1. 海域疏浚需要办理什么审批手续
第一章总则
第一条为贯彻实施《中华人民共和国河道管理条例》，结合四川实际，制定本办法。
第二条在四川省行政区域内从事涉及河道（包括湖泊、水库、人工水道、行洪区、蓄洪区、滞洪区）的活动，必须遵守本办法。
第三条省人民政府水行政主管部门是全省河道的主管机关。
第四条对河道实行按水系统一管理与分级管理相结合的原则。
国家河道主管机关确定由省管的河段和跨市（地、州）河道的主要河段，由省河道主管机关负责管理；跨县（市、区）河道的主要河段，由市（地、州）河道主管机关负责管理。省河道主管机关据此原则，确定全省各级河道主管机关的河道管辖。
河道主管机关可以将所管辖的部分河段委托下一级河道主管机关管理，也可将人工水道、国有水库委托水利工程管理单位管理。
第五条河道防汛和清障工作实行地方人民政府行政首长负责制。
第六条一切单位和个人都有保护河道堤防安全和参加防汛抢险的义务。
第二章河道整治与建设
第七条河道的整治与建设，必须服从流域综合规划，符合国家规定的防洪标准、通航标准和其他有关技术要求。修建开发水利、防治水害、整治河道的各类工程和跨河、穿河、穿堤、临河的桥梁、码头、道路、渡口、管道、缆线等建筑物及设施，建设单位必须按照河道管理权限，将工程建设方案报送河道主管机关审查同意后，方可按基本建设程序履行审批手续。
第八条计划主管部门在审批本办法第七条所列建设项目时，如对建设项目的性质、规模、地点作较大变动，应当事先征得河道主管机关的同意。
第九条交通部门进行航道整治，应当符合防洪安全要求，并事先征求河道主管机关对有关设计和计划的意见。
水利部门进行河道整治，涉及航道的，应当兼顾航运的需要，并事先征求交通部门对有关设计和计划的意见。
在国家规定可以流放竹木的河流和重要的渔业水域进行河道、航道整治，建设单位应当兼顾竹木水运和渔业发展的需要，并事先将有关设计和计划关同级林业、渔业主管部门征求意见。
第十条因整治河道新增加的可利用土地属于国家所有，可由县级以上人民政府用于移民安置和河道整治工程。
第十一条城市、集镇建设和发展不得占用河道滩地。城市、集镇规划的临河界限，根据河道整治规划和河道管护范围，由河道主管机关会同城镇规划等有关部门划定。城镇规划主管部门在编制和审查沿河城镇建设规划时，应按河道管理权限征求河道主管机关的意见。
第十二条严禁单位和个人擅自在堤防上破堤开口、埋设管道、暗涵。因特殊原因确需破堤开口、埋设管道、暗涵的，须事先报经河道主管机关审查批准，并按要求及时修复堤防；新建设施须经河道主管机关验收合格后方可启用，并服从河道主管机关的安全管理。
第十三条市（地、州）、县（市、区）以河道为边界的，以及跨市（地、州）、县（市、区）的河道，未经有关各方达成协议或者上一级河道主管机关批准，禁止单方面修建排水、阻水、引水、蓄水及河道整治工程。
第三章河道管理与保护
第十四条河道管理范围：有堤防或护岸的河道为两岸堤防或护岸之间的水域、整治工程、沙洲、滩地（含可耕地）、行洪区，两岸堤防、护岸及护堤地、护岸地；无堤防的河道按批准的河道规划范围确定；尚未批准规划的河道可按历史最高洪水位确定。河道的具体管理范围，由县级以上人民政府批准后划定。
第十五条护堤地由河道主管机关提出方案，报县级以上人民政府按下列规定范围划定：
（一）保护城镇或一万亩以上（含一万亩，下同）农田的堤防，护堤地自背水坡脚延伸十至二十米；
（二）保护一万亩以下农田的堤防，护堤地自背水坡脚延伸五至十米。
现有堤防尚未划定护堤地的，由县级以上人民政府根据实际情况划定。
第十六条保护重要工矿企业和城镇的护岸，经县级以上人民政府批准，可以划定护岸地。护岸地范围为：自护岸顶端延伸不超过十米。
第十七条划定的护堤地、护岸地，土地所有权、使用权不变，但应服从河道主管机关的防洪安全管理；国家专门征用作为护堤地、护岸地的土地，由河道主管机关管理使用，并按规定办理土地确权手续。
