1. 船舶管理规范

为确保辖区水上交通的安全、有序、畅通，根据《中华人民共和国内河交通安全管理条例》、《浙江省水上交通安全管理条例》等法律法规，结合杭州内河辖区实际，现将船舶在辖区锚地、停泊区、码头、作业区的有关停泊、作业事项通告如下：

一、船舶在码头、锚泊区、停泊区、危险品船舶临时停泊区时应按照标志标牌要求的方式及档位停泊（具体见附件），不得超档、超范围停泊。服从现场交通执法人员的管理。

二、船舶在锚泊区、停泊区、危险品船舶临时停泊区前沿航行，应加强了望，减速慢行，禁止船舶追越、逆向或并列行驶。

三、船舶停泊时，应按照规定显示信号，并留有足以保证船舶安全的船员值班，不得妨碍或者危及其他船舶航行、停泊或者作业的安全。严禁船舶在沿岸树木、标志标牌立柱和护栏上系缆。

四、船队停泊时，拖轮应停泊在驳船附近，以便随时采取应急措施。

五、严禁普通货船在危险品船舶临时停泊区、危险品码头作业区停泊、掉头。

    六、严禁船舶在非停泊水域停泊，遇有紧急情况，需要停泊的，应当向交通管理部门报告。

七、对违反本通告的船舶及其所有人、经营人、船员及相关人员，交通管理部门将依据国家有关法律、法规予以处理。

八、本通告自2022年1月1日起生效，有效期三年

2. 国内船舶业管理规定

互联网+”已深入社会各领域，有“综合工业之冠”的船舶业在物联网、大数据、云计算等技术的影响下，传统基础设施和创新要素日益变化，行业生态体系和发展模式遭遇严重挑战。在“互联网+”影响下，船舶业呈十大发展趋势。

船舶生态体系加速重构

能给船舶业带来革命性变化的技术已经到来，并趋向成熟，这就是信息化时代互联网下的物联网、大数据和云计算技术。其所引发的不仅仅是生产力的指数级提升，更是生产关系的颠覆，正重新构建、擘画人类生产方式变革和生活方式调整发展新蓝图。航运、造船、配套及相关技术、生产等资源的优化配置和发展方式的转变，催生的智能化技术装备、协同化创新体系、柔性化生产方式、集约化资源利用、精准化管理模式不断重塑新时期船舶业竞争新优势，对传统行业生态体系新格局进行颠覆，加之通过生态系统的有效性和用户黏性，逐步建立包含供应商、销售商、客户、竞争对手和科研机构以及政府单位等相关经济协助发展船舶业联合体，越来越多地表现为产业生态系统的竞争，传统行业的互联网化已成为未来船舶业的一张“生死牌”。

管理模式网络量子化

信息化时代，传统行业从单一部件、单机设备、单一环节、单一场景的局部小系统不断向整体大系统、全局巨系统演进，从部门级到企业级、产业链级乃至产业生态级不断演进，并形成相互作用的复杂网络，突破地域、组织、机制界限，通过对大规模信息技术数据应用，实现人、财、物资源和要素的高效整合，有计划按比例地提供强有力的革命性手段进行社会经济运行调节，对传统的管理思想和模式产生颠覆式改变。在目前经济低迷和船舶企业纷纷进行资源优化整合之际，精益管理综合作用凸显，成为推动船舶企业发展不可或缺的管理理念。借助信息化手段改造企业内部每一个流程，将科层制管理模式转为网络式管理模式，构建精简高效的扁平化组织结构，改造企业客户间关系，充分发挥员工的积极性和主动性，挖掘潜在智慧，“互联网+”式网络量子化管理成为企业新的生产力。

大数据成战略核心力量

数据，已经渗透到当今每一个行业和业务领域，成为重要的生产因素，一个大规模生产、分享和应用数据的时代正在开启，对数据的挖掘已成为企业竞争力的重要来源，而云计算则是开启大数据应用新领域的“金钥匙”。作为“综合工业之冠”的船舶业，是劳动、资金、技术密集型产业，涵盖航运、造船、船舶配套以及相关服务等产业链，并涉及机电、钢铁、化工、航运、海洋资源勘采等上下游产业，庞大的人群和应用市场，复杂性高，充满变化，使得船舶业当之无愧成为最复杂的大数据行业。船舶业却是个数据应用贫乏的行业，未来的船舶企业必须学会如何处理及如何使用数据。解决由大规模数据引发的问题，探索以大数据为基础的解决方案，将成为船舶业转型升级、效率提高的重要手段，大数据将成为未来船舶企业的战略核心力量。

万物互联平台模糊产业边界

近年来，互联网不断推动着各行业生态的改变，制造业更是经历前所未有的转变，国家战略上的纷纷布局：美国的“工业互联网”和中国的“两化融合”，国际巨头更是加快构建工业云和智能服务平台，加快全球战略资源的整合步伐，抢占规则制定权、标准话语权、生态主导权和竞争制高点，通过丰富开发工具、开发应用接口、共享数据资源、建设开发社区，构建以自己为中心的星状网络数据处理平台，以形成赢者通吃的市场局面。

智慧航运突破传统航运思维

信息化技术的应用、船舶技术的创新将引发航运管理变革和服务进步。基于互联网、大数据、云服务等技术手段，整合船舶的设计、生产、制造、使用、维护、售后、物流各个环节，在运营公司、设计建造商及设备商等之间建立起更全面的生产关系。将智能系统在船舶设计建造阶段就纳入后期航运运营考虑，引入大数据挖据技术，提高航运服务的标准化和信息化程度，提供更稳定、更易维护、更具弹性的在线订舱服务。运营过程中清晰规划运输船舶航程和航站，推进航运思维、理念及商业模式的“智慧”化。

智能船舶成必争之地

过去船舶更多侧重于船舶基本功能的实现，未来的船舶将在互联网技术下，会更加关注设备的智能化、系统的智能化甚至整体船舶运营的智能化，智能船舶将会应运而生。智能船舶的发展要充分利用现有条件，从环境、能源、材料、空间、电子、机械、导航、物联网、大数据、云计算等多个领域建立实体和虚拟设施，实现操纵系统、航行系统、设备技术、节能技术甚至生产系统等的智能化，逐步形成能自感知、自评估、自预测、自组织、自重构于一体的船舶，实现信息与实体智能耦合全过程。DNV GL集团2014年曾发布一份名为《未来航运业》的报告，提出智能船舶这一新概念。2015年中国政府发布的《中国制造2025》明确将智能船舶作为重点发展的领域。可见未来智能船舶将决定各国船舶工业在船舶市场的地位，成为各大造船国家现今进行的必争之地也就理所当然了。

