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随着我国对外贸易、国际交往和旅游事业的发展,将进一步开放新的口岸。为加强口岸开放的审批工作,特制定本规定。
一、本规定所指口岸是供人员、货物和交通工具出入国境的港口、机场、车站、通道等。口岸分为一类口岸和二类口岸。一类口岸是指由国务院批准开放的口岸(包括中央管理的口岸和由省、自治区、直辖市管理的部分口岸);二类口岸是指由省级人民政府批准开放并管理的口岸。
二、口岸的开放和关闭,由国务院或省级人民政府审批后公布执行。
三、凡开放口岸,应根据需要设立边防检查、海关、港务监督、卫生检疫、动植物检疫、商品检验等检查检验机构,以及国家规定的其他口岸机构。
四、两类口岸的具体划分:
(一) 以下为一类口岸:
1.对外国籍船舶、飞机、车辆等交通工具开放的海、陆、空客货口岸;
2.只允许我国籍船舶、飞机、车辆出入国境的海、陆、空客货口岸;
3.允许外国籍船舶进出我国领海内的海面交货点。
(二) 以下为二类口岸:
1.依靠其他口岸派人前往办理出入境检查检验手续的国轮外贸运输装卸点、起运点、交货点;
2.同毗邻国家地方政府之间进行边境小额贸易和人员往来的口岸;
3.只限边境居民通行的出入境口岸。
五、报批程序:
(一) 一类口岸:由有关部(局)或港口、码头、车站、机场和通道所在地的省级人民政府会商大军区后,报请国务院批准,同时抄送国务院口岸领导小组、总参谋部和有关主管部门。
(二) 二类口岸:由口岸所在地的人民政府征得当地大军区和海军的同意,并会商口岸检查检验等有关单位后,报请省级人民政府批准。批文同时送国务院口岸领导小组和有关主管部门备案。
六、报批开放口岸应附具下列资料:
(一) 对口岸开放进行的可行性研究报告,以及口岸的基本条件、近三年客货运量、经济效益和发展前景的资料。
(二) 根据客货运输任务提出的有关检查检验单位、口岸办公室、中国银行等机构设置和人员编制方案。
(三) 检查检验场地和办公、生活设施等规划,以及投资预算和资金来源。
七、对外开放前的验收:
(一) 新开放的口岸,在开放前必须对其交通安全设施、通信设施、联检场地、检查检验等单位的机构设置和人员配备,以及办公、生活设施等进行验收。验收合格后,才能宣布开放。
(二) 一类口岸,由国务院口岸领导小组办公室负责组织验收;二类口岸,由所在省、自治区、直辖市口岸办公室或其他主管口岸工作的部门负责组织验收。
八、临时进出我国非开放区域的审批权限:
(一) 临时从我国非开放的港口或沿海水域进出的中、外国籍船舶,由交通部审批,并报国务院口岸领导小组备案。报批前应征得军事主管部门和当地人民政府以及有关检查检验单位的同意,并安排好检查检验工作。
(二) 临时从我国非开放机场起降的中、外国籍民用飞机,由中国民用航空局征得军事主管部门同意后审批,非民用飞机由军事主管部门审批,并报国务院口岸领导小组备案。报批前应征得当地人民政府和有关检查检验部门的同意,并安排好检查检验工作。
(三) 临时从我国非开放的陆地边界区域进出境的中、外国籍车辆和人员,由省级人民政府审批。报批前应征得当地省军区和公安部门的同意,并安排好检查检验工作。
九、口岸开放应有计划地进行,按隶属关系分别列入国家或地方口岸开放计划。国务院有关部门和省、自治区、直辖市应将口岸开放计划(草案),于计划年度前两个月报国务院口岸领导小组,并抄报国家计委、劳动人事部和检查检验单位的有关主管部门。
十、开放口岸检查检验设施建设资金来源:
(一) 中央管理的口岸,由中央负责解决;地方管理的口岸,由地方负责解决。
(二) 国家新建开放的港口、码头、车站和机场(含军用改为军民合用的机场)等口岸建设项目(包括利用外资和中外合资项目),以及老口岸新建作业区和经济开发区的新港区等项目,所需联检场地应与港口、码头、车站、机场等主体工程统一规划。所需投资包括在主体工程之内。检查检验单位办公、生活土建设施(包括宿舍)的投资,由口岸建设项目的主管部门组织有关单位研究,统一汇总报国家计委审批。批准后,投资划拨给口岸所在地的省、自治区、直辖市,由地方统一规划,统一设计施工。军用改建为军民合用机场的口岸项目,应事先征得空军或海军同意,如在机场内建设,建设单位可提出要求,由空军或海军统一规划。
(三) 各部(局)直属的原有港口、码头、车站和机场需要对外开放时,所需联检场地,原则上要利用原有建筑设施。如确需扩建、新建,应由港口、码头、车站和机场的主管部门投资建设。检查检验单位的办公、生活土建设施(包括宿舍)的投资,原则上由各自主管部门解决。对确有困难的,国家或地方给予适当补助,由地方统一建设,投资交地方包干使用。
