1. 休闲渔船管理办法

1.2022年上海青浦区禁渔规定：

（1）禁渔时间：2月16日12时至5月16日12时。

（2）禁渔范围：青浦辖区内开放性、自然性渔业水域，包括湖泊及河流（河道）。

（3）禁止类型：禁渔期间禁止除休闲垂钓外的所有捕捞作业类型。

2.2022上海市嘉定区禁渔规定：

（1）内陆水域禁渔

（1.1）禁渔期：每年2月16日12时至5月16日12时。

（1.2）禁渔区：具体范围为嘉定区辖区内开放性、自然性渔业水域，包括湖泊及河流（河道）。

（1.3）禁止类型：禁渔期间禁止除休闲垂钓外的所有捕捞作业类型。

（2）渔业水域禁止渔具

（2.1）适用范围：嘉定区辖区内开放性、自然性渔业水域，包括湖泊及河流（河道）

（2.2）禁用渔具：除《中华人民共和国渔业法》及农业农村部规定的相关禁用渔具以外，禁止使用插网、网簖、地笼网、机吸耙刺、机拖耙刺等破坏渔业资源的渔具。

3.2022上海市崇明区横沙乡禁渔规定：

（1）彻底清理“三无”船舶

3月底前，全面排查清理本乡管辖范围内的“三无”船舶（含艇、筏等），并持续保持动态清零状态，管理上按照内陆内河和沿江水域两部分开展，要求各相关责任部门及时发现、及时处理。

（2）全面整治外来渔船，排查商船涉渔

3月底前，驱离滞留在我乡沿江水域的外省籍渔船，调查登记外省市渔船信息报上级部门，除因气象或安全原因外，外省籍渔船一律不得滞留。

（3）严格管控乡镇船舶

4月底前，完成乡镇自用船舶（运输船、辅助船）的登记，由船舶所有单位或个人签订告知承诺书，禁止从事捕捞。若后期发现未经登记的自用船舶，将视为“三无”船舶，采取清理拆解。

2. 休闲渔业船舶管理办法

任何单位和个人不得擅自改变渔业船舶吨位、载重线、主机功率、人员定额和适航区域；不得擅自拆除有关航行、作业和人身财产安全以及防治污染环境的重要设备、部件。

未经核准登记注册非法建造、改装渔业船舶的厂、点或者未履行审批手续擅自建造、改装渔业船舶的造船厂，由工商部门

3. 渔船民管理条例

广东省海洋与渔业局关于远洋渔船安全生产的管理制度

（广东省海洋与渔业局2015年1月26日以粤海渔函〔2015〕49号发布　自2015年6月1日起施行）

　为加强远洋渔船安全生产，防止和减少生产安全事故，保障从业人员生命和财产安全，促进远洋渔业健康快速发展，根据《中华人民共和国安全生产法》、《广东省安全生产条例》、农业部《远洋渔业管理规定》等有关法律、法规和规章规定，结合本省实际，制定本制度。

　本省远洋渔船安全生产以及各级渔业行政主管部门履行远洋渔船安全生产监督管理职责，适用本制度。

　远洋渔业企业是其经营管理远洋渔船安全生产的责任主体，企业负责人对远洋渔船安全生产工作全面负责；分管安全生产工作的负责人具体管理远洋渔船安全生产工作；远洋渔船船长直接管理本船安全生产工作；其他分管负责人、工作人员、渔业船员在履行岗位业务工作职责的同时履行安全生产工作职责。

　渔业行政主管部门负责远洋渔船安全生产的行业监督管理。

　远洋渔业企业应当建立远洋渔船安全生产管理制度和操作规程，设立安全生产管理机构，配备专职管理人员，明确岗位职责，保障管理经费，按照国家有关规定加强船位日常监测，实行远洋渔船安全生产标准化建设。

　远洋渔业企业应当按照国家和省有关规定，为远洋渔船配备渔业船员，与渔业船员签订劳动合同或劳务协议并购买人身意外伤害保险，与船长签订渔船安全生产责任书，明确安全生产职责。

4. 休闲渔船政策

休闲渔船管理办法（征求意见稿）

第一章 总则

第一条（目的依据）为规范休闲渔船管理，保障休闲渔船运营安全，保护和合理利用渔业资源，根据《中华人民共和国渔业法》《渔港交通水域安全管理条例》《渔业捕捞许可管理规定》《渔业船舶登记办法》等法律、法规、规章，制定本办法。

第二条（适用范围）在中华人民共和国领域内制造、购置、更新改造、进口休闲渔船和使用休闲渔船从事渔业相关活动，应遵守本办法。

第三条（定义）本办法所称休闲渔船，是指主要用于休闲渔业活动的渔业船舶。

第四条（管理体制）农业农村部主管全国休闲渔船管理工作。

县级以上地方人民政府渔业主管部门负责本行政区域内的休闲渔船管理工作。

县级以上地方人民政府交通运输、自然资源、生态环境、文化旅游、体育、市场监管、公安、应急管理以及海警等部门根据职责分工，负责本行政区域内休闲渔船管理相关工作。

第五条（基本制度）国家对休闲渔船实行船网工具指标管理，实施企业化经营和定点渔港管理。

使用休闲渔船开展经营的，应以休闲渔船经营企业为经营主体，并在固定的定点渔港经营。

休闲渔船定点渔港由各省、自治区、直辖市人民政府渔业主管部门确定并公布。其中，海洋休闲渔船定点渔港应在农业农村部公布的海洋渔船渔获物定点上岸渔港中选择并公布。

休闲渔船从事水上垂钓、体验式网具捕捞等休闲捕捞活动应办理休闲渔业捕捞许可证，并实施捕捞限额管理。

第六条（标准船型）各省、自治区、直辖市人民政府渔业主管部门应根据农业农村部发布的休闲渔船船型参数表，制定并公布本省、自治区、直辖市的休闲渔船标准化船型要求。其中海洋休闲渔船船长应大于或等于12米。