第十八条河道堤防、护岸工程管理实行专业管理与群众管护相结合的原则。
保护城镇或一万亩以上农田的堤防，由河道主管机关组织成立河道专管机构，或指定水利工程管理单位负责管理。
保护一万亩以下农田的堤防，由河道主管机关会同当地乡级人民政府负责，成立群众管护组织，进行河道堤防的日常维护、检查和管理。
第十九条江河故道、旧堤、原有工程设施，非经河道主管机关批准，任何单位、个人不得填堵、占用、拆毁。
第二十条在河道管理范围内进行下列活动，必须报经河道主管机关批准；涉及其他部门的，由河道主管机关会同有关部门批准：
（一）采砂、取土、淘金、弃置砂石或淤泥，但采砂、取土为家庭自用的除外；
（二）爆破、钻探、挖筑鱼塘；
（三）在河道滩地存放物料、修建厂房或其他建筑设施；
（四）在河道滩地开采地下资源，进行考古发掘。
第二十一条在跨河桥梁、渡槽和公路渡口下列范围内，禁止拦河筑坝，围垦造田、采石挖砂或修建其他危害安全的设施。
（一）铁路桥桥长一百米以上的，上下游各五百米内；桥长二十米至一百米的，上下游各三百米内；桥长二十米以下的，上下游各二百米内。
（二）大型公路桥梁、渡槽和公路渡口上下游各二百米内
第二十二条根据堤防的重要程度、堤基土质条件等，河道主管机关报经县级以上人民政府批准，可以在河道管理范围的相连地域划定堤防安全保护区。安全保护区域内土地权属不变。
在堤防安全保护区内，禁止打井、钻探、爆破、挖筑鱼塘、采石取土等危害堤防安全的活动。确需从事上述活动的，应当征得河道主管机关同意。
第四章河道清障
第二十三条凡违章在河道管理范围内修建拦河闸坝、码头、船台、道路、桥梁、泵站、管道、围堰、渠道、涵洞、窑窖、房屋等壅水、阻水、束水、导流、挑流，影响河道行洪和工程安全养护管理的建筑物和其他工程设施，以及在河道行洪通道内种植高杆农作物、芦苇、杞柳、荻柴和竹、木，乱堆乱倒矿渣、石渣、煤灰、泥土、垃圾等，均属清障范围。
第二十四条河道管理范围内的阻水障碍物，由河道主管机关提出清障计划和实施方案，由防汛指挥部按照“谁设障谁清除”的原则，责令设障单位或个人在规定期限内清除。逾期不清除的，县级以上人民政府应追究设障单位负责人的责任，并由防汛指挥部组织强行清除，全部清障费用由设障者负担。
第二十五条对壅水、阻水严重的桥梁、引道、码头和其它跨河工程设施，由河道主管机关根据国家规定的防洪标准提出清障方案，报经同级人民政府批准后，责成原建设单位在规定的期限内改建或者拆除。汛期影响防洪安全的，必须服从防汛指挥部的紧急处理决定。
第二十六条在河道两岸山体滑坡、泥石流多发地段，禁止进行垦荒、采石、取土、爆破等活动。在山区河道两岸开矿、采石、修路等，不得阻塞河道和妨碍行洪。因上述行为造成河道淤积或缩窄河道的，由责任者负责清淤、疏浚。
第二十七条在河道管理范围内进行工程建设，工程出渣、物资堆放必须符合防洪要求。工程施工完毕，应当及时清除施工围埝、残桩、沉箱、废墩、废渣等遗留物。
第二十八条为紧急抗旱需要在河道内临时筑坝时，须经河道主管机关批准；抗旱过后，筑坝单位应及时拆除。
第二十九条在防汛抢险期间，各级河道管理机构、组织和有关部门、单位应当接受有关防汛指挥部的统一指挥，服从调度命令，组织力量完成抢险任务，确保河道堤防安全。
第五章经费
第三十条河道堤防的防汛岁修费，按照分级管理原则，分别列入省、市（地、州）、县（市、区）年度财政预算。
第三十一条因堤防、水闸、排涝工程而受益的区域称为受益区，受益区内从事工业、商业、服务业等生产经营的单位，须向河道主管机关缴纳河道工程修建维护管理费。具体收费标准和计收办法，由省河道主管机关会同省财政、物价部门制定，报省人民政府批准后执行。
受益区的范围，由县级以上人民政府根据堤防、排涝工程的设防标准或水闸的设计标准确定。
