1. 十四五规划海洋科学

“十四五”规划是全面贯彻落实特色社会主义思想和十九大精神的第一个五年规划。编制好“十四五”规划，对正确分析新中国建立70周年、改革开放40年来我国主要矛盾变化的认识，实现“两个一百年”奋斗目标的决心，在“世界处于百年未有之大变局”新形势下把握好区域经济社会发展的战略导向，具有新时代、新起点里程碑意义。

　　“十四五”规划要充分体现时代特点

　　从规划的属性上分析，“十四五”规划属于宏观性、全局性、综合性、引领性中期规划。从规划的战略定位上看，必须要有坚定正确的发展导向，体现生产力发展的时代特色，统一人民群众意志的发展目标。按照十九大制定的中国特色社会主义发展蓝图，编制好“十四五”规划，要牢固确立“五要”的战略定位。

　　第一，要有鲜明的指导思想。“十四五”规划是今后五年经济社会发展的纲要和行动指南。编制规划的前提就是要把中国特色社会主义思想和十九大精神，作为规划编制的总依据和主线，贯穿在规划的全过程。用中国特色社会主义思想的原理，深化对当前经济社会发展形势的认识，用“五大”理念研判当前发展中面临的主要矛盾、确立未来发展目标、任务和路径。只有指导思想明确，才能充分释放国家的路线、方针、政策红利，自觉把区域经济社会发展融入国家大战略。

　　第二，要充分体现时代特色。规划的前瞻性、战略性在于对新时代经济社会发展特点的正确把握。未来五年，我国经济发展的时代特色就是全面贯彻落实十九大提出的建设制造强国、科技强国、质量强国、航天强国、网络强国、交通强国、海洋强国、贸易强国、文化强国、体育强国、教育强国、人才强国。“十二强”充分体现了高质量发展，这是我们编制“十四五”规划中产业发展的总要求。用这一时代特点，形成明确的目标导向、问题导向、发展诉求导向，推进区域经济彰显出“强”的新特点。

　　第三，要突出解决发展的主要矛盾。规划制定的重要前提是正确认识和把握新时代要解决的基本矛盾。我国社会主要矛盾已经由“人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾”转化为“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”，主要任务是如何满足人民日益增长的“美好生活需要”。这一基本矛盾在区域表现形式是千差万别的。破解这一矛盾就是要在“十四五”规划中，正确把握省情、市情和县情，最大限度的找准不平衡的公约数，最大限度的拉长发展不充分的区域短板，最大限度的满足人民群众对美好生活的具体诉求。

　　第四，要充分体现融入经济全球化。规划战略高度的本质，是用国际化视野审视今后五年经济社会发展的总体趋势，培植区域经济融入全球的新优势。面对逆全球化加剧的国际环境，十九大已经做出全面扩大开放的总体部署，在编制“十四五”规划时，要把视野和发展的着力点放在营造国际化发展环境，构建承载国际贸易投资大载体、培育壮大世界领军产业、加快形成具有区域特色、具有自主知识产权的核心技术，做强中高端产业链、价值链和国际竞争力，用区域发展新优势自觉融入“一带一路”大格局。

　　第五，要提出切实可行的奋斗目标。目标是意志、决心和发展路径的综合体现。确立的“两个一百年”奋斗目标中，已经明确提出全面建成小康社会、基本实现社会主义现代化和全面建设社会主义现代化国家的“三个”时间节点，这是各级政府编制“十四五”规划目标的刚性依据。围绕这个刚性目标，建立区域性经济社会发展目标体系，细分阶段性经济增长、民生和社会事业、生态环境保护、科技教育等综合指标，提出综合考量和阶段性量化措施，务求规划目标成为高质量发展的推进器。

　　“十四五”规划要准确把握经济社会发展的基本原则

　　编制“十四五”规划的基本原则就是把 “五大”发展理念、“四个全面”和“五位一体”的战略布局、总体布局落实在区域经济社会发展上，从战略上厘清发展思路，从战术上确定好发展定位。从十九大精神和区域经济社会发展趋势研判，编制“十四五”规划要重点把握好四个方面的原则，防止顶层设计滞后和决策失误。

　　第一，坚持高质量发展。发展是永恒的主题，而高质量发展才是建设社会主义现代化国家的基本路径。要重点突出“强”，切实做好“转”，牢牢把握“稳”，把经济发展的基本面始终保持在稳中向好上。把稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期作为“十四五”期间经济社会高质量发展的破题之策。在构建现代产业体系、形成长效发展体制机制，推进产业转型升级和供给侧结构性改革，完善优化社会综合治理结构，生态环境保护和提高人民群众生活水平等方面综合施策，系统性构建高质量发展的新格局。

　　第二，坚持开放发展。随着我国综合实力的不断提高，激励竞争中的国际贸易摩擦将成为新常态，不确定性国际环境对区域经济发展带来的风险也将成为新常态。在编制“十四五”规划时，应本着稳步扩大开放、增强风险挑战实力的思路，全面提升区域扩大开放水平。把自觉融入“一带一路”建设、做强各级各类开发区、产业集中区、自由贸易区和城市群、都市圈等开放发展的载体平台作为战略平台，全力打造改革开放新高地。把抢占国际中高端产业链分工作为战略推手，促进重点产业和企业国际化发展，推进区域经济成为国家开放发展的新动力。

