广东海洋经济发展(广东海洋经济发展十四五规划)

江南官网app 2023-03-08 10:36 编辑:jing 246阅读

1. 广东海洋经济发展十四五规划

“十四五”规划是全面贯彻落实特色社会主义思想和十九大精神的第一个五年规划。编制好“十四五”规划,对正确分析新中国建立70周年、改革开放40年来我国主要矛盾变化的认识,实现“两个一百年”奋斗目标的决心,在“世界处于百年未有之大变局”新形势下把握好区域经济社会发展的战略导向,具有新时代、新起点里程碑意义。

  “十四五”规划要充分体现时代特点

  从规划的属性上分析,“十四五”规划属于宏观性、全局性、综合性、引领性中期规划。从规划的战略定位上看,必须要有坚定正确的发展导向,体现生产力发展的时代特色,统一人民群众意志的发展目标。按照十九大制定的中国特色社会主义发展蓝图,编制好“十四五”规划,要牢固确立“五要”的战略定位。

  第一,要有鲜明的指导思想。“十四五”规划是今后五年经济社会发展的纲要和行动指南。编制规划的前提就是要把中国特色社会主义思想和十九大精神,作为规划编制的总依据和主线,贯穿在规划的全过程。用中国特色社会主义思想的原理,深化对当前经济社会发展形势的认识,用“五大”理念研判当前发展中面临的主要矛盾、确立未来发展目标、任务和路径。只有指导思想明确,才能充分释放国家的路线、方针、政策红利,自觉把区域经济社会发展融入国家大战略。

  第二,要充分体现时代特色。规划的前瞻性、战略性在于对新时代经济社会发展特点的正确把握。未来五年,我国经济发展的时代特色就是全面贯彻落实十九大提出的建设制造强国、科技强国、质量强国、航天强国、网络强国、交通强国、海洋强国、贸易强国、文化强国、体育强国、教育强国、人才强国。“十二强”充分体现了高质量发展,这是我们编制“十四五”规划中产业发展的总要求。用这一时代特点,形成明确的目标导向、问题导向、发展诉求导向,推进区域经济彰显出“强”的新特点。

  第三,要突出解决发展的主要矛盾。规划制定的重要前提是正确认识和把握新时代要解决的基本矛盾。我国社会主要矛盾已经由“人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾”转化为“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”,主要任务是如何满足人民日益增长的“美好生活需要”。这一基本矛盾在区域表现形式是千差万别的。破解这一矛盾就是要在“十四五”规划中,正确把握省情、市情和县情,最大限度的找准不平衡的公约数,最大限度的拉长发展不充分的区域短板,最大限度的满足人民群众对美好生活的具体诉求。

  第四,要充分体现融入经济全球化。规划战略高度的本质,是用国际化视野审视今后五年经济社会发展的总体趋势,培植区域经济融入全球的新优势。面对逆全球化加剧的国际环境,十九大已经做出全面扩大开放的总体部署,在编制“十四五”规划时,要把视野和发展的着力点放在营造国际化发展环境,构建承载国际贸易投资大载体、培育壮大世界领军产业、加快形成具有区域特色、具有自主知识产权的核心技术,做强中高端产业链、价值链和国际竞争力,用区域发展新优势自觉融入“一带一路”大格局。

  第五,要提出切实可行的奋斗目标。目标是意志、决心和发展路径的综合体现。确立的“两个一百年”奋斗目标中,已经明确提出全面建成小康社会、基本实现社会主义现代化和全面建设社会主义现代化国家的“三个”时间节点,这是各级政府编制“十四五”规划目标的刚性依据。围绕这个刚性目标,建立区域性经济社会发展目标体系,细分阶段性经济增长、民生和社会事业、生态环境保护、科技教育等综合指标,提出综合考量和阶段性量化措施,务求规划目标成为高质量发展的推进器。

  “十四五”规划要准确把握经济社会发展的基本原则

  编制“十四五”规划的基本原则就是把 “五大”发展理念、“四个全面”和“五位一体”的战略布局、总体布局落实在区域经济社会发展上,从战略上厘清发展思路,从战术上确定好发展定位。从十九大精神和区域经济社会发展趋势研判,编制“十四五”规划要重点把握好四个方面的原则,防止顶层设计滞后和决策失误。

  第一,坚持高质量发展。发展是永恒的主题,而高质量发展才是建设社会主义现代化国家的基本路径。要重点突出“强”,切实做好“转”,牢牢把握“稳”,把经济发展的基本面始终保持在稳中向好上。把稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期作为“十四五”期间经济社会高质量发展的破题之策。在构建现代产业体系、形成长效发展体制机制,推进产业转型升级和供给侧结构性改革,完善优化社会综合治理结构,生态环境保护和提高人民群众生活水平等方面综合施策,系统性构建高质量发展的新格局。

