我海军发展存在的问题很多，最关键的是其职责任务以近岸安全为主，没有远洋战略，建设一支真正作战职能的海军——远洋海军，缺乏顶层设计依据。
在和平时期，我海军主要围绕常规例行任务、保卫国家安全、保护海上经济利益、监督执行海上贸易条约、人道主义援助和灾难救助等。总的来说，例行任务包括海岸巡逻、打击偷逃关税、测量航线水道、海洋科学研究、海上搜索以及打捞救助、销毁军火、控制海洋污染等勤杂任务。其绝大部分，其实都属于海岸警卫队的职责范围。即便是索马里远洋护航任务，也仅仅是非作战性质、非对称性的勤务而已。
远洋职能的缺失，使海军武器装备、作战能力、训练水平都缺乏顶层设计依据，只能在海岸警卫的底层次徘徊，跨越式发展没有目标。

工艺安全信息可以用于安全管理哪些方面

安全管理体系，顾名思义就是基于安全管理的一整套体系，体系包括软件硬件方面。软件方面涉及到思想，制度，教育，组织，管理；硬件包括安全投入，设备，设备技术，运行维护等等。构建安全管理体系的最终目的就是实现企业安全、高效运行。
　　最佳实践：行业里比较广泛使用是杜邦安全管理体系，其可以细化为22个关键要素，每个要素都有细化的标准/规程与最佳实践，而且只有当22个要素有机互动，共同作用时，整个系统才能得以有效运作。详细来讲， 文化建设（行为安全）工作的要素包括：
　　1、强有力的，可见的管理层承诺、切实可行的安全工作方针和政策、挑战性的安全目标和指标、直线组织的安全职责、综合性的安全组织、专业安全人员的支持、高标准的安全表现、持续性安全培训及改进、有效的双向沟通、有效的员工激励机制、有效的安全行为审核与再评估、全面的伤害和事故调查与报告
　　2、风险控制（工艺风险）工作的要素包括：人员变更管理、承包商安全管理、紧急响应和应急计划、质量保证、启用前安全检查、机械完成性、设备变更管理、工艺安全信息、工艺风险分析、技术变更管理