第三十二条在河道管理范围内开采砂石、淘金、取土的应经河道主管机关同意，并按国家有关规定缴纳河道采砂管理费。其中，在水利工程管理单位管护范围内开采砂石、淘金、取土的，并应事先征得水利工程管理单位同意。
为家庭自用少量采砂、取土的，不缴纳河道采砂管理费。
第三十三条任何单位和个人，凡对堤防、护岸和其他水工程设施造成损坏或者造成河道淤积的，由责任者负责修复、清淤或者承担维修费用。
第三十四条河道主管机关收取的各项费用，用于河道堤防的工程建设、管理维修和设施更新改造。结余资金可以连年结转使用，任何部门不得截取、挪用。
第三十五条县级以上人民政府可在汛期组织河道两岸城镇、乡村区域内的单位和个人义务出工，对堤防工程进行维修和加固。
第六章奖励与处罚
第三十六条对执行《中华人民共和国河道管理条例》和本办法成绩显著的单位和个人，由县级以上河道主管机关或人民政府予以表彰、奖励。
第三十七条违反《中华人民共和国河道管理条例》和本办法规定的，由县级以上河道主管机关依照《中华人民共和国河道管理条例》第四十四条、第四十五条的规定处罚。
第三十八条《中华人民共和国河道管理条例》第四十四条、第四十五条规定的罚款，对个人的罚款额不超过一千元，对单位罚款额不超过一万元。对违法行为的具体罚款标准，由省河道主管机关会同省人民政府法制局制定方案，经省人民政府批准后发布执行。罚款按《四川省罚款和没收财物行政处罚管理办法》执行。
第三十九条当事人对行政处罚决定不服的，可以按照《中华人民共和国河道管理条例》第四十六条的规定申请复议或者提起诉讼。
第四十条对违反《中华人民共和国河道管理条例》和本办法规定，造成国家、集体、个人经济损失的，受害方可以请求县级以上河道主管机关处理，也可以直接向人民法院起诉。
当事人对河道主管机关处理决定不服的，可以在接到通知之日起，十五日内向人民法院起诉。
第四十一条河道主管机关的工作人员和河道监理人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；对公共财产、国家和人民利益造成重大损失的，依法追究刑事责任。
第七章附则
第四十二条集体经济组织所有的水塘、水库，由该集体经济组织负责经营管理。
第四十三条本办法具体应用中的问题由省水行政主管部门负责解释。
第四十四条本办法自发布之日起施行。一九八四年发布的《四川省江河管理暂行规定》同时废止。
2. 航道疏浚海砂
因为违法洗沙会导致河道污染，并且导致河道的生态环境受到影响，可能引起坍塌、引发洪灾，而且一些非法洗砂洗泥船只设备简陋，在出海水道内冲洗海砂、山砂、河道港口疏浚物、建筑弃土甚至来源不明的泥土混合物或建筑垃圾，没有任何环保措施，改变河床形态，威胁行洪和航道安全，对水生生物栖息繁衍和河道水质带来不利影响。
3. 航道疏浚是否需要海洋环评
交通重大项目原则上将主动避让国家生态红线和省级生态空间管控区域规划。对于法定禁止区域，交通项目坚决避让；其它红线区域，交通项目能让则让。目前主要有三种无法避让的特殊情况，一是跨越河流的，生态红线为河流，线性工程难以避让；二是扩建项目，已建成的交通项目被纳入了生态红线规划范围，项目扩建时无法选线避让；三是航道项目，航道项目为水资源综合利用项目，航道本身是借水行舟，无法避让。
针对确实无法避让生态红线的交通建设项目，近年来江苏交通建设已进行了大量的无害化穿越工程实践。
目前，交通项目主要无害化穿越方式有：一是在路线穿越片状的红线区域，如湖泊、湿地等时，提高桥梁比例、加大桥梁跨径等；二是遇到敏感水体，桥面径流收集已经成为桥梁工程的一部分；尽量小地对原始自然环境进行改动。三是在路基防护设计中，将防护、排水与景观、历史、人文等专业相结合进行综合系统设计；四是高速公路路堤排水采用防护和排水综合体系，排水系统与坡面防护体系互相协调，实施路基边坡生态防护体系；五是环保新材料的运用，比如泡沫轻质土，该技术具有明显的生态效益，垂直充填轻质土可以收缩路基边坡，减少对生态红线区域的占用，减少取土坑占地面积。