智能制造发展趋势势不可挡

大数据背景下，智能制造已成为船舶制造与航运领域发展的趋势，“互联网+”促使船舶企业借助物联网、大数据、人工智能取代封闭的生产制造系统，提高制造系统柔性化、自动化和智能化水平，通过信息物理融合系统，用IT把设计源头与工厂的各个末端连接起来，实现人、产品、设备完全交互，牵引着传统工业发生革命性的演变。搭建设计、生产、采购等业务“一体化”智能生产流程设施，建立智能化的生产系统和车间物流系统，使智能化设备机器代替人工操作的机器，通过云技术把所有生产资源都连接起来，使目前的半自动化、全自动化生产系统向智能化生产系统转变，实现船舶的定制化与规模化、个性化与普适化、虚拟与实体、微观与宏观、当前与未来的结合。

科创模式及资源要素全球化

在“一带一路”战略规划下，中国船舶业要实现转型升级，必须爬全球价值链高端的这个“坡”，过核心技术这道“坎”。基于此，船舶企业纷纷联合政府机构、科研院所和高校等单位，建立国家级高新技术船舶实验室，搭建“官、产、学、研、用、检”全产业链良性循环、可持续发展的生态体系。越来越多的科技型企业更是打破传统的内部研发模式，跨越组织边界，开始更多地利用和整合外部的社会力量来进行创新。

技术产业化成发展新方向

伴随国家制造业的转型升级，船舶业必将迎来跨越式的发展，在物联网等信息技术的支撑下，为满足未来客户大批量个性化需求，企业设计纷纷转型改制，基于互联网进行全球资源优化整合、科技创新发展和设计模式转变，从封闭型的单纯向企业提供设计向工程技术总承包的开放式模式转变。工程技术公司更是通过全产业链、全生命周期的工程EPC能力和国际市场拓展能力运营模式，围绕集约航运、绿色航运、安全航运、智能航运主题，进行新船型开发、船舶性能优化、航运安全、航运效率、节能减排、航运信息化等学术前沿和关键问题研究，为客户提供技术咨询服务，输出设计技术，转让设计方案、技术标准、专利技术及科技成果，抢占市场订单赢得市场份额，提升船舶国际市场的竞争力。

产融结合重建行业竞争格局

在“互联网+”形势下，针对巨大的船舶业全产业化规模和特色的个性化发展需求服务推出明显不足，引导社会资本和商业银行创新面向船舶业构建一种高效快速匹配资源的产融结合经营模式，金融直接投资产业，股权收益补偿，形成合理的收益分享、风险共担机制，愈来愈受到资本和产业的关注和追捧。随着市场发展趋势，船舶业也在实施产业科技和金融融合战略，联合系统内投资企业就某一产业进行研究，评估并实施解决方案利用上海船研所技术优势，借助上市公司资金投入，将重组客户、供应商、销售商以及企业内部组织的关系，重构生产体系中信息流、产品流、资金流的运行模式，重建新的产业价值链和竞争格局。

3. 船舶规则规范参考

首先《1972 年国际海上避碰规则》中没有对船舶会遇时安全横距有具体数据上的限定。

个人经验而言大洋上特殊情况除外一般应该将DCPA控制在5CABLE以上，否则应加强船舶间联系与瞭望，保证早 大 宽 清 在长江内河等区域对一般的划江小型船舶应该将DCPA控制在1CABLE以上

4. 船舶规范是什么

《国际海运危险货物规则》，简称《国际危规》（IMDG Code）是国际海事组织的海上安全委员会(MSC)指派在海运危险货物方面有丰富经验的国家组成了一个专家工作组，根据《1960 SOLAS》第七章的规定与联合国危险货物运输专家委员会紧密合作编写，并于1965年9月27日由国际海事组织以A.81(IV)决议通过产生了著名的《国际海运危险货物规则》。

《国际危规》作为全球海洋运输包装危险货物的指导规则，其制定原则是除非符合规则的要求，否则禁止装运危险货物。其目的是：保障船舶载运危险货物和人命财产安全、防止事故发生、防止海洋污染、使航行更安全、使海洋更清洁。

基本信息

中文名国际海运危险货物规则别名《国际危规》所属国家中国语言中文目的保障船舶载运危险货物等组成三大块（7个部分、2个附录等）分类9大类20个小类。

《国际危规》[1]的主要内容与联合国《建议书-规章范本》基本保持一致，由以下三大块（7个部分、2个附录、补充本）组成。

第1册的内容：第1部分：总则、定义和培训；第2部分：分类；第4部分：包装和罐柜规定；第5部分：托运程序；第6部分：包装、中型散装容器、大宗包装、可移动罐柜、多单元气体容器和公路罐车的构造和试验；第7部分：运输作业的有关规定；

第2册的内容：第3部分：危险货物一览表和限量内免除；附录A－通用的和未另列明条目的正确运输名称清单；附录B－术语汇编；危险货物英文索引；危险货物中文索引；

第3册是补充本(内容)：船舶载运危险货物应急反应措施（EmS指南）、危险货物事故医疗急救指南（MFAG）、报告程序、IMO/ILO/UN ECE货物运输组件装载指南、船舶安全使用杀虫剂建议书、船舶安全使用杀虫剂建议书货舱熏蒸应用、适用于熏蒸货物组件的船舶安全使用杀虫剂建议书、国际船舶安全载运包装辐射核燃料、钚和高强度放射性废弃物规则（INF规则）。

