海洋生态损失补偿项目(海洋生态损害赔偿有何意义)

1. 海洋生态损害赔偿有何意义

第三十三章 积极拓展海洋经济发展空间

坚持陆海统筹、人海和谐、合作共赢，协同推进海洋生态保护、海洋经济发展和海洋权益维护，加快建设海洋强国。

第一节 建设现代海洋产业体系

围绕海洋工程、海洋资源、海洋环境等领域突破一批关键核心技术。培育壮大海洋工程装备、海洋生物医药产业，推进海水淡化和海洋能规模化利用，提高海洋文化旅游开发水平。优化近海绿色养殖布局，建设海洋牧场，发展可持续远洋渔业。建设一批高质量海洋经济发展示范区和特色化海洋产业集群，全面提高北部、东部、南部三大海洋经济圈发展水平。以沿海经济带为支撑，深化与周边国家涉海合作。

第二节 打造可持续海洋生态环境

探索建立沿海、流域、海域协同一体的综合治理体系。严格围填海管控，加强海岸带综合管理与滨海湿地保护。拓展入海污染物排放总量控制范围，保障入海河流断面水质。加快推进重点海域综合治理，构建流域－河口－近岸海域污染防治联动机制，推进美丽海湾保护与建设。防范海上溢油、危险化学品泄露等重大环境风险，提升应对海洋自然灾害和突发环境事件能力。完善海岸线保护、海域和无居民海岛有偿使用制度，探索海岸建筑退缩线制度和海洋生态环境损害赔偿制度，自然岸线保有率不低于35%。

第三节 深度参与全球海洋治理

积极发展蓝色伙伴关系，深度参与国际海洋治理机制和相关规则制定与实施，推动建设公正合理的国际海洋秩序，推动构建海洋命运共同体。深化与沿海国家在海洋环境监测和保护、科学研究和海上搜救等领域务实合作，加强深海战略性资源和生物多样性调查评价。参与北极务实合作，建设“冰上丝绸之路”。提高参与南极保护和利用能力。加强形势研判、风险防范和法理斗争，加强海事司法建设，坚决维护国家海洋权益。有序推进海洋基本法立法。

2. 海洋生态损害评估技术导则

如何抵御强风暴潮、巨浪、海啸等重大海洋灾害的袭击，是浙江海洋防灾减灾工作面临的巨大考验。长期以来，浙江省委、省政府高度重视海洋防灾减灾工作，成立了由分管副省长挂帅的海洋灾害应急指挥部，建立健全全省海洋防灾减灾体系，印发了《浙江省人民政府办公厅关于加强海洋灾害防御工作的意见》和《浙江省海洋灾害防御“十二五”规划》，对海洋灾害防御进行了系统和全面的部署。近年来，随着沿海开发开放脚步不断加快，浙江越来越关注城市高速发展中凸显的海洋灾害风险问题。

　　以“链式”减灾措施应对“链式”灾害风险，这就是浙江给出的答案。灾害承灾体调查、重点防御区划定、灾害风险评估、近岸城市预报等，构成了浙江应对海洋灾害的清晰路径。

　　开展海洋灾害承灾体调查是摸清灾害底数的重要基础。近岸海洋灾害最终危害体现在社会的承灾体属性上，同样的灾害叠加在不同的承灾体上造成的危害千差万别。浙江花了2年多时间，对全省沿海33个县(市、区)28类承灾体进行了全面的调查和风险排查。彻底摸清了沿海地区海洋灾害承载体的分布情况及其属性，分析了其脆弱性特征，排查了沿海地区存在的海洋灾害安全隐患，全方位编制了海洋灾害风险隐患清单。

　　开展风暴潮灾害重点防御区选划明确灾害防御的重点。《海洋观测预报管理条例》明确提出要求国务院海洋主管部门和沿海省、自治区、直辖市人民政府确定海洋灾害重点防御区。浙江收集了沿海33个县(市、区)的潮位观测资料和历史风暴潮灾害损失资料，根据相关导则和方法，从不同的角度初步划定出了浙江沿海风暴潮灾害重点防御区，向依法治海和依法治灾方向走出了坚实的一步。

　　推进以县为单元灾害风险评估是精确掌握未来极端状况下灾害分布的重要手段。在承灾体调查的基础上，浙江开展了风暴潮和海啸灾害风险评估，利用先进的建模手段和分析方法，对于未来可能发生的风暴潮和海啸灾害的淹没范围、灾害风险分布和人员撤离疏散路线进行了准确的研判。目前，全省沿海近50%的县(市、区)已经完成了灾害风险评估，相关成果已经在防御灾害中得到应用和推广。

