1. 海洋环境保护法的立法目的
提高人们海洋保护意识可以从以下几点来做:
1.增强海洋国土意识。
海洋也是国家领土（领海）。海南省管辖的海域面积约200 万平方公里，是中国第一大海洋省。南海范围内的海岸带、海岛土地及其地下资源、海岛上层空间资源、海洋空间资源、海洋水文气候资源、海域中的海洋生物资源、海底矿产资源、海洋能资源、海水及其化学资源、滨海旅游资源、海底文物及其他遗弃物等都是国家国土资源重要的组成部分。
2.增强海洋经济意识。
自古以来，海洋就是一种经济载体。当今世界海洋作为一种战略性资源，既是世界物资流通的重要通道，又是未来人类活动的重要空间，还是国际政治、经济和军事斗争的重要舞台，因此海洋本身就是一个巨大的财富。
3.增强海洋资源意识。
海洋拥有丰富的资源，在陆地资源日趋减少的今天，人类已经把未来的资源寄希望于海洋。因此，海洋资源是人类生命支持系统不可或缺的重要组成部分。
4.增强海洋环境意识。
海洋是人类生存发展的重要环境。我们必须理性地认识海洋环境的特点、海洋环境的重要性、海洋环境的保护等，海洋环境是非常重要的生态环境。
5.增强海洋安全意识。
海洋安全是国家安全的重要组成部分，没有安全就不能发展。 不仅要树立"寸海不能相让"的意识，而且海洋的开发利用、海洋的经营管理都必须有安全保障。
1.强化海洋意识是国家振兴的战略需要，是维护国家海洋权益的着力点。海洋意识是确立海洋强国战略目标的思想基石。海洋意识既是决定一个国家和民族向海洋发展的内在动力，也是构成国家和民族海洋政策、海洋战略的内在支撑。建设海洋强国，必须从树立海洋意识开始。
2.增强公民的海洋意识是国家海洋科学决策的需要。受传统海洋意识的影响，中国长期以来形成了重陆轻海、陆海分离发展的思想，民众缺乏海洋意识，导致海洋发展粗放式经营的多、精细型经营的少。
3.增强海洋意识是国家海洋软实力建设的需要。海洋软实力是国家软实力在海洋方面的体现，它主要表现在海洋文化价值观的吸引力、海洋政策和管理机制的吸引力、国民的整体形象等方面。
4.增强海洋意识是促进世界文明进步的需要。海洋是人类文明生存和发展的最后家园。目前，资源不足、人口膨胀和环境恶化已成为世界性的大问题，为了缓解这些问题，必须科学有效地开发海洋资源。要想科学有效地开发和利用海洋，前提是具备科学的海洋意识。
5.增强海洋意识是建设海南国际旅让海洋意识成为一种社会意识什么是海洋意识---五大构成为什么要增强公民的海洋意识---五大需要| 建言"一带一路"|.
游岛的需要。建设国际旅游岛，需要我们以开阔的视野走向世界，而海洋意识的缺乏，必然会影响国际旅游岛的建设。海南作为全国最大的海洋省，必须要有开发、利用海洋的观念。
我国公民海洋意识的薄弱是需要我们注意的，比如，人们普遍认识到中国有960 万平方公里的"陆地国土",但对于300 万平方公里的"海洋国土"则知者甚少。在印制中国地图时，南海诸岛往往不与其他国土一起标示出来，而是压缩在一个角落里。我国的文学影视作品中反映传统大陆农业历史和文化的题材很多，反映民族海洋文化历史精神的题材却很少。甚至连中小学教育课本中反映海洋题材的内容也少得可怜。这和我们缺少对海洋历史和文化的研究有关。
鉴于此，我们必须下大力气增强公民的海洋意识，坚决维护国家的海洋权益，而海南应该走在前，做在前。
1.海洋教育。孩子是国家的未来，如果在孩子的头脑中印下了深刻的海洋意识，整个民族的海洋意识就能得到普及。
因此，依托公民教育，在孩子的知识体系中增添丰富的海洋知识，是普及、提高公民海洋意识的重中之重。对孩子进行海洋意识灌输应讲究阶段性、层次性、连贯性，遵循循序渐进的原则，在不同年龄段、不同教育层次中进行侧重点不同的教育。
依据我省的现实情况，中小学的海洋意识教育可以在地方课程和校本课程中增加南海知识的教材，突出对 300 万平方公里的海洋国土以及南海诸岛的介绍，形成新的"海洋国土"观。将中国领海的面积、权益、能源、矿产等作为重要讲授内容，尤其要强调南海的重要性，启发学生思考海洋对中华民族崛起的特殊重要性，形成新的海洋经济观、海洋权益观、海洋政治观、海洋发展观等。
