1. 船舶资源管理

船舶资源管理”是“驾驶台资源管理”和“机舱资源管理”培训课程的综合。通过介绍“船舶资源管理”培训的目的、培训的内容、培训的方法及硬件要求 ,以期为我国即将开展的此项培训提供一定参考和帮助。

2. 船舶资源管理备件申请接收与保管

不是。民营企业。

武汉瑞洋船舶管理有限公司位于武汉市江岸区解放大道1208号新长江国际A座1106室。

主要经营船舶管理、船员管理；船舶技术服务；船务信息咨询、海事信息咨询；普通货物运输的信息咨询；船舶租赁；船舶备件销售；；劳务派遣、猎头派遣、劳务外包、人力资源租赁。

公司自成立以来，经营业绩成上升态势。

3. 船舶资源管理备件单

一是高度重视极端天气预警信息。船舶要高度重视海事部门发布的恶劣天气预警信息，严格遵守《中华人民共和国内河交通安全管理条例》《长江干线恶劣天气等条件下船舶禁限航管理规定》及《长江干线水上交通安全管理特别规定》要求，杜绝违规航行。

二是切实做好船舶开航前安全评估。开航前船舶（特别是内河船以及中小型海轮）应全面评估自身抗风能力和可能遭遇的恶劣天气情况，熟悉航路沿线的避险水域，适时调整航行计划，强化安全隐患排查整改，如有必要，绕开受强对流天气影响水域。

三是加强水密设施、排水管系检查。封闭舱盖、舱门，关闭货仓通风筒和水密门，检查疏通甲板出水孔和有关下水道，确认各泵阀管系污水井等排水设施状态良好，确保排水畅通。

四是扎实做好货物绑扎系固工作。船舶应按要求做好货物平舱、配载、系固工作，避免出现上重下轻现象或货物发生滑动移位，影响船舶稳性；同时应注意做好机舱可移动设备及备件的绑扎加固工作。

五是在航船舶保证安全航速。在航船舶应使用安全航速，加强瞭望，谨慎驾驶，常核定船位，通过VHF加强与周边船舶的联系，必要时提前选择锚地、停泊区等安全水域锚泊，以免受大风浪影响船舶偏航，导致倾翻、搁浅等事故的发生。

六是加强锚泊期间应急值守。船舶在锚泊期间，保持高频守听，AIS设备正常开启，加强对救生设备、锚泊设备及系泊设备的全面检查。如遭遇强风天气时，应松出足够长度的锚链，汛期锚泊时抛双锚；机舱备好主、辅机，随时用车舵配合抗风，用车时要注意保持船头顶风，切忌横向受风。

七是强化装卸作业应急处置。在港作业船舶，特别是进行怕水湿货物装卸作业或危险货物作业船舶，应及早做好应急准备，一旦发现雷雨大风来临先兆，应及时停止作业，关闭货舱及管线阀门，拆开与码头连接的装卸装置，做好安全防范措施。

八是时刻关注船员人身安全。船员应尽量待在生活处所内，不要在甲板等室外随意走动，如确需到开敞甲板，必须多人同行，同时做好人身安全措施，系好安全带、安全绳，派专人盯守，在发生意外时能第一时间施救。船员在机器处所时，要特别留意抓好扶手，避免船舶摇晃引起的失足受伤。

4. 船舶资源管理自我评价

一名优秀的船长，会在日常的工作中始终保持敏锐的、专业的洞察力，及时发现并制止“人的不安全因素”和“物的不安全状态”，使整个团队始终在自己的掌控之中。

一名优秀的船长，会在困难面前处事不惊、沉稳面对、冷静思考和果敢决策，运用自己的快速反应和临机决断能力，能帮助自己的团队战胜困难、摆脱风险，使自己的团队在多变的外界危险因素中始终处于不败之地。

一名优秀的船长，应在任何时候都保持沉着冷静，不轻易将自己所承受的压力向下传导，在任何时候都要成为船上的主心骨和向心力。

”要有对团队成员高度负责的精神和大局意识。责任重于泰山，责任体现了一个人的心态、态度、原则、作风、风格、习惯和思想。从另一个角度讲，责任就是一种担当，也是一种付出。作为一船之长，要对人、船、货以及海洋环境的安全高度负责，勇于担当重任。一艘船舶是一个多工种协调工作的集体，船长作为领导者，必须要有大局意识，带领船员们心往一处想，劲儿往一处使。

船长应多做换位思考，有亲和力和感召力和协调能力。凡事不要把自己的主观的想法强加给他人，不轻易做出武断的决定。遇到问题的时候，多做一下换位思考，站在对方的角度上想想，倾听一下对方的感受。这样，你会更好地理解他人，并被他人所接纳。