　　做好近岸城市海洋环境预报是将灾害信息精确传递至社会公众的重要途径。近年来，社会公众对精细化海洋预报信息的需求持续增长，特别是近岸海域分地区、分岸段、有针对性的海洋预报服务尤其受到关注，近岸城市海洋环境预报成为解决这一矛盾需求的突破口。浙江从实际出发，着眼于未来发展，向全省41个预报海域，提供72小时的预警报信息。进一步满足了我省沿海政府部门、涉海企业、社会公众对近岸海域预报服务信息的广泛需求，保障沿海城市海洋经济的健康持续发展，确保沿海地区人民群众的生命和财产安全。

　　为有力支撑“海洋经济强省”建设战略，“十三五”期间，浙江将在不断强化海洋灾害治理和危机应对的基础上，进一步聚焦城市安全，更好统筹海洋防灾减灾规划设计与沿海城市社会发展、生态环境、土地利用、产业布局等的有机联系，全面提升对海洋灾害风险和城市安全保障的顶层设计和系统管理能力

3. 海洋生态补偿管理办法

《关于健全生态保护补偿机制的意见》，是为进一步健全生态保护补偿机制，加快推进生态文明建设，经党中央、国务院同意，由国务院办公厅提出的关于健全生态保护补偿机制的意见。目标任务是：到2020年，实现森林、草原、湿地、荒漠、海洋、水流、耕地等领域和禁止开发区域、生态功能区等区域生态保护补偿全覆盖，补偿水平与经济社会发展状况相适应，跨地区、跨流域补偿试点示范取得明显进展，多元化补偿机制初步建立，基本建立符合我国国情的生态保护补偿制度体系，促进形成绿色生产方式和生活方式。

该意见于2016年05月13日正式发布实施。

4. 海洋生态环境损害赔偿制度

不仅有救援的义务,而且,最早到达事故海域的船舶还要担任起现场指挥的任务,为其他赶来救援的船只指导方位并拟定搜救计划和区域。

5. 海洋生态损害赔偿有何意义呢

每个人都有属于自己的一片森林，也许我们从来不曾去过。但它一直在那里，总会在那里。迷失的人迷失了，相逢的人会再相逢。

——《挪威的森林》

很多人知道《碧海蓝天》，是因为它是一部蓝色的电影。几乎在每一个彩色的镜头里，都有着蓝色的存在：天空的一角、翻涌的波涛、女人的衣裙.......更有大段大段的长镜头，只描绘大海和天空，描绘那铺天盖地、淹没一切的蓝。

而蓝色对于法国，意义格外不同。

在法国，蓝色是自由的象征。法国人天生有着蓝色的眼睛，从他们睁开双眼看向这个世界的那一刻起，他们就在用毕生追求自由。可是自由，就住在他们的眼睛里，住在只有通过镜面才能看见的眼睛里。

我一生追求自由，却不知道我是自由的。即使我发现我自由的事实，我也无法确证。

在二十世纪的法国哲学里，自由是一个被广泛讨论的母题。美国学者古廷甚至认为整个二十世纪的法国哲学都最好被读作关于个人自由问题的一个被证实的反思。

而二十世纪的《碧海蓝天》，也不仅仅是一部关于蓝色的电影，它更关于自由。

梅约、乔安娜、恩佐三个人是电影最核心的人物，他们也分别代表了三种颜色。

梅约比赛时的潜水服是蓝色的，他的一生也都在和蓝色的大海纠缠。

乔安娜在电影中的服饰颜色，尤其在自她前往西西里追逐梅约之后，就变成以白色为主了：火车上的白色套装、房子里的白色背心、露台上的白色连衣裙......连她那一头漂亮的淡金色头发也只用白色丝带装饰。

恩佐的潜水服是橘红色的，和整个电影的蓝色主调形成了鲜明的对比。在最后一次潜水前，一身橘 红的恩佐半伏在水里，像是傍晚时分海面上浮动着的随时会消失的夕阳余晖。

蓝、白、红，组成法国国旗的三种颜色，也是对于法国人最重要的三种颜色。对吕克·贝松这样级别的导演来讲，恐怕很难相信这一个是无意的安排。

蓝色代表自由，白色代表平等，红色代表博爱。这也是三个人在电影中的形象的一种隐喻。

梅约是吕克·贝松在电影中最用心描绘的一个形象。吕克·贝松青年时也立志成为一名潜水员和海豚专家，但是这个梦想因为十七岁的一场潜水意外而搁浅。梅约就像是吕克·贝松的一个化身，替他完成了他未竟的梦想。

梅约的身上充满着复杂的矛盾性。在亲眼目睹了父亲因为潜水事故而丧生后，他却依然成为了一名出色的潜水运动员；梅约会真心地为恩佐取得的成绩微笑和鼓掌，默默忍受着恩佐语言上有意或无心的挑衅，但是他却不会为了保全恩佐的性命而在成绩上弄虚舞弊。