陆永泉建议，国家应加快建立交通线性工程无害化穿越生态红线工作机制：一是建议国家组织研究编制《交通建设项目无害化穿越生态红线技术指南》，用于指导各类生态红线的无害化穿越方式。
二是建议国家在生态红线规划评估时统筹考虑多规合一要求，将拟新建的省重大交通项目涉及生态红线部分调整出生态红线规划。
三是建议国家将航道工程视同水利工程，在环评审批中按非开发类项目进行管理，允许在生态红线和生态空间管控区域内清淤、疏浚。
4. 疏浚需要资质吗
需要港口与航道工程施工总承包资质。
港口与航道工程施工总承包资质因资质标准不同，所承担的工程范围也是不同的。比如各类港口与航道工程的施工，包括码头、防波堤、护岸、围堰、堆场道路和陆域构筑物、筒仓、船坞、船台、滑道、船闸、升船机、水下地基及基础、土石方、海上灯塔、航标、栈桥、人工岛及平台；
海上风电、海岸与近海工程、港口装卸设备机电安装、通航建筑设备机电安装、河海航道整治与渠化工程、疏浚与吹填造地、水下开挖与清障、水下炸礁清礁等工程需要一类资质。
扩展资料：
港口建设牵涉面广，关系到临近的铁路、公路和城市建设，关系到国家的工业布局和工农业生产的发展。必须按照统筹安排、合理布局、远近结合、分期建设的原则制定全国，特别是沿海港口的建设规划。贯彻深水深用、浅水浅用的原则，合理开发利用或保护好国家的港口资源。
制定规划前要做好港口腹地的社会经济调查，弄清建港的自然条件，选择好港址，确定合理的工程规模和总体规划，进行可行性研究后，制定实施规划。有些港口，如运输燃料或原材料为主的中小型专业性港口，也可不经过前两个阶段，直接制定实施规划。
港口建设和所在城市的建设和发展息息相关，港口规划应和所在城市发展规划密切配合和协调。环境问题在总体规划中必须放在重要位置考虑，适当配置临海、临江公园和临海疗养设施，严格防止对周围环境的污染，创造出美好的空间，使港口对城市生活提供美好的侧面，成为市民休息的场所。
参考资料来源：
5. 海域疏浚需要办理什么审批手续和证件
项目备案、审批、核准； 环境影响评价文件审批； 建设用地规划许可； 土地使用权登记； 工程规划许可； 建设工程消防设计审核； 新建、改建、扩建建筑物雷电灾害防护装置设计及变更审核； 一般行业建设项目安全设施“三同时”； 建设工程施工许可证。
6. 海上疏浚需要什么资质
不可以，国家法律明文规定，主体结构只能由施工单位自行施工，不允许转包与违法分包。不是主体的结构可以分包给有资质的劳务进行施工。
7. 疏浚项目海沙可以买卖吗
1、采砂是一种采矿的行为，作用是获取砂这种矿产资源。
2、砂【sand】指的是岩石风化后经雨水冲刷或由岩石轧制而成的粒径为0.074～5mm的粒料。砂，有很多种类，有河砂，海砂，金属砂，天然砂岩粉化后的粉砂。
3、砂是组成混凝土和砂浆的主要组成材料之一，是土木工程的大宗材料。
8. 航道疏浚审批
辽宁省河道采砂管理条例
第一章 总 则
第一条 为加强河道采砂管理，规范采砂行为，保障河道防洪安全，改善河道生态环境，实现砂石资源可持续利用，根据《中华人民共和国水法》《辽宁省河道管理条例》《水利部关于加强长江河道采砂现场监管和日常巡查工作的通知》（水建管〔2013〕467号）和《辽宁省人民政府办公厅关于加强河道采砂管理工作的通知》（辽政办明电〔2011〕6号）等有关法律、法规及规章，结合我省实际，制定本细则。
第二条 本细则所称河道采砂管理，是指各级水行政主管部门对在河道（包括湖泊、人工水道、水库、蓄洪区、滞洪区）管理范围内从事采挖砂石、取土和淘金（含其他金属和非金属）等活动所实施的监督管理。