船长应该在日常管理着中和船员们多沟通，多做换位思考，多倾听团队成员的意见和感受，接纳和包容。对于船上团队，沟通尤其重要，特别船长和驾驶员之间，甲板和机舱两个部门之间的沟通。沟通到位了，互相协调配合好了，操作的安全就会有保障。

船上的每一位同仁，都是这个团队的组成部分，可能他们的业务水平和工作能力可能不尽相同，有高有低，特别是一些刚刚上船的新同仁。在工作中不能排斥工作能力差的同仁，而是首先接纳他，给予他足够的尊重和包容，多加鼓励，教育和培训，使之尽快适岗胜任。这样就会使得团队中每一名成员的工作能力得到提升，使得船上团队更有凝聚力和战斗力。

船长要善于管理，艺术管理，注重公平，对船员一视同仁，严管善待。管理者和被管理者都有各自的责任与权利，唯有责任与权利的平衡，才能真正体现公平和提高效率。在船上这个特殊工作环境里，作为船长，既是运动员，又是裁判员。因此作为船长如何对船舶进行科学有效的管理呢？这就需要运用科学的管理方法，注重细节管理，注重公平公正，而且还要敢于管理，艺术管理，把每一位同仁的“责、权、利”的平台搭建好、协调好。在日常工作和生活中，要努力消除和化解矛盾，对同仁们一视同仁，严管善待。

5. 船舶资源管理的内容

第一章　总 则

　　第二章　海洋环境监督管理

　　第三章　海洋生态保护

　　第四章　防治陆源污染物对海洋环境的污染损害

　　第五章　防治海岸工程建设项目对海洋环境的污染损害

　　第六章　防治海洋工程建设项目对海洋环境的污染损害

　　第七章　防治倾倒废弃物对海洋环境的污染损害

　　第八章　防治船舶及有关作业活动对海洋环境的污染损害

　　第九章　法律责任

　　第十章　附 则

第一章　总 则

　　第一条　为了保护和改善海洋环境，保护海洋资源，防治污染损害，维护生态平衡，保障人体健康，促进经济和社会的可持续发展，制定本法。

　　第二条　本法适用于中华人民共和国内水、领海、毗连区、专属经济区、大陆架以及中华人民共和国管辖的其他海域。

　　在中华人民共和国管辖海域内从事航行、勘探、开发、生产、旅游、科学研究及其他活动，或者在沿海陆域内从事影响海洋环境活动的任何单位和个人，都必须遵守本法。

　　在中华人民共和国管辖海域以外，造成中华人民共和国管辖海域污染的，也适用本法。

　　第三条　国家在重点海洋生态功能区、生态环境敏感区和脆弱区等海域划定生态保护红线，实行严格保护。

　　国家建立并实施重点海域排污总量控制制度，确定主要污染物排海总量控制指标，并对主要污染源分配排放控制数量。具体办法由国务院制定。

　　第四条　一切单位和个人都有保护海洋环境的义务，并有权对污染损害海洋环境的单位和个人，以及海洋环境监督管理人员的违法失职行为进行监督和检举。

　　第五条　国务院环境保护行政主管部门作为对全国环境保护工作统一监督管理的部门，对全国海洋环境保护工作实施指导、协调和监督，并负责全国防治陆源污染物和海岸工程建设项目对海洋污染损害的环境保护工作。

　　国家海洋行政主管部门负责海洋环境的监督管理，组织海洋环境的调查、监测、监视、评价和科学研究，负责全国防治海洋工程建设项目和海洋倾倒废弃物对海洋污染损害的环境保护工作。

　　国家海事行政主管部门负责所辖港区水域内非军事船舶和港区水域外非渔业、非军事船舶污染海洋环境的监督管理，并负责污染事故的调查处理；对在中华人民共和国管辖海域航行、停泊和作业的外国籍船舶造成的污染事故登轮检查处理。船舶污染事故给渔业造成损害的，应当吸收渔业行政主管部门参与调查处理。

　　国家渔业行政主管部门负责渔港水域内非军事船舶和渔港水域外渔业船舶污染海洋环境的监督管理，负责保护渔业水域生态环境工作，并调查处理前款规定的污染事故以外的渔业污染事故。

　　军队环境保护部门负责军事船舶污染海洋环境的监督管理及污染事故的调查处理。

　　沿海县级以上地方人民政府行使海洋环境监督管理权的部门的职责，由省、自治区、直辖市人民政府根据本法及国务院有关规定确定。

　　第六条　环境保护行政主管部门、海洋行政主管部门和其他行使海洋环境监督管理权的部门，根据职责分工依法公开海洋环境相关信息；相关排污单位应当依法公开排污信息。

第二章　海洋环境监督管理

　　第七条　国家海洋行政主管部门会同国务院有关部门和沿海省、自治区、直辖市人民政府根据全国海洋主体功能区规划，拟定全国海洋功能区划，报国务院批准。

　　沿海地方各级人民政府应当根据全国和地方海洋功能区划，保护和科学合理地使用海域。

　　第八条　国家根据海洋功能区划制定全国海洋环境保护规划和重点海域区域性海洋环境保护规划。

　　毗邻重点海域的有关沿海省、自治区、直辖市人民政府及行使海洋环境监督管理权的部门，可以建立海洋环境保护区域合作组织，负责实施重点海域区域性海洋环境保护规划、海洋环境污染的防治和海洋生态保护工作。

