2003年，我国淮河发生了新中国成立以来仅次于1954年的第二位流域性大洪水，黄河中游干流局部河段发生历史最大洪水，黄河、长江的主要支流渭河、汉江发生罕见的秋汛，部分中小河流发生了大洪水。据统计，2003年全国有30个省(自治区、直辖市)以及新疆生产建设兵团遭受不同程度的洪涝灾害，农作物受灾面积20365.7千公顷，成灾面积12999.8千公顷，绝收面积4310.5千公顷，受灾人口2.26亿人(次)，因灾死亡1551人，倒塌房屋245.4万间，直接经济损失1300.5亿元。受灾较重的有江苏、安徽、河南、山东、陕西、广东、湖北、湖南等省。

2003年的洪涝灾害损失重于90年代以来的平均水平。

2003年的洪涝灾害有以下特点：

1.洪涝灾情重于90年代以来的平均水平

2003年洪涝灾害损失除死亡人数和倒塌房屋数略低外，农作物受灾面积、成灾面积、受灾人口、直接经济损失以及水利工程直接经济损失等指标均重于90年代以来的平均水平，直接经济损失为1990年以来的第五位。

2.山地灾害人员伤亡比例较大

2003年因灾死亡人数是1990 年以来最少的一年，低于3416人的90年代以来同期平均水平。2003年淮河流域大水、黄河秋汛都未造成大的人员伤亡，山丘区洪水、泥石流和滑坡等灾害仍是造成人员伤亡的主要灾种。全国因灾死亡1551人，其中洪水冲淹608人，山地灾害699人，其他244人，山地灾害比例为45％。

2003年的主要洪涝灾害过程如下：

3～4月，受局部降雨影响，广东、新疆等省(自治区)发生局部洪涝灾害。

5月，全国大江大河水势平稳。5月中旬，湖南湘江、江西赣江、广东北江和韩江、福建闽江、新疆渭干河等河流先后发生超过警戒水位的洪水，湖南、江西、广东、福建、新疆、广西等省(自治区)发生不同程度的洪涝灾害。湖南：5月中旬，湖南出现连续强降雨，局部大暴雨，湘江流域

和资水上游出现超警戒水位洪水，株洲、湘潭、长沙站出现历史同期最高水位。5月13日，湖南临武县发生山洪泥石流，17人死亡，13人失踪。江西：5月12日至17日，江西省连降暴雨，抚河上游、赣江及信江部分支流发生超警戒洪水，万安、团结、江口、油罗口等水库先后开闸泄洪。江西省有597.8万人受灾，死亡17人，倒塌房屋2.6万间，直接经济损失21.2亿元。广东：5月16日至17日，广东梅州、河源、韶关降暴雨，局部特大暴雨，石窟河、梅江、韩江出现超警戒水位洪水。17日，梅州、河源发生山洪，造成9人死亡，1人失踪。广东省有140.4万人受灾，死亡29人，倒塌房屋0.8万间，直接经济损失8.7亿元。

6月，长江上游部分支流发生历史第一或第二位的洪水，湖南、湖北、江西、广西、浙江、四川等省(自治区)发生不同程度的洪涝灾害，新疆、云南、贵州等地发生山洪灾害。新疆：6月5日，受前期连续降雨影响，新疆伊犁州的新源县、巩留县等地发生多起山洪灾害，造成26人死亡。云南：6月13日凌晨，受降雨影响，云南金平县发生多处山体滑坡，造成13人死亡、2人失踪。四川：6月中下旬，四川局部暴雨发生频繁，受降雨影响，四川西南地区、盆地南部、岷江上游部分中小河流发生了大洪水，金沙江黑水河宁南水文站、岷江支流杂谷脑河杂谷脑水文站发生了建站以来最大洪水；长江南岸支流狮头河、凉山州孙水河等河流部分水文站发生建站以来第二大洪水，大渡河发生了超警戒水位的洪水，岷江发生了中等洪水。四川凉山、攀枝花、泸州、广安、甘孜等地遭受了较为严重的洪涝灾害，全省共有44个县(市)159万人受灾，倒塌房屋近万间，死亡42人，农作物受灾面积88.9千公顷，成灾51.5千公顷，直接经济损失3.8亿元。贵州：6月24日至25日，贵州遵义市习水河流域普降暴雨，暴雨引发洪水，习水县和赤水市沿河的部分乡镇受淹。24日晚，山洪将习水县一家餐馆冲毁，两辆货车被冲翻，造成20人死亡，11人失踪。湖南：6月23日至27日，湖南北部地区大范围降暴雨，主雨区集中在湘西北地区的澧水流域。受降雨影响，澧水干流及渫水水位迅速上涨，江垭、五强溪、凤滩等大型水库相继开闸泄洪，部分地方山洪暴发，湘西自治州、常德、张家界、株州、永州等州(市)134.9万人受灾，全省洪灾直接经济损失5亿元。江西：6月24日至27日，江西出现明显降雨过程，赣中、赣北降大到暴雨，全省江河湖库水位普遍上涨，修水、乐安河、锦江等部分中小河流发生超警戒水位洪水，南昌、九江、宜春、上饶等地发生洪涝灾害。此次过程全省有330.8万人受灾，死亡4人，倒塌房屋7千多间，直接经济损失11.8亿元。广西：6月26日至29日，广西桂北、桂东以及桂南大部地区降大到暴雨，局部地区山洪暴发，古宜河、融江、洛清江、北流江、南流江、钦江以及西江干流陆续出现超警戒洪水，城市内涝严重，有298万人受灾，倒塌房屋近万间，死亡10人，直接经济损失10.8亿元。

