1. 中华人民共和国船舶交通管理系统

（一）负责辖区水上安全监督管理，防止船舶污染，航海保障工作；按照统一要求，负责辖区内执法工作的监督检查。

（二）协调、划定、审核或审批辖区内水域港内非涉外锚地、临时锚地、安全作业区、船舶调头区、水产养殖区、挖沙区、禁航区、引航员登（离）船点，以及水上游览、水上体育竞技活动区域。

（三）审核辖区内与通航安全有关的港区岸线使用和辖区内水上水下施工项目通航安全事宜；审批有关施工船舶。

（四）负责辖区内水上巡航工作；管理辖区内交通管理系统；对辖区内引航工作监督管理。

（五）审批辖区内大型设施和移动式平台海上拖带、沉船沉物打捞和碍航物清除，以及航行通告和航行警告的发布工作。

（六）负责权限范围内海船船员丙、丁类适任证书的考试、发证和跟踪管理工作；船员的专业和特殊培训的考试；负责三级引航员的考试、发证。

（七）负责辖区内航运公司的船员注册和船员服务簿的签发、审核和签注工作。

（八）负责辖区内航运公司所属或所经营的非国际航行船舶登记工作，以及所登记的非国际航行船舶的管理和危管防污方面的法定证书、操作性手册和文书的签发和审批；受理辖区内航运公司所属或所经营国际航行船舶的登记申请。

（九）审批国际航行船舶进出辖区港口、港外装卸作业点。

（十）实施辖区外国籍船舶港口国监督检查和中国籍船舶安全检查，以及船舶防污染设备和证书、文书的检查。

（十一）调查处理辖区内非涉外、一次死亡 3 人及以上水上交通事故，以及辖区内一次死亡 3 人以下（不含 3 人）水上交通事故的结案审批。

（十二）办理辖区内外国籍船舶的海事签证。

（十三）组织和协调辖区内溢油（污染危害性物质） 1 吨及以上、 10 吨以下的船舶污染事故的应急反应和调查处理。

（十四）负责辖区内港区水域污染监视及船舶拆解的防污染监督工作。

（十五）审核辖区内液货舱清洗队伍、船舶污染物接收处理单位的资质，审批和监督液货船单航次过驳作业，审核和现场监督液货船多航次过驳作业。

（十六）参与辖区内航道助航标志配布的审核。

（十七）受理辖区航运公司安全营运与防污染能力符合证明及所属船舶安全管理证书的审核申请。

（十八）作为市海上搜救中心办公室，协助省海上搜救中心组织、协调责任区内的搜救行动，处理市海上搜救中心的日常业务。

2. 船舶交通管理中心

一、负责推进综合交通运输体系建设，统筹国省干道及农村公路行业发展，协调铁路建设，建立健全与综合交通运输体系相适应的制度机制，优化交通运输主要通道和重要枢纽节点布局，促进各种交通运输方式融合。

　　二、贯彻执行国家有关交通运输行业的发展战略、方针政策和法律法规，拟订全市国省干道及农村公路行业政策和标准并监督实施，组织起草交通运输规范性文件，组织编制综合交通运输体系规划，拟订并组织实施全市国省干道及农村公路行业发展规划，指导综合交通运输枢纽规划与管理，按规定组织协调重点物资运输和紧急客货运输，指导交通运输行业体制改革工作。

　　三、承担国省干道及农村公路建设市场监管责任，组织编制交通运输固定资产投资计划，协调推进市内高速公路工程、重点铁路工程建设，组织实施其他重点交通工程建设，负责有关交通工程造价的监督管理工作，负责国省干道及农村公路等交通运输基础设施建设与维护的行业管理。

　　四、承担道路运输管理及市场监管责任，协调铁路运输，承担路政、运政、交通工程质量监督等行政执法和队伍建设工作，负责运输船舶、水上设施、船用产品及渔船检验的监督管理相关工作。