　　第三，坚持创新发展。经济发展的动力源在创新，要把创新发展作为“十四五”期间经济发展的战略支点。下大力盘活区域内聚集的科技、教育、人才、国防科技等创新要素，推进存量资源向现实生产力和核心竞争力转变，形成区域性创新发展新引擎。突出体制机制创新，在工农关系、城乡关系、城乡要素互动、激发民营经济活力、市场化资源配置、生产要素自由流动、支持培育黑科技企业、科技型小巨人企业和大力发展具有自主知识产权的名牌产品等方面实施重点支持，推进区域性特色产业链、价值链、竞争链加快形成，全面培育壮大区域经济创新发展新活力。

　　第四，坚持协调发展。协调发展、包容性增长，是我国经济社会发展的大趋势，国家先后出台了一系列协调发展的政策措施，落实到地方和区域就是坚持“多规合一”。作为经济社会发展纲要的“十四五”规划，处在“多规合一”之首的重要位置，要统筹主体功能区、土地利用、生态环境保护、乡村振兴战略等规划的核心要义，在生产力布局、重大项目建设、防控金融风险、完善社会治理体系和民生事业等方面，秉承生产生活生态“三生”融合、一二三产融合、城乡融合的新发展思路，全面构建健康可持续发展的新格局。

2. 十四五海洋生态环境保护规划

十四五规划和2035远景目标建议：加快壮大新一代信息技术、生物技术、新能源、新材料、高端装备、新能源汽车、绿色环保以及航空航天、海洋装备等产业。

3. 海洋经济十四五规划调研

一个国家的进步、发展、繁荣离不开国家机器的有效指导，另一方面，稳定的国家安全对一国的发展、人民幸福安康亦是不言而喻的。那么，何为国家安全?根据《中华人民共和国国家安全法》规定，国家安全指国家政权、主权、统一和领土完整、人民福祉、经济社会发展和国家其他重大利益相对处于没有危险和不受威胁的状态，以及保障安全状态的能力。

　　从专业的视角来看，国家安全的内容大致包括政治安全、经济安全、军事安全、文化安全等方面的安全。在我国之所以强调国家安全的重要性，是因为我国是人民当家做主的社会主义国家，人民是国家的主人，即，人民就是江山，江山就是人民。国家安全是人民利益的前提和重要保障，是大前提;人民利益的实现依托于国家安全，人民利益的实现反过来又能够更好的维护国家安全。

　　从顶层设计的角度观之，国家出台了诸多法律法规和政策规定来维护和保障国家整体的安全形势，同时，作为国家主人的广大人民群众，更应维护国家安全贡献自己的力量，维护国家安全，从而从根本上巩固自身的利益和权益。如何做呢?首先，我们应认真学习有关国家安全和保密工作的法律法规、规章制度，增强维护国家安全的法治意识。其次，应严守国家安全的法律规定，积极履行维护国家安全的法定义务，不断提高防范意识和防范能力，善于识别危害国家安全的伪装，为维护国家安全贡献自己的力量。最后，我们应敢于并勇于同危害国家安全的行为做机智斗争。

　　安全问题却每时每刻都值得高度重视国家安全是国家生存和发展的前提，它关系民生，关系国家稳定，关系社会长远发展，维护国家安全既是国家责任，也是公民责任。例如：2021年7月8日，福建莆田对一名学生发现危害国家安全可疑情况及时举报进行表彰，并奖励1万元。去年12月，该生上网时，发现有人利用互联网散布反动言论，严重危害国家安全。他立即拨打12339国家安全机关举报受理电话反映。莆田市国家安全局随时顺想线侦查，成功制止、惩处了这一危害国家安全事件。

　　但是也有令人担忧的现象，尤其是当今互联网高速发展、世界日益扁平化的当今社会，借助互联化危害国家安全的事件数不胜数。刺探、蹲守、潜伏拍照、加密……这些出现在谍战剧里的情形似乎离我们很遥远，但实际上在我们身边就有人正在刺探军情、搜集情报，他们被境外人员利用做起了间谍，对国家安全利益造成了严重危害。对于这种危害国家安全的行为我们必须予以坚决抵制，网络不是非法之地，必须坚决维护国家安全。这也是为什么我国几年来在重点高校增设国家秘密保护专业的原因，也是迫在眉睫的现实需要。

　　家是最小国，国是最大家。国家安全，人人有责，人人可为。增强国家安全意识，自觉维护国家安全是每个公民应尽的义务，任何危害我国国家安全的行为，必将受到全体人民的坚决回击。

