现在越来越多的水库被私人承包了,他们承包水库去在做什么?首先,可以肯定地说,水库被私人承包,不存在违规问题,正常的承包,并签订合规的承包合同,是合理合法的。大家都知道,水利是农业的命脉,当初修建水库,主要是为了农田灌溉。但是,在丰水期,库塘之水合理利用也是应该的。所以,防洪和灌溉是水库的首要功能,而承包养殖也是发挥水库效益的主要途径之一。 对于水库的管理,一般的是中型水库以县市水利部门管理,小一型水库有乡镇管理,小二型以下有村队管理。除了作为生活用水源头的水库,其他主要用于农田灌溉的水库,对外承包进行养殖,也是一个惯例。并且,也被写进各地的水库管理办法中去。比如晏子所在的山东省,为了加强小型水库管理,发挥小型水库的功能和效益,保障人民群众生命财产安全,制定有《山东省小型水库管理办法》,而此办法是 根据《中华人民共和国水法》《水库大坝安全管理条例》等法律、法规,结合本省实际制定的。所以,写入其中的条文,肯定是合法的。 其中第二十条规定“ 小型水库通过租赁、承包、股份合作等形式开展经营活动的,应当签订相应的经营合同......经营合同应当包括经营项目、期限、费用或者收益分配、抗旱灌溉用水、水质保护、险情报告等内容,并可对安全管理、工程维修养护等事项做出约定。”并规定,依法收取的水费以及承包费、租赁费等收入,应当优先用于小型水库的运行管理。由此可见,农村水库对外承包,灌溉收取水费,都是合规合法的。 当水库养殖与农业灌溉发生冲突时,应该本着灌溉优先的原则,保证农田灌溉。雨水正常的年份,水库的灌溉作用不那么被看重,一库清水不养鱼也是浪费水资源,而承包出去管理单位还可以增加收入,用于水库的维护。所以,大部分农村小山塘小水库,几乎都有人承包养鱼。从道理上讲,水库承包养鱼是应该的,但不能影响灌溉。因为农田灌溉是水库的基本用途,在管理上要按照灌溉优先的原则,只要天气干旱,群众需要,就应该放水灌溉。 但是,水库被承包养鱼后,往往很难做到及时保证农田灌溉用水。雨水充沛的年份还可以,一遇干旱年份,养鱼与灌溉争水的现象就非常严重,毕竟放水灌溉,就会影响养鱼的收益,放干库堂,承包养鱼者就会受到很大损失。大部分承包商认为,他们已经交了承包金,塘里的鱼是他们的私有财产,放水必然带来损失。而村民觉得,农村的山塘和水库,有的是政府修的,有的是村民集体修的,村民用水当然是天经地义。所以,这种承包行为如果不规范,就会造成水库养殖和农业生产发生矛盾、水库承包商和农民之间产生矛盾。 而造成这一现象的原因,就是这种承包行为不规定,缺乏有效的监管。所以,目前很多地方将小型水库与纳入县级统一管理,就是为了确保农田灌溉用水和汛期及时排洪。而统一管理的水库对外承包,合同都会写明优先用于灌溉的原则,而对于这种不可抗力造成的承包商的损失,肯定也会有条款写明,以杜绝承包商为了养鱼利益,不顾水库安全和不顾农民灌溉的问题。 总之,农村的水利工程,是保证农田灌溉、促进农业增产的基本设施,应该优先用于农业生产,在天气干旱的情况下,群众灌溉需要用水,是正当要求,必须给予保护。但是,库塘承包养鱼,也是增收的措施之一,承包经费可以更好的用于库塘维护,更好地服务农业生产,二者要充分兼顾。 他们承包水库一方面是用来养鱼,从而带来一定的经济收入,另一方面是用来养鸭子,因为水库养鸭是非常有利于鸭子的成长的。 他们承包这些水库去养鱼,现在养鱼还挺赚钱的,鱼价格卖得很贵。 这些人承包水库去养殖或者去搞一些钓鱼的商业活动,按照小时来进行计算,利润也是非常不错的 开车从昌平随缘到来广营最佳路线公交线路:昌21路 → 运通117线,全程约47.2公里 1、从随园小区步行约1.4公里,到达果岭小镇南门站 2、乘坐昌21路,经过28站, 到达朱辛庄站 3、乘坐运通117线,经过33站, 到达来广营路口西站 4、步行约170米,到达来广营 驾车路线:全程约39.2公里 起点:随园小区 1.