(四) 地方新开口岸,所需联检场地和检查检验单位的办公、生活土建设施(包括宿舍),由地方统一投资,统一建设。
(五) 国际海员俱乐部的建设规划和投资来源,比照(二)、(三)、(四)项规定解决。
(六) 检查检验单位所需的交通工具、仪器设备等,由各自主管部门解决。
(七) 联检场地内,划给检查检验单位的办公和业务用房(包括水、电、市内电话),应由港口、码头、车站和机场(包括军民合用的机场)的经营单位免费提供。
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5. 中国船舶报电子版2022
海船报废补助标准:主机总功率300KW以下,单船补助54万元;主机总功率300KW及以上至未满600KW,单船补助66万元;主机总功率600KW及以上至未满1000KW,单船补助76万元;主机总功率1000KW及以上,单船补助89万元。
6. 中国船舶报在线阅读
航行中的船舶动态代表警告上下水船舶,本船有靠头作业,掉头转向的动态,请注意。
市场上的船舶动态代表,船舶货物利益,行情流动
7. 中国船舶报电子版2021
在2021年前四个月,波罗的海交易所的三个主要海运指数表现差异极大。干散货和集装箱的运价在强劲需求的带动下快速增长,船舶运力紧张,集装箱“一箱难求”,运费一路高歌猛进。相反,油轮运费市场则受制于石油产量和运力需求不足,表现低迷。
对于干散货船东,尤其是那些拥有海岬型船舶的船东来说,2021年的回报优渥。波罗的海干散运价指数 (BDI) 自2010 年以来首次突破 3000 点关口,截至4 月底达到了 3053 点。海岬型船舶的日租金从1 月的16656 美元已经升至4 月 30 日的40608 美元。导致海岬型船舶走势强劲的部分原因是从澳大利亚和巴西到中国的铁矿石需求不断增长。但今年早些时候,较小的船舶的价格优势以及其特种货物(粮食、石灰石和原木等)运输使用量的增加也起到了推波助澜的作用。
受益于集装箱船货柜的短缺,一些小型干散货船舶承运了部分通常由多式联运运输的货物。小型运钢船的需求也随着美国钢材进口的提升而上涨。与此同时,巴西大豆出口在3 月跃升至 10 个月的新高,加剧港口拥堵和船舶延误情况。
巴拿马型、超灵便型和灵便型船舶迎来了自2010 年以来表现最为强劲的第一季度,但其运费在 4 月略有回落。3月份,巴拿马型船舶市场出现剧烈波动,在3 月 22 日,其日租金水平达到 27520美元一天,但是到4 月 13 日则回落至17083美元。这种波幅大大刺激运费衍生品 (FFA) 的交易,仅 3 月份的交易量就接近25 万手,较 2020 年同期增长39%。3月份还出现了首笔灵便型 FFA 交易,该笔交易标的基于最新的38k灵便型船舶,该标的合约同样也是在三月新推出上市。
包括干散货在内的所有海运运输市场,均受到长赐号货轮堵塞苏伊士运河六天所造成的影响。运河两侧一度有超过100 艘干散货货轮等待。
波罗的海干散指数创10 年新高
对于原油油轮来说,2021年的表现惨淡,尽管苏伊士运河的延误导致3 月份运费一度飙升,但整体走势仍继续低迷。在超过400 艘油轮等待通过运河期间,苏伊士型油轮的等价期租日租金一度从滞航前一天的 11234美元飙升至三天后的20417美元。从中东出发的VLCC油轮的日租金收益非常低,在今年的大多数时间都未能突破 WS20 点位。价格低迷的原因主要包括OPEC实施原油减产,再加上亚洲炼油厂进行升级,以及伊朗增加向中国输出原油。
运送汽油和柴油等商品的成品油油轮则表现略好。波罗的海交易所成品油油轮指数今年初报434 点,随着去往中国与澳大利亚的航线活跃度的增加,指数到 3 月底升至677 点。
VLCC货轮价格在2021 年大部分时间处于低位
在集装箱船方面,大家关注的焦点主要集中在加利福尼亚州港口的严重拥塞、苏伊士运河的延误以及全球各地的集装箱货柜短缺、回流不畅所带来的连锁反应。在美国西海岸的港口,也就是亚洲的进口门户,不少船舶需等待泊位超过一周,因此形成港口拥塞。由于缺乏设备和码头工人,货物从去年10 月就已开始积压。虽然拥塞情况在4月底稍缓,但与往年同期相比仍然很高。
3月长赐号引发的问题以及为各方为疏通苏伊士运河所付出的努力备受全球瞩目。尽管只有 22% 的集装箱船会途径苏伊士运河,但由于到达延误、集装箱错置以及随后在各个港口出现的船舶堵塞带来的连锁反应,余下的78% 船舶仍因此受到影响。
从运价的角度看,我们观察到主要贸易航线的运价已在上升。根据波罗的海货运指数(FBX1)的统计,中国至北美西海岸的一个40 尺集装箱价格已从年初的 3886美元上升至4 月 7 日的 5375美元。从中国/东亚运到北欧的集装箱价格也出现类似的情况,从年初的5662美元已升至4月末的7765美元。