　　第九条　跨区域的海洋环境保护工作，由有关沿海地方人民政府协商解决，或者由上级人民政府协调解决。

　　跨部门的重大海洋环境保护工作，由国务院环境保护行政主管部门协调；协调未能解决的，由国务院作出决定。

　　第十条　国家根据海洋环境质量状况和国家经济、技术条件，制定国家海洋环境质量标准。

　　沿海省、自治区、直辖市人民政府对国家海洋环境质量标准中未作规定的项目，可以制定地方海洋环境质量标准。

　　沿海地方各级人民政府根据国家和地方海洋环境质量标准的规定和本行政区近岸海域环境质量状况，确定海洋环境保护的目标和任务，并纳入人民政府工作计划，按相应的海洋环境质量标准实施管理。

　　第十一条　国家和地方水污染物排放标准的制定，应当将国家和地方海洋环境质量标准作为重要依据之一。在国家建立并实施排污总量控制 制度的重点海域，水污染物排放标准的制定，还应当将主要污染物排海总量控制指标作为重要依据。

　　排污单位在执行国家和地方水污染物排放标准的同时，应当遵守分解落实到本单位的主要污染物排海总量控制指标。

　　对超过主要污染物排海总量控制指标的重点海域和未完成海洋环境保护目标、任务的海域，省级以上人民政府环境保护行政主管部门、海洋行政主管部门，根据职责分工暂停审批新增相应种类污染物排放总量的建设项目环境影响报告书（表）。

　　第十二条　直接向海洋排放污染物的单位和个人，必须按照国家规定缴纳排污费。依照法律规定缴纳环境保护税的，不再缴纳排污费。

　　向海洋倾倒废弃物，必须按照国家规定缴纳倾倒费。

　　根据本法规定征收的排污费、倾倒费，必须用于海洋环境污染的整治，不得挪作他用。具体办法由国务院规定。

　　第十三条　国家加强防治海洋环境污染损害的科学技术的研究和开发，对严重污染海洋环境的落后生产工艺和落后设备，实行淘汰制度。

　　企业应当优先使用清洁能源，采用资源利用率高、污染物排放量少的清洁生产工艺，防止对海洋环境的污染。

　　第十四条　国家海洋行政主管部门按照国家环境监测、监视规范和标准，管理全国海洋环境的调查、监测、监视，制定具体的实施办法，会同有关部门组织全国海洋环境监测、监视网络，定期评价海洋环境质量，发布海洋巡航监视通报。

　　依照本法规定行使海洋环境监督管理权的部门分别负责各自所辖水域的监测、监视。

　　其他有关部门根据全国海洋环境监测网的分工，分别负责对入海河口、主要排污口的监测。

　　第十五条　国务院有关部门应当向国务院环境保护行政主管部门提供编制全国环境质量公报所必需的海洋环境监测资料。

　　环境保护行政主管部门应当向有关部门提供与海洋环境监督管理有关的资料。

　　第十六条　国家海洋行政主管部门按照国家制定的环境监测、监视信息管理制度，负责管理海洋综合信息系统，为海洋环境保护监督管理提供服务。

　　第十七条　因发生事故或者其他突发性事件，造成或者可能造成海洋环境污染事故的单位和个人，必须立即采取有效措施，及时向可能受到危害者通报，并向依照本法规定行使海洋环境监督管理权的部门报告，接受调查处理。

　　沿海县级以上地方人民政府在本行政区域近岸海域的环境受到严重污染时，必须采取有效措施，解除或者减轻危害。

　　第十八条　国家根据防止海洋环境污染的需要，制定国家重大海上污染事故应急计划。

　　国家海洋行政主管部门负责制定全国海洋石油勘探开发重大海上溢油应急计划，报国务院环境保护行政主管部门备案。

　　国家海事行政主管部门负责制定全国船舶重大海上溢油污染事故应急计划，报国务院环境保护行政主管部门备案。

　　沿海可能发生重大海洋环境污染事故的单位，应当依照国家的规定，制定污染事故应急计划，并向当地环境保护行政主管部门、海洋行政主管部门备案。

　　沿海县级以上地方人民政府及其有关部门在发生重大海上污染事故时，必须按照应急计划解除或者减轻危害。

　　第十九条　依照本法规定行使海洋环境监督管理权的部门可以在海上实行联合执法，在巡航监视中发现海上污染事故或者违反本法规定的行为时，应当予以制止并调查取证，必要时有权采取有效措施，防止污染事态的扩大，并报告有关主管部门处理。