在高等教育中，可以加强与海洋相关的专业和学科，设立专门的海洋通识课，作为全体学生的必修课，系统讲授关于海洋经济、海洋政治、海洋文化、海洋权益、海洋立法、海洋军事等方面的知识，并进行严格考核。在大学生中重点介绍南海问题的现状，强化海洋权益意识，启发学生认识到建立强大海防、建设强大海军的必要性和重要性，形成新的海洋军事观。
随着海洋事业的发展需要，培养高级海洋管理人才的要求已十分迫切。建立起海洋综合人才和专家的培养机制势在必行，一方面，可以委托国内外的机构培养高级海洋管理人才；另一方面，省内高校也应该设立相关的专业机构，培养高级海洋管理人才。
南海问题涉及科技、经济、军事、外交等各领域，专业性强，加强高校海洋综合学科建设，培养更多的海洋综合人才迫在眉睫。
2.海洋宣传。要加强广大民众的海洋意识，就必须加大宣传力度，通过与媒体的通力合作，传播海洋知识、海洋信息。此外，还要繁荣海洋文学和海洋影视，通过大量的海洋文学作品帮助人们形成正确的海洋意识。
海洋文学和海洋影视，是以海洋为题材、背景或根据在海上的体验写成的文学作品和影视作品。实践表明，海洋文学和海洋影视的繁荣有利于进行海洋宣传，会大大提高公民的海洋意识。
可以组织一些省内外的作家，创作一些以南海渔民、下南洋等为题材的文学作品。也可以拍摄一些南海诸岛的纪录片和以南海为背景的影视作品，满足观众的不同需求。
宣传海洋还可以出版一批介绍南海的通俗读物，方便普通群众对海洋知识的了解。目前，在国内市面上介绍南海历史、地理、文化的通俗读物很少，这与世界其他的海洋大国如日本、美国、英国、澳大利亚等有很大的差距，应尽快出版一批介绍南海的通俗读物，填补这方面的空白，让民众认识南海、了解南海，增强对南海的情感，从而增强普通群众的海洋意识。
3.海洋研究。世界各大国对于海洋的研究都是非常重视的。从基础科学到应用科学，从自然科学到人文科学，都取得了丰富的成果。而国内对于这方面的研究却很薄弱。海洋研究是海洋教育和海洋宣传的基础，因此也是海洋意识的根基。所以，省内的高校和科研院所应该大力开展与海洋有关的各类科学研究，努力取得具有较高学术水准的科研成果。
海洋研究中一个重要方面是关于海洋历史文化的研究，包括近现代南海经济发展过程中劳动人民的渔业、渔政、航运、海滩、海岛开发事业及相关人物的作用和事迹。
这是我国人民在长期的海洋生产实践中创造的灿烂文化，我们应该依据海南的现实情况，大力挖掘整理，推陈出新，对资料和史料进行系统的整理及分析，抢救性地收集整理民间有关海洋生产、生活、民俗、传统文化的各种资料来加强及补充考证历史，再现海洋物质文化遗产和非物质文化遗产。
随着社会的发展，民间许多有价值的资料和史料在逐渐散失，比如对海南疍民的研究等，如不加紧收集和整理，日后再想研究就困难了。
4.海洋旅游。当代旅游已成为人们健身益智的一种方式。在旅游的过程中亲近自然、增长知识、学习文化，已成为游客的主要目的。这就使海洋旅游成为提升海洋意识的一种途径。
海洋旅游在我国起步较晚，发展较慢，已不能满足广大游客的需求。海南完全有条件在推广海洋旅游方面做到世界一流水平。应当积极论证，加快推进西沙旅游等海岛旅游路线，加大南海海洋科学考察和南海水下考古的力度，建设专门的南海博物馆，除了展示南海的自然风光和水产等项目外，还可建立爱国主义教育基地，以此来增强公民的海洋意识和爱国主义思想。
5.海洋管理。民众的社会意识和个人意识，往往与政府的政策导向关系密切。
一般地讲，政府越是重视的事情，公民就越是重视。国家的海洋战略和海洋管理，并不单是政府的事情，它需要全社会的支持和参与。当国家强化海洋管理的时候，民众就会关注海洋。
政府加强海洋管理的办法有很多，比如提高海洋管理部门的行政级别，增加编制和投入，加快海洋地方立法，强化海洋环境保护，积极防治海洋环境污染，规范管理海洋渔业生产，加强海事监管和海洋边界工作等。
2. 海洋环境保护法的立法目的包括
1982年，作为我国环境保护领域第一部法律，《中华人民共和国海洋环境保护法》正式出台，由此改变了我国海洋环境保护无法可依的状况，也使中国成为世界上第一个以海洋为主体进行综合海洋环境保护立法的国家。