在本办法生效之日及以后申请制造、更新改造和进口休闲渔船的，应符合申请人户籍所在地、法人或法人组织登记地省级人民政府渔业主管部门公布的标准化船型要求。

第七条（乘员人数）休闲渔船船员和乘客总数不得超过船舶检验机构核定的最高乘员人数，船员总数不得少于最低安全配员要求。

第二章 船网工具指标

第八条（总量控制）省、自治区、直辖市人民政府依据其休闲渔业发展规划和定点渔港可容纳休闲渔船数量等情况，确定和调整休闲渔船的船网工具指标，并报农业农村部备案。休闲渔船船网工具指标不计入国家和省、自治区、直辖市的捕捞渔船船网工具控制指标。

第九条（指标来源）制造、更新改造、进口海洋休闲渔船的船网工具指标应通过淘汰旧海洋捕捞渔船、海洋休闲渔船解决，船数、功率数应分别不超过被淘汰渔船的船数、功率数。被淘汰渔船的船网工具指标应予收回。

内陆休闲渔船的船网工具指标管理，按照省、自治区、直辖市人民政府的规定执行。

第十条（审批权限）制造、更新改造、购置、进口休闲渔船及因继承、赠与、法院判决、司法拍卖等发生所有权转移的休闲渔船，其船网工具指标应经有审批权的县级以上地方人民政府渔业主管部门在省级人民政府确定的休闲渔船船网工具控制指标内批准，并取得渔业船网工具指标批准书。

第十一条（指标申请）因制造、更新改造、购置、进口休闲渔船申请休闲渔船船网工具指标，由申请人向其户籍所在地、法人或非法人组织登记地县级以上人民政府渔业主管部门提出，按照《渔业捕捞许可管理规定》关于申请海洋捕捞渔船船网工具指标的规定提供材料。

制造、更新改造、进口休闲渔船的，按要求提供的渔船建造设计图纸应符合省级人民政府渔业主管部门公布的休闲渔船标准化船型要求。

因继承、赠与、司法拍卖、法院判决等申请休闲渔船船网工具指标的，应提供公证书、赠与合同、拍卖证明文件、判决书等有效法律文件，申请重新办理船网工具指标。

第十二条（指标转换）休闲渔船的船网工具指标不得转换为捕捞渔船及捕捞辅助渔船船网工具指标。

海洋休闲渔船和内陆休闲渔船船网工具指标不得互相转换。

第三章 登记和捕捞许可

第十三条（登记依据）休闲渔船按照《渔业船舶登记办法》进行登记。

第十四条（船名号）休闲渔船船名号编制、标写和船名牌制作要求按照《渔业船舶船名规定》执行，船舶种类代称为“渔休”。

休闲渔船应固定悬挂休闲渔船标志。标志的样式及悬挂方式由省级人民政府渔业主管部门确定。

第十五条（捕捞许可证申请）申请休闲渔业捕捞许可证，由休闲渔船所有人和休闲渔船经营企业共同向休闲渔船定点经营渔港所在地县级以上人民政府渔业主管部门提出，按照《渔业捕捞许可管理规定》有关申请海洋渔业捕捞许可证的规定提供材料，并提供以下材料：

（一）休闲渔船经营企业的营业执照，其登记地应与拟开展经营的定点渔港所在地一致；

（二）拟开展经营的定点渔港监督管理部门出具的意见；

（三）休闲渔船所有人和休闲渔船经营企业非同一主体的，还需提供双方签订的书面委托合同，合同内容应载明合作期限、风险承担及双方的权利、义务和责任。

休闲渔船经营企业被列入经营异常名录及严重违法企业名单的，其申请不予批准。

第十六条（核定场所）海洋休闲渔船的休闲渔业捕捞许可证的作业场所应核定在海洋A类、C类渔区或B类渔区中的水产种质资源保护区。确需核定在其它场所的，由省级人民政府渔业主管部门以专项形式报请农业农村部批准。