分类

《国际危规》下对危险货物分类为9大类20个小类，与联合国《规章范本》保持一致。

第1类：爆炸品

1.1类：具有整体爆炸危险的物质和物品

1.2类：具有抛射危险，但无整体爆炸危险的物质和物品

1.3类：具有燃烧危险和较小爆炸或较小抛射危险或同时具有此两种危险，但无整体爆炸危险的物质和物品

1.4类：无重大危险的物质和物品

1.5类：具有整体爆炸危险的很不敏感物质

1.6类：无整体爆炸危险的极度不敏感物质

第2类：气体

2.1类：易燃气体

2.2类：非易燃、无毒气体

2.3类：有毒气体

第3类：易燃液体

第4类：易燃固体；易自燃物质；遇水放出易燃气体的物质

4.1类：易燃固体、自反应物质和固体退敏爆炸品

4.2类：易自燃物质

4.3类：遇水放出易燃气体的物质

第5类：氧化物质和有机过氧化物

5.1类：氧化物质

5.2类：有机过氧化物

第6类：有毒和感染性物质

6.1类：有毒物质

6.2类：感染性物质

第7类：放射性材料

第8类：腐蚀性物质

第9类：杂类危险物质和物品

《国际海运危险货物规则》的修订

修订主要基于以下4个原因：

1.工业技术的改变；

2.规则自身完善的需要；

3.其他运输模式的改变；

4.与联合国《橙皮书》的修订步调保持一致（联合国橙皮书每两年进行一次修订）。

《国际危规》自实施以来，由国际海事组织统一进行定期修正，当前是每2年更新一次。根据MSC决定，《国际危规》在2004年1月1日起成为SOLAS公约下的强制性实施规则，成为指导海上危险货物运输的全球唯一有效的规则，但仍有部分内容是建议性的。在规则行文中用到的“须（Shall）”、“应（Should）”和“可（may）”分别表示其相关规定是“强制性的”、“建议性的”和“选择性的”。

我国早在1973年就加入了国际海事组织。自1982年10月起，我国已开始执行《国际危规》。

《国际危规》当前的最新版是第36版（简称第36-12版）。国际海事组织海上安全委员会第90届会议以第MSC.328（90）号决议通过了《国际海运危险货物规则》（以下简称《国际危规》）的修正案（36-12修正案）。

《国际危规》是经修正的《1974年国际海上人命安全公约》（下称《安全公约》）框架下的强制性规则。根据《安全公约》第VIII(b)(vii)(2)(bb)条的规定，上述修正案已于2013年7月1日以默认方式被接受，并于2014年1月1日起生效。

5. 船舶规范包括的内容

标船和非标船的区别在于生产标准、价格、应用、品质四个方面。

1.生产标准不同,标船产品严格按照国家标准执行生产,即使有误差,也在允许的范围内,非标船产品按照与客户议定的标准生产或者未达到国家标准的规定生产。

2.价格不同,相同规格、尺寸等条件下,标船产品要比非标船产品价格更高。

3.应用不同,按照国家标准生产的标船要求更加严格,使用场景为一些较大企业,和一些要求更严格的施工场所,而非标船产品一般使用在一些小微企业。

4.品质不同,标船产品对于选材、工艺要求更加严格,因此品质各方面都比非标船要高很多。

6. 船舶规范主要有

船舶标准舵令是:

Midships 正舵

Port five 左舵五

Port ten 左舵十

Port fifteen 左舵十五

Port twenty 左舵二十

Port twenty-five 左舵二十五

Hard-a-port 左滿舵

Starboard five 右舵五

Starboard ten 右舵十

Hard-a-starboard 右滿舵

Ease to five 回到五

Ease to ten 回到十

Steady 把定

常用的基本舵令

ease the wheel 回舵

no steering 无舵效

meet the helm 压舵

check the helm 压舵

what rudder? 舵角几度？

starboard a bit sluggishalter course to 220 走220度

finish with the wheel 完舵

扩展知识:

船舶是各种船只的总称。

关于船舶的术语

重量吨：表示船舶重量，也可表明船舶的载运能力。可分排水量和载重量。

排水量：指船舶在水中所排开的同体积水的重量。

满载排水量：船舶装足货物、旅客、燃料、淡水和供应品，并具有规定的安全干舷时的排水量，通常是指船舶在海水中达到夏季载重线时的排水量。

空船排水量：船舶没有装货物、旅客、燃料、淡水和供应品等时的排水量。

载重量DWT：或称总载重量，表示船舶所具有的载重能力。即：载重量=满载排水量—空船排水量。

7. 民用船舶管理法规

交通部令（2006年第1号）

　　《中华人民共和国海事行政许可条件规定》已于2005年12月15日经第29次部务会议通过，现予公布，自2006年4月1日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　部长　李盛霖　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二00六年一月九日

中华人民共和国海事行政许可条件规定

第一章　总则

　　第一条　为依法实施海事行政许可，维护海事行政许可各方当事人的合法权益，根据《中华人民共和国行政许可法》和有关海事管理的法律、行政法规以及中华人民共和国缔结或者加入的有关国际海事公约，制定本规定。

　　第二条　申请及审查、决定海事行政许可所依照的海事行政许可条件，应当遵守本规定。　　本规定所称海事行政许可，是指依据有关水上交通安全、防污染等海事管理的法律、行政法规、国务院决定的设定，由海事管理机构实施或者由交通部实施、海事管理机构具体办理的行政许可。

　　第三条　海事管理机构在审查、决定海事行政许可时，不得擅自增加、减少或者变更海事行政许可条件。不符合本规定相应条件的，不得做出准予的海事行政许可决定。

　　第四条　海事行政许可条件应当按照《交通行政许可实施程序规定》予以公示。申请人要求对海事行政许可条件予以说明的，海事管理机构应当予以说明。

　　第五条　国家海事管理机构应当根据海事行政许可条件，统一明确申请人应当提交的材料。有关海事管理机构应当将材料目录予以公示。　　申请人申请海事行政许可时，应当按照规定提交申请书和相关的材料，并对所提交材料的真实性和有效性负责。　　申请变更海事行政许可、延续海事行政许可期限的，申请人可以仅就发生变更的事项或者情况提交相关的材料；已提交过的材料情况未发生变化的可以不再提交。

第二章　海事行政许可条件

第一节　通航管理

　　第六条　通航水域岸线安全使用许可的条件：　　（一）涉及使用岸线的工程、作业、活动已完成可行性研究；　　（二）已经岸线安全使用的技术评估，符合水上交通安全的技术规范和要求；　　（三）对影响水上交通安全的因素，已制定足以消除影响的措施。

　　第七条　通航水域水上水下施工作业许可的条件：　　（一）施工作业已依法办理了其他相关手续；　　（二）施工作业的单位、人员、船舶、设施符合安全航行、停泊和作业的要求；　　（三）已制定施工作业或者活动的方案，包括起止时间、地点和范围、进度安排等；　　（四）对安全和防污染有重大影响的，已通过通航安全和环境影响技术评估；　　（五）已建立安全、防污染的责任制，并已制定符合水上交通安全和防污染要求的保障措施和相应的应急预案。

　　第八条　在港口水域内进行采掘、爆破等活动的许可条件：　　（一）已取得港口主管部门同意；　　（二）已按照国家规定取得爆破作业许可；　　（三）作业单位、人员、设施符合安全作业要求；　　（四）已制定采掘、爆破作业方案，包括起止时间、地点和范围、进度安排等；　　（五）已建立安全、防污染的责任制，并已制定符合水上交通安全和防污染要求的保障措施和相应的应急预案。

