1. 国际航行船舶挂旗常识
《中华人民共和国海上交通安全法（修订草案）》（以下简称《海上交通安全法》）已由第十三届全国人大常委会第二十八次会议于2021年4月29日修订通过，将于2021年9月1日起施行。
新修订的《海上交通安全法》以船舶适航、航行停泊作业守法遵则为主线，对船舶管理进行了大篇幅的全面修订。
一、总体情况
（一）丰富完善了船舶适航内涵。新修订的《海上交通安全法》在继承原先科学、有效的基本制度基础上，完善了船舶检验、登记条款，首次提出了船舶挂旗航行权。同时要求船舶开展体系管理，国际航行船舶紧跟时代发展满足海事劳工公约和国际保安规则要求，从软硬件上进一步丰富了船舶适航内涵。
（二）全面有效和重点突出地规定了航行停泊作业内容。相较于旧法“船舶、设施航行、停泊和作业，必须遵守我国有关法律、法规和规章”的原则性表述，新修订的《海上交通安全法》以全新的章节内容，规定了船舶和设施航行、停泊和作业应当总体和重点遵守哪些要求。
二、具体内容
船舶适航规定
1、检验以适航
中国籍船舶、在中华人民共和国管辖海域设置的海上设施、船运集装箱，以及国家海事管理机构确定的关系海上交通安全的重要船用设备、部件和材料，应当符合有关法律、行政法规、规章以及强制性标准和技术规范的要求，经船舶检验机构检验合格，取得相应证书、文书。（第九条）
【说明】
随着船舶向着大型化、专业化、现代化的方向发展，船舶生产制造呈现模块组装的特点，对各项技术的控制越来越严。因此，船舶检验不但需要满足法律法规的要求，还需要从详细的技术细节上满足更加具体全面的强制性标准等规定，以保障船舶适航。不同于陆上交通工具，船舶由于经济、体积、需求等一系列的特殊性，不会大批量建造，此时船舶检验相较于建造在安全方面的作用更加凸显。船舶建造检验、营运检验、船用产品检验是保障船舶适航的源头。
2、登记以航行
船舶依照有关船舶登记的法律、行政法规的规定向海事管理机构申请船舶国籍登记、取得国籍证书后，方可悬挂中华人民共和国国旗航行、停泊、作业。（第十条）
【说明】
首次在法律层面明确，船舶经登记中国国籍之后，才能取得悬挂中国国旗航行的权力。这一航行权的明确，也与中国批准加入的《联合国海洋法公约》精神保持一致。
3、管理以体系
中国籍船舶所有人、经营人或者管理人应当建立并运行安全营运和防治船舶污染管理体系。
海事管理机构经对前款规定的管理体系审核合格的，发给符合证明和相应的船舶安全管理证书。（第十一条）
【说明】
自我国推行船舶管理体系化运行以来，我国船舶质量显著提升，水上交通事故大幅下降。新修订的《海上交通安全法》将很多海上交通安全管理实践中成功经验和做法上升为法律规范，船舶安全与防污染管理体系便是其中尤为重要的一个，这有助于海上交通秩序的维护和航运业的健康发展。
4、发展以履约
中国籍国际航行船舶的所有人、经营人或者管理人应当依照国务院交通运输主管部门的规定建立船舶保安制度，制定船舶保安计划，并按照船舶保安计划配备船舶保安设备，定期开展演练。（第十二条）
中国籍船舶的所有人、经营人或者管理人应当为其国际航行船舶向海事管理机构申请取得海事劳工证书。（第十四条）
【说明】
当今，国际海事组织对船舶的管理提出更多更高的要求，以国际公约、规则的形式促进航运业可持续发展，保障船员权益。新法顺应时代发展趋势，要求船舶要从软硬件上给船员以体面的工作环境，从制度、设备和演练等方面加强船舶保安管理，维护船舶船员安全。
船舶航行停泊作业规定
1、一般性规定
从事船舶、海上设施航行、停泊、作业以及其他与海上交通相关活动的单位、个人，应当遵守有关海上交通安全的法律、行政法规、规章以及强制性标准和技术规范；依法享有获得航海保障和海上救助的权利，承担维护海上交通安全和保护海洋生态环境的义务。（第七条）