内陆休闲渔船的休闲渔业捕捞许可证的作业场所应核定在本省、自治区、直辖市行政管辖水域。

在相邻交界水域作业的休闲渔业捕捞许可证，由交界水域有关的县级以上人民政府渔业主管部门协商发放，或由其共同的上级人民政府渔业主管部门批准发放。

第十七条（作业类型）休闲渔业捕捞许可证核定的作业类型不得超过2种，并应符合休闲渔船渔具准用目录和技术标准(附件），明确每种作业类型中的具体作业方式。

第十八条（捕捞限制）休闲渔船捕捞渔获物应符合农业农村部和休闲渔船定点渔港所在地县级以上人民政府渔业主管部门关于最小可捕标准及幼鱼比例的管理要求。

休闲渔船应实施捕捞限额管理，具体管理办法由省、自治区、直辖市人民政府渔业主管部门根据农业农村部有关规定和本地区实际情况制定。

第十九条（捕捞许可证）休闲渔业捕捞许可证应记载休闲渔船经营企业、休闲渔船、定点渔港、核定场所、作业类型、捕捞限额等相关信息，具体样式由农业农村部统一制定。

除了《渔业捕捞许可管理规定》列明的应重新申请捕捞许可证的情形以外，渔船经营企业、定点渔港、捕捞限额发生变更的，也应重新申请休闲渔业捕捞许可证。

休闲渔业捕捞许可证有效期不超过三年；属于委托经营的，休闲渔船捕捞许可证有效期不超过合同期限。

休闲渔业捕捞许可证具体管理办法由省、自治区、直辖市人民政府渔业主管部门制定。

第二十条（电子证照）休闲渔业捕捞许可证实行纸质证照与电子证照并行制度，电子证照与纸质证照具有同等法律效力。

第四章 安全生产

第二十一条（主体责任）休闲渔船经营企业承担休闲渔船安全生产的主体责任，全面负责其所经营管理的休闲渔船生产安全。

第二十二条（安全制度）休闲渔船经营企业应建立休闲渔船安全生产管理制度，制定突发事故应急预案，定期组织开展应急演练，配合相关管理部门开展安全检查。

休闲渔船经营企业应对其经营管理的休闲渔船进行日常维护保养，保证休闲渔船在营运期间始终处于安全适航状态，并定期接受船舶检验。

第二十三条（保险）休闲渔船经营企业应为其所经营管理的每艘休闲渔船办理安全生产责任保险。

第二十四条（定点经营）休闲渔船应在其定点渔港的休闲渔船专用码头、浮动设施停泊、进出、上下客及卸载渔获物，并接受渔政渔港监督管理机构检查。

休闲渔船不得在前款规定以外的地点停靠、上下客及卸载渔获物，船舶遇险或有其他紧急情况的除外。

第二十五条（码头安全）休闲渔船专用码头、浮动设施应满足游客上下船所需安全条件，配备救生和消防设施，在显著位置张贴乘客安全注意事项。

第二十六条（安全装备）休闲渔船应配备自动识别系统（AIS）船载设备、渔业船舶船载北斗终端、渔业船用调频无线电话机及其他按规定应配备的通讯导航设备，在航行期间全程开启上述设施设备并确保其正常运行。

休闲渔船应配备保障核定人数使用的救生和报警设备，并确保其正常使用和运行。

第二十七条（配员要求）休闲渔船的最低配员标准应符合《中华人民共和国渔业船员管理办法》的规定。

休闲渔业船员应按照《中华人民共和国渔业船员管理办法》取得船员证书，并参加县级以上地方人民政府渔业主管部门组织的水上消防、救生等专门培训。

每艘休闲渔船应配备至少一名经专业水上救生训练部门训练合格的救生员，救生员可由船员兼任。

第二十八条（进出港报告）休闲渔船应严格遵守进出港报告制度。出港报告内容还应包括航行计划、目的水域及载员名单，进港报告内容还应包括载员名单。

前款所称载员名单包括所有船员、乘客名单及乘客身份证、护照或其它可证明其身份的证件信息。

休闲渔船船员姓名、身份证号码、船员适任证书、救生资格等信息应提前在定点渔港驻港监督管理机构处备案。

第二十九条（出港检查）休闲渔船每航次出港前，船长应对渔船安全状况和适航条件进行检查，并做好记录。有下列情形之一的，休闲渔船不得出港；已经出港的，应立即就近返港。

（一）消防、救生、通导设备配备不足或损坏的；

（二）船员或救生员配备不齐的；

（三）水上风力超过船舶抗风等级的；

（四）水上能见度不良或水上交通状况可能影响航行安全的；

（五）船上人员出现身体不适的；

（六）出现其他影响船舶和人员安全的情况。

第三十条（作业时间和水域）休闲渔船单航次作业时间及航行作业水域等安全作业相关要求由省级人民政府渔业主管部门规定。

第三十一条（安全警示）休闲渔船应在船上明显位置张贴乘客安全注意事项，并在驾驶座上方及渔船两侧明显位置标明乘客定员及船员人数。

第三十二条（乘客安全）休闲渔船出港前，船长或救生员应对乘客进行安全教育，并指导帮助乘客穿好救生衣。

第三十三条（乘客管理）乘客在出港前应如实向休闲渔船船长或船员提供其身份、联系方式和紧急联系人等信息。

无民事行为能力人不得登船；限制民事行为能力人在完全民事行为能力人陪伴照顾下，方可登船。

乘客在船期间应服从船长和船员的指引和管理，不得实施可能影响船舶安全或者破坏渔业资源、水域生态环境、伤害濒危珍稀野生动物等行为。

乘客拒不提供相关信息、不满足相关登船条件或在船期间不服从船长或船员指引管理的，船长应拒绝其登船或立即返航。

第三十四条（污染防控）休闲渔船污染排放应符合国家有关船舶污染物排放控制的相关规定。

第五章 监督管理

第三十五条（作业日志）休闲渔船运营期间，应每日向定点渔港所在地县级以上地方人民政府渔业主管部门或其指定的机构或渔业组织提交电子作业日志。

第三十六条（伏季休渔）伏季休渔期间，休闲渔船单航次单位乘客可携带下船渔获物最高限额由省级人民政府渔业主管部门确定。

第三十七条（监督检查）休闲渔船定点渔港驻港监督管理机构负责对休闲渔船的安全措施和进港休闲渔船渔获物情况进行监督检查。

第三十八条（监控）休闲渔船运营期间应全程开启船位和视频监控设备，保持通讯畅通。县级以上地方人民政府渔业主管部门应对本辖区内休闲渔船实施视频和船位监控。

第三十九条（违规责任）违反本办法的行为，依照《中华人民共和国渔业法》《渔业捕捞许可管理规定》《渔业船舶登记办法》或其他有关法律、法规、规章进行处罚。

第六章

附则

第四十条（名词解释）本办法有关用语的定义如下：

休闲渔业：本办法所称休闲渔业，是指渔业船舶搭载乘客在船上开展水上垂钓、体验式网具捕捞、渔业文化欣赏和其它渔业相关休闲体验活动。

渔业船舶：本办法所称渔业船舶，是指根据《渔业船舶登记办法》由渔业主管部门负责登记的船舶。

第四十一条（过渡条款）本办法发布前，已按规定办理相关证书证件的休闲渔船，经省、自治区、直辖市人民政府渔业主管部门审核同意，可纳入休闲渔船管理，并办理相关证书。

第四十二条（未尽事宜）有关休闲渔船捕捞许可管理的事项，本办法未特别规定的，按照《渔业捕捞许可管理规定》执行。

第四十三条（施行日期）本办法自202 年 月 日起施行。

5. 休闲海钓渔船试点管理暂行办法

大家都要携带车辆行驶证和驾照，船上的船舶户口簿和船民证就相当于这两样证件。 ”