　　第九条　通航水域内沉船沉物打捞作业审批的条件：　　（一）参与打捞的单位、人员具备相应的能力；　　（二）已依法签订沉船沉物打捞协议；　　（三）从事打捞作业的船舶、设施符合安全航行、停泊和作业的要求；　　（四）已制定打捞作业计划和方案，包括打捞的起止时间、地点和范围、进度安排等；　　（五）对安全和防污染有重大影响的，已通过通航安全和环境影响技术评估；　　（六）已建立相应的安全和防污染责任制，并已制订符合水上交通安全和防污染要求的措施和应急预案。

　　第十条　通航水域禁航区、航道（路）、交通管制区、锚地和安全作业区划定审批的条件：　　（一）就划定水域的需求，有明确的事实和必要的理由；　　（二）符合附近军用或者重要民用目标的保护要求；　　（三）对水上交通安全和防污染有重大影响的，已通过通航安全和环境影响技术评估；　　（四）用于设置航道（路）和锚地的水域已进行勘测或者测量，水域的底质、水文、气象等要素满足通航安全的要求；　　（五）符合水上交通安全与防污染要求，并已制定安全、防污染措施。

　　第十一条　船舶进入或者穿越禁航区许可的条件：　　（一）有因人命安全、防污染、保安等特殊需要进入和穿越禁航区的明确事实和必要理由；　　（二）禁航区的安全和防污染条件适合船舶进入或者穿越；　　（三）船舶满足禁航区水上交通安全和防污染的特殊要求，并已制定保障安全、防治污染和保护禁航区的措施和应急预案；　　（四）进入或者穿越军事禁航区的，已经军事主管部门同意。

　　第十二条　水上拖带大型设施和移动式平台许可的条件：　　（一）确有拖带的需求和必要的理由；　　（二）拖轮适航、适拖，船员适任；　　（三）海上拖带已经拖航检验，在内河拖带超重、超长、超高、超宽、半潜物体的，已通过相应的安全技术评估；　　（四）已制订拖带计划和方案，有明确的拖带预计起止时间和地点及航经的水域；　　（五）满足水上交通安全和防污染要求，并已制定相应的保障措施和应急预案。

　　第十三条　外国籍船舶或飞机入境从事海上搜救审批的条件：　　（一）入境是出于海上人命搜寻救助的目的；　　（二）有明确的搜救计划、方案，包括时间、地点、范围以及投入搜救的船舶与飞机的基本情况；　　（三）派遣的搜救飞机和船舶如为军用的，已经军事主管部门批准。

　　第十四条　航标管理机关以外的单位设置、撤除沿海航标审批的条件：　　（一）拟设置、撤除的航标属于依法由公民、法人或者其他组织自行设置的专用航标；　　（二）航标的设置、撤除符合航行安全、经济、便利等要求；　　（三）航标及其配布符合国家有关技术规范和标准；　　（四）航标设计、施工方案，已经专门的技术评估或者专家论证；　　（五）申请设置航标的，已制定航标维护方案，方案中确定的维护单位已建立航标维护质量保证体系；　　（六）申请设置航标的，拟设置航标类型属于已经公布的航标类别，并通过技术经济论证。　　本条所称航标设置包括航标新设、位置移动和其他状况改变。

第二节　船舶管理

　　第十五条　外国籍船舶进入非对外开放水域许可的条件：　　（一）外国籍船舶临时进入非对外开放水域已经当地口岸检查机关、军事主管部门、地方人民政府同意；　　（二）拟临时对外开放水域适合外国籍船舶进入，具备船舶航行、停泊、作业的安全、防污染和保安条件；　　（三）船舶状况满足拟进入水域的水上交通安全、防污染和保安要求；　　（四）船舶已制定保障水上交通安全、防治污染和保安的措施以及应急预案。

　　第十六条　船舶进出港口许可的条件：　　国际航行船舶进口岸审批的条件：　　（一）船舶具有齐备、有效的证书、文书与资料；　　（二）船舶配员符合最低安全配员的要求，船员具备适任资格；　　（三）船舶状况符合航行、停泊、作业的安全、防污染和保安等要求，并已制定各项安全、防污染和保安措施与应急预案。需要护航的，已经向海事管理机构申请；　　（四）船舶拟进入、通过的水域为对国际航行船舶开放水域，停靠的码头、泊位、港外装卸点满足安全、防污染和保安要求；　　（五）载运货物的船舶，符合安全积载和系固的要求，并且没有国家禁止入境的货物或者物品；载运危险货物船舶按规定已办理船舶载运危险货物申报手续；　　（六）核动力船舶或者其他特定的船舶，符合我国法律、行政法规、规章的相关规定。　　国际航行船舶出口岸审批的条件：　　（一）船舶具有齐备、有效的证书、文书与资料；　　（二）船舶配员符合最低安全配员的要求，船员具备适任资格；　　（三）船舶状况符合航行、停泊、作业的安全、防污染和保安等要求，并已制定各项安全、防污染和保安措施与应急预案，需要护航的，已经向海事管理机构申请；　　（四）载运危险货物的船舶，已办妥适装许可，载运情况符合船舶载运危险货物的安全、防污染和保安管理要求；　　（五）船舶船旗国或者港口国对船舶的安全检查情况和缺陷纠正情况符合规定的要求，对海事管理机构的警示，已经采取有效的措施；　　（六）已依法缴纳税、费和其他应当在开航前交付的费用，或者已提供适当的担保；　　（七）违反海事行政管理的行为已经依法予以处理；　　（八）禁止船舶航行的司法或者行政强制措施已经依法解除；　　（九）核动力船舶或者其他特定的船舶，符合我国法律、行政法规、规章的相关规定；　　（十）已经其他口岸检查机关同意。　　国内航行船舶进港签证的条件：　　（一）船舶具有齐备、有效的证书、文书与资料；　　（二）船舶配员符合最低安全配员的要求，船员具备适任资格；　　（三）船舶状况符合航行、停泊、作业的安全和防污染等要求，并已制定各项安全和防污染措施与应急预案，需要护航的，已经向海事管理机构申请；　　（四）船舶拟进入、通过的水域和停靠的码头、泊位均满足安全和防污染的要求；　　（五）载运货物的船舶，符合安全积载和系固的要求，载运危险货物船舶按规定已办理船舶载运危险货物申报手续；　　（六）核动力船舶或者其他特定种类的船舶，符合我国法律、行政法规、规章的相关规定。　　国内航行船舶出港签证的条件：　　（一）船舶具有齐备、有效的证书、文书与资料；　　（二）船舶配员符合最低安全配员的要求，船员具备适任资格；　　（三）船舶状况符合航行、停泊、作业的安全和防污染等要求，并已制定各项安全和防污染措施与应急预案，需要护航的，已经向海事管理机构申请；　　（四）载运危险货物的船舶，已办妥适装许可，载运情况符合船舶载运危险货物的安全和防污染的管理要求；　　（五）船舶的安全检查情况和缺陷纠正情况符合规定的要求，对海事管理机构的安全警示，已经采取有效的措施；　　（六）已依法缴纳税、费和其他应当在开航前交付的费用，或者已提供适当的担保；　　（七）违反海事行政管理的行为已经依法予以处理；　　（八）禁止船舶航行的司法或者行政强制措施已经依法解除；　　（九）核动力船舶或者其他特定种类的船舶，符合我国法律、行政法规、规章的相关规定。