　　依照本法规定行使海洋环境监督管理权的部门，有权对管辖范围内排放污染物的单位和个人进行现场检查。被检查者应当如实反映情况，提供必要的资料。

　　检查机关应当为被检查者保守技术秘密和业务秘密。

6. 船舶资源管理基本功能

互联网+”已深入社会各领域，有“综合工业之冠”的船舶业在物联网、大数据、云计算等技术的影响下，传统基础设施和创新要素日益变化，行业生态体系和发展模式遭遇严重挑战。在“互联网+”影响下，船舶业呈十大发展趋势。

船舶生态体系加速重构

能给船舶业带来革命性变化的技术已经到来，并趋向成熟，这就是信息化时代互联网下的物联网、大数据和云计算技术。其所引发的不仅仅是生产力的指数级提升，更是生产关系的颠覆，正重新构建、擘画人类生产方式变革和生活方式调整发展新蓝图。航运、造船、配套及相关技术、生产等资源的优化配置和发展方式的转变，催生的智能化技术装备、协同化创新体系、柔性化生产方式、集约化资源利用、精准化管理模式不断重塑新时期船舶业竞争新优势，对传统行业生态体系新格局进行颠覆，加之通过生态系统的有效性和用户黏性，逐步建立包含供应商、销售商、客户、竞争对手和科研机构以及政府单位等相关经济协助发展船舶业联合体，越来越多地表现为产业生态系统的竞争，传统行业的互联网化已成为未来船舶业的一张“生死牌”。

管理模式网络量子化

信息化时代，传统行业从单一部件、单机设备、单一环节、单一场景的局部小系统不断向整体大系统、全局巨系统演进，从部门级到企业级、产业链级乃至产业生态级不断演进，并形成相互作用的复杂网络，突破地域、组织、机制界限，通过对大规模信息技术数据应用，实现人、财、物资源和要素的高效整合，有计划按比例地提供强有力的革命性手段进行社会经济运行调节，对传统的管理思想和模式产生颠覆式改变。在目前经济低迷和船舶企业纷纷进行资源优化整合之际，精益管理综合作用凸显，成为推动船舶企业发展不可或缺的管理理念。借助信息化手段改造企业内部每一个流程，将科层制管理模式转为网络式管理模式，构建精简高效的扁平化组织结构，改造企业客户间关系，充分发挥员工的积极性和主动性，挖掘潜在智慧，“互联网+”式网络量子化管理成为企业新的生产力。

大数据成战略核心力量

数据，已经渗透到当今每一个行业和业务领域，成为重要的生产因素，一个大规模生产、分享和应用数据的时代正在开启，对数据的挖掘已成为企业竞争力的重要来源，而云计算则是开启大数据应用新领域的“金钥匙”。作为“综合工业之冠”的船舶业，是劳动、资金、技术密集型产业，涵盖航运、造船、船舶配套以及相关服务等产业链，并涉及机电、钢铁、化工、航运、海洋资源勘采等上下游产业，庞大的人群和应用市场，复杂性高，充满变化，使得船舶业当之无愧成为最复杂的大数据行业。船舶业却是个数据应用贫乏的行业，未来的船舶企业必须学会如何处理及如何使用数据。解决由大规模数据引发的问题，探索以大数据为基础的解决方案，将成为船舶业转型升级、效率提高的重要手段，大数据将成为未来船舶企业的战略核心力量。

万物互联平台模糊产业边界

近年来，互联网不断推动着各行业生态的改变，制造业更是经历前所未有的转变，国家战略上的纷纷布局：美国的“工业互联网”和中国的“两化融合”，国际巨头更是加快构建工业云和智能服务平台，加快全球战略资源的整合步伐，抢占规则制定权、标准话语权、生态主导权和竞争制高点，通过丰富开发工具、开发应用接口、共享数据资源、建设开发社区，构建以自己为中心的星状网络数据处理平台，以形成赢者通吃的市场局面。

智慧航运突破传统航运思维

信息化技术的应用、船舶技术的创新将引发航运管理变革和服务进步。基于互联网、大数据、云服务等技术手段，整合船舶的设计、生产、制造、使用、维护、售后、物流各个环节，在运营公司、设计建造商及设备商等之间建立起更全面的生产关系。将智能系统在船舶设计建造阶段就纳入后期航运运营考虑，引入大数据挖据技术，提高航运服务的标准化和信息化程度，提供更稳定、更易维护、更具弹性的在线订舱服务。运营过程中清晰规划运输船舶航程和航站，推进航运思维、理念及商业模式的“智慧”化。