市南区公安边防大队船艇大队教导员娄铭告诉记者，根据2011年5月1日起正式施行的 《山东省沿海船舶边防治安管理条例》，任何出海船舶都要有出海船舶户口簿，船上所有的人都必须办理出海船民证并且随身携带。

6. 休闲渔船管理办法各省

你问用渔船钓鱼违不违法，估计你生活在长江流域经过的省市，因此，前提是看你在什么地方钓鱼一一禁渔区内，或禁渔区外，前者违法，后者随便钓。为什么呢？

国家出台长江流域十年禁渔，是指在长江流域所有天然水域禁渔，禁渔期外，除休闲钓，其他一切形式的捕捞均为非法，即使休闲钓也只允许一人一杆，并明文规定不准用船只作钓。相反，在私人承包水体中使用渔船作钓则无法律约束。

7. 休闲渔船管理办法最新

山东省人民政府令

（第284号）

《山东省渔业船舶管理办法》已经2014年11月10日省政府第42次常务会议通过，现予公布，自2015年4月1日起施行。

省长　郭树清2015年1月9日

山东省渔业船舶管理办法

第一章　总　则

第一条　为了保护渔业船舶从业人员合法权益，保障渔业船舶生产安全，促进渔业经济可持续发展，根据有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条　本省行政区域和管辖水域内渔业船舶的设计、制造、维修以及在本省登记渔业船舶的航行、作业、停泊等活动，适用本办法。

第三条　渔业船舶管理实行属地管理、行业监管，推行船型标准化、装备现代化、经营组织化和管理信息化。

第四条　县级以上人民政府应当加强对渔业船舶管理工作的领导，建立健全渔业船舶监督管理体系，完善责任追究制度，强化渔业执法队伍建设，协调解决渔业船舶管理中的重大问题。

第五条　县级以上人民政府渔业主管部门负责本行政区域和管辖水域内渔业船舶的监督管理工作。

县级以上人民政府交通运输主管部门负责渔业船舶的载客、载货等营业运输活动的监督管理工作。

发展改革、经济和信息化、公安、财政、人力资源社会保障、环境保护、工商行政管理、安全生产监督管理、气象、国防科工、海事等部门，按照职责分工，做好渔业船舶管理的相关工作。

渔业乡（镇）人民政府、街道办事处、渔业村（居）民委员会和渔业经济组织应当明确相关机构或者人员，落实渔业船舶安全生产职责。

第二章　制造、改造与维修

第六条　县级以上人民政府渔业主管部门应当鼓励和引导使用标准化渔业船舶，提高渔业船舶安全适航性，促进渔业船舶节能减排。

禁止建造、使用不符合国家渔业船舶技术规则和标准的水上漂浮物从事渔业生产。

第七条　县级以上人民政府渔业主管部门可以委托依法设立的专业技术机构，具体从事渔业船舶和船用产品设计图纸、技术状况的审核工作。

第八条　渔业船舶制造、改造单位应当按照渔业主管部门审查批准的设计图纸、技术文件，制造、改造渔业船舶。

禁止擅自改变渔业船舶主尺度、吨位和主机功率。

第九条　渔业船舶所有人或者经营人应当按照国家和省的规定制装渔业船舶标识。渔业船舶标识包括船名、船籍港、船名牌和电子身份标签。

禁止遮挡、涂改或者毁损渔业船舶标识。

第十条　除船舶修造厂外，不得在渔业港口内进行渔业船舶建造、船体改造和大修、中修等活动；从事其他维修活动的，应当在渔业主管部门划定的区域内进行。

第三章　航行、作业与停泊

第十一条　渔业船舶具备下列条件，方可航行和作业：

（一）渔业船舶证书齐全、有效；

（二）消防、救生、通讯等法定安全设备齐全、有效；

（三）船员配备符合配员标准，船员持有有效证书；

（四）法律、法规、规章规定的其他条件。

第十二条　渔业船舶所有人、经营人不得有下列行为：

（一）超载或者不合理装卸货物；

（二）擅自载客或者从事货物营业运输；

（三）超过核定航区航行或者作业；

（四）擅自改变作业性质或者作业类型；

（五）使用国家禁用的渔具或者捕捞方法；

（六）收购或者运输违反禁渔规定捕捞的渔获物；

（七）涂改、伪造、冒用或者出借渔业船舶证书或者渔业船员证件；

（八）法律、法规、规章禁止的其他行为。

第十三条　渔业船舶航行、作业、停泊，应当遵守号灯、号型等有关水上交通安全管理的规定；渔业船舶从事涉外生产作业，应当遵守有关国际公约和我国与有关国家（地区）签订的渔业协定。

第十四条　44.1千瓦以下的捕捞渔业船舶从事水上作业的，应当编队生产，并保持通信畅通。

县级人民政府渔业主管部门应当督促船舶经营人根据安全需要组织渔业船舶编队生产。

第十五条　渔业船舶应当按照国家和省的规定配备和使用安全救助信息系统终端设备，并不得有下列行为：

（一）关闭、拆卸、损坏、转借或者转让；

（二）删除船舶行驶轨迹记录；

（三）变更识别码；

（四）其他逃避监管的行为。

第十六条　渔业船舶进出渔业港口，应当向港口所在地县级人民政府渔业主管部门申请办理进出港签证手续，接受安全检查。

渔业养殖船和十二米以下的小型渔业船舶，可以办理有效期不超过十二个月的定期签证；在海上连续作业时间不超过二十四小时或者连续六个月以上以同一签证机关管辖港口为经营地的渔业船舶，可以办理有效期不超过六个月的定期签证。