　　第十七条　船舶国籍证书核发的条件：　　船舶国籍证书签发的条件：　　（一）船舶系中华人民共和国公民、法人、政府或者其他组织合法拥有或者经营、管理，企业法人拥有的船舶，中方的资本比例符合《船舶登记条例》的规定；　　（二）船舶具备相应的适航技术条件，并经船舶检验机构检验合格；　　（三）船舶不具有造成双重国籍或者两个及以上船籍港的情形；　　（四）船舶已取得经海事管理机构核定的船名；　　（五）船舶已依法办理船舶所有权登记；　　（六）船舶国籍的登记人为船舶所有人。　　船舶临时国籍证书签发的条件：　　（一）申请签发临时国籍证书的船舶属于下列情形之一：　　1．向境外出售的船舶，或者由境外公民、法人、其他组织在中华人民共和国境内订造的新船，属于境外到岸交船的；　　2．中华人民共和国公民、法人、政府或其他组织从境外购买或者订造的船舶，属于境外离岸交船的；　　3．中华人民共和国公民、法人、政府或者其他组织以光船条件租赁的境外登记的船舶；　　4．需要办理临时国籍登记的境内新造船舶。　　（二）已取得船舶所有权或者签订了生效的光船租赁合同。　　（三）船舶国籍的登记人为船舶所有人或者以光船租赁形式经营境外登记船舶的承租人。　　（四）船舶具备相应的适航技术条件，并经船舶检验机构检验合格。　　（五）船舶不具有造成双重国籍或者两个及以上船籍港的情形。　　（六）船舶已取得经海事管理机构核定的船名。

　　第十八条　国际船舶保安证书核发的条件：　　船舶保安计划批准的条件：　　（一）船舶已通过船舶保安评估；　　（二）船舶保安计划由船公司或者规定的保安组织编制；　　（三）船舶保安计划符合相应的编制规范和船舶的保安要求；　　（四）已对船舶保安评估发现的缺陷予以纠正或者作出妥善的安排。　　国际船舶保安证书的条件：　　（一）船舶具备有效的船舶国籍证书和《连续概要记录》；　　（二）船舶按照规定标注了永久识别号，并按规定配备了满足《1974年国际人命安全公约》要求的船舶保安报警系统；　　（三）船舶按照规定配备了合格的船舶保安员；　　（四）船舶具有经批准的《船舶保安计划》；　　（五）船舶已通过保安核验。　　临时国际船舶保安证书的条件：　　（一）符合下列情形之一：　　1．船舶在交船时或者在投入营运、重新投入营运之前，尚未取得《国际船舶保安证书》；　　2．船舶的国籍从非中国籍变更为中国籍；　　3．船舶由以前未经营过这类船舶的公民、法人或者其他组织承担了经营责任。　　（二）船舶已通过船舶保安评估。　　（三）船上配有符合要求且已提交审核、报批并已付诸实施的《船舶保安计划》副本。　　（四）船舶按照规定标注了永久识别号，并按规定配备了满足《1974年国际人命安全公约》要求的船舶保安报警系统。　　（五）公司保安员对船舶保安核验工作已作计划与安排，并承诺船舶将在6个月内通过保安核验。　　（六）船舶已配备符合保安要求的船舶保安员。　　（七）船长、船舶保安员和承担具体保安职责的其他船舶人员熟悉保安职责和责任、熟悉《船舶保安计划》的有关规定。

　　第十九条　船舶安全与防污染证书文书核发的条件：　　高速客船操作安全证书签发的条件：　　（一）船舶已在海事管理机构办理国籍登记；　　（二）船舶航行的水域符合高速客船的安全航行要求；　　（三）经认可的船舶检验机构检验，船舶具备高速客船安全与防污染的技术条件，并按规定具备相应的证书、文书与资料；　　（四）船舶已制定了相应的安全、防污染保障措施和应急预案；航行国际或者境外港口的，符合船舶保安要求；　　（五）船员已按照交通部的规定经高速客船特殊培训。　　油污损害民事责任保险或其他财务保证证书签发的条件：　　（一）其所持的油污保险或其他财务保证证书，为中华人民共和国海事局公布具有相应赔偿能力的金融机构或者互助性保险机构办理；　　（二）保额满足其所承担的责任限额。