第三条 本细则适用于我省行政区域内除辽河保护区和凌河保护区以外河道采砂的监督管理。
第四条 省水行政主管部门负责全省河道采砂的行业管理与指导，制定河道采砂管理相关政策，对各地河道采砂管理进行监督检查，查处重大违法采砂案件。
第五条 市、县水行政主管部门是本行政区内河道采砂监管工作的责任主体。河道采砂的日常管理、巡查、水行政执法等工作按照属地化原则，由河道所在地的县水行政主管部门负责，市划定的直管河道（河段）由市水行政主管部门负责。
第六条 各级水行政主管部门应当自觉接受社会对采砂管理工作的监督，对涉砂信访举报应当及时调查核实，依法处理，及时反馈。
第二章 规划计划与实施方案
第七条 河道采砂规划应当充分考虑防洪安全、供水安全、生态环境及涉河工程安全的要求，并与河道整治规划相符合。采砂规划每3-5年编制一次，河道实际情况发生较大变化时，水行政主管部门应及时对禁采区进行调整并予以公布。采砂规划按以下程序编制报批。
（一）流域面积五千平方公里以上河流主要河段和市际间界河（含对两个或者两个以上市影响较大的跨市河流）的采砂规划，由省水行政主管部门组织编制，报省政府或其授权的部门批准。
（二）流域面积五千平方公里以上河流非主要河段、流域面积一千平方公里以上五千平方公里以下河流主要河段及县际间界河（含对两个或者两个以上县影响较大的跨县河流）的采砂规划，由市水行政主管部门组织编制，报省水行政主管部门批准。
（三）其他河流的采砂规划，由县水行政主管部门组织编制，报市水行政主管部门批准，报省水行政主管部门备案。
（四）鸭绿江、跨省河流（含省、自治区间的界河）按照国家有关规定执行。
第八条 河道采砂规划应当包括下列主要内容：
（一）可采区、禁采区和保留区，可采期和禁采期。
（二）规划开采砂石总量、年度控制开采总量。
（三）开采深度（控制高程）、开采范围、开采方式及采砂设备的控制规模。
（四）砂石筛分场及临时堆砂场的布局、控制数量和堆放期限等要求。
（五）弃料处理、现场平整清理，以及采砂结束后形成的河道断面等技术要求。
（六）其他必要的内容。
第九条 河道采砂年度计划由负责河道采砂日常管理的水行政主管部门，根据经批准的采砂规划和本地实际拟定，报省水行政主管部门批准；其中县水行政主管部门负责许可河流的采砂年度计划，报市水行政主管部门批准，报省水行政主管部门备案。修改河道采砂年度计划，应当重新报批。
河道采砂年度计划应当包括以下主要内容：
（一）拟采砂河段或拟采砂范围及其所属的规划可采区。
（二）年度计划采量、开采深度或控制高程、采砂作业方式和机具类型。
（三）其他必要的内容。
河道采砂各年度计划方案在采砂规划中提出的，在审批采砂规划时，可一并对采砂各年度计划进行审批。年度计划与实际发生较大变化的，应重新报批。
第十条 采砂实施方案由负责河道采砂日常管理的水行政主管部门，根据经批准的采砂年度计划，以砂场为单位编制，报市水行政主管部门批准，报省水行政主管部门备案。
采砂实施方案应当包括以下主要内容：
（一）砂场名称、地点或采砂河段。
（二）砂场平面布置、采砂范围（四至经纬坐标）、开采深度或控制高程、开采量。
（三）可采期和禁采期。
（四）采砂作业方式、采砂机具类型和数量、运输路线以及采砂安全运行管理与应急抢险预案。
（五）砂石筛分场、临时堆砂场及设备停放场等临时占河场地的数量、位置、面积和使用时限等要求。
（六）弃料处理、现场平整清理与河道恢复，以及采后形成的河道断面等技术要求。
（七）其他必要的内容。
砂石筛分场和临时堆砂场设置、弃料处理、现场平整清理等技术要求，应当与河道整治和堤防建设相结合，并充分考虑对河道行洪、工程安全和环境整洁的影响。
第三章 采砂出让与许可