梅约的行为并不是对友谊的背叛。他无法终止比赛，因为他活在另一个世界里。从父亲死后的那天起，梅约的每一次下潜就是为了能够到海的最深处去见美人鱼，去见死去的父亲。

每一次潜水，他不是在寻找理由浮上来，而是在积攒勇气沉下去。梅约在潜水的时候，血液集中到他的头脑而不必供给他的肢体，因为他的心里充满了对美人鱼虔敬的爱。

战争结束后，很多退伍老兵都患上了PTSD。对于父亲的死，梅约不是没有留下心理阴影，而是彻底地走到了阴影中。

梅约是一股自由的意志，是对于已逝的感情的强烈追寻。 他不受这个世界的规则束缚，同样，他也因为不能遵守规则而无法存在于这个世界上。他曾两次企图和这个世界建立联系，然而最终还是一败涂地。

梅约第一次开口提问，是在他叔叔的催促下脱口而出的一句“我妈妈为什么离开？”梅约第二次开口提问，是问向恩佐“她们（女人）是最重要的吗？”

他没有得到答复。这个世界始终没有给他答复。

我不知道，在梅约地永远沉睡于美人鱼怀抱的前一刻，他是想对这个从来没有给过他答复的世界说一声“我爱你”还是一声“对不起”。

乔安娜表示着平等。她来自美国，梅约的妈妈也来自美国，这就像是世界给梅约的一个补偿。可是我们都知道，许多东西，失去了就是失去了，真的再也回不来了。

梅约送给乔安娜的玻璃海豚，从一开始就说明了他对于乔安娜的看法。乔安娜的美丽一如他最亲密的家人——海豚，可是玻璃制品是冰冷的，是毫无生气的，乔安娜作为家人的形象终究是虚幻的。

乔安娜也明显感觉到了在这段关系里梅约对于她的保留，虽然她不愿意承认，可是对于孩子的渴望越深，就越表明她对于这段不确定的关系的恐惧。所以才有了那一段绝望的呐喊：“我在这！我是真实的！我存在着！”

这是存在主义在文学上的呐喊。

存在是先定的，存在也是偶然的。一方面我们先天地被随机地抛入世界这个巨大的装置里，无可选择；另一方面我们又通过选择去决定本质，有着绝对的自由。

相遇是注定的，离开是爱的自由。

在虚无主义笼罩的后现代，作为一个存在的个体，什么都不相信远比相信些什么要困难得多。梅约相信大海的深处有人鱼，可乔安娜却什么信仰也没有。

乔安娜最后终于放手，一个人伏在甲板上哀哀地哭泣。场面正如《一千零一面镜子》中所写“我是一座孤岛，处在相思之水中 。四面八方，隔绝我通向你 ”

不仅是我们在向世界证明着我们的存在，世界也在向我们证明着它的存在。并且为了达到这一点，世界选择了和我们斩断联系。

我把恩佐理解为博爱，是因为他对于梅约的感情之复杂，远远超过了任意单一的感情所能涵盖之内容。在早年往事的黑白片段里，恩佐起初是一个有点痞的孩子王形象，傲气凌人，时不时欺负一下梅约，这时二人的情感可以说是一种并不怎么和谐的友谊。而当恩佐目击了梅约失去父亲的场景后，一声又一声地呼喊着梅约的名字，这时感情又转化为一种死亡冲击下顿生的巨大同情和负罪感。

我一直在思考，梅约不辞而别之后，究竟是什么样的感情能支撑着恩佐寻找了梅约这么多年？梅约不过是一个有几分英雄相惜又相争的感情的儿时玩伴罢了。

我在这里用负罪感来形容这种感情。死亡对于一个人，特别是对于幼童的冲击，是不可估量的。恩佐将梅约的不幸部分（或全体）地归罪到了自己的头上。他执着地寻找梅约，不仅仅是为了一争潜水技术上的高下，更是为了给这个天赋异禀的“法国小子”一个展示水平、名利双收的机会，给自己一个平息内疚的机会。

其实梅约的不幸，和恩佐一点关系都没有。恩佐的内疚与补偿倒颇有几分耶稣基督哀怜终生苦难的博爱之情。

就连恩佐最后的死，也是一场对他自身毫无意义的救赎之死。恩佐说：“你说得对，在海的深处是一个更好的世界。”可是那个世界是属于梅约的，那不属于他。恩佐也清晰地知道这一点，但他还是选择了奔向那个世界，如同耶稣基督安然地钉死在十字架之上。

