

天津市津海特种涂料装饰有限公司始建于1994年，20多年来专注于各类防腐漆、船舶漆研制，公司集产品研制、开发、配套设计、生产、销售于一体。注册商标“福熙”牌，年生产能力8000吨。

目前公司通过ISO9001质量管理体系认证、中国船级社CCS工厂认可及产品认证。以生产环氧漆、聚氨酯漆、氟碳漆、高温漆、丙烯酸漆、水性防腐漆为主导，主要面向石油、化工、冶金、发电、铁路、桥梁、船舶等领域，目前产品已出口美国、加拿大、俄罗斯、黎巴嫩、刚果等国，强大的专家研发团队，帮助更多企业解决各类防腐难题。生产出让客户用着放心的好油漆。

福熙油漆主要以研发为主导，满足客户需求为目标，奋斗一生，打造一个国际品牌的民族企业为己任，培养出一支专注于防腐技术施工的团队。

因为福熙油漆的“专一、专注”，给客户提供了“专业、超值、务实”的服务，在国内外已拥有近万家忠实客户。

6. 船舶配套产业能力提升行动计划

船舶的系泊情况、气象以及海况、码头系泊设备的完好情况；特别交代的注意事项。

7. 船舶工业发展

前景非常好。

航运产业与新兴技术的结合愈加紧密。目前我国航运企业在信息化普及和智能化应用方面尚处于起步阶段，未来伴随着现代信息技术、物联网技术、人工智能科技等先进技术的日趋成熟，其与传统航运在安全监管、运行服务、船舶管理、港口服务等方面深度融合运用存在广阔的想象空间。智能航运将深刻地影响着航运的组织和模式，最终将显著提高船舶运行的安全管理、营运管理和质量管理水平，助力实现安全、绿色、高效航运。

8. 船舶改造工作方案

党的十九大报告将污染防治攻坚战列入全面建成小康社会的三大攻坚战之一，船舶排放是防治大气污染的领域之一，船舶靠港期间使用岸电，可有效减少硫氧化物、氮氧化物、颗粒物等大气污染物，减少噪音污染，是最有效的减排方式。近年来我部大力推进船舶靠港使用岸电，先后印发了《港口岸电布局方案》，修订了《港口工程建设管理规定》和船舶法定检验技术规则，会同财政部、发展改革委、能源局等六单位印发了《关于进一步共同推进船舶靠港使用岸电工作的通知》，会同财政部出台了资金奖励政策，建立健全了标准体系，统一港、船、电技术要求，在船舶大气污染物排放控制区实施方案中明确了岸电使用要求，岸电推进工作取得了积极成效。为加快建设交通强国，落实《大气污染防治法》要求，加强船舶靠港期间大气污染防治，制定出台港口和船舶岸电管理部门规章，对岸电（受电）设施建设与使用、服务和安全等进行全面、系统的规范和引导是十分必要和及时的。

二、主要内容

《办法》共5章33条，分别是总则、建设与使用、服务和安全、监督检查、附则。

（一）关于职责分工。

依据《港口法》《大气污染防治法》和有关部门“三定”职责，《办法》明确了交通运输部主管全国港口和船舶岸电建设、使用等工作，县级以上地方人民政府交通运输（港口）主管部门按照职责负责辖区水路运输经营者船舶受电设施安装、码头岸电设施建设以及向靠港船舶提供岸电服务等活动的监督管理，各级海事管理机构负责船舶受电设施安装的监督管理。交通运输部长江航务管理局、珠江航务管理局受部委托分别负责长江干线、西江航运干线港口和船舶岸电的有关管理工作。

同时，《办法》还强化了港口经营人、水路运输经营者、码头项目单位、岸电供电企业等关于岸电建设和使用等方面的主体责任。

（二）关于适用范围。

《办法》主要从交通运输行业节能环保角度，对中华人民共和国境内港口和船舶岸电建设、使用及有关活动进行了规范，并明确了使用范围。

关于船舶适用范围。依据《联合国海洋法公约》，一国对其内水具有完全的主权，从推进岸电使用的角度，《办法》对所有在我国境内靠港使用岸电的中国籍和外国籍船舶提出了相同的行为规范要求，第十一条对船舶靠港使用岸电的规定适用范围包括中国籍和外国籍船舶。同时考虑到船舶的管理主要由船籍国实施，依据国际惯例和我国管理实践，第九条和第十条仅规定了中国籍船舶受电设施的安装要求。