3. 海洋环境保护法的基本制度
2016年，我国全面建立海洋生态红线制度，当年底完成全国沿海11个省（区、市）海洋生态红线的划定方案审查工作。
4. 海洋环境保护法的立法目的是为了保护和改善海洋环境
2、主要内容
《环境保护法》在内容上共分总则、环境监督管理、保护和改善环境、防治环境污染和其他公害、法律责任以及附则六章o
“总则”的内容主要包括立法目的、“环境”的定义、法的适用范围、环境保护规划与国民经济和社会发展计划的关系、协调发展原则、发展环保科教事业、单位和个人检举和控
告破坏环境的权利、环保行政监督管理的职权职责与部门划分、奖励规范等一般性规定。
“环境监督管理”主要确立了环境质量标准和污染物排放标准的制定与效力、环境监测与环境状况公报制度、环境保护规划制度、建设项目的环境影响评价制度、现场检查制度、跨行政区环境污染和环境破坏的处理原则等。
“保护和改善环境”主要确立了生态环境的保护原则，内容包括地方人民政府对本辖区环境质量负责以及保护自然区域的职责。此外，鉴于我国有关单项自然资源与自然环境保护的立法正在逐步完善，因此该法分别就风景名胜区和自然保护区建设、开发利用自然资源行为中的生态保护、农业环境保护、土地保护、海洋环境保护、城市环境保护和改善以及城乡建设环境保护等作出了原则性规定。
“防治环境污染和其他公害”的内容主要包括产生环境污染和其他公害单位的义务、环境保护责任制度、环境污染与其他公害的类型、工业企业技术改造的环保要求、“三同时”制度、排污申报登记、排污收费和超标排污费制度、限期治理制度、禁止引进不符合我国环境保护规定要求的技术和设备的措施、污染事故报告处理制度、环境污染事故应急措施、经营有毒有害物品者的守法义务以及防止污染转嫁措施。
“法律责任”的内容主要包括违反该法的行政处罚和行政处分责任、环境污染损害的无过失责任制度、环境损害诉讼的特殊诉讼时效以及造成环境污染事故应当承担刑事责任的准用性规定。
“附则”的内容主要包括国际环境条约在中国的适用和该法的生效时间。
5. 海洋环境保护法的主要内容
领海可达1500平方公里（12海里，22公里，半径平方乘以3.14），专属经济区43万平方公里。
概念：联合国海洋法公约(United Nations Convention on the Law of the Sea)指联合国曾召开的三次海洋法会议，以及1982年第三次会议所决议的海洋法公约（LOS）。
在中文语境中，“海洋法公约”一般是指1982年的决议条文。此公约对内水、领海、临接海域、大陆架、专属经济区（亦称“排他性经济海域”简称：EEZ）、公海等重要概念做了界定。
意义：对当前全球各处的领海主权争端、海上天然资源管理、污染处理等具有重要的指导和裁决作用。
内容：该“公约”共分17部分，连同9个附件共有446条。主要内容包括：领海、毗邻区、专属经济区、大陆架、用于国际航行的海峡、群岛国、岛屿制度、闭海或半闭海、内陆国出入海洋的权益和过境自由、国际海底以及海洋科学研究、海洋环境保护与安全、海洋技术的发展和转让等等。
6. 海洋环境保护法的立法目的是什么
海洋局与渔业局属于政府机构。
是国家海洋规划、立法、管理的政府行政管理机构。属国土资源部的。是国土资源部管理的监督管理海域使用和海洋环境保护、依法维护海洋权益、组织海洋科技研究的行政机构。
中华人民共和国农业部渔业局：
负责渔业行业管理和职责范围内的渔政管理。拟订渔业发展和渔政管理战略、政策、规划、计划并指导实施；起草有关法律、法规、规章并监督实施。编制渔业渔政基本建设规划，提出项目安排建议并组织实施；编制渔业渔政财政专项规划，提出部门预算和专项转移支付安排建议，并组织或指导实施。
7. 《海洋环境保护法》的立法目的
海洋局是国家海洋规划、立法、管理的政府行政管理机构。海洋局是属于国土资源部的国家局。国家海洋局是国土资源部管理的监督管理海域使用和海洋环境保护、依法维护海洋权益、组织海洋科技研究的行政机构。
8. 《海洋环境保护法》的适用范围
