银行理财产品的风险等级标准是由商业银行自己制定的，但是不是随意制定，要在监管政策规定的框架内进行，可以说风险评级是“适度自由”，而且银行对理财产品的评级也是根据监管政策要求来进行的，2012年颁布的《商业银行理财销售管理办法》就是标准。

在《商业银行理财销售管理办法》中，第24条要求商业银行应当采用科学、合理的方法对拟销售的理财产品进行风险评级，进行分级审核批准，风险性由低到高至少包括5个等级，各行可根据实际情况进一步细分。

这里就对商业银行的理财产品制定了一个框架：1.要进行风险评级；2.要至少分五个等级。这就是目前几乎所有银行都将理财产品分为R1-R5或者PR1-PR5的主要依据，每个行业都有自己的行业准确，金融行业尤其如此，必须循规蹈矩。

而说到依据，商业银行对理财产品划分风险等级的主要根据有以下及方面：

1.产品投向和资产配置

2.产品期限、预期测算收益

3.同类产品过往业绩

4.风险度

同时商业银行不仅对产品进行风险等级分类，也规定了在购买理财产品时必须对投资者进行风险评估，同样是分为5个类型，分别对应五种风险度的理财产品。俗话说“无规矩不成方圆”，银行作为金融机构掌握国家的经济命脉，拿着老百姓的血汗钱，更是步步为营，力求安全，所有的产品设计都是依据监管要求来制定的，理财也不例外。