【说明】
新修订的《海上交通安全法》不再仅注重船舶和海上设施行为的监管，而是明确将船舶和海上设施航行、停泊、作业等活动涉及的单位和个人作为责任主体，更有利于海上交通安全管理权利义务的落实。
2、证书、文书、旗帜、标识以及配员
船舶航行、停泊、作业，应当持有有效的船舶国籍证书及其他法定证书、文书，配备依照有关规定出版的航海图书资料，悬挂相关国家、地区或者组织的旗帜，标明船名、船舶识别号、船籍港、载重线标志。
船舶应当满足最低安全配员要求，配备持有合格有效证书的船员。
海上设施停泊、作业，应当持有法定证书、文书，并按规定配备掌握避碰、信号、通信、消防、救生等专业技能的人员。（第三十三条）
【说明】
将现行海上交通安全科学管理做法和规定上升为法律规范，纳入《海上交通安全法》，全面有效规定船舶证书、文书、配员等要求。
3、航区、号灯号型
船舶应当在其船舶检验证书载明的航区内航行、停泊、作业。
船舶航行、停泊、作业时，应当遵守相关航行规则，按照有关规定显示信号、悬挂标志，保持足够的富余水深。（第三十五条）
【说明】
新增航区规定，满足《1972年国际海上避碰规则》等规定。
4、信号与记录
船舶在航行中应当按照有关规定开启船舶的自动识别、航行数据记录、远程识别和跟踪、通信等与航行安全、保安、防治污染相关的装置，并持续进行显示和记录。（第三十六条）
船舶应当配备航海日志、轮机日志、无线电记录簿等航行记录，按照有关规定全面、真实、及时记录涉及海上交通安全的船舶操作以及船舶航行、停泊、作业中的重要事件，并妥善保管相关记录簿。（第三十七条）
【说明】
强调现代设备技术和传统纸质手段并用,加强船舶管理，并在船舶安全、保安、防治污染方面可追溯、可还原。
5、船舶进出港
国际航行船舶进出口岸，应当依法向海事管理机构申请许可并接受海事管理机构及其他口岸查验机构的监督检查。海事管理机构应当自受理申请之日起五个工作日内作出许可或者不予许可的决定。
外国籍船舶临时进入非对外开放水域，应当依照国务院关于船舶进出口岸的规定取得许可。
国内航行船舶进出港口、港外装卸站，应当向海事管理机构报告船舶的航次计划、适航状态、船员配备和客货载运等情况。（第四十六条）
【说明】
首次在法律层面明确国际航行船舶进出口岸为许可，并明确具体时限，更好地保障海事管理机构履行维护国家主权的职能。
三、监督管理
明确了监督检查方式，海事管理机构可以采取登船检查、查验证书、现场检查、询问有关人员、电子监控等方式。对船舶、海上设施实施监督检查时，海事管理机构应当避免和减少对其正常作业的影响，一般不得拦截正在航行中的船舶进行检查。海事管理机构对船舶和海上设施可采取的管理措施和行政强制措施包括责令立即或者限期改正、限制操作，责令驶往指定地点、禁止进港或者将其驱逐出港，对超载船舶可依法强制减载。
根据《联合国海洋法公约》精神，对违反我国海上交通安全或者防治船舶污染法律、行政法规的外国籍船舶，海事管理机构可以依法行使紧追权。
2. 船舶引航旗
铁肩担道义，妙手著文章。中华振兴大任，铭刻在心底。不怕艰难险阻，除弊兴邦功立，社会转型期。握好方向盘，服务为人民。强国资，兴民主，行法治。 万众一心凝聚，共产党员先。高举马列大旗，发展本国主义，浩浩红旗举。先辈应无恙，喜惊世界殊。——水调歌头·英雄颂
释义：肩膀上担了很多胆子，还会写文章，不怕艰难险阻，除去困难。把功名立。
工农兵学商士官，俱是神州主人翁。民族兴大业，万众齐踊跃。国有经济强，人民齐保障，江山共永固，尧舜满街巷。——菩萨蛮·人民颂
释义：工农兵是神州的主人翁，民族复兴全靠党的领导。