智能船舶成必争之地

过去船舶更多侧重于船舶基本功能的实现，未来的船舶将在互联网技术下，会更加关注设备的智能化、系统的智能化甚至整体船舶运营的智能化，智能船舶将会应运而生。智能船舶的发展要充分利用现有条件，从环境、能源、材料、空间、电子、机械、导航、物联网、大数据、云计算等多个领域建立实体和虚拟设施，实现操纵系统、航行系统、设备技术、节能技术甚至生产系统等的智能化，逐步形成能自感知、自评估、自预测、自组织、自重构于一体的船舶，实现信息与实体智能耦合全过程。DNV GL集团2014年曾发布一份名为《未来航运业》的报告，提出智能船舶这一新概念。2015年中国政府发布的《中国制造2025》明确将智能船舶作为重点发展的领域。可见未来智能船舶将决定各国船舶工业在船舶市场的地位，成为各大造船国家现今进行的必争之地也就理所当然了。

智能制造发展趋势势不可挡

大数据背景下，智能制造已成为船舶制造与航运领域发展的趋势，“互联网+”促使船舶企业借助物联网、大数据、人工智能取代封闭的生产制造系统，提高制造系统柔性化、自动化和智能化水平，通过信息物理融合系统，用IT把设计源头与工厂的各个末端连接起来，实现人、产品、设备完全交互，牵引着传统工业发生革命性的演变。搭建设计、生产、采购等业务“一体化”智能生产流程设施，建立智能化的生产系统和车间物流系统，使智能化设备机器代替人工操作的机器，通过云技术把所有生产资源都连接起来，使目前的半自动化、全自动化生产系统向智能化生产系统转变，实现船舶的定制化与规模化、个性化与普适化、虚拟与实体、微观与宏观、当前与未来的结合。

科创模式及资源要素全球化

在“一带一路”战略规划下，中国船舶业要实现转型升级，必须爬全球价值链高端的这个“坡”，过核心技术这道“坎”。基于此，船舶企业纷纷联合政府机构、科研院所和高校等单位，建立国家级高新技术船舶实验室，搭建“官、产、学、研、用、检”全产业链良性循环、可持续发展的生态体系。越来越多的科技型企业更是打破传统的内部研发模式，跨越组织边界，开始更多地利用和整合外部的社会力量来进行创新。

技术产业化成发展新方向

伴随国家制造业的转型升级，船舶业必将迎来跨越式的发展，在物联网等信息技术的支撑下，为满足未来客户大批量个性化需求，企业设计纷纷转型改制，基于互联网进行全球资源优化整合、科技创新发展和设计模式转变，从封闭型的单纯向企业提供设计向工程技术总承包的开放式模式转变。工程技术公司更是通过全产业链、全生命周期的工程EPC能力和国际市场拓展能力运营模式，围绕集约航运、绿色航运、安全航运、智能航运主题，进行新船型开发、船舶性能优化、航运安全、航运效率、节能减排、航运信息化等学术前沿和关键问题研究，为客户提供技术咨询服务，输出设计技术，转让设计方案、技术标准、专利技术及科技成果，抢占市场订单赢得市场份额，提升船舶国际市场的竞争力。

产融结合重建行业竞争格局

在“互联网+”形势下，针对巨大的船舶业全产业化规模和特色的个性化发展需求服务推出明显不足，引导社会资本和商业银行创新面向船舶业构建一种高效快速匹配资源的产融结合经营模式，金融直接投资产业，股权收益补偿，形成合理的收益分享、风险共担机制，愈来愈受到资本和产业的关注和追捧。随着市场发展趋势，船舶业也在实施产业科技和金融融合战略，联合系统内投资企业就某一产业进行研究，评估并实施解决方案利用上海船研所技术优势，借助上市公司资金投入，将重组客户、供应商、销售商以及企业内部组织的关系，重构生产体系中信息流、产品流、资金流的运行模式，重建新的产业价值链和竞争格局。

7. 船舶资源管理实操

内河船舶船员适任理论考试的方式有纸质考试和计算机考试;实操考试的考试方式有多种,有实船操作、模拟器操作、设施设备操作以及问答等。

2.

