为什么盖板钢筋放置下层而底板钢筋放置上层

从受力角度来说的，总的原则就是让主要钢筋能够充分受拉。
　　对于板来而言，分单向板和双向板（1<长宽比<1.5，有的取<2）双向板不说，双向受力，就单向板而言，短向为主要受力方向，所以要把短向钢筋放在外侧，增大有效截面高度，也符合设计计算时的保护层厚度。对于基础，因长方向冲切面积范围以外的反力较大，通常也是长向的配筋面积也较大，应放在外侧，也就是基础底板下部。
　　以上只是原则上这么做，并非硬性规定。实质单从受力角度来说，谁上谁下对承载力大小影响不大。因混凝土硬化后，钢筋混凝土形成一整体，并不像人们想象的那样，一根钢筋单纯的搭在另一钢筋上受力。板筋搭在梁上，是因为施工方便，若放在梁筋下也会造成板筋保护层过厚，有效高度变小，与设计假设不符。次梁筋搭在主梁上，是因为次梁通常比主梁矮，主梁相当于次梁支座，次梁在支点处负弯矩主导，因此要保证上部的保护层厚度满足设计要求，也就是要保证梁的有效高度；主梁在次支点处正弯矩为主，因此对上部钢筋保护层要求可放宽（因为上部受压）。如能保证受力区的有效高度不一定非要硬性规定谁在谁上。核心思想就是一要符合设计假定，二是要施工方便。