4. 海洋产业发展十四五规划

第一，深入实施区域重大战略。具体到京津冀协同发展，重点是要稳妥有序的疏解北京非首都功能，要高标准、高质量的建设雄安新区。长江经济带发展，要继续坚持生态优先、绿色发展，要共抓大保护，不搞大开发，要推动高质量发展。粤港澳大湾区建设，重点是要打造富有活力和国际竞争力的一流湾区和世界级城市群。长三角一体化，重点是要提升一体化发展水平，要率先形成新发展格局，要在全国高质量发展当中起到重要的支撑和示范引领作用。黄河流域生态保护和高质量发展，重点是要开好局、起好步，确保“十四五”时期要有明显的进展。

第二，持续推进区域协调发展战略。西部地区要提高政策的精细化水平，推动区域内部能够互促协调，形成大保护大开放高质量发展的新格局。东北地区，要使全面振兴取得新的突破，加强政策统筹，维护好国家国防、粮食、生态、能源、产业安全。中部地区，要加快崛起，构建以先进制造业为主体的现代产业体系。东部地区要加快推进现代化，以科技创新能力的提升来带动产业升级，在更高层次参与国际经济合作。与此同时，还要加强陆海统筹，发展海洋经济，推动建设海洋强国。支持国家级新区等功能平台在深化改革、扩大开放过程中起到带头作用，要成为实体经济发展的高地。

第三，着力构建优势互补高质量发展的区域经济布局。重点是要完善区域协调发展的体制机制，支持各地区发挥比较优势，促进各类要素合理流动和高效集聚，增强创新发展动力，构建高质量发展的动力系统，增强中心城市和城市群等经济发展优势区域在经济和人口等方面的承载能力，支持其他地区增强保障国家粮食安全、生态安全、边疆安全方面的功能，通过这些努力，推动我国区域发展更加协调、更有效率、更高质量。

5. 十四五海洋工程

参与全球海洋治理推动构建海洋命运共同

6. 十四五规划海洋环境保护

2021年是“十四五”的开局之年，生态环境保护须慎终如始、持续发力。

黄润秋说，“十四五”生态环境保护的总体思路，初步归纳为“提气、降碳、强生态，增水、固土、防风险”。根据报告，今年我国将加快推动绿色低碳发展，实施工业低碳行动和绿色制造工程，严格控制高耗能高排放项目建设，合理控制煤电建设投产规模和时序，建立健全清洁能源消纳长效机制。

良法促善治。报告指出，今年我国将切实加强生态环境立法和督察执法，推进黄河保护立法和环境噪声污染防治法、海洋环境保护法等法律修订，做好固体废物污染环境防治法等法律执法检查，推动长江保护法、生物安全法等法律贯彻实施。

同时，在提升空气质量方面，继续推动北方地区冬季清洁取暖、钢铁行业超低排放改造、锅炉与炉窖综合治理，推进水泥、焦化、玻璃、陶瓷等行业深度治理。强化新生产车辆达标排放监管，加速老旧车辆淘汰，加大对机动车和非道路移动机械的执法监管力度。

为推动水污染防治工作，报告指出，要开展乡镇级集中式饮用水水源保护区划定，继续推进城市黑臭水体治理，持续推进城镇污水管网全覆盖。此外，还要完成长江入河、渤海入海排污口检测与溯源工作，推进赤水河和黄河入河排污口排查。

7. 十三五海洋规划

海上油气勘探开发具有高科技、高投入的特点。“十三五”期间，中国海油坚持创新驱动战略，相继攻克多项关键核心技术，具备了独立自主勘探开发海洋油气资源的能力和完备体系，在科技自立自强方面取得一系列新突破。

认识创新指导勘探突破。“十三五”期间，中国海油在深水深层、高温高压等领域不断开展地质认识创新和科研攻关，发现了5个亿吨级油田、4个超5000万方的油田群、2个千亿方级规模气田，先后形成了“南海高温高压钻完井关键技术及工业化应用”“渤海湾盆地深层大型整装凝析气田勘探理论技术与重大发现”等多个技术体系，获得国家科技进步一等奖2项、二等奖5项，为我国油气增储上产提供有力保障。

在这些技术体系支撑下，我国海上油气勘探开发攻克多个世界级难题，取得一系列重大突破。其中，“南海高温高压钻完井关键技术及工业化应用”支撑发现了5个高温高压气田，建成了我国海上首个高温高压气田东方13-1以及我国海上最大高温高压气田东方13-2，目前这套技术已在国内外全面应用。在“渤海湾盆地深层大型整装凝析气田勘探理论技术与重大发现”项目指导下，我国渤海湾成功发现千亿方大气田渤中19-6，为油型盆地天然气勘探打开了新局面。

突破稳产上产技术瓶颈。中国海油不断加强关键核心技术装备攻关，先后启动“渤海油田上产4000万吨”“南海西部油田上产2000万方、南海东部油田上产2000万吨”重大科技专项，聚焦低渗油气、稠油以及凝析气藏等难动用储量，通过科技支撑、专项配套、强化管理等一系列重大举措，实现海上油气田上产的技术突破。

钻完井技术提速提效。经过多年攻关，中国海油自主研发的旋转导向与随钻测井系统实现规模商业化应用，2020年累计作业200余井次，一次入井成功率提升至86.2%；突破深水开发钻完井技术瓶颈，在陵水17-2气田成功应用，提速30%。