理论考试以纸面或计算机方式进行。各科目理论考试成绩以100分为满分,《避碰与信号》科目及格分数为80分,其他科目及格分数为60分。实际操作考试可根据各考试机构具体情况按照《15规则》的要求确定考试。

8. 船舶资源管理领导职能

海务主管工作职责

岗位职责：

1.负责具体船舶的安全、保安、PSC检查、MLC2006及船舶内审和外审，向部门经理报告。

2.负责船舶货物安全操作，确保安全装货和卸货。负责制订、修订公司有关海务管理、外部检查和船舶驾驶、甲板管理等各项安全管理制度

3.负责收集IMO、主管机关、船级社和海运行业组织的有关法规、文件出版物及其修正案等SMS信息，并及时通报各相关部门，根据体系与信息的符合情况向安监部提出体系修改建议

4.各类外部检查信息、资料最新动态及要求的收集，及时向岸基各部门及船舶发布，并提出实施要求。

5.协助船员部工作，对上船甲板部人员进行面试、考核和派前培训。

6.负责各类外部检查监控、指导工作，督促各船舶做好预检和缺陷改正工作，并负责检查情况的汇总、分析、上报工作。

7.负责重点航区、水道、港口等资料的收集，新辟航线、新港口和新航道安全航法的论证和审定，组织有关部门和专家研讨与安全管理有关的特殊问题，总结推广安全航行经验。

8.负责制定和实施公司船岸联合应急演习计划和组织应急训练。

9.负责一般及以上海损、火灾和污染等事故的处理、调查和分析，形成调查报告；对有争议的海事，负责组织调查复议；指导对一般以下海损事故进行调查处理；按时汇总统计、填报事故报表；及时通报一般及以上事故处理情况。

10.负责对船舶动态的24小时监控和气象信息的收集发布，将动态信息及时通报相关部门，保持船岸通讯渠道畅通，并负责船舶营运数据的统计.

11.协助船员部完成所管船舶甲板部船长级别以下船员面试并并将船长、大副级船员报总经理审核。跟踪船员动态，完成船员派前培训及在船考核。

12.确保船队管理软件ABSN5有效运行。

9. 船舶资源管理里时间和资源的限制

长江河道采砂管理条例实施办法

第一条　为加强长江宜宾以下干流河道采砂的统一管理和监督检查，维护河势稳定，保障防洪和通航安全，根据《长江河道采砂管理条例》，制定本办法。

第二条　长江水利委员会应当加强对长江采砂的统一管理和监督检查，做好有关组织、协调、指导工作，并具体负责省际边界重点河段(名录见附录)采砂的管理和监督检查。

沿江县级以上地方人民政府水行政主管部门具体负责本行政区域内长江采砂的管理和监督检查工作。

第三条　长江采砂规划是长江采砂管理和监督检查的依据。沿江各省、直辖市编制的长江采砂规划实施方案必须符合长江采砂规划的要求。

长江采砂规划的修改，由长江水利委员会根据长江河势变化、河道变迁、砂石补给、环境保护的情况以及管理的需要进行，并严格履行报批手续。

从事以下采砂活动，不受长江采砂规划的限制，但应当按照《长江河道采砂管理条例》和本办法的规定履行有关法律手续：

(一)整修长江堤防进行吹填固基或者整治长江河道；

(二)整治长江航道；

(三)吹填造地。

第四条　长江采砂实行总量控制制度。实际审批的年度采砂总量不得超过长江采砂规划确定的年度采砂控制总量。每一可采区实际审批的年度采砂量不得超过该可采区的年度采砂控制量。

长江水利委员会可以依据长江采砂规划，综合河势变化、砂石补给和采砂管理需要等情况，对每一可采区的年度采砂控制量进行调整。

第五条　长江水利委员会应当对长江省际边界重点河段范围内可采区河床变化进行监测。沿江各省、直辖市人民政府水行政主管部门应当对本行政区域内长江河道可采区河床变化进行监测，并将监测资料报长江水利委员会备案。

对河床变化的监测，应当由具有乙级以上水下测绘资质的单位承担。

第六条　每年6月1日至9月30日以及河道水位超过警戒水位时，为长江宜宾以下干流河道采砂的禁采期。

沿江各省、直辖市人民政府水行政主管部门可以根据本行政区域内长江的水情、工情、汛情、航道变迁和管理等需要，在本办法和长江采砂规划确定的禁采期外延长禁采期限。

沿江各省、直辖市在本行政区域内实施禁采与解禁时，应当提前通报长江水利委员会。

第七条　长江采砂实行可行性论证报告制度。

采砂可行性论证报告按可采区分区进行，由负责管理可采区的水行政主管部门或者长江水利委员会组织编制。

有下列情形之一的，采砂可行性论证报告由申请采砂的单位或者个人负责编制：

(一)整修长江堤防进行吹填固基或者整治长江河道；

(二)整治长江航道；

(三)吹填造地。

采砂可行性论证报告应当委托具有水利水电工程勘察甲级资质的单位编制。

第八条　采砂可行性论证报告应当包括下列内容：

(一)采砂河段河势、河床演变分析报告；

(二)采砂范围图、控制点坐标以及现势性强的水下地形图；

(三)采砂对河势、防洪影响的论证分析；

(四)开采总量的可行性分析；

(五)采砂对通航安全影响的论证分析；

(六)采砂对水环境影响的论证分析；

(七)采砂对水上、水下重要设施影响的论证分析；

(八)论证的主要结论。

第九条　实施采砂许可制度应当遵循公开、公平、公正、择优的原则。

鼓励运用市场机制依法组织采砂许可证的发放，增强工作透明度，严肃查处违法违纪行政行为。

第十条　从事以下采砂活动，由长江水利委员会审批：

(一)在省际边界重点河段采砂的；

(二)因整修长江堤防进行吹填固基或者整治长江河道采砂的。

从事前款规定以外的采砂活动，由有关省、直辖市人民政府水行政主管部门审批。但是，在省际边界重点河段范围以外，单项工程吹填造地采砂规模为10万吨以上的，有关省、直辖市人民政府水行政主管部门在决定批准前应当报送长江水利委员会审查同意。