　　五、负责指导城市公共交通运营，负责地方铁路的行业管理。

　　六、提出交通运输固定资产投资规模和方向、财政性资金安排意见和有关财政、土地、价格等政策建议。

　　七、负责国省干道及农村公路路网运行监测协调工作，指导全市国省干道及农村公路行业安全生产和应急管理工作，指导全市内陆水域水上交通安全监管、防治船舶污染。

　　八、组织重大交通运输科技项目研发、引进、推广及应用，指导全市交通运输行业环境保护、节能减排和信息化建设工作。

　　九、承担综合交通运输改革领导小组、春运领导小组日常工作。

　　十、负责依法实施行政许可。

　　十一、完成市委、市政府交办的其他任务。

3. 船舶运输管理系统

通俗地说，是一个东西。

航海技术和船舶驾驶属同一个专业。航海技术是国家教育部的招生统一名称，而船舶驾驶是俗称，就是跑船人员通常这么叫。主要是培养能够符合国际和国家海船船员的、具有海洋船舶驾驶、船舶运输管理方面知识的，能够在海洋运输各企事业单位从事海洋船舶驾驶和营运管理的。学习课程有：航海数学、基础英语、计算机技术基础、船舶结构与设备、雷达与ARPA、航海英语听力与会话、航海英语阅读、海洋与气象、船舶信号、航海仪器、船舶操纵、航海学、船舶货运、GMDSS通信设备、GMDSS通信业务、船舶值班与避碰、船舶安全与管理、远洋业务与海商法。

4. 船舶交通安全管理系统

船舶实施安全管理体系是在所有船员都接受了有关ISM规则的知识培训，而且公司的所有安全管理体系文件已经配备到船，在此基础上，船舶可以开始正式实施安全管理体系。其过程大致如下：

1.培训：对安全管理体系的熟悉和理解是实施安全管理的基础，所以第一步就是由船长负责组织实施安全管理体系文件的学习培训，组织全体船员学习公司的安全管理体系文件，熟悉各人的职责，熟悉各个操作程序。尽管由于船舶的条件所限（教材、师资、时间等），船员的学习和培训的效果并不一定十分理想，但这个过程必不可少。而且首先要使每个船员都明白自己在安全管理体系中的位置，清楚自己的职责以及自己应尽的责任。我们的船员一般都具有一定的文化理论水平，相信在熟悉和理解安全管理文件的内容方面不会有太多的难处，何况还有船长的辅导和公司的支持，通过不断地学习和总结，全体船员的水平会越来越高；

2.运行：在船长的领导下，船上各部门、各责任人均要严格按安全管理体系文件规定的分工行使其职责（从各种设备的操作、使用到检查、试验，从船舶及设备的维护、保养到修理、安装），各种安全活动均要按安全管理体系文件的具体要求认真进行记录；

3.监控：对在实施安全管理体系时所进行的各项具体活动，船长必须严格实施监督管理，并做好记录。各部门对运行中发现的不符合规定的情况，要及时报告船长，并由船长按安全管理体系文件的具体要求向指定人员报告。并同时采取有效的预防纠正措施，采取的纠正措施和纠正效果要进行记录。所有活动所产生的记录必须完整和规范，这也是分析和评估安全管理体系时所必须的材料；

4.内审：为了对船舶实施安全管理体系的状况进行评价，不断调整和完善安全管理体系的机制和各项实际操作，船舶必须适时进行内审。对在内审中发现的不符合规定的情况都要向指定人员报告，并制定切实有效的预防纠正措施并在规定的时间期限内及时纠正。

5.管理复查：为了不断完善按管理体系的机制和实际操作，要对船舶的安全管理体系进行复查，以对安全管理体系的符合性和适合性进行评价并向指定人员提交报告。从而为调整、完善公司的安全管理体系提供了第一线的资料。