第三节　防治船舶污染和船载危险货物管理

　　第二十条　防止船舶污染港区水域作业许可的条件：　　船舶、码头、设施使用化学消油剂的许可条件：　　（一）申请使用的化学消油剂已经过专业机构的型式认可；　　（二）符合规定的使用范围和规范的使用方法；　　（三）申请使用的剂量与消油的数量相当，与防止水域环境污染的要求相符；　　（四）有防止水域污染和保障安全的措施或应急预案。　　船舶在沿海港口使用焚烧炉的许可条件：　　（一）港口不具备相应污染物接收处理能力；　　（二）船舶贮存设备不能满足下一航次的需要；　　（三）焚烧炉已经专业机构的型式认可并检验合格；　　（四）焚烧物为本船舶产生的船舶垃圾或残油；　　（五）符合安全与防污染的有关要求；　　（六）已制定防止水域污染和保障安全的措施或应急预案。　　船舶在港区水域洗舱、清舱、驱气的许可条件：　　（一）已制定符合安全与防污染要求的作业方案、保障措施和应急计划；　　（二）使用的设备适用于相应用途并经检验合格；　　（三）作业人员经过相应的安全和防污染培训；　　（四）作业单位具有相应的能力；　　（五）船舶驱气作业水域符合相应的水上交通安全、防污染条件；　　（六）对作业产生的污染物处理方案符合防止水域污染的有关规定。　　船舶在港区水域排放压载水、洗舱水、残油、含油污水的许可条件：　　（一）排入接收船舶或接收设施的，接收船舶或接收设施具有相应的接收处理能力，从事污染危害物接收作业的人员已经过相应培训；　　（二）排入水域的，符合相应的排放标准；　　（三）来自疫区的压载水、洗舱水已经过检验检疫部门的处理，不造成水域污染；　　（四）已制定相应作业的安全、防污染措施和应急反应预案；　　（五）对洗舱水、残油、油污水等污染危害物的处理方案符合防止水域污染的有关规定。　　沿海港口船舶舷外拷铲及油漆作业的许可条件：　　（一）已制定相应的安全与防污染措施；　　（二）船舶未进行危险货物装卸作业；　　（三）进行拷铲作业的船舶未装载危险货物。　　冲洗沾有污染物、有毒有害物质的甲板的许可条件：　　（一）甲板上沾有的污染物、有毒有害物质已进行充分回收处理；　　（二）排放入水的冲洗物符合排放标准；　　（三）排放的水域不是海事管理机构公布的保护水域或者禁止排放水域；　　（四）已制订相应的防污染措施和应急预案。　　船舶水上拆解、海上修造船舶作业的许可条件：　　（一）拆船、修造船作业地点符合防止污染的有关规定，并通过专业机构的评估；　　（二）作业方案及保障措施符合水上交通安全与防污染的要求；　　（三）拆船、船舶修造单位已按规定制定溢油污染应急计划和配备相应的设备和器材；　　（四）需要测爆的，持有有效的测爆证书；　　（五）拆船申请人已依法办理废钢船的所有权登记；　　（六）船舶残油、污油水、生活污水、垃圾、货物残余物、臭氧消耗型物质等可在拆船前清除的船舶污染物已清除完毕。

　　第二十一条　船舶载运危险货物的适装许可的条件：　　（一）船舶持有齐备、有效的证书、文书与资料；　　（二）申报的危险货物符合船舶的适装要求，且不属于国家规定禁止通过水路运输的货物；　　（三）船舶的设施、装备满足载运危险货物的要求，船舶的装载符合载运危险货物安全、防止污染和保安的管理规定和技术规范。　　（四）拟进行危险货物装卸作业的港口、码头、泊位，具备危险货物作业的法定资质，符合危险货物作业的安全和防污染要求；　　（五）需要办理货物进出口手续的已按有关规定办理。

　　第二十二条　船舶液体危险货物水上过驳作业许可的条件：　　（一）拟进行过驳作业的船舶或者浮动设施满足水上交通安全与防污染的要求；　　（二）拟作业的货物适合过驳；　　（三）参加过驳的人员经过相应的培训；　　（四）作业水域及其底质和周边环境适宜过驳作业的正常进行；　　（五）过驳作业对水域环境、资源以及附近的军事目标、重要民用目标不构成威胁；　　（六）已制定过驳作业方案、保障措施和应急预案，并符合水上交通安全与防污染的要求。

第四节　船员管理

　　第二十三条　船员适任证书核发的条件：　　船员服务簿签发的条件：　　（一）满足规定的年龄要求；　　（二）经体检符合交通部公布的船员体检标准；　　（三）已完成规定的船员基本安全培训，并通过海事管理机构的考试或者考核；　　船员专业、特殊培训合格证签发的条件：　　（一）已按规定取得船员服务簿；　　（二）经体检符合交通部公布的船员体检标准；　　（三）具备规定的文化程度；　　（四）已完成相应的专业、特殊培训，并按规定通过海事管理机构的考试、考核。　　船员任职资格证书签发的条件：　　（一）已按规定取得船员服务簿；　　（二）满足规定的年龄要求，经体检符合交通部公布的船员体检标准；　　（三）具备规定的专业学历（内河船员具备相应的文化程度）或者按照交通部的规定经过相应船员职务的适任培训；　　（四）通过相应的专业、特殊培训；　　（五）满足规定的服务资历，适任状况和安全记录良好；　　（六）已通过规定的适任考试和评估，并已完成规定的船上培训或见（实）习。　　船员特免证明签发的条件：　　（一）当事船员所服务的船舶在中华人民共和国境外；　　（二）当事船员拟任的职位，现任船员因病或者其他不可抗力不能继续履行职务；　　（三）当事船员具备其拟任职位较低一级职位的任职资格，拟任船长职位的，为船上负责航行值班的船员中任职资格最高者；　　（四）不属于专职无线电人员的职位；　　（五）同一艘船舶持有特免证明的船员，不超过规定的比例。　　海船船员内河航线行驶资格证明签发的条件：　　（一）持有有效的海船船长或者驾驶员任职资格证书；　　（二）在其所持海船船员任职资格证书对应等级的船舶航行申考航线上的见习资历不少于6个月或10个单航次；　　（三）通过规定的适任考试和评估，船舶仅航行于适用海上航行规则的内河航区的，可以免予考试和评估。

　　第二十四条　外国籍船员在中国籍船舶上任职审批的条件：　　（一）持有中国政府承认的、由《1978年海员培训、发证和值班标准国际公约》缔约国签发的船员任职资格证书；　　（二）符合《1978年海员培训、发证和值班标准国际公约》和交通部有关船员适任资格和培训的要求；　　（三）经体检符合交通部公布的船员体检标准；　　（四）具备相应的专业学历或者按照交通部的规定经过相应的适任培训；　　（五）服务资历、适任表现和安全记录符合交通部的规定；　　（六）船员用人单位有明确的需求和必要的理由；　　（七）符合交通部关于在中国籍船舶上任用外国籍船员的规定。　　已经持有有效的中华人民共和国船员适任证书的外国籍船员拟在中国籍船上任职的，仅需符合本条第一款第（五）至（七）项规定的条件。

　　第二十五条　海员出入境证书核发的条件：　　中华人民共和国海员证签发的条件：　　（一）年满18周岁并享有中华人民共和国国籍的公民；　　（二）已依法取得中华人民共和国船员服务簿；　　（三）经体检符合交通部公布的船员体检标准；　　（四）已取得国际航行船舶的船员适任资格；　　（五）有确定的海员出境任务；　　（六）无海员证管理规定中禁止或者限制办理海员证的情形；　　（七）无法律、行政法规规定的禁止公民出境的情形。　　海员出境证明签发的条件：　　（一）已依法取得中华人民共和国海员证，并且证书的有效期距届满之日不少于6个月；　　（二）已合法获得赴境外船舶担任船员职务的确定任务，具有船员所在单位的派遣文书、境外代理机构的担保文书或者其他相关证明。

