这个说法并不正确，大东沟海战日本海军确实没有全部出动，从军舰数量上来说也不到一半，但是从总吨位上来说，出动的不止一半，而且绝大部分的主力战舰都已经参战了。

防护巡洋舰吉野号

在甲午战争爆发前，日本海军经过多年建设，已经拥有了3艘铁甲舰、8艘防护巡洋舰、1艘装甲巡洋舰、1艘旧式巡洋舰、13艘炮舰（部分大型炮舰也有资料将其归类于旧式巡洋舰），1艘通报舰和4艘练习舰，共计大型军舰31艘，另有鱼雷艇23艘。

防护巡洋舰松岛号

而在黄海海战中，日本海军出动了2艘铁甲舰，7艘防护巡洋舰、1艘装甲巡洋舰、1艘炮舰和1艘商船改装的辅助巡洋舰。不算临时改装的辅助巡洋舰，日本海军的31艘大型军舰中只出动了11艘，就数量上来说确实不到一半。

二等铁甲舰扶桑号

但是这11艘军舰是日本海军的精华所在，包括4000吨级以上军舰4艘，3-4000吨军舰4艘，2-3000吨级军舰2艘，只有赤城号炮舰吨位在1000吨以下。这11艘军舰的总吨位达到了38629吨，而战前日军海军总吨位是61373吨，参战的日本军舰吨位达到了总吨位的62.94%，超过了一半。

另外在日军未参战的战舰中，仅有2250吨的铁甲舰金刚、1770吨的防护巡洋舰高雄、1350吨的撞击巡洋舰筑紫战斗力较强，其他都是老式的炮舰，不适合海上决战。

撞击巡洋舰筑紫号，它是北洋水师超勇、扬威的姐妹舰

从上我们可以看到，参战的日本海军军舰数量虽然不到一半，但是其总吨位却达到了联合舰队的6成以上，而且主力战舰基本全部出动，所以不能说日本仅派出了一半的海军参战。