票据里有三个基本当事人即：出票人、付款人、收款人

银行汇票、银行本票是申请人（客户）申请银行签发的票据，银行是出票人，在出票时已经向客户收取了款项，所以付款人也是银行。银行是一定要付款的。
支票、商业承兑汇票是客户自行签发的票据，出票人不是银行，但出票人要委任银行代理付款，前提是出票人银行账户里有足够的余额，如果余额不足，银行不会垫付，款项始终是由出票人（客户）支付的。
银行承兑汇票也是，出票人是客户，但是银行做了承兑后，银行就成为付款人，无论出票人是否有钱支付，银行都是要付款的。