淮河大水：6月20日至7月21日，西北太平洋副热带高压异常偏强，并持续控制江南、华南的大部分地区，与此同时，西南暖湿气流强盛，冷暖空气在江淮和黄淮地区交汇，淮河流域降雨异常偏多，累积面平均降雨达487毫米，为常年同期的2.2倍。受降雨影响，6月下旬至7月下旬，淮河发生1954年以来最大的流域性大洪水，干流于6月下旬至7月上旬、7月中旬、7月下旬分别出现三次大的洪水过程，干流水位全线超过警戒水位，其中正阳关至淮南河段最高水位超过历史最高水位0.25～0.51米。干流王家坝以下河段最大流量全线超过1991年最大流量。淮河水系18座大型水库拦洪错峰，启用茨淮新河、怀洪新河等分泄洪水，启用了蒙洼等9个行蓄洪区行洪、蓄洪，下游洪泽湖充分利用入江水道、入海水道、分淮入沂和灌溉总渠加快泄洪，实施“上拦、中控、下泄”科学调度，有效的减轻了灾害损失。据统计，淮河流域大水洪涝受灾面积3846.9千公顷，成灾2591.4千公顷，绝收1129.5千公顷，受灾人口3729.7万人，因灾死亡29人，倒塌房屋75.7万间，直接经济损失285.8亿元。

7月，长江支流滁河、乌江、汉江分别发生较大洪水或大洪水，洞庭湖水系澧水发生大洪水；黄河中游干流府谷站发生超历史最大流量洪水；黑龙江上游支流呼玛河发生超保证水位洪水。安徽、江苏、河南、四川、重庆、湖北、贵州、内蒙等省(自治区、直辖市)洪涝灾害严重。四川：7月四川共出现5次较明显降雨过程。降雨集中在盆地东、北部和川南地区及川西高原的凉山、甘孜等地。受降雨影响，四川省大部分地方遭受了不同程度的洪涝灾害，山洪、泥石流等山地灾害发生频繁，全省有92个县(市)、705万人受灾，死亡96人，失踪43人，直接经济损失16.7亿元，其中水利经济损失3.7亿元。重庆：7月3日，重庆市遭受大范围暴雨袭击，导致城口、巫溪、綦江、万盛、巫山等县(区)发生多起山洪泥石流灾害，造成16人死亡。7月13日，受连续降雨影响，重庆市奉节县发生滑坡，6人死亡。西藏：7月10日凌晨，西藏林芝县色季拉山318国道因连续降雨发生泥石流灾害，造成16人死亡。湖南：7月上旬，湖南省西北部澧水流域、酉水流域(沅水一级支流)普降特大暴雨，永顺县、张家界市降雨量分别达598、594毫米。受连续强降雨影响，澧水、酉水流域大小溪河山洪暴发，发生多处山体滑坡和泥石流灾害。张家界城区8日下午部分受淹，最大淹没深度2米以上，永顺、龙山等县城因积水、山洪受淹，枝柳铁路一度中断，永顺县中坪水库(小2型、蓄水40万立方米)溃坝失事。全省张家界、湘西、常德、怀化、邵阳5个市州、395.6万人受灾，因灾死亡34人，倒塌房屋3万余间，农作物受灾219千公顷，成灾143千公顷。湖北：7月7日至9日，湖北省自西向东出现强降雨过程，雨区覆盖全省。13日凌晨，湖北省宜昌市秭归县千将坪村发生特大山体滑坡，造成14人死亡，10人失踪，房屋倒塌346间，省道宜巴公路部分损毁。内蒙古：7月24日至25日，内蒙古中部地区普降大雨，暴雨中心乌盟凉城县县城降雨106毫米。大青山沿山大黑沟、红山口沟、水磨沟、美岱沟等黄河支流，以及海河支流饮马河等河流发生洪水，凉城县城部分受淹，京包铁路一度中断。25日凌晨，内陆河岱海水系的弓坝河、五号河相继发生较大洪水，25日11时，五号河水库漫顶垮坝，造成4人死亡。内蒙古有46.6万人受灾，受灾面积282千公顷，成灾190千公顷，死亡15人，倒塌房屋0.9万间，直接经济损失9亿元。黑龙江：7月26日至28日，受冷暖空气交汇影响，黑龙江省发生入夏以来强度最大的降雨过程，嫩江干流上游、部分支流，黑龙江支流呼玛河、盘古河等多个河流发生洪水。齐齐哈尔、黑河、大兴安岭等地市遭受不同程度的洪涝灾害，全省有16.7万人受灾、受灾面积893千公顷、绝收73千公顷、房屋倒塌1014间、直接经济损失5.8亿元。