第十一条　根据长江采砂管理工作的需要，调整省际边界重点河段范围时，由长江水利委员会对本办法附录确定的河段提出修订意见，报国务院水行政主管部门批准。

第十二条　长江采砂申请由可采区所在地县级(或直辖市的区级)地方人民政府水行政主管部门受理。县级(或直辖市的区级)地方人民政府水行政主管部门签署意见后，逐级报送有审批权的机关审批。

应当由长江水利委员会审批的采砂申请实行集中受理，受理时间由长江水利委员会确定并公告。

沿江各省、直辖市人民政府水行政主管部门可以决定对由本部门审批的采砂申请实行集中受理。

第十三条　申请从事采砂的，应当提交下列材料：

(一)采砂申请书；

(二)营业执照的复印件及其他相关材料；

(三)采砂申请与第三者有利害关系的，与第三者达成的协议或者有关文件。

采砂申请书应当包括下列内容：

(一)申请单位的名称、企业代码、地址、法定代表人或者负责人的姓名和职务，申请个人的姓名、住址、身份证号码；

(二)采砂的性质和种类；

(三)采砂地点和范围(附具范围图和控制点坐标)；

(四)开采量(日采量和年度总采量)；

(五)开采时间；

(六)开采深度和作业方式；

(七)砂石堆放地点和弃料处理方案；

(八)采砂设备基本情况；

(九)采砂技术人员基本情况；

(十)其他有关事项。

进行水上作业的，申请书还应当包括船名、船号、船主姓名、船机数量、采砂功率等内容，并提供船员证书、船舶证书的复印件。

从事本办法第七条第三款第(三)项规定的采砂活动的，还应当同时提交采砂可行性论证报告。

第十四条　受理采砂申请的县级(或直辖市的区级)地方人民政府水行政主管部门收到采砂申请书等材料后，对申请材料齐全、符合法定形式的应当予以受理，并出具书面受理凭证。

有下列情形之一的，应当自收到采砂申请之日起5个工作日内，通知申请采砂的单位或者个人予以补正：

(一)采砂申请书内容不全或者填注不明的；

(二)应当提交采砂可行性论证报告而没有提交或者采砂可行性论证报告不符合要求的；

(三)无相关材料或者相关材料不符合要求的。

申请采砂的单位或者个人应当自收到补正通知之日起15个工作日内补正；逾期不补正的，视为撤回本次采砂申请。

第十五条　沿江各省、直辖市人民政府水行政主管部门应当自收到下一级水行政主管部门报送的应当由长江水利委员会审批的采砂申请15个工作日内签署意见，并报长江水利委员会审批。

第十六条　申请在省际边界重点河段采砂，采砂申请有下列情形之一的，长江水利委员会不予批准：

(一)不符合长江采砂规划确定的可采区和可采期要求的；

(二)不符合年度采砂控制总量要求的；

(三)采砂设备功率超过750KW,不具备平缓移动的开采作业方式的；

(四)不符合采砂船只数量的控制要求的；

(五)采砂船舶、船员证书不全，未按规定标明船名、船号的；

(六)无符合要求的采砂设备和采砂技术人员的；

(七)未安装符合要求的采砂船舶监测设备的；

(八)有非法采砂等不良记录的；

(九)无降低或者消除不利影响的保证措施的；

(十)未达到审批机关规定的其他条件的。

因吹填造地进行采砂的，不受本条第(一)、(二)、(三)项限制。

第十七条　河道采砂许可证实行一船一证。正本悬挂在采砂船舶指定位置，副本留存在采砂船舶上备查。

河道采砂许可证的有效期限不得超过一个可采期。

河道采砂许可证的有效期间届满或者累计采砂量达到采砂许可证规定的采砂总量时，发证机关应当收回或者注销采砂许可证并发布公告。

可采期内，由于出现了影响长江河势稳定和防洪安全的自然灾害或者其他重大事件，需要暂停采砂活动的，发证机关可以宣布其发放的河道采砂许可证效力中止；以上事由消除后，发证机关应当宣布采砂许可证效力恢复。