从起点向正西方向出发,沿管厂路行驶280米,左转进入水库路 2.沿水库路行驶690米,进入龙水路 3.沿龙水路行驶140米,左转进入昌崔路 4.沿昌崔路行驶12.0公里,朝安四路方向,右转进入安四路支线 5.沿安四路支线行驶2.0公里,直行进入安四路 6.沿安四路行驶2.2公里,稍向右转进入立汤路 7.沿立汤路行驶14.0公里,直行进入安立路 8.沿安立路行驶790米,稍向左转进入北苑路 9.沿北苑路行驶1.6公里,左转进入红军营南路 10.沿红军营南路行驶2.6公里,右转进入新北路 11.沿新北路行驶460米,左转 12.行驶760米,过左侧的来广营村约220米后,右转进入来广营北路 13.沿来广营北路行驶830米,左转进入来广营西路 14.沿来广营西路行驶380米,右转进入广顺北大街辅路 15.沿广顺北大街辅路行驶10米,到达终点 终点:来广营 驾车路线:全程约41.1公里 起点:随园小区 1.从起点向正西方向出发,沿管厂路行驶280米,左转进入水库路 2.沿水库路行驶690米,进入龙水路 3.沿龙水路行驶130米,右转进入府学路 4.沿府学路行驶760米,过右侧的成于思大厦约240米后,左转进入亢山路 5.沿亢山路行驶890米,右转进入南环东路 6.沿南环东路行驶860米,稍向左转进入南环路 7.沿南环路行驶1.1公里,直行进入南环西路 8.沿南环西路行驶360米,左后方转弯进入京藏高速辅路 9.沿京藏高速辅路行驶670米,稍向左转上匝道 10.沿匝道行驶240米,直行进入京藏高速 11.沿京藏高速行驶22.8公里,朝北五环/京承高速/圆明园/雁栖湖方向,稍向右转进入上清立交桥 12.沿上清立交桥行驶1.1公里,直行进入北五环路 13.沿北五环路行驶9.5公里,过广顺桥,在广顺北大街/来广营出口,稍向右转进入广顺桥 14.沿广顺桥行驶410米,过广顺桥,右转进入广顺北大街 15.沿广顺北大街行驶720米,调头进入广顺北大街辅路 16.沿广顺北大街辅路行驶10米,到达终点 终点:来广营 驾车路线:全程约41.1公里 起点:随园小区 1.从起点向正西方向出发,沿管厂路行驶280米,左转进入水库路 2.沿水库路行驶690米,进入龙水路 3.沿龙水路行驶130米,右转进入府学路 4.沿府学路行驶760米,过右侧的成于思大厦约240米后,左转进入亢山路 5.沿亢山路行驶890米,右转进入南环东路 6.沿南环东路行驶860米,稍向左转进入南环路 7.沿南环路行驶1.1公里,直行进入南环西路 8.沿南环西路行驶360米,左后方转弯进入京藏高速辅路 9.沿京藏高速辅路行驶670米,稍向左转上匝道 10.沿匝道行驶240米,直行进入京藏高速 11.沿京藏高速行驶22.8公里,朝北五环/京承高速/圆明园/雁栖湖方向,稍向右转进入上清立交桥 12.沿上清立交桥行驶1.1公里,直行进入北五环路 13.沿北五环路行驶9.5公里,过广顺桥,在广顺北大街/来广营出口,稍向右转进入广顺桥 14.沿广顺桥行驶410米,过广顺桥,右转进入广顺北大街 15.沿广顺北大街行驶490米,稍向右转进入广顺北大街辅路 16.沿广顺北大街辅路行驶240米,左后方转弯进入广顺北大街辅路 17.沿广顺北大街辅路行驶10米,到达终点 终点:来广营 |
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