第五节　其他海事行政管理

　　第二十六条　航运公司安全营运与防污染能力符合证明核发的条件：　　公司《船舶安全营运与防污染管理体系符合证明》签发的条件：　　（一）具有法人资格；　　（二）已建立船舶安全营运与防污染管理体系；　　（三）管理体系已在岸上和每一种类代表船上运行3个月；　　（四）已通过专门机构对公司船舶安全营运与防污染能力和管理体系的评估；　　（五）申请人如为拥有或者经营、管理外国籍船舶的中国法人，还应当满足下列条件：　　1．公司的主要营业所在中国大陆，或者其法定代表人及主要高级管理人员为中国公民；　　2．相关船舶满足交通部关于船龄限制的要求；　　3．海事管理机构已收到船旗国政府主管机关的委托。　　公司《临时符合证明》签发的条件：　　（一）具有法人资格；　　（二）公司成立后尚未经营或者管理船舶，或者在公司持有的《船舶安全营运与防污染管理体系符合证明》上增加船舶种类；　　（三）已建立船舶安全营运与防污染管理体系；　　（四）公司已作出计划安排在6个月内实施运行船舶安全营运与防污染管理体系；　　（五）已通过专门机构对公司的船舶安全营运与防污染能力和管理体系的评估。　　船舶《安全管理证书》签发的条件：　　（一）船舶已取得适用于该船舶种类的《船舶安全营运与防污染管理体系符合证明》副本；　　（二）船舶已配备所属公司制定的适用于本船的船舶安全营运与防污染管理体系文件；　　（三）船舶安全营运与防污染管理体系已在本船运行至少3个月；　　（四）已通过专门机构对船上安全营运与防污染管理能力的评估。　　船舶《临时安全管理证书》签发的条件：　　（一）当事船舶刚加入公司船舶安全营运与防污染管理体系；　　（二）船舶已取得适用于该船舶种类的《船舶安全营运与防污染管理体系符合证明》的副本或者《临时符合证明》的副本；　　（三）船舶已配备所属公司制定的适用于本船的船舶安全营运与防污染管理体系文件；　　（四）已通过专门机构对船上安全营运与防污染能力的评估。

　　第二十七条　设立验船机构审批的条件：　　（一）具有与拟从事的船舶检验业务相适应的检验场所、设备、仪器、资料；　　（二）具备相应的验船能力和相应的责任能力；　　（三）有与拟从事的船舶检验业务相适应的执业验船人员；　　（四）具有相应的检验章程、检验工作制度和保证船舶检验质量的管理体系；　　（五）拟从事的船舶检验业务范围符合交通部的规定；　　（六）需要设立分支机构的，设置方案和管理制度符合船舶检验管理的要求。

第三章　附则

　　第二十八条　按照规定需要由专门的机构或者人员办理海事行政许可申请手续的，办理申请手续的专门机构应当向海事管理机构备案，人员应当经过相应的培训。

　　第二十九条　海事管理机构及其工作人员违反本规定的，按照《行政许可法》和《交通行政许可监督检查及责任追究规定》追究相应法律责任。

　　第三十条　本规定自2006年4月1日起施行。交通部以前发布的有关海事行政许可条件的规定与本规定不一致的，自本规定生效之日起，按照本规定执行。

发布部门：交通部　发布日期：2006年01月09日　实施日期：2006年04月01日　(中央法规)

8. 船舶管理内容

（一）船舶应当配备数量和容积满足垃圾分类收集和储存要求的收集装置；

（二）垃圾收集装置应当便于收集点、集中储存点及接收设施之间的搬运、交付操作；

（三）垃圾收集装置应当配备有盖，具有防渗漏、防倾倒和外溢功能，标识颜色醒目的分类图示；

（四）船长12米及以上的船舶应当设置垃圾告示牌，其他船舶应当张贴内容等效的告示；

（五）船舶可根据垃圾产生量和航程情况设置垃圾压制装置或者厨余垃圾微生物处理装置，减少送岸处置垃圾量。

9. 船舶管理制度

第一章　总 则

　　第二章　海洋环境监督管理

　　第三章　海洋生态保护

　　第四章　防治陆源污染物对海洋环境的污染损害

　　第五章　防治海岸工程建设项目对海洋环境的污染损害

　　第六章　防治海洋工程建设项目对海洋环境的污染损害

　　第七章　防治倾倒废弃物对海洋环境的污染损害

　　第八章　防治船舶及有关作业活动对海洋环境的污染损害

　　第九章　法律责任

　　第十章　附 则

第一章　总 则

　　第一条　为了保护和改善海洋环境，保护海洋资源，防治污染损害，维护生态平衡，保障人体健康，促进经济和社会的可持续发展，制定本法。

　　第二条　本法适用于中华人民共和国内水、领海、毗连区、专属经济区、大陆架以及中华人民共和国管辖的其他海域。

　　在中华人民共和国管辖海域内从事航行、勘探、开发、生产、旅游、科学研究及其他活动，或者在沿海陆域内从事影响海洋环境活动的任何单位和个人，都必须遵守本法。

　　在中华人民共和国管辖海域以外，造成中华人民共和国管辖海域污染的，也适用本法。

　　第三条　国家在重点海洋生态功能区、生态环境敏感区和脆弱区等海域划定生态保护红线，实行严格保护。

　　国家建立并实施重点海域排污总量控制制度，确定主要污染物排海总量控制指标，并对主要污染源分配排放控制数量。具体办法由国务院制定。

　　第四条　一切单位和个人都有保护海洋环境的义务，并有权对污染损害海洋环境的单位和个人，以及海洋环境监督管理人员的违法失职行为进行监督和检举。

　　第五条　国务院环境保护行政主管部门作为对全国环境保护工作统一监督管理的部门，对全国海洋环境保护工作实施指导、协调和监督，并负责全国防治陆源污染物和海岸工程建设项目对海洋污染损害的环境保护工作。

　　国家海洋行政主管部门负责海洋环境的监督管理，组织海洋环境的调查、监测、监视、评价和科学研究，负责全国防治海洋工程建设项目和海洋倾倒废弃物对海洋污染损害的环境保护工作。