对海域进行围填造地的，根据《海洋环境保护法》的规定，按以下程序进行： （一） 需要使用海域进行围填造地的单位和个人，先向县级以上海洋行政主管部门提出围填海造地使用海域的申请。 （二） 市、区（县）海洋行政主管部门会同级国土资源行政主管部门依法对围填海造地项目使用海域进行审查后，报省海洋行政主管部门审核。围填海造地项目在可行性研究阶段，必须编报海洋环境影响报告书，由有审批围填海造地项目权限的人民政府的同级海洋行政主管部门核准，并报同级环境保护行政主管部门备案。 （三） 围填海项目竣工验收后三个月内，海域使用权人应到填海成陆所在地的县级以上国土资源行政主管部门办理国有土地使用权登记，换发国有土地使用权证书。 办理土地登记，换发国有土地使用权证书时，国土资源行政主管部门应在海域使用权证书备注栏注明“已换发国有土地使用证”字样，并将海域使用权证书移交原发证机关。
9. 海洋环境保护法的立法目的为
第一章总则
第一条【立法目的】
为了加强生态环境监测管理，促进监测事业健康发展，推动生态环境质量改善，支撑生态环境保护和生态文明建设，依据《中华人民共和国环境保护法》等法律，制定本条例。
第二条【定义与适用范围】
在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域从事生态环境监测活动，适用本条例。
本条例所称生态环境监测是指依照法律法规和标准规范，对环境质量、生态状况和污染物排放及其变化趋势的采样观测、调查普查、遥感解译、分析测试、评价评估、预测预报等活动。包括对大气、地表水、地下水、海水、土壤、声、光、热、生物、振动、辐射、温室气体等环境要素质量的监测，对森林、草原、湿地、荒漠、河湖、海洋、农田、城市和乡村等生态状况的监测，以及对各类污染物排放活动的监测。
第三条【工作原则和目标】
生态环境监测实行依法监测、科学监测、诚信监测的原则。
从事生态环境监测活动，应当遵守国家法律法规及生态环境监测技术标准、规范和规程。
县级以上人民政府、有关企事业单位和其他生产经营者，应当保障生态环境监测活动的独立、公正，维护生态环境监测数据公信力和权威性。
第四条【地位与作用】
县级以上人民政府组织实施的生态环境监测工作是服务于国民经济、社会发展和人民生活的基础性公共事业。
县级以上人民政府应当将生态环境监测事业纳入同级人民政府编制的国民经济和社会发展规划，所需经费纳入同级人民政府财政预算，保障生态环境监测工作正常开展。
县级以上人民政府应当支持和鼓励社会生态环境监测机构参与生态环境监测活动，推进生态环境监测服务社会化、制度化、规范化。
第五条【管理体制与部门职责】
国务院生态环境主管部门负责建立健全生态环境监测制度，制定生态环境监测标准规范，对生态环境监测统一监督管理。
国务院自然资源、农业农村、林草、交通运输、住房城乡建设、卫生健康、气象等部门依照法律法规和国务院规定的职责分工，按照统一的生态环境监测标准规范，组织实施本部门职责范围内的相关监测活动。
县级以上地方生态环境主管部门对本行政区域生态环境监测实施统一监督管理。
县级以上地方人民政府有关部门依照法律法规和本级人民政府依法规定的职责分工，实施本部门职责范围内的相关监测活动。
第六条【科技进步与表彰】
国家支持生态环境监测高新技术、先进装备的研究、开发应用和推广，鼓励开展新型污染物、应对新兴环境问题和履行国际环境公约涉及污染
10. 海洋环境保护法的立法目的和意义
海洋权益分很多种，包括领海权益和专属经济区权益，领海定义：根据《联合国海洋法公约》规定，从领海基线量起最大宽度不超过海里的一带水域。国家主权及于该水域的上空、水覆水域、海床和底土。距离一国海岸线一定宽度的海域，是该国领土的一部分。中国政府于年月日宣布中国的领海宽度为十二海里。年《领海及毗连区公约》规定：国家主权及于其陆地领土及其内水以外邻接其海岸的海域，称为领海。年《联合国海洋法公约》也采用类似的规定，但增加了在群岛国的情形，主权及于群岛水域以外邻接的一带海域。国家的主权也及于领海的上空及其海床和底土。领海（territorialsea），曾被称为沿岸水、沿岸海、海水带和领水，在地理上是指与海岸平行并具有一定距离宽度的带状海洋水域。按海洋法，领海定义为：“国家主权扩展于其陆地领土及其内水以外邻接其海岸的一带海域，称为领海。”