独辟蹊径阳关道，错嗟惆怅，错嗟惆怅，转弯未见有坦途。沉舟侧畔千帆过，又见春光，又见春光，鼓声阵阵旗引航。——采桑子·路
释义：沉了的帆船可以看见春光，鼓声铮铮把领导的功名扬。
何意百炼钢,化为绕指柔——晋.刘琨《重赠卢谌》
释义：什么样的意志可以练得像钢铁一样，又可以像水一样柔和
运筹帷幄之中，决胜千里之外。——晋.刘琨《重赠卢谌》
释义：运筹就在领导的手中，在千里外便可以一分胜负。
6.伯仲之间见伊吕，指挥若定失萧曹。——晋.刘琨《重赠卢谌》
释义：在犹豫的时候看到领导人。指挥淡定不冲动。
雄姿英发，羽扇纶巾，谈笑间，桨撸灰飞烟灭。——晋.刘琨《重赠卢谌》
释义：雄姿英发的，在谈笑间使桨橹灰飞烟灭。
宏图工业拓新城，各项事业换一新。——现代诗
释义：各种宏图您一展才华，各项事业你都有创新。
安排工作讲创新，推行五弦进家门。——现代诗
释义：安排工作给大家讲创新，推行好的政策进到家里。
齐心努力大家干，深得群众喜相迎。——现代诗
释义：齐心协力和大家一起工作。深得民众的喜爱。
3. 船舶国旗悬挂规则
船旗国法,即船舶所悬挂的国旗所属国度的法律。在许多情况下,船旗国法被以为是用来处理海事法律冲突的具有决议性的法律,船旗国法原则也构成了海事冲突法中最根本的法律选择原则。
船舶国籍是指船舶一切人(或船东) 按照某一国度的船舶登记规则进行登记,获得该国签发的登记证书,悬挂该国国旗飞行,使船舶从属于登记国的一种法律身份。
它标明了船舶与其登记国之间特定的法律关系,而这种关系的媒介或纽带就是船舶国籍。
4. 船舶航行中旗帜悬挂的要求
1、船舶桅杆是指船上悬挂帆和旗帜、装设天线、支撑观测台的高的柱杆。
2、船舷垂直是指通过船舶艏柱前缘和夏季满载水线交点与基线垂直的线段。桅杆是指船上悬挂帆和旗帜、装设天线、支撑观测台的高的柱杆，木质的长圆竿或金属柱，通常从船的龙骨或中板上垂直竖起，可以支撑横桁帆下桁、吊杆或斜桁。 轮船上的桅杆用处很多。比如用它装信号灯，挂旗帜、架电报天线等。此外，它还能支撑吊货杆，吊装和卸运货物。
5. 船舶挂国旗的注意事项
中华人民共和国国旗法
1990年6月28日第七届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议通过
第一条 为了维护国旗的尊严，增强公民的国家观念，发扬爱国主义精神，根据宪法，制定本法。
第二条 中华人民共和国国旗是五星红旗。
中华人民共和国国旗按照中国人民政治协商会议第一届全体会议主席团公布的国旗制法说明制作。
第三条 中华人民共和国国旗是中华人民共和国的象征和标志。
每个公民和组织，都应当尊重和爱护国旗。
第四条 地方各级人民政府对本行政区域内国旗的升挂和使用，实施监督管理。
外交部、国务院交通主管部门、中国人民解放军总政治部对各自管辖范围内国旗的升挂和使用，实施监督管理。
国旗由省、自治区、直辖市的人民政府指定的企业制作。
第五条 下列场所或者机构所在地，应当每日升挂国旗：
（一）北京天安门广场、新华门；
（二）全国人民代表大会常务委员会，国务院，中央军事委员会，最高人民法院，最高人民检察院；
中国人民政治协商会议全国委员会；
（三）外交部；
（四）出境入境的机场、港口、火车站和其他边境口岸，边防海防哨所。
第六条 国务院各部门，地方各级人民代表大会常务委员会、人民政府、人民法院、人民检察院，中国人民政治协商会议地方各级委员会，应当在工作日升挂国旗。
全日制学校，除寒假、暑假和星期日外，应当每日升挂国旗。
第七条 国庆节、国际劳动节、元旦和春节，各级国家机关和各人民团体应当升挂国旗；企业事业组织，村民委员会、居民委员会，城镇居民院（楼）以及广场、公园等公共活动场所，有条件的可以升挂国旗。