关于码头的适用范围。规章落实了《大气污染防治法》关于“新建码头应当规划、设计和建设岸基供电设施，已建成的码头应当逐步实施岸基供电设施改造”规定，明确了码头工程项目单位应当按照法律法规和强制性标准等要求，同步设计、建设岸电设施，港口经营人对已建码头逐步实施改造。考虑到油气化工码头安全风险较大，防爆要求高，实践经验不足，暂不具备推广使用岸电的条件，因此未对此类码头岸电设施建设进行强制性规定。同时考虑到岸电技术的进步和今后应用的可能，新建、改建、扩建的油气化工码头应当预留岸电设施的空间或通路。

（三）关于船舶受电设施安装要求。

新修订出台的船舶法定检验技术规则对船舶受电设施安装提出了要求，《办法》明确新建和已建中国籍船舶受电设施安装应当符合船舶法定检验技术规则。为推进解决具备受电设施船舶较少的问题，《办法》规定在船舶大气污染排放控制区靠泊的船舶，需要满足大气污染排放要求安装船舶受电设施的，水路运输经营者应当制定安装计划并组织实施，这些要求与已发布的《船舶大气污染物排放控制区实施方案》中有关船舶受电设施改造的要求保持了有效衔接。

（四）关于优先使用岸电的要求。

《办法》落实了《大气污染防治法》关于“船舶靠港后应当优先使用岸电”的规定，明确了在船、岸均具备相匹配的岸电设施，靠泊时间满足一定要求，且未使用有效替代措施（包括船舶靠港期间使用电能、LNG等新能源、清洁能源作为动力，或者关闭辅机等其他等效措施）的船舶，应当使用岸电；同时，港口经营人应当根据泊位性质、等级、岸电设施匹配性等合理安排船舶靠泊，为保障船舶使用岸电创造条件。

（五）关于安全方面的要求。

为保障岸电设施供电稳定可靠，《办法》规定码头岸电设施投入使用前，码头工程项目单位或者港口经营人应当按照《码头岸电设施检测技术规范》等相关强制性标准组织检测，考虑到高压岸电设施安全性、稳定性要求高，检测难度大，特别要求需经具备相应能力的专业机构检测。同时，规定了船舶、港口经营人、岸电供电企业和水路运输经营者等相关单位在安全责任划分、建立制度和操作规程、应急处置等方面的要求，鼓励相关单位购买涵盖岸电安全责任的相关保险，降低岸电使用的风险。

（六）关于鼓励政策。

《办法》在相关章节中提出了交通运输（港口）主管部门应当积极争取地方人民政府出台政策、船舶靠港用电量不计入港口能耗统计范围，以及鼓励相关单位实施优先靠泊、减免岸电服务费、优先过闸、优先通行等措施，进一步鼓励岸电（受电）设施建设和船舶靠港使用岸电。

9. 船舶工业加快结构调整促进转型升级实施方案汇编

杭州装备制造产业集群

萧山化纤纺织产业集群

余杭家纺产业集群

宁波服装产业集群

慈溪家电产业集群

乐清工业电气产业集群

瑞安汽摩配产业集群

绍兴县纺织产业集群

嵊州领带产业集群

海宁皮革制品产业集群

平湖光机电产业集群

金华汽车和零部件产业集群

永康五金产业集群(永康区块、武义区块、缙云区块)

义乌饰品产业集群

黄岩模具产业集群

温岭泵业产业集群

长兴蓄电池产业集群

衢州氟硅产业集群

舟山船舶修造产业集群

缙云带锯床产业集群

台州医药化工产业集群

富阳造纸产业集群

建德精细化工产业集群

余姚市节能照明及新光源产业集群

温州鞋业产业集群

永嘉泵阀产业集群

南浔木地板产业集群

安吉椅业产业集群

德清生物医药产业集群

桐乡濮院秀洲洪合针织产业集群(桐院区块、洪合区块)

嘉兴港区化工新材料产业集群

嘉善电子信息产业集群

诸暨大唐袜业产业集群

新昌轴承产业集群

东阳磁性电子产业集群

兰溪棉纺织产业集群

江山木业加工产业集群

舟山海洋生物与海产品深加工产业集群

路桥金属资源再生产业集群

临海休闲用品产业集群

龙泉汽车空调零部件产业集群

遂昌金属制品产业集群