第十七条　渔业船舶应当在已认定的渔业港口停泊、卸货和补给。除防避台风等紧急情形外，渔业船舶不得进入未经认定的渔业港口。渔业船舶进入渔业港口后，应当分区停泊，留有疏散和防火通道，留足值班人员，并采取有效的防风、防火等安全措施。

禁止在渔业港口水域内从事养殖、捕捞及其他有碍航行安全的活动。

第十八条　法定休渔期间，渔业船舶应当按照规定在船籍港停泊，并不得擅自离开船籍港或者转移停泊地点。因维修等原因需要到其他渔业港口停泊的，渔业船舶所有人或者经营人应当按照规定向船籍港所在地县级人民政府渔业主管部门办理船舶转移手续。

船籍港容纳渔业船舶能力不足的，县级人民政府渔业主管部门应当指定就近渔业港口供渔业船舶停泊。

第十九条　养殖渔业企业可以在已取得水域滩涂养殖证和海域使用证的养殖水域内，利用自有渔业船舶从事旅游休闲垂钓活动。

第二十条　渔业船员临水作业应当穿着救生衣，吊装作业应当佩戴安全帽。

禁止酒后驾驶渔业船舶。

第二十一条　因船舶所有权转移或者行政区划调整导致船籍港改变的，自渔业船舶登记注销或者渔业船舶登记档案移送之日起，渔业船舶属地管理责任发生转移。

第二十二条　县级以上人民政府渔业主管部门应当建立渔业船舶信用评价制度，及时向社会公告渔业船舶的信用情况。

第四章　事故应急与调查处理

第二十三条　各级人民政府应当组织制定和完善渔业生产安全事故应急预案，并定期进行渔业安全事故应急培训和演练。

第二十四条　渔业、海事、公安边防、水利等部门和机构在收到大风、海浪、海冰等灾害信息后，应当及时将灾害预警信息告知渔业船舶上的人员。

第二十五条　在港口内的渔业船舶应当遵守下列规定：

（一）风力五级以上，非机动渔业船舶不得出港；

（二）风力六级以上，44.1千瓦以下渔业船舶不得出港；

（三）风力七级以上，294千瓦以下渔业船舶不得出港；

（四）风力八级以上，所有渔业船舶均不得出港。

内陆水域的渔业船舶抗风等级相应降低一级。

老旧渔业船舶抗风等级在前两款规定的基础上相应降低一级。老旧渔业船舶具体船龄标准按照国家有关规定认定。

第二十六条　在港口外的渔业船舶应当遵守下列规定：

（一）大风蓝色预警，44.1千瓦以下渔业船舶立即返港避风；

（二）大风黄色预警，294千瓦以下渔业船舶立即返港避风；

（三）大风橙色或者红色预警，所有渔业船舶立即返港避风。

第二十七条　渔业船舶所有人或者经营人在收到大风红色预警信号时，应当立即将渔业船舶上的所有人员转移上岸。

县级人民政府应当做好渔业船舶船上人员转移的组织协调工作。

第二十八条　除特别重大事故外，渔港水域内船舶及沿海水域渔业船舶之间的交通事故由县级以上人民政府渔业主管部门调查处理；其他渔业船舶水上生产安全事故，由县级以上人民政府或者其委托的有关部门按照国家和省有关规定调查处理。

渔业船舶与非渔业船舶之间在渔业港口水域外发生的水上交通事故，按照国家有关规定调查处理。

第二十九条　渔业船舶安全生产管理实行事故指标控制制度。控制指标由省人民政府渔业主管部门根据渔业生产实际风险情况核定，报省人民政府批准后分解下达。

第五章　法律责任

第三十条　违反本办法规定的行为，法律、法规已规定法律责任的，从其规定；法律、法规未规定法律责任的，依照本办法的规定执行。

第三十一条　县级以上人民政府渔业主管部门及其工作人员在渔业船舶管理工作中有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）未按照规定实施渔业船舶检验的；

（一）不依法履行检查职责的；

（三）发现违法行为不及时予以查处的；

（四）利用职务便利索取、收受他人财物，或者谋取其他利益的；

（五）没有法定的行政处罚、收费依据或者违反标准进行罚款、收费的；

（六）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。

第三十二条　违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府渔业主管部门责令立即停止违法行为，可以对渔业船舶所有人或者经营人处五千元以上三万元以下的罚款：

（一）擅自改变渔业船舶主尺度的；

（二）建造或者使用不符合国家渔业船舶技术规则和标准的水上漂浮物从事渔业生产的；

（三）擅自改变作业性质或者作业类型的；

（四）收购或者运输违反禁渔规定捕捞的渔获物的；

（五）超过核定的航区航行或者作业的；

（六）在渔业港口水域内从事养殖、捕捞或者其他有碍航行安全的活动的；

（七）法定休渔期间未按照规定在船籍港停泊或者擅自转移停泊地点的。

第三十三条　违反本办法第二十五、第二十六条、第二十七条规定，超抗风等级作业或者未按照规定转移渔业船舶上的人员的，由县级以上人民政府渔业主管部门责令立即停止违法行为，情节严重的，对渔业船舶所有人或者经营人处二千元以上一万元以下的罚款。

第三十四条　违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府渔业主管部门责令限期改正，逾期不改正的，对船舶所有人或者经营人处五百元以上五千元以下的罚款：