8月，我国大江大河水势基本平稳。8月上中旬，我国江南出现罕见的高温伏旱天气。8月下旬至9月中旬，长江支流汉江上游发生超过10年一遇的较大洪水，下游发生接近保证水位的洪水，四川、湖北、陕西、河南、福建、海南、广东、广西等省(自治区)发生不同程度的洪涝灾害。四川：8月28日至9月初，四川省出现入汛以来持续时间最长的暴雨天气过程。岷江、青衣江、涪江出现了超警戒水位和超保证水位的洪水。四川省除泸州外的20个市(州)均遭受不同程度的洪涝灾害，受灾人口450.3万人，死亡54人，失踪25人，农作物受灾232千公顷，成灾141千公顷，直接经济损失12.6亿元。湖北：8月28日至9月11日，受冷空气及高空槽影响，湖北汉江流域连续发生两次大范围的强降雨过程，平均降雨176毫米，其中丹江口水库以上面雨量219毫米，是多年同期均值的三倍。受降雨影响，汉江流域发生了1984年以来最大的洪水，洪水来势猛、强度大、水位高、流速快，两次洪水过程相继而至，丹江口水库超汛限运行，沙洋以下河段不同程度超警戒水位，汉川洪峰水位31.24米，为1936年有实测记录以来第四高水位。受降雨及汉江流域洪水影响，湖北省襄樊、十堰、荆门等部分县市发生了洪涝灾害，全省有143万人受灾，农作物受灾135千公顷，成灾104千公顷，因灾死亡6人，倒塌房屋近万间，直接经济损失15.8亿元。甘肃：8月23日至27日，甘肃省出现两次降雨过程，部分地区降大到暴雨。受降雨影响，甘肃多处河流水位上涨，部分淤地坝被冲毁。庆阳、武威、陇南、平凉、天水、定西等地市发生洪涝灾害，全省受灾人口99.8万人，因灾死亡44人，倒塌房屋(窑洞)0.6万间(孔)，农作物受灾面积50千公顷，成灾32千公顷，直接经济损失2.7亿元。广西：9月16日开始，广西出现较强降雨过程，17日荔浦站出现洪峰水位144.76米，超警2.26米，洪峰流量2510立方米每秒，为该站1953年建站以来第一大洪水。此次洪水造成广西荔浦县17万人受灾，因灾死亡3人。