6.申请外审和发证：当安全管理体系在船舶运行三个月以上，已进行过内审并且内审中发现的不符合规定的情况已经得到纠正后，就可以向主管机关或船级社提出初次审核申请，以取得船舶的安全管理证书（SMC证书）。初次审核通过后，而且在审核中审核组发现的不符合规定的情况已经得到纠正并由审核员确认后，由相应的主管部门发放船舶的SMC证书（中华人民共和国国旗船由CCS直接发，方便旗的船舶由方便旗国家授权的机关发），其有效期为五年并服从于中间审核。

7.接受外审：为了保证船舶所取得的SMC证书的持续有效，船舶还要接受发证机关的各种审核，如中间审核（审核时间为：初次审核后的第三个年度）、换证审核（证书到期时必须进行）等。除了这些，船舶的SMC证书的有效与否还要服从于公司的DOC证书，这也就是说，如果公司的DOC证书失效，船舶的SMC证书也随之失效

5. 船舶交通组织服务管理平台APP下载

交通运输站人员是

1、负责在售票处售票、检票、处理坏票、补票及处理乘客问询等工作。

2、负责从售票机收集票款和更换票盒，从出站检票机收票及更换票盒。

3、负责站厅和站台等处的站务工作，主动向需要帮助的乘客提供服务。

4、负责车站售票设备和其它设备的操作。

5、监视乘客客流情况，巡查出入口、站厅和站台。

6、监控设备的维修

工作难点：站务员工作要求认真负责，保持积极向上，对乘客要热情周到，保证高水平的服务质量。

6. 船舶交通组织管理服务平台

主要职责

（一）承担涉及综合运输体系的规划协调工作，会同有关部门组织编制综合运输体系规划，指导交通运输枢纽规划和管理。

（二）组织拟订并监督实施公路、水路、民航等行业规划、政策和标准。组织起草法律法规草案，制定部门规章。参与拟订物流业发展战略和规划，拟订有关政策和标准并监督实施。指导公路、水路行业有关体制改革工作。

（三）承担道路、水路运输市场监管责任。组织制定道路、水路运输有关政策、准入制度、技术标准和运营规范并监督实施。指导城乡客运及有关设施规划和管理工作，指导出租汽车行业管理工作。负责汽车出入境运输、国际和国境河流运输及航道有关管理工作。

（四）承担水上交通安全监管责任。负责水上交通管制、船舶及相关水上设施检验、登记和防止污染、水上消防、航海保障、救助打捞、通信导航、船舶与港口设施保安及危险品运输监督管理等工作。负责船员管理有关工作。负责中央管理水域水上交通安全事故、船舶及相关水上设施污染事故的应急处置，依法组织或参与事故调查处理工作，指导地方水上交通安全监管工作。

（五）负责提出公路、水路固定资产投资规模和方向、国家财政性资金安排意见，按国务院规定权限审批、核准国家规划内和年度计划规模内固定资产投资项目。拟订公路、水路有关规费政策并监督实施，提出有关财政、土地、价格等政策建议。

（六）承担公路、水路建设市场监管责任。拟订公路、水路工程建设相关政策、制度和技术标准并监督实施。组织协调公路、水路有关重点工程建设和工程质量、安全生产监督管理工作, 指导交通运输基础设施管理和维护，承担有关重要设施的管理和维护。按规定负责港口规划和岸线使用管理工作。

（七）指导公路、水路行业安全生产和应急管理工作。按规定组织协调国家重点物资和紧急客货运输，负责国家高速公路及重点干线路网运行监测和协调，承担国防动员有关工作。

（八）指导交通运输信息化建设，监测分析运行情况，开展相关统计工作，发布有关信息。指导公路、水路行业环境保护和节能减排工作。

（九）负责公路、水路国际合作与外事工作, 开展与港澳台地区的交流与合作。

（十）指导航运、海事、港口公安工作，管理交通直属公安队伍。

（十一）承办国务院交办的其他事项。

2013年11月25日

（一）负责推进综合交通运输体系建设，统筹规划铁路、公路、水路、民航以及邮政行业发展，建立与综合交通运输体系相适应的制度体制机制，优化交通运输主要通道和重要枢纽节点布局，促进各种交通运输方式融合。