可是对于自身的无意义，并不是愚蠢，这是一种博爱，一种以无我为前提的博爱。

Liberté（自由） égalité（平等） fraternité（博爱），这是法兰西共和国的国家格言，也是这部影片最终想传达的精神。

在海的最深处，蓝天只是回忆。

结局里，梅约终于走入大海的深处，向死而生。

6. 海洋生态损害赔偿的意义

1、海洋蕴含丰富的生物资源。海洋是生命的摇篮，在海里生活着成千上万的海洋生物。它们不仅是维护地球生态系统的重要组成部分，而且为人们提供了大量的食物。海鲜不仅美味可口，还富有极高的营养价值。海带、紫菜等海洋植物富含铁和碘，水产品含钙广泛而丰富，尤以虾皮为最，海鱼，牡蛎蛤等生物含有丰富的蛋白质。

2、海洋还是一个巨大的药库。科学家们通过对多种海洋动物、植物和微生物进行研究，分离出数千种活性化合物，它们具有特异的化学结构，是陆生生物无法比拟的。其中许多化合物在抗癌、抗病毒、抗放射性、抗衰老、抗心血管病方面显示了特殊的功效。而海藻胶、鱼肝油等保健品亦是从海洋生物中提取出来的 。

3、海洋蕴含丰富的矿物资源。海水有丰富的钠，镁，钾等多种金属离子，现代技术已经能够将它们提取出来作为工业原料。海洋油气储量很丰富。有资料显示，世界海洋石油资源量占全球石油资源总量的34%，其中已探明的储量约为380亿吨，海底蕴藏的天然气资源更是不可估量。

4、海洋矿产资源中还有一潜在的宝库就是大洋多金属结核，如在海底铺设电缆、建设海中隧道、海底隧道、水下航行、海底输油管道以及海洋合理倾废场等。随着全球人口的激增，陆地空间已经越来越少，因此我们可以建造人工岛屿来缓解人口压力。扩展资料然而，随着人类对海洋资源的开发，海洋污染问题和海洋生态的破坏也日益严重。自人类开始开发海上石油以来，石油泄漏问题时有发生，石油泄漏直接导致了海水大量污染，严重影响海洋生物的生存环境。还有，由于人类对海洋生物无节制的捕捞，近海海域的渔业资源已经日益匮乏，而且许多种水生生物也已濒临灭绝，海洋生态面临极大的威胁。因此在研究开发海洋资源的同时，我们也应该保护好海洋生态和环境，保障海洋资源的可持续利用，保护好这个巨大的宝库，真正做到人类与海洋和谐共处。

7. 海洋生态损害赔偿有何意义和影响

生态修复目的和意义在于通过协助已退化、损害或破坏的自然生态系统获得改善、恢复或重建，进而增强其自我调节、自我修复功能，维护生态平衡。

对于已经受损或破坏的生态系统，由于其原有的生态平衡已打破，单独依靠自然恢复很可能无法逆转已受损的生态系统，或逆转周期长，必须借助适度的人工修复措施。

通过人工修复的辅助，可快速制止损害、逆转损害，为自然恢复创造条件和环境，加速修复进程、提升修复效能。

1、正确处理整体与局部的关系。

生态修复的整个过程包括前期调查、评估，中期编制、选择修复方案，后期修复、养护、监测、评价等，都需要坚持“自然恢复为主”的思想。

要按照最大限度保留和维持原有生态系统自我调节、修复、平衡的原则，最小限度匹配人工修复措施，设计具体修复方案。整体修复方案的设计要着眼“全面”、着眼“长远”，从区域、流域的整体性大视角出发，统筹谋划山上山下、地上地下、陆地海洋、流域上下游；

从自然生态多要素、多目标角度，统筹考虑山水林田湖草的系统修复；

从“人与自然生命共同体”的理念，统筹布局“生产、生活、生态”三类空间。整体决定局部，理念决定行动。

2、“自然恢复为主”是基本方针，也是生态修复必须首要考虑、全程考虑的原则，适用于具体修复案例、更适用于整体修复谋划。

3、正确处理近期成效与长远绩效的关系。

坚持以自然恢复为主，就不能急功近利、急于求成。必须要有战略定力和历史耐心，有“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的担当。

生态系统自我调节、自我改善、自我适应、自然恢复需要时间的磨砺。

因此，生态修复必须因地制宜、实事求是、统筹谋划，既要有近期目标，节约优先、保护优先，不欠新账，对严重影响经济社会发展和群众反映强烈的突出生态问题，打好“攻坚战”；

又要着眼长远，打基础、搭框架，稳住脚、沉下心，坚持以自然恢复为主，充分考虑生态修复的艰巨性、复杂性、长期性，把握好节奏和平衡，有计划、有目标的“还旧账”，持之以恒推进生态文明建设。