黄河秋汛：8月下旬至9月上旬、9月下旬至10月中旬，黄河流域发生持续的降雨天气，受降雨影响，黄河中游先后发生多次洪水过程，出现了自1964年以来最大的秋汛，其中渭河流域连续发生6次洪水过程，渭河中、下游干流全线超过历史最高水位，洪水总量超过历史最大值，为1954年洪水总量的5倍；伊洛河发生5次洪水过程，洛河上游发生超历史记录的洪水。黄河秋汛持续时间长，水位高，险情多，渭河南山支流发生多处决口，黄河下游干流出现多处漫滩险情。据统计，渭河流域有56.2万人受灾，农作物受灾面积92千公顷，成灾81千公顷，倒塌及损坏房屋18.7万间，直接经济损失28亿元。黄河下游干流漫滩累计淹没河南、山东两省耕地25.3千公顷，滩区受灾人口14万人，损坏房屋3.9万间，倒塌房屋0.5万间。陕西：8月下旬至9月上旬，陕西省出现五次强降雨过程，宁陕县最大降雨达509毫米。全省有55条河流发生洪水，其中渭河、汉江上游干流及其他24条江河出现超警戒流量或水位的洪水，4条河流出现超保证流量或水位的洪水。汉江干流安康站9月1日、6日两次出现15000立方米每秒以上流量洪水，泾河8月26日发生1977年以来最大洪水。洪水造成严重的洪涝灾害。渭河下游滩区全部漫水，堤防全线临水，干堤尤孟段及南山支流8处决口，全省15个县发生严重的山洪、滑坡、泥石流灾害，宁陕县城局部被淹。全省共有68个县区、507万人受灾，因暴雨山洪死亡20人，农作物受灾720千公顷，成灾293千公顷，西康铁路一度停运，电力、水利、交通设施损毁严重，直接经济损失49.8亿元。河南：8月下旬以后，河南全省再次出现大范围降雨过程，局部暴雨和特大暴雨。暴雨中心位于沙颍河、洪汝河上游、唐河上游和伊洛河中下游，其中偃师陶花店48小时累计雨量313毫米，泌阳双庙252毫米。受降雨影响，洪汝河、唐白河发生较大洪水，黄河支流洛河上游卢氏水文站29日洪峰流量2350立方米每秒，为1951年建站以来第一位洪水。全省有12个市受灾，受灾人口1221 万人，受灾面积1166千公顷，成灾842千公顷，因灾死亡19人，倒塌房屋1.6万间，直接经济总损失16.2亿元，其中水利设施直接经济损失5.7亿元。山东：9月下旬以后，山东黄河秋汛形势紧张，干流高村站流量持续在2500至3000立方米每秒，由于洪水持续时间长，含沙量小、冲刷严重，黄河干流山东段多处发生险情。9月18日，河南蔡集生产堤决口，山东东明滩区漫滩，随后郓城、鄄城、梁山等县的4处滩区相继发生漫滩险情，山东省漫滩淹没耕地14.4千公顷，受灾人口13万人，损坏倒塌房屋3.5万间，直接经济损失9.6亿元。山西：进入9月份以后，受华西秋雨影响，山西南部、东南部出现了连续的阴雨连绵天气，造成大量房屋和窑洞倒塌，临汾、运城等地相继发生多起滑坡灾害。全省有9个地市167万人受灾，倒塌房屋3万间，累计因灾死亡95人，直接经济总损失8.5亿元。

2003年在西北太平洋和南海共生成台风(含热带风暴和强热带风暴)21个，较常年同期略偏少；其中在我国沿海登陆6个，接近常年，分别是：0307“伊布都”，0308“天鹅”，0309“莫拉克”，0311“环高”，0312“科罗旺”，0313“杜鹃”；影响我国沿海的有0320“尼伯特”。台风影响范围相对较小。2003年我国大陆受台风(含热带风暴和强热带风暴)影响，共造成农作物受灾1172千公顷，成灾759千公顷，受灾人口3861万人，倒塌房屋6.4万间，死亡77人，直接经济损失108亿元。

0307“伊布都”：7月24日10时，今年第7号台风“伊布都”在广东省阳西至电白之间沿海登陆，登陆时中心最大风力12级。受“伊布都”影响，粤西部分地区降了暴雨到大暴雨；广西部分地区出现大风和强降雨。广西南流江上游江水上涨，合浦县境内洪峰水位超警戒水位1.13米。广东省阳江、茂名、江门、湛江等7市不同程度受灾，受灾人口478万人，倒塌房屋6千间，死亡3人，直接经济损失约19亿元。广西自治区玉林、贵港、北海等6市不同程度受灾，受灾人口395万人，倒塌房屋近5千间，死亡6人，农作物受灾116千公顷，直接经济损失约5亿元。

0308“天鹅”：7月21日18时35分，今年第8号强热带风暴“天鹅”在海南省万宁市北坡镇沿海登陆，登陆时中心最大风力9级。台风穿过琼中、保亭、五指山、乐东等地，于22日3时从东方市进入北部湾。由于遭受台风正面袭击，海南全省有近50万人受灾，倒塌房屋近2千间，农作物受灾面积44千公顷，成灾14千公顷，直接经济损失2.5亿元。

0309“莫拉克”：8月4日19时30分，今年第9号强热带风暴“莫拉克”在福建省晋江南部沿海登陆，登陆时减弱为热带风暴，中心风力8级。福建泉州受灾较重，全省有14千公顷农作物受灾，成灾0.3千公顷，受灾人口38万人，因灾死亡1人，倒塌房屋近千间，直接经济损失2.5亿元。受“莫拉克”影响，8月5日，广东东部出现一次较强的大风降雨过程，惠州市一处工棚倒塌，造成2人死亡