  第二,坚持开放发展。随着我国综合实力的不断提高,激励竞争中的国际贸易摩擦将成为新常态,不确定性国际环境对区域经济发展带来的风险也将成为新常态。在编制“十四五”规划时,应本着稳步扩大开放、增强风险挑战实力的思路,全面提升区域扩大开放水平。把自觉融入“一带一路”建设、做强各级各类开发区、产业集中区、自由贸易区和城市群、都市圈等开放发展的载体平台作为战略平台,全力打造改革开放新高地。把抢占国际中高端产业链分工作为战略推手,促进重点产业和企业国际化发展,推进区域经济成为国家开放发展的新动力。

  第三,坚持创新发展。经济发展的动力源在创新,要把创新发展作为“十四五”期间经济发展的战略支点。下大力盘活区域内聚集的科技、教育、人才、国防科技等创新要素,推进存量资源向现实生产力和核心竞争力转变,形成区域性创新发展新引擎。突出体制机制创新,在工农关系、城乡关系、城乡要素互动、激发民营经济活力、市场化资源配置、生产要素自由流动、支持培育黑科技企业、科技型小巨人企业和大力发展具有自主知识产权的名牌产品等方面实施重点支持,推进区域性特色产业链、价值链、竞争链加快形成,全面培育壮大区域经济创新发展新活力。

  第四,坚持协调发展。协调发展、包容性增长,是我国经济社会发展的大趋势,国家先后出台了一系列协调发展的政策措施,落实到地方和区域就是坚持“多规合一”。作为经济社会发展纲要的“十四五”规划,处在“多规合一”之首的重要位置,要统筹主体功能区、土地利用、生态环境保护、乡村振兴战略等规划的核心要义,在生产力布局、重大项目建设、防控金融风险、完善社会治理体系和民生事业等方面,秉承生产生活生态“三生”融合、一二三产融合、城乡融合的新发展思路,全面构建健康可持续发展的新格局。

2. 广东省海洋十四五规划

第一,紧扣“两个维护”强化政治监督,保障海南自由贸易港建设蹄疾步稳。持续强化理论武装,巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。以深化“4·13”监督检查为重点健全政治监督工作机制,围绕推动高质量发展、深化供给侧结构性改革、提高人民生活品质、守住安全发展底线等重大决策,围绕巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果、坚持扩大内需战略基点、自由贸易港建设早期安排等重点任务,围绕解决好“三农”问题、加快农业农村现代化等部署要求,加强监督检查,督促落实到位。推进纪检监察工作理念、思路、制度、机制创新,深入实践探索发挥监督保障执行、促进完善发展作用的有效举措,大力推进清廉建设,为自由贸易港建设营造风清气正的政治生态和良好发展环境。

第二,全面贯彻一体推进不敢腐、不能腐、不想腐方针方略,坚定不移深化反腐败斗争。重点查处政治问题和经济问题交织的腐败案件,聚焦自由贸易港建设中政策支持力度大、投资密集、资源集中的领域和环节,坚决查处基础设施建设、项目审批、规划调整、招标投标、公共资源交易、国企改革、科研管理等方面的腐败问题。持续惩治国有企业腐败问题,加大对政法系统腐败惩治力度,继续深化人防系统、供销系统腐败治理。持续开展“天网行动”,一体推进追逃防逃追赃工作。做实以案促改、以案促治,释放标本兼治综合效能。

第三,锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神,巩固拓展作风建设成果。对贯彻党中央决策部署做选择、搞变通、打折扣等形式主义、官僚主义突出问题精准施治,着力整治困扰基层单位的文山会海等问题。严查享乐主义、奢靡之风,对违规收送礼品礼金、餐饮浪费等歪风陋习露头就打。督促落实规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为规定,教育引导党员领导干部坚决反对特权思想和特权行为,严格管好家属子女,严格家风家教。

第四,持续整治群众身边腐败和不正之风,让人民群众在全面从严治党中感受到公平正义。监督保障惠民富民、促进共同富裕政策落实。强化对巩固“四个不摘”政策成果的监督,推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。深入整治教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、执法司法、食品药品安全等民生领域损害群众利益问题,坚决惩处涉黑涉恶腐败和“保护伞”。完善民生领域损害群众利益问题治理机制。

第五,完善巡视巡察战略格局,高质量完成全覆盖任务。精准落实政治巡视要求,重点围绕实施“十四五”规划、推进自由贸易港建设等决策部署加强政治监督。深化巡视整改和成果运用,进一步健全巡视整改促进机制。建立巡视巡察上下联动监督网,强化对巡察工作的指导督导。推动巡视巡察监督与其他监督贯通融合。