不以春节为传统节日的少数民族地区，春节是否升挂国旗，由民族自治地方的自治机关规定。
民族自治地方在民族自治地方成立纪念日和主要传统民族节日，可以升挂国旗。
第八条 举行重大庆祝、纪念活动，大型文化、体育活动，大型展览会，可以升挂国旗。
第九条 外交活动以及国家驻外使馆领馆和其他外交代表机构升挂、使用国旗的办法，由外交部规定。
第十条 军事机关、军队营区、军用舰船，按照中央军事委员会的有关规定升挂国旗。
第十一条 民用船舶和进入中国领水的外国船舶升挂国旗的办法，由国务院交通主管部门规定。
公安部门执行边防、治安、消防任务的船舶升挂国旗的办法，由国务院公安部门规定。
第十二条 依照本法第五条、第六条、第七条的规定升挂国旗的，应当早晨升起，傍晚降下。
依照本法规定应当升挂国旗的，遇有恶劣天气，可以不升挂。
第十三条 升挂国旗时，可以举行升旗仪式。
举行升旗仪式时，在国旗升起的过程中，参加者应当面向国旗肃立致敬，并可以奏国歌或者唱国歌。
全日制中学小学，除假期外，每周举行一次升旗仪式。
第十四条 下列人士逝世，下半旗志哀：
（一）中华人民共和国主席、全国人民代表大会常务委员会委员长、国务院总理、中央军事委员会主席；
（二）中国人民政治协商会议全国委员会主席；
（三）对中华人民共和国作出杰出贡献的人；
（四）对世界和平或者人类进步事业作出杰出贡献的人。
发生特别重大伤亡的不幸事件或者严重自然灾害造成重大伤亡时，可以下半旗志哀。
依照本条第一款（三）、（四）项和第二款的规定下半旗，由国务院决定。
依照本条规定下半旗的日期和场所，由国家成立的治丧机构或者国务院决定。
第十五条 升挂国旗，应当将国旗置于显著的位置。
列队举持国旗和其他旗帜行进时，国旗应当在其他旗帜之前。
国旗与其他旗帜同时升挂时，应当将国旗置于中心、较高或者突出的位置。
在外事活动中同时升挂两个以上国家的国旗时，应当按照外交部的规定或者国际惯例升挂。
第十六条 在直立的旗杆上升降国旗，应当徐徐升降。升起时，必须将国旗升至杆顶；降下时，不得使国旗落地。
下半旗时，应当先将国旗升至杆顶，然后降至旗顶与杆顶之间的距离为旗杆全长的三分之一处；降下时，应当先将国旗升至杆顶，然后再降下。
第十七条 不得升挂破损、污损、褪色或者不合规格的国旗。
第十八条 国旗及其图案不得用作商标和广告，不得用于私人丧事活动。
第十九条 在公共场合故意以焚烧、毁损、涂划、玷污、践踏等方式侮辱中华人民共和国国旗的，依法追究刑事责任；情节较轻的，参照治安管理处罚条例的处罚规定，由公安机关处以十五日以下拘留。
第二十条 本法自1990年10月1日起施行。
6. 船舶挂旗的种类有
根据《中华人民共和国海船船员适任考试和发证规则》的规定，要成为一名货船普通船员，至少要10个月。
首先要参加岗位适任培训和基本安全培训，连考试共3个月。考试合格先拿到基本安全培训合格证，然后申请船员服务簿，大约等15个工作日，拿到服务簿后，才可以上船实习。经过6个月的实习，可以申请适任证书，15个工作日拿到适任证书了，就可在船上任职值班机工或水手，成为正式的海员。
7. 指引船舶航行的标志
锚泊船舶一般有两种标志。白天，在艏楼大桅易见的地方悬挂锚球，周围船舶看到，就知道是锚泊船了。
晚上，开启锚灯，（这是位于艏楼大桅顶部的一盏360°环照白灯），同时要关闭航行灯，打开船舶所有外部照明灯。锚泊不属于航行状态，但是驾驶台值班也不能掉以轻心，要密切注意周围船舶的动态，避免事故的发生。
8. 国际航行船舶挂旗常识图片
桅杆是航行于江湖河海船只上主要设备之一，用以升帆、挂旗、吊灯和安装风向标等。
在一些大型的船只桅杆上还安装了站人观察远处的斗。