　　国家海事行政主管部门负责所辖港区水域内非军事船舶和港区水域外非渔业、非军事船舶污染海洋环境的监督管理，并负责污染事故的调查处理；对在中华人民共和国管辖海域航行、停泊和作业的外国籍船舶造成的污染事故登轮检查处理。船舶污染事故给渔业造成损害的，应当吸收渔业行政主管部门参与调查处理。

　　国家渔业行政主管部门负责渔港水域内非军事船舶和渔港水域外渔业船舶污染海洋环境的监督管理，负责保护渔业水域生态环境工作，并调查处理前款规定的污染事故以外的渔业污染事故。

　　军队环境保护部门负责军事船舶污染海洋环境的监督管理及污染事故的调查处理。

　　沿海县级以上地方人民政府行使海洋环境监督管理权的部门的职责，由省、自治区、直辖市人民政府根据本法及国务院有关规定确定。

　　第六条　环境保护行政主管部门、海洋行政主管部门和其他行使海洋环境监督管理权的部门，根据职责分工依法公开海洋环境相关信息；相关排污单位应当依法公开排污信息。

第二章　海洋环境监督管理

　　第七条　国家海洋行政主管部门会同国务院有关部门和沿海省、自治区、直辖市人民政府根据全国海洋主体功能区规划，拟定全国海洋功能区划，报国务院批准。

　　沿海地方各级人民政府应当根据全国和地方海洋功能区划，保护和科学合理地使用海域。

　　第八条　国家根据海洋功能区划制定全国海洋环境保护规划和重点海域区域性海洋环境保护规划。

　　毗邻重点海域的有关沿海省、自治区、直辖市人民政府及行使海洋环境监督管理权的部门，可以建立海洋环境保护区域合作组织，负责实施重点海域区域性海洋环境保护规划、海洋环境污染的防治和海洋生态保护工作。

　　第九条　跨区域的海洋环境保护工作，由有关沿海地方人民政府协商解决，或者由上级人民政府协调解决。

　　跨部门的重大海洋环境保护工作，由国务院环境保护行政主管部门协调；协调未能解决的，由国务院作出决定。

　　第十条　国家根据海洋环境质量状况和国家经济、技术条件，制定国家海洋环境质量标准。

　　沿海省、自治区、直辖市人民政府对国家海洋环境质量标准中未作规定的项目，可以制定地方海洋环境质量标准。

　　沿海地方各级人民政府根据国家和地方海洋环境质量标准的规定和本行政区近岸海域环境质量状况，确定海洋环境保护的目标和任务，并纳入人民政府工作计划，按相应的海洋环境质量标准实施管理。

　　第十一条　国家和地方水污染物排放标准的制定，应当将国家和地方海洋环境质量标准作为重要依据之一。在国家建立并实施排污总量控制 制度的重点海域，水污染物排放标准的制定，还应当将主要污染物排海总量控制指标作为重要依据。

　　排污单位在执行国家和地方水污染物排放标准的同时，应当遵守分解落实到本单位的主要污染物排海总量控制指标。

　　对超过主要污染物排海总量控制指标的重点海域和未完成海洋环境保护目标、任务的海域，省级以上人民政府环境保护行政主管部门、海洋行政主管部门，根据职责分工暂停审批新增相应种类污染物排放总量的建设项目环境影响报告书（表）。

　　第十二条　直接向海洋排放污染物的单位和个人，必须按照国家规定缴纳排污费。依照法律规定缴纳环境保护税的，不再缴纳排污费。

　　向海洋倾倒废弃物，必须按照国家规定缴纳倾倒费。

　　根据本法规定征收的排污费、倾倒费，必须用于海洋环境污染的整治，不得挪作他用。具体办法由国务院规定。

　　第十三条　国家加强防治海洋环境污染损害的科学技术的研究和开发，对严重污染海洋环境的落后生产工艺和落后设备，实行淘汰制度。

　　企业应当优先使用清洁能源，采用资源利用率高、污染物排放量少的清洁生产工艺，防止对海洋环境的污染。

　　第十四条　国家海洋行政主管部门按照国家环境监测、监视规范和标准，管理全国海洋环境的调查、监测、监视，制定具体的实施办法，会同有关部门组织全国海洋环境监测、监视网络，定期评价海洋环境质量，发布海洋巡航监视通报。

　　依照本法规定行使海洋环境监督管理权的部门分别负责各自所辖水域的监测、监视。

　　其他有关部门根据全国海洋环境监测网的分工，分别负责对入海河口、主要排污口的监测。

　　第十五条　国务院有关部门应当向国务院环境保护行政主管部门提供编制全国环境质量公报所必需的海洋环境监测资料。

　　环境保护行政主管部门应当向有关部门提供与海洋环境监督管理有关的资料。

　　第十六条　国家海洋行政主管部门按照国家制定的环境监测、监视信息管理制度，负责管理海洋综合信息系统，为海洋环境保护监督管理提供服务。

　　第十七条　因发生事故或者其他突发性事件，造成或者可能造成海洋环境污染事故的单位和个人，必须立即采取有效措施，及时向可能受到危害者通报，并向依照本法规定行使海洋环境监督管理权的部门报告，接受调查处理。

　　沿海县级以上地方人民政府在本行政区域近岸海域的环境受到严重污染时，必须采取有效措施，解除或者减轻危害。

　　第十八条　国家根据防止海洋环境污染的需要，制定国家重大海上污染事故应急计划。

　　国家海洋行政主管部门负责制定全国海洋石油勘探开发重大海上溢油应急计划，报国务院环境保护行政主管部门备案。

　　国家海事行政主管部门负责制定全国船舶重大海上溢油污染事故应急计划，报国务院环境保护行政主管部门备案。

　　沿海可能发生重大海洋环境污染事故的单位，应当依照国家的规定，制定污染事故应急计划，并向当地环境保护行政主管部门、海洋行政主管部门备案。

　　沿海县级以上地方人民政府及其有关部门在发生重大海上污染事故时，必须按照应急计划解除或者减轻危害。

　　第十九条　依照本法规定行使海洋环境监督管理权的部门可以在海上实行联合执法，在巡航监视中发现海上污染事故或者违反本法规定的行为时，应当予以制止并调查取证，必要时有权采取有效措施，防止污染事态的扩大，并报告有关主管部门处理。

　　依照本法规定行使海洋环境监督管理权的部门，有权对管辖范围内排放污染物的单位和个人进行现场检查。被检查者应当如实反映情况，提供必要的资料。

　　检查机关应当为被检查者保守技术秘密和业务秘密。