（一）渔业船舶证书不齐全、渔业船员配备不符合标准或者涂改、伪造、冒用、出借渔业船舶证书或者渔业船员证书的；

（二）消防、救生、通讯等法定安全设备配备不齐或者失效的；

（三）未按照规定制装或者遮挡、涂改、毁损、渔业船舶标识的；

（四）未按照规定使用安全救助信息系统终端设备的；

（五）未按照规定申请办理进出港签证或者进入未经认定的渔业港口停泊、卸货补给的；

（六）超载或者不合理装卸货物的；

（七）违反本办法第十条规定，擅自在渔业港口内维修渔业船舶的；

（八）未按照规定编队生产的；

（九）临水作业未穿着救生衣、吊装作业未佩戴安全帽、酒后驾驶渔业船舶或者停泊时未留足值班人员的。

第六章　附　则

第三十五条　本办法自2015年4月1日起施行。1989年12月25日发布的《山东省海洋渔业安全生产管理规定》（鲁政发（1989）155号）和2001年8月16日发布的《山东省沿海水域渔船渔港安全监督管理办法》（省政府令第122号）同时废止

8. 渔船渔港管理办法

中华人民共和国渔业法实施细则

第一章 总则

第一条 根据《中华人民共和国渔业法》（以下简称《渔业法》）第三十四条的规定，制定本实施细则。

第二条 《渔业法》及本实施细则中下列用语的含义是：

（一）“中华人民共和国的内水”，是指中华人民共和国领海基线向陆一侧的海域和江河、湖泊等内陆水域。

（二）“中华人民共和国管辖的一切其他海域”，是根据中华人民共和国法律，中华人民共和国缔结、参加的国际条约、协定或者其他有关国际法，而由中华人民共和国管辖的海域。

（三）“渔业水域”，是指中华人民共和国管辖水域中鱼、虾、蟹、贝类的产卵场、索饵场、越冬场、洄游通道和鱼、虾、蟹、贝、藻类及其他水生动植物的养殖场所。

第二章 渔业的监督管理

第三条 国家对渔业的监督管理，实行统一领导、分级管理。

国务院划定的“机动渔船底拖网禁渔区线”外侧，属于中华人民共和国管辖海域的渔业，由国务院渔业行政主管部门及其所属的海区渔政管理机构监督管理；“机动渔船底拖网禁渔区线”内侧海域的渔业，除国家另有规定者外，由毗邻海域的省、自治区、直辖市人民政府渔业行政主管部门监督管理。

内际水域渔业，按照行政区划由当地县级以上地方人民政府渔业行政主管部门监督管理；跨行政区域的内际水域渔业，由有关县级以上地方人民政府协商制定管理办法，或者由上一级人民政府渔业行政主管部门及其所属的渔政监督管理机构监督管理；跨省、自治区、直辖市的大型江河渔业，可以由国务院渔业行政主管部门监督管理。

重要的、洄游性的共用渔业资源，由国家统一管理；定居性的、小宗的渔业资源，由地方人民政府渔业行政主管部门管理。

第四条 “机动渔船底拖网禁渔区线”内侧海域的渔业，由有关省、自治区、直辖市人民政府渔业行政主管部门协商划定监督管理范围；划定监督管理范围有困难的，可划叠区或者共管区管理，必要时由国务院渔业行政主管部门决定。

第五条 渔场和渔汛生产，应当以渔业资源可捕量为依据，按照有利于保护、增殖和合理利用渔业资源，优先安排邻近地区、兼顾其他地区的原则，统筹安排。

舟山渔场冬季带鱼汛，浙江渔场大黄鱼汛，闽东、闽中渔场大黄鱼汛，吕泗渔场大黄鱼、小黄鱼、鲳鱼汛，渤海渔场秋季对虾汛等主要渔场、渔汛和跨海区管理线的捕捞作业，由国务院渔业行政主管部门或其授权单位安排。

第六条 国务院渔业行政主管部门的渔政渔港监督管理机构，代表国家行使渔政渔港监督管理权。

国务院渔业行政主管部门在黄渤海、东海、南海三个海区设渔政监督管理机构；在重要渔港、边境水域和跨省、自治区、直辖市的大型江河，根据需要设渔政渔港监督管理机构。

第七条 渔政检查人员有权对各种渔业船舶的证件、渔船、渔具、渔获物和捕捞方法，进行检查。

渔政检查人员经国务院渔业行政主管部门或者省级人民政府渔业行政主管部门考核，合格者方可执行公务。

第八条 渔业行政主管部门及其所属的渔政监督管理机构，应当与公安、海监、交通、环保、工商行政管理等有关部门相互协作，监督检查渔业法规的施行。

第九条 群众性护渔管理组织，应当在当地县级以上人民政府渔业行政主管部门的业务指导下，依法开展护渔管理工作。

第三章 养殖业

第十条 使用全民所有的水面、滩涂，从事养殖生产的全民所有制单位和集体所有制单位，应当向县级以上地方人民政府申请养殖使用证。

全民所有的水面、滩涂在一县行政区域内的，由该县人民政府核发养殖使用证；跨县的，由有关县协商核发养殖使用证，必要时由上级人民政府决定核发养殖使用证。

第十一条 领取养殖使用证的单位，无正当理由未从事养殖生产，或者放养最低于当地同类养殖水域平均放养量60%的，应当视为荒芜。

第十二条 全民所有的水面、滩涂中的鱼、虾、蟹、贝、藻类的自然产卵场、繁殖场、索饵场及重要的洄游通道必须予以保护，不得划作养殖场所。

第十三条 国家建设征用集体所有的水面、滩涂，按照国家土地管理法规办理。

第四章 捕捞业

第十四条 近海渔场与外海渔场的划分：

（一）渤海、黄海为近海渔场。

（二）下列四个基点之间连线内侧海域为东海近海渔场；四个基点之间连线外侧海域为东海外海渔场。四个基点是：

1、北纬33度，东经125度；

2、北纬29度，东经125度；

3、北纬28度，东经124度30分；

4、北纬27度，东经123度。

（三）下列两条等深线之内则海域为南海近海渔场；两条等深线之外侧海域为南海外海渔场。两条等深线是：

1、东经112度以东之80米等深线；

2、东经112度以西之100米等深线；

第十五条 国家对捕捞业，实行捕捞许可制度。

从事外海、远洋捕捞业的，由经营者提出申请，经省、自治区、直辖市人民政府渔业行政主管部门审核后，报国务院渔业行政主管部门批准。从事外海生产的渔船，必须按照批准的海域和渔期作业，不得擅自进入近海捕捞。