0311“环高”：8月20日10时10分，今年第11号热带风暴“环高”在浙江省温州市平阳县登陆，登陆时中心风力9级。受其影响，浙南、浙西、浙中地区20日、21日普降大到暴雨，温州等市发生洪涝灾害。全省农作物受灾面积2.9千公顷，成灾1.3千公顷，受灾人口22万人，倒塌房屋9百余间，直接经济损失0.6亿元。

0312“科罗旺”：8月25日4时10分，今年第12号台风“科罗旺”在海南省文昌市登陆，登陆时中心附近最大风力12级。受台风影响，海南全省普降大雨，北部降大暴雨，南渡江全线超过警戒水位。由于台风风力强、范围广、降雨量大，海南省部分地区洪涝灾害损失严重，全省共有216万人受灾，倒塌房屋2千多间，农作物受灾89千公顷，成灾52千公顷，直接经济损失8.8亿元，其中农林牧渔损失近7亿元。8月25日6时15分，“科罗旺”在广东湛江徐闻县沿海再次登陆，登陆时中心附近最大风速33米每秒。广东粤西和珠江口受台风正面袭击，粤西南、东南下暴雨，阳江到雷州半岛一带沿海出现高潮位。徐闻、雷州、坡头、吴川等东海岸一带灾情较重，沿海鱼虾塘、渔排以及高杆经济作物大片受损。全省有20个县510万人受灾，农作物受灾133千公顷，成灾69千公顷，倒塌房屋0.9万间，死亡2人，直接经济损失8.5亿元。受“科罗旺”影响，8月25日下午开始，广西沿海出现10级左右大风，桂东南部分地区降大到暴雨，其中防城港市小峰18小时时段降雨量达228毫米。广西自治区有257万人受灾，倒塌房屋1千多间，农作物受灾175千公顷，成灾92千公顷，直接经济损失10.7亿元。

0313“杜鹃”：9月2日晚7时50分，今年第13号台风“杜鹃”在广东省惠东县登陆；登陆后继续向偏西方向移动，穿过大亚湾，于2日晚上8时50分在深圳市东部沿海地区再次登陆；随后，越过珠江三角洲，于2日夜间11时15分，在珠江口西侧的中山市沿岸地区第三次登陆。三次登陆时的中心附近最大风力都在12级以上。台风“杜鹃”形成迅速、风力强、范围大、移动速度快，又适值天文大潮，连续三次登陆，是1979年以来在珠江三角洲地区登陆的最大台风，破坏力较大。台风“杜鹃”造成广东深圳、惠州、汕尾等市800万人受灾，倒塌房屋5千多间，农作物受灾面积205千公顷，其中成灾93千公顷，死亡47人，直接经济损失27.8亿元。福建省约50万人受灾，1人因灾死亡，农作物受灾20千公顷，直接经济损失约3.8亿元。

0320“尼伯特”：11月16日至18日，今年第20号台风“尼伯特”从海南省西南部近海不到20公里处经过，三亚、乐东、东方等地陆地最大风力33.1米每秒。受台风影响，海南省普降大到暴雨，局部地区特大暴雨，一些中小河流发生局部洪水，全省10个市(县)173万人受灾，倒塌房屋近千间，农作物受灾64千公顷，成灾49千公顷，直接经济损失14.6亿元。

全年的分类损失如下：

农林牧渔业损失：全国农作物洪涝受灾面积20365.7千公顷，其中成灾12999.8千公顷，绝收4310.5千公顷，其中粮食作物受灾12938.3千公顷，成灾8540.7千公顷，绝收2986.1千公顷，减收粮食3015.7万吨，死亡大牲畜78.9万头(只)，水产养殖损失470.3万吨，农林牧渔业直接经济损失787.3亿元。

工业交通运输业损失：全国有40844个工矿企业因洪涝停产，铁路中断50条次，公路中断18179条次，毁坏铁路路基143公里、公路路基43085公里，损坏输电线路25969公里、通讯线路16151公里，工业交通运输业直接经济损失185.1亿元。

水利设施损失：全国有5座小型水库垮坝，损坏大中型水库175座、小型水库2573座，中小河流堤防损坏46356处、长10827公里，中小河流堤防决口24102处、长1534公里，损坏护岸48467处，损坏水闸17215座，冲毁塘坝84081座，损坏灌溉设施139087座，损坏机电井99668眼，