第六,充分发挥专责监督推动作用,促进各类监督贯通融合、提升效能。协助党委推进全面从严治党,压紧压实党组织管党治党政治责任和书记第一责任人责任。持续抓好公共工程和土地出让项目跟踪监督。继续做深做细监督清单再造,着力破解对“一把手”监督和同级监督难题。深化运用“四种形态”,做到“三个区分开来”,精准规范用好问责利器。严格执行党员权利保障条例,激励干部敢担当善作为。加强对市县乡换届纪律执行情况的监督检查,坚决查处拉票贿选、买官卖官、跑官要官等行为。

第七,强化生态环境领域监督执纪执法,以严明纪律守护海南的绿水青山。加强生态环境领域常态化监督,重点抓好对中央环保督察、国家海洋督察反馈问题和全省生态环境保护百日大督察发现问题整改情况的专项监督。加大生态环境领域执纪问责力度,严肃查处领导干部失职失责损害生态环境问题。

第八,抓深抓实纪检监察体制改革,有效破解党内监督和国家监察重点难点问题。落实纪检监察工作双重领导体制。提升省属国企高校纪检监察机构监督效能。推动内设纪检机构、监管机构等形成监督合力。整合基层监督力量,推动监督重心下沉、向基层延伸。持续贯通规纪法、衔接纪法罪,促进执纪审查与依法调查、执纪执法与刑事司法无缝对接。

第九,持之以恒从严从实加强自身建设,以过硬队伍保障纪检监察工作高质量发展。带头旗帜鲜明讲政治,带头提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,强化纪法意识、纪法思维、纪法素养,提高专业化水平。紧紧围绕规范权力运行这个关键,持续深化规范化建设。自觉接受最严格的约束和监督,持续整治“灯下黑”。

3. 广东省海洋经济发展十三五规划

广东全省大陆岸线长3368.1公里。按照《联合国海洋公约》关于领海、大陆架及专属经济区归沿岸国家管辖的规定,全省海域面积41.93万平方公里,其中内水面积4.89万平方公里,领海面积1.64万平方公里,200海里专属经济区面积35.40万平方公里。海岸线长3368.1公里,占全国海岸线总长的五分之一。拥有大小海岛1431个(含东沙群岛),其中海岛面积在500平方米以上的759个,海岛总面积0.16万平方公里,岛岸线长2428.7公里。

4. 广东海洋经济发展报告(2020)

广东省航运集团有限公司(以下简称“集团”)组建于1997年1月18日,其前身是广东省航运厅、广东省航务管理局、广东省航运总公司,现为广东省人民政府国有资产监督管理委员会监管的省属大型企业集团之一。

集团是省政府确认的广东省物流龙头企业,全国第四家以航运物流为主的5A级综合服务型物流企业,全国首批3A信用等级物流企业,中国物流企业50强,在粤港澳地区享有较高的行业知名度和影响力,并建立起GNG、CKS、BONNYFAIR、蓝海豚等多个著名品牌。

经过多年的精耕细作,集团发展成为拥有港口航运物流、船舶工业、水上高速客运与旅游运输、近远洋运输、房地产及物业管理“五大业务板块”的综合性大型企业集团,产业结构不断优化,综合效益逐步提升,社会信誉显著提高。

2014年2月,集团收购湛江航运集团51%股权,以集团品牌和市场优势为依托,把握湛江市发展海洋经济、临港工业和港口物流的发展机遇,致力将湛江航运集团建设成环北部湾具有较强竞争力的综合服务型航运物流企业,做强做大主业发展平台,提升核心竞争力。

截止2015年3月底,集团拥有全资、控股、参股企业达127家,香港上市公司1家(“珠江船务”,代码为0560, 在香港营运已经超过50年,拥有的CKS品牌在粤港澳地区享有较高的知名度和影响力)资产总额约102亿元,净资产约49亿元,员工总数约6500人。

5. 广东省海洋经济十四五规划

季风增强会提高海洋碳汇能力。

海洋在全球气候变化和碳循环过程中发挥着基础性的重要作用,维护发展海洋蓝色碳汇、稳步提升海洋碳汇能力是助力我国实现碳达峰碳中和目标的重要工作。

在海洋碳汇建设上,生态环境部采取了多项措施一方面发布实施《关于统筹和加强应对气候变化与生态环境保护工作的指导意见》,明确积极推进海洋及海岸带生态保护修复与适应气候变化协同增效、推动监测体系统筹融合等一系列重点任务。

一方面,将提高海洋应对和适应气候变化有关工作纳入《全国海洋生态环境保护“十四五”规划》,系统部署相关重点任务。另外,结合渤海综合治理攻坚战等重大治理行动,生态环境部还督促地方加快实施海洋生态恢复修复,组织实施海洋碳汇监测评估,开展海岸带碳通量监测,加强有关监测评估能力建设

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