近海大型拖网、围网作业的捕捞许可证，由国务院渔业行政主管部门批准发放；近海其他作业的捕捞许可证，由省、自治区、直辖市人民政府渔业行政主管部门按照国家下达的船网工具控制指标批准发放。

内陆水域的捕捞许可证，由县级以上地方人民政府渔业行政主管部门批准发放。

捕捞许可证的格式，由国务院渔业行政主管部门制定。

第十六条 在中华人民共和国管辖水域，中外合资、中外合作经营的渔业企业，未经国务院有关主管部门批准，不得从事近海捕捞业。

第十七条 有下列情形之一的，不得发放捕捞许可证：

（一）使用破坏渔业资源、被明令禁止使用的渔具或者捕捞方法的；

（二）未按国家规定办理批准手续，制造、更新改造、购置或者进口捕捞渔船的；

（三）未按国家规定领取渔业船舶证书、航行签证簿、职务船员证书、船舶户口簿、渔民证等证件的。

第十八条 娱乐性游钓和在尚未养殖、管理的滩涂手工采集零星水产品的，不必申请捕捞许可证，但应当加强管理，防止破坏渔业资源。具体管理办法由县级以上人民政府制定。

第十九条 因科学研究等特殊需要，在禁渔区、禁渔期捕捞，或者使用禁用的渔具、捕捞方法，或者捕捞重点保护的渔业资源品种，必须经省级以上人民政府渔业行政主管部门批准。

第五章 渔业资源的增殖和保护

第二十条 禁止使用电力、鱼鹰捕鱼和敲（舟古）作业。在特定水域确有必要使用电力或者鱼鹰捕鱼时，必须经省、自治区、直辖市人民政府渔业行政主管部门批准。

第二十一条 县级以上人民政府渔业行政主管部门，应当依照本实施细则第三条规定的管理权限，确定重点保护的渔业资源品种及采捕标准。在重要鱼、虾、蟹、贝、藻类，以及其他重要水生生物的产卵场、索饵场、越冬场和洄游通道，规定禁渔区和禁渔期，禁止使用或者限制使用的渔具和捕捞方法，最小网目尺寸，以及制定其他保护渔业资源的措施。

第二十二条 在“机动渔船底拖网禁渔区线”内侧建造人工鱼礁的，必须由有关省、自治区、直辖市人民政府渔业行政主管部门或其授权单位批准。

建造人工鱼礁，应当避开主要航道和重要锚地，并通知有关交通和海洋管理部门。

第二十三条 定置渔业一般不得跨县作业。县级以上人民政府渔业行政主管部门应当限制其网桩数量、作业场所，并规定禁渔期。海洋定置渔业，不得越出“机动渔船底拖网禁渔区线”。

第二十四条 因养殖或者其他特殊需要，捕捞鳗鲡、鲥鱼、中华绒螯蟹、真鲷、石斑鱼等有重要经济价值的水生动物苗种或者禁捕的怀卵亲体的，必须经国务院渔业行政主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府渔业行政主管部门批准，并领取专项许可证件，方可在指定区域和时间内，按照批准限额捕捞。捕捞其他有重要经济价值的水生动物苗种的批准权，由省、自治区、直辖市人民政府渔业行政主管部门规定。

第二十五条 禁止捕捞中国对虾苗种和春季亲虾。因养殖需要中国对虾怀卵亲体的，应当限期由养殖单位自行培育，期限及管理办法由国务院渔业行政主管部门制定。

第二十六条 任何单位和个人，在鱼、虾、蟹、贝幼苗的重点产区直接引水、用水的，应当采取避开幼苗的密集期、密集区，或者设置网栅等保护措施。

第二十七条 各级渔业行政主管部门，应当对渔业水域污染情况进行监测；渔业环境保护监测网，应当纳入全国环境监测网络。因污染造成渔业损失的，应当由渔政渔港监督管理部门协同环保部门调查处理。

第二十八条 在重点渔业水域不得从事拆船业。在其他渔业水域从事拆船业，造成渔为资源损害的，由拆船单位依照有关规定负责赔偿。

第六章 罚则

第二十九条 依照《渔业法》第二十八条规定处以罚款的，按下列规下执行：

（一）炸鱼、毒鱼的，违反关于禁渔区、禁渔期的规定进行捕捞的，擅自捕捞国家规定禁止捕捞的珍贵水生动物的，在内陆水域处五十元至五千元罚款，在海洋处五百元至五万元罚款；