关于主权不仅是指水域，而扩展于领海之上的空间及海底和底土。关于领海中的“一带海域”的确定涉及到领海的基线、领海的宽度和领海的外沿线的确定。专属经济区是(EEZ)第三次联合国海洋法会议上确立的一项新制度。专属经济区是指从测算领海基线量起海里、在领海之外并邻接领海的一个区域。这一区域内沿海国对其自然资源享有主权权利和其他管辖权，而其他国家享有航行、飞越自由等，但这种自由应适当顾及沿海国的权利和义务，并应遵守沿海国按照《联合国海洋法公约》的规定和其他国际法规则所制定的法律和规章。专属经济区指沿海国在其领海以外邻接其领海的海域所设立的一种专属管辖区。在此区域内沿海国为勘探、开发、养护和管理海床和底土及其上覆水域的自然资源的目的，拥有主权权利。此外，沿海国在专属经济区还有在海洋科学研究和海洋环境保护等方面的管辖权。专属经济区从测算领海宽度的基线量起，不应超过海里。根据年《联合国海洋法公约》，沿海国在其专属经济区有下列权利：勘探和开发、养护和管理海床和底土以及上覆水域的自然资源的主权权利；利用海水、海流和风力生产能源等的主权权利；对建造和使用人工岛屿、进行海洋科学研究和保护海洋环境的管辖权。其他国家在专属经济区内仍享有航行和飞越的自由、铺设海底电缆和管道的自由，以及与这些自由有关的其他符合国际法的用途。沿海国在专属经济区内享有对渔业的专属管辖权。它可以规定专属经济区内生物资源的可捕量，以及其他管理和养护措施。关于专属经济区的各国立法一般都规定，外国渔船非经许可不得在区内捕鱼。有的国家立法对于在区内允许捕获的鱼的品种、数量以及可使用的网眼的大小，都详加规定，以便养护生物资源。根据《联合国海洋法公约》的规定，沿海国如果没有能力捕获全部可捕量，应通过协定或其他安排，准许其他国家捕捞可捕量的剩余部分，特别是准许在同一区域的内陆国和地理不利国家参加捕捞。《联合国海洋法公约》规定，“海岸相向或相邻国家间专属经济区的界限，应在《国际法院规约》第条所指的国际法的基础上以协议划定，以便得到公平解决。”有一些国家关于专属经济区的立法规定，在从其领海基线到与邻国之间的中间线的距离不足海里时，其专属经济区的范围到中间线为止。也有一些国家规定，在其经济区和其他国家经济区相重叠时，专属经济区的边界由有关国家协商决定。另外很多可以从国际法和国内法律都看出其重要性海洋权益完整定义;国家在其管辖海域内所享有的领土主权、司法管辖权、海洋资源开发权、海洋空间利用权、海洋污染管辖权以及海洋科学研究权等权利和利益的总称。海洋权益这个词在我国出现的时间并不长。上世纪年代_，我国颁布两部海洋法规，将海洋权益概念引进国家的法律中。此后，海洋权益作为一个崭新的法律概念，开始为人们所关注。首先，海洋权益属于国家的主权范畴，它是国家领土向海洋延伸形成的权利。或者说，国家在海洋上获得的属于领土主权性质的权利，以及由此延伸或衍生的部分权利。国家在领海区域享有完全排他性的主权权利，这和陆地领土主权性质是完全相同的。在毗连区享有的权利，也属于排他性的，主要有安全、海关、财政、卫生等管辖权。这个权利是由领海主权延伸或衍生过来的权利。在专属经济区和大陆架，享有勘探开发自然资源的主权权利，这是属于专属权利，也可以理解为仅次于主权的“准主权”。另外，还拥有对海洋污染、海洋科学研究、海上人工设施建设的管理权。这可以说是上述“准主权”的再延伸，因为沿海国家是首先在专属经济区和大陆架拥有专属权利之后，才会拥有这些管辖权。其次，海洋权益是国家在海洋上所获得的利益，或者可以通俗地说是“好处”。当然，利益或“好处”是受国家法律保护的。一般地说，海洋权益的内涵主要有：一是海洋政治权益，如海洋主权、海洋管辖权、海洋管制权等，这是海洋政治权益的核心_。二是海洋经济权益，主要包括开发领海、专属经济区、大陆架的资源，发展国家的海洋经济产业等。三是海上安全利益，主要是使海洋成为国家安全的国防屏障，通过外交、军事等手段，防止发生海上军事冲突。四是海洋科学利益，主要是使海洋成为科学实验的基地，以获得对海洋自然规律的认识等。此外，还有海洋文化利益，如海上观光旅游、举跨海域的文化活动等。