第十一条 河道采砂权的出让应通过拍卖、挂牌交易等方式进行。拍卖、挂牌出让由市水行政主管部门统一组织实施，也可由市委托县水行政主管部门具体实施。拍卖、挂牌出让采砂权，应当兼顾采砂日常管理需要，适当控制砂场规模和数量，鼓励开办开采量大于5万立方米的大型砂场。
河道采砂权拍卖、挂牌出让的具体办法，由省水行政主管部门另行制定。
第十二条 县级以上人民政府确定的重点工程需要在河道内采砂的，经省水行政主管部门核定后，可以不通过拍卖、挂牌方式出让采砂权，但应符合采砂规划要求。上述重点工程建设单位应当按要求编制采砂实施方案，逐级报省水行政主管部门审批并按规定缴纳河道采砂权出让价款后，按河道许可权限办理河道采砂许可证。所采砂石只能用于本项目，不得经营销售或用于其他项目。
第十三条 实施河道（航道）整治、清淤疏浚工程应按有关规定履行建设项目审批程序。工程产生的砂石需外运使用或销售的，应当按照有关规定缴纳河道采砂权出让价款，并按河道许可权限到水行政主管部门办理河道采砂许可证。
第十四条 本细则第十二条、第十三条规定的采砂权出让单价由市水行政主管部门组织有关县区，参照拍卖挂牌出让底价测算方法确定；单价低于10元每立方米的，应向省水行政主管部门申报测算定价的依据、理由和测算报告。
第十五条 村民“一事一议”项目需在河道内采砂的，由项目所在乡(镇)政府向县级水行政主管部门提出申请，提供县级农民负担监督管理部门对筹资筹劳方案的审核同意材料等证明材料，经审核符合采砂规划及相关要求的，由县水行政主管部门组织编制采砂实施方案，报市水行政主管部门批准；并按河道许可权限办理河道采砂许可证，报省水行政主管部门备案。所采砂石只能用于本项目，不得经营销售或用于其他项目。
第十六条 农村居民因自建住宅等非经营用途，需要在河道内零星、少量采挖砂、石、土料的，可免办采砂许可证，但应向县级水行政主管部门或派出机构提出申请，由其出具开采证明后按指定地点开采，所采砂石不得经营销售或用于其他用途。
县级水行政主管部门或派出机构应在现场查勘的基础上，明确开采地点、范围、深度、期限、采量等要求，并加强日常监管。
第十七条 河道采砂许可证由实施出让的水行政主管部门，按照河道许可权限和成交确认书约定的期限，为采砂权竞得人申请办理或领取；非拍卖挂牌出让的，由负责采砂日常管理的水行政主管部门组织相关单位申请办理或领取。
河道采砂许可证有效期不超过一年，禁止伪造、涂改、出租、出借或私自转让河道采砂许可证。
第十八条 有关水行政主管部门到省水行政主管部门申请办理或领取采砂许可证时，应当提供以下材料（一式二份）：
（一）拍卖、挂牌出让的，提供采砂权出让成交确认书、采砂年度计划批复文件、采砂实施方案及批复文件；在出让期限内转让采砂权重新办证的，提供有关当事人签订的采砂权转让协议、实施出让工作的水行政主管部门审核同意材料，以及负责采砂日常管理的水行政主管部门对转让双方采砂量的复核确认意见。
重点工程采砂的，提供工程项目的立项审批手续、采砂实施方案及其批复文件，负责采砂日常管理的水行政主管部门意见。
外运使用、销售河道（航道）整治、清淤疏浚所采砂石的，提供项目立项审批手续、设计报告书（或实施方案）及批复文件、负责采砂日常管理的水行政主管部门意见。
村民“一事一议”项目采砂的，提供县级农民负担监督管理部门对筹资筹劳方案审核同意材料等证明材料、采砂实施方案及其批复文件、负责采砂日常管理的水行政主管部门意见。
（二）河道采砂权出让价款缴款凭证（按规定不需缴纳的除外）。
（三）涉及占用耕地、林地的，提供土地行政主管部门同意改变土地使用用途文件，及原土地使用权人同意实施采砂的协议。
（四）涉及第三者合法权益的，提供采砂权人自行与第三者达成的同意采砂的协议。
（五）其他应当提交的材料。
第十九条 有关水行政主管部门在申请办理或领取采砂许可证前，可先将所需材料的电子文档报省水利厅有关部门联合预审，预审合格的，报正式审核材料。省水行政主管部门将在正式材料审核合格后5个工作日内办理完毕相关许可手续。