（二）敲（舟古）作业的，处一千元至五万元罚款；

（三）未经批准使用鱼鹰捕鱼的，处五十元至二百元罚款；

（四）未经批准使用电力捕鱼的，在内陆水域处二百元至一千元罚款，在海洋处五百元至三千元罚款；

（五）使用小于规定的最小网目尺寸的网具进行捕捞的，处五十元于一千元罚款。

第三十条 依照《渔业法》第二十九条规定处以罚款的，按罚款一千元以下执行。

第三十一条 依照《渔业法》第三十条规定需处以罚款的，按下列规定执行：

（一）内陆渔业非机动渔船，处五十元至一百五十元罚款；

（二）内陆渔业机动渔船和海洋渔业非机动渔船，处一百元至五百元罚款；

（三）海洋渔业机动渔船，处二百元至二万元罚款。

第三十二条 依照《渔业法》第三十一条规定需处以罚款的，按下列规定执行：

（一）内陆渔业非机动渔船，处二十五元至五十元罚款；

（二）内陆渔业机动渔船和海洋渔业非机动渔船，处五十元至一百元罚款；

（三）海洋渔业机动渔船，处五十元至三千元罚款；

（四）外海渔船擅自进入近海捕捞的，处三千元至二万元罚款。

第三十三条 买卖、出租或者以其他形式非法转让以及涂改捕捞许可证的，没收违法所得，吊销捕捞许可证，可以并处一百元至一千元罚款。

第三十四条 依照《渔业法》第二十八条、第三十条、第三十一条、第三十二条规定需处以罚款的，对船长或者单位负责人可以视情节另处一百元至五百元罚款。

第三十五条 未按《渔业法》和本实施细则有关规定，采取保护措施，造成渔业资源损失的，围湖造田或者未经批准围垦沿海滩涂的，应当依法承担责任。

第三十六条 中外合资、中外合作经营的渔业企业，违反本实施细则第十六条规定，没收渔获物和违法所得，可以并处三千元至五万元罚款。

第三十七条 外国人、外国渔船违反《渔业法》第八条规定，擅自进入中华人民共和国管辖水域从事渔业生产或者渔业资源调查活动的，渔业行政主管部门或其所属的渔政监督管理机构应当令其离开或者将其驱逐，并可处以罚款和没收渔获物、渔具。

第三十八条 渔业行政主管部门或其所属的渔政监督管理机构进行处罚时，应当填发处罚决定书；处以罚款及没收渔具、渔获物和违法所得的，应当开具凭证，并在捕捞许可证上载明。

第三十九条 有下列行为之一的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚；构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任：

（一）拒绝、阻碍渔政检查人员依法执行职务的；

（二）偷窃、哄抢或者破坏渔具、渔船、渔获物的。

第四十条 渔政检查人员玩忽职守或者徇私枉法的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章 附则

第四十一条 本实施细则由农牧渔业部负责解释。

第四十二条 本实施细则自发布之日起施行。

9. 休闲渔船管理办法(征求意见稿)

（一）渔业船网工具指标的申请按如下要求提交材料：

1.《渔业船网工具指标申请书》（附件1）一份，申请书须注明新造渔船（包括远洋渔船，下同）、报废或海损事故更新渔船等申请原因；

2.自然人申请的，须提交户籍证明原件及复印件一份，法人或其它组织申请的，须提交工商营业执照原件及复印件一份；

3.属报废渔船后申请船网工具指标的，须同时提供《渔业船舶报废证明》和《渔业船舶报废拆解、销毁或处理证明》（附件2）、渔业船舶注销证明及原捕捞许可证复印件一份；

4.属海损事故等造成捕捞渔船灭失的须同时提供海损事故报告、渔业船舶注销证明及原捕捞许可证注销证明等材料；

5.申请远洋渔船船网工具指标的，须同时提供远洋渔业项目可行性研究报告等材料；

6.跨省、市买卖渔船的，须同时提供填写完整的卖出渔船申请表（附件3）、渔船检验证书和渔业捕捞许可证复印件各一份。 二、渔业捕捞许可证审核审批程序 渔业捕捞许可证的申请按如下要求提交材料：

1.填写完整的《渔业捕捞许可证申请书》（附件5）一式两份；

2.自然人申请的，提供户籍证明原件及复印件一份，法人或其它组织申请的，提供工商营业执照原件及复印件一份；

3.《渔业船网工具指标批准书》原件（海洋捕捞渔船）；

4.《渔业船舶检验证书》、《渔业船舶登记证书》原件及复印件各一份；

5.《渔捞日志》（附件6）（大、中型渔船再次申请渔业捕捞许可证）。

6.买入海洋捕捞渔船申请的还须提交卖主当地市海洋与渔业局出具的原捕捞证注销证明以及加盖注销印章的原捕捞证原件。

申请换发和重新发放渔业捕捞许可证的，还须提交原捕捞证复印件，在申请被批准时须交回原捕捞证注销。以上经加盖注销印章的原捕捞证原件由市局统一交（要尽快）省局渔业处以领取新捕捞证功率贴花。

申请补发渔业捕捞许可证的还须提供原捕捞证复印件及其损毁或灭失的证明，并注明时间、地点及原因（由发证机关在有关媒体公告捕捞许可证作废后，方可补发新证）。

若申请公海渔业捕捞许可证的还须提供农业部远洋渔业项目批准文件，国际或区域渔业管理组织有特别规定的，须同时遵守有关规定。

若申请专项（特许）渔业捕捞许可证的还须提供：

①申请人或申请单位（项目承担单位）的书面报告和有关记录证明（按具体内容要求），并加具当地市、县渔业行政主管部门意见；

②渔业捕捞许可证复印件一份。另外，申请到南沙生产渔船要按南沙渔业管理规定办理。

若申请临时渔业捕捞许可证的还须提供渔船船籍所在地县级以上渔业行政主管部门出具的证明。

若属外省渔船跨界进入我省海域生产的还须提供当地省级渔业行政主管部门同意其跨界生产的证明和原渔业捕捞许可证复印件一份。 港澳流动渔船申请捕捞许可证按国家对流动渔船的相关规定执行，在国家新的规定未出台之前须提供：

（1）填写完整的《渔业捕捞许可证申请书》一式两份；

（2）船主在港澳的户籍复印件一份；

（3）粤港澳流动渔船户口簿复印件一份；

（4）港澳流动渔船协会会员证明或入会申请的批准文件复印件一份；

（5）港澳流动渔船牌簿复印件一份，包括渔船登记、船检方面的渔船建造日期与安全生产期限以及功率大小等内容。

原有捕捞许可证的港澳流动渔船，因转会或买卖等需要申请捕捞证的，还须提供原捕捞证复印件及原件注销证明。