从事长江采砂活动的单位或者个人需要改变河道采砂许可证规定的内容和事项的，应当按照本办法规定的条件和程序重新办理河道采砂许可证。

第十八条　发证机关应当将河道采砂许可证发放情况适时进行公告。

沿江各省、直辖市人民政府水行政主管部门应当在颁发采砂许可证后30个工作日内，将采砂许可证发放情况报长江水利委员会备案。

长江水利委员会应当将其颁发采砂许可证的情况及时通报沿江有关省、直辖市人民政府水行政主管部门。

第十九条　因整修长江堤防进行吹填固基或者整治长江河道采砂的，应当提交采砂申请和采砂可行性论证报告，并附具工程设计和审批文件等相关材料，经本省、直辖市人民政府水行政主管部门审查后，报长江水利委员会批准。

因整治长江航道采砂的，应当事先征求长江水利委员会的意见，并提供航道整治采砂可行性论证报告、设计和审批文件以及其他相关材料。长江水利委员会在签署意见后，应当将有关情况及时通报有关省、直辖市人民政府水行政主管部门。

前两款规定的采砂活动，由长江水利委员会实施监督检查。长江水利委员会可以根据工作需要，委托县级以上地方人民政府水行政主管部门实施监督管理。

从事本条规定的采砂活动的，不受本办法第十二条至第十八条规定限制。

第二十条　长江水利委员会应当指导沿江各省、直辖市人民政府水行政主管部门建立省际边界长江采砂管理会商制度。

长江水利委员会和沿江各省、直辖市人民政府水行政主管部门之间应当及时通报采砂船舶登记造册、集中停放、违法行为处理等情况，互相配合，互通信息，共同加强长江采砂管理和监督检查。

第二十一条　县级以上地方人民政府水行政主管部门和长江水利委员会应当加强对长江采砂活动的监督检查。监督检查的主要内容包括：

(一)是否持有合法有效的河道采砂许可证或者有关批准文件；

(二)是否按照河道采砂许可证或者有关批准文件的规定进行采砂；

(三)是否按照规定缴纳了长江河道砂石资源费；

(四)是否按照规定堆放砂石和清理砂石弃料；

(五)采砂船舶是否按照规定停放；

(六)应当监督检查的其他情况。

第二十二条　长江水利委员会组织采砂执法检查或者专项执法活动时，在省际边界重点河段以外的长江河道发现非法采砂行为的，可以先行采取扣押采砂船舶、进行必要的调查取证等临时处置措施，再移交有管辖权的水行政主管部门查处。

县级以上地方人民政府水行政主管部门在本行政区域内的省际边界重点河段发现非法采砂行为的，可以先行采取扣押采砂船舶等临时处置措施，再移交长江水利委员会查处。

第二十三条　依照《长江河道采砂管理条例》第十八条规定没收的非法采砂船舶，应当予以拍卖；难以拍卖或者拍卖不掉的，可以就地拆卸、销毁，在拆卸、销毁过程中应当避免造成环境污染。

第二十四条　在省际边界重点河段采砂，违反本办法规定，有下列情形之一的，由长江水利委员会根据情况依照《长江河道采砂管理条例》第十八条、第十九条和第二十一条的规定处罚：

(一)未办理河道采砂许可证，擅自采砂的；

(二)虽持有河道采砂许可证，但在禁采区、禁采期采砂的；

(三)未按照河道采砂许可证规定的要求采砂的；

(四)伪造、涂改、买卖、出租、出借或者以其他方式转让河道采砂许可证，未触犯刑律的。

第二十五条　运砂船舶在长江采砂地点装运非法采砂船舶偷采的河沙的，属于与非法采砂船舶共同实施非法采砂行为，依照《长江河道采砂管理条例》第十八条的规定给予处罚。

第二十六条　未经批准因整修长江堤防进行吹填固基、整治长江河道以及整治长江航道擅自采砂的，或者未按规定采砂的，由长江水利委员会依照有关规定处理。

第二十七条　本办法自2003年7月15日起施行。

10. 船舶资源管理情景意识

1、AIS（Automatic identification System)即船舶自动识别系统。是一种船舶导航设备，通过AIS使用能增强船舶间避免碰撞的措施，能加强ARPA雷达、船舶交通管理系统、船舶报告的功能，能在电子海图上显示所有船舶可视化的航向、航线、航名等信息，达到改进海事通信的功能和提供一种船舶进行语音和文本通信的方法，增强了船舶的全局意识。

2、AIS采用船舶全球唯一编码体制，即MMSI码来作为识别手段。每一船舶从开始建造到船舶使用解体，给予一个全球唯一的MMSI码。

3、ASI技术标准规定：每分钟划分为2250个时间段。每个时间段可发布一条不长于256比特的信息，长于256比特的信息需要增加时间段。每条船舶会通过询问选择一个与他船不发生冲突的时间段和对应的时间段来发布本船的信息。