第二十条 河道采砂规划及采砂年度计划经批准后，因河道实际情况或市场需求发生变化，需要在规划或计划外采砂的，应当修改并重新报批采砂规划和年度计划。
已许可的砂场申请增加采砂量的，应重新按照采砂权出让和许可程序办理。
第四章 监督管理
第二十一条 市、县水行政主管部门应加强监督管理，落实监管责任，建立并严格执行河道采砂管理巡查制度，采取有效措施和手段，加强许可砂场规范化管理和打击河道非法采砂等工作；采取安装自动摄录、计量装置监测或委托监理单位现场管理等方式，加强许可砂场的计量工作。
采砂许可期限届满或累计采砂量达到采砂许可规定采量的，河道采砂许可证自动失效，负责采砂日常管理的水行政主管部门应当及时进行登记注销，并报发证机关备案。
第二十二条 从事河道采砂的单位和个人，应当遵守以下规定，并服从防汛统一调度和水行政主管部门的监督管理。
（一）按照采砂许可规定的开采地点、范围、深度、期限、作业方式等要求进行采砂。
（二）采砂许可证正本留存于采砂现场，副本或其复印件由采砂作业和运输砂石的车辆（船）随车（船）携带。
（三）运输砂石的车辆按指定进出场路线行驶，不得利用大堤堤顶作为运输道路。
（四）按照水行政主管部门的要求，设置采砂范围界桩、公示牌等设施，并进行维护管理；公示牌应当设置在采砂作业现场的显著位置，标明许可证号、许可期限、采砂范围、采深、采量、砂场业主姓名与联系电话及各级监督举报电话等内容；界桩、公示牌等设施的规格样式，由负责采砂日常管理的水行政主管部门统一设计。
（五）按要求设置砂石筛分场和临时堆砂场，及时做好弃料处理、现场平整清理与河道恢复；采后按要求形成河道断面，禁止在河道内弃置尾砂堆。
（六）不得损坏水利、防洪及其他涉河工程和设施；对水行政主管部门设置的砂场摄录、计量等设备加以保护，不得损坏或干扰其正常使用。
（七）禁采期禁止采砂，在禁采期到达前将采砂机具撤出河道管理范围。
（八）有关法律法规规定的其他行为。
第二十三条 违反本细则第十二条、第十五条规定，建设单位将所采砂石进行经营销售或用于其他项目的，由水行政主管部门责令停止采砂，并按有关法律法规规章的规定处理。
违反本细则第十六条规定，农民以自建住宅等名义采砂，并进行经营销售或用于其他项目的，由水行政主管部门责令停止，依法没收非法所得；情节严重的，按未办理河道采砂许可证进行采砂的情形依法处理。
第二十四条 水行政主管部门开展河道采砂监管执法工作的经费，可以在本级采砂留成的采砂出让价款中安排，不足部分由本级财政解决。
第二十五条 省水行政主管部门建立采砂管理监督考核制度。对于考核优秀的地区，省水行政主管部门对其采砂监管执法等采砂管理经费予以适当补助。
对于河道采砂管理混乱、非法采砂案件频发以及拒不执行全省统一采砂管理政策的地区，省将结合相关考评做扣分处理，并视情形向全省及相关部门通报，同时依法追究有关单位、人员的行政与刑事责任。
第五章 附 则
第二十六条 本细则由省水行政主管部门负责解释。
第二十七条 本细则自发布之日起施行。《辽宁省河道采砂管理实施细则（试行）》（辽水河〔2011〕30号）同时废止。
9. 疏浚工程需要哪些资料
1、吹填：用挖泥船挖泥后，然后通过管线把泥舱中泥水混合物，排放到近海陆地，将近海淤泥填垫,排除淤泥中的水份,达到一定标高, 使之具有可利用价值 吹填根据作用的不同可分为两类，一是放淤固堤，二是场平工程 一、放淤固堤 此施工方法主要用在黄河大堤之上，施工采用泥浆泵或挖泥船在黄河内滩吸土泥浆，通过加压接力泵输送至黄河大堤外滩起到加固堤防作用，目前黄河大堤大部分外平台均采用此工艺施工。
2、 二、场平工程 一般用于长江边上较大城市，施工时使用吸砂船在长江河道中心采砂，使用运砂船装载至定位码头，再通过泥浆泵及输送管线运至场平区域，