（二）负责组织拟订综合交通运输发展战略和政策，组织编制综合交通运输体系规划，拟订铁路、公路、水路发展战略、政策和规划，指导综合交通运输枢纽规划和管理。

（三）负责组织起草综合交通运输法律法规草案，统筹铁路、公路、水路、民航、邮政相关法律法规草案的起草工作。

（四）负责拟订综合交通运输标准，协调衔接各种交通运输方式标准。

（五）牵头组织编制国家重大海上溢油应急处置预案并组织实施，承担组织、协调、指挥重大海上溢油应急处置等有关工作。负责船员管理和防抗海盗有关工作。

（六）负责国家公路网运行监测和应急处置协调工作，承担综合交通运输统计工作，监测分析交通运输运行情况，发布有关信息。

（七）拟订经营性机动车营运安全标准，指导营运车辆综合性能检测管理，参与机动车报废政策、标准制定工作。

（八）承担公路、水路国家重点基本建设项目的绩效监督和管理工作。统筹协调交通运输国际合作与交流有关事项。

（九）管理国家铁路局、中国民用航空局、国家邮政局，并按有关规定管理国家铁路局、中国民用航空局、国家邮政局机关党的工作。

7. 船舶交通运输系统

第一章 总则

第一条 为维护航行秩序，保障船舶安全，提高运输效率，特制订本试行规则。

第二条 凡在本省境内行驶之客货轮船及其他各种机动船舶（以下简称轮船）均须遵照本规则之规定执行（机帆船在不使用机器行驶时不在此限）；如有违犯者，得视情节轻重，予以适当的处分。

第三条 行驶本省之轮船，除公安舰艇及有关机关在执行业务上自备专用之机动船外，均须经过航管部门检丈合格，并领有通航证件者始得航行。

第四条 行驶本省之轮船，均应遵照各该区航管部门之规定装载客货，并按有关规定配足合格船员。

第五条 轮船与驳船均应在两舷边明显处标明船名，在船尾标明船名与船籍港。

第六条 轮船须备有国旗，所属单位专用旗和全副国际信号旗。船首悬挂专用旗，船尾悬挂国旗，纪念节日挂满旗。

第七条 本规则内所规定的信号，一切轮船均应严格遵守；声号无论白天或黑夜行驶，均应正确使用；灯号应在自日落至日出时间内正确使用，容易混淆之灯光不得外露，旗号及形号应在自日出至日落时期内正确使用。

第八条 行驶本省之轮船，对航道、航标、绞滩工具及其他水上建筑物均有爱护之责。如发现有异状时，应尽可能向其主管机关或航管部门报告；如不慎损坏时，应主动报请赔偿或自行设法修理，否则应给予一定的处罚。

第九条 轮船如发现他船遇险时，除本身也在危险中或本身因故不能航行者外，无论何时何地、均有尽力抢救之责。

第十条 轮船上一切工作人员，均应积极防止海事发生，当船舶遇险时，应即采取有效措施，奋勇抢救。务期转危为安，最低亦须使海事减轻，不致继续扩大和严重。但在经尽力施救以后仍然不能挽救危局而必须发布弃船命令时，所有旅客及船上工作人员均应穿妥救生衣，备好其他救生措施。弃船命令必须在海事发生后尽最大努力施救而仍不能挽救危局时，有下列情况之一者，始得由正驾长发布。

1.船舶搁于礁石上，经过最大努力，仍不能脱险，并随时有断折、沉没、倾复之危险时。

2.船舶失火殃及机舱，焚毁救火动力，灭火管系，并火势蔓延整个舱面建筑时。

3.碰撞触礁后，失去一切动力，大量进水，立即有沉没危险时。

弃船命令未下达前，值班人员及在各个抢救岗位上之工作人员，不得擅离岗位。

弃船命令下达后，机舱值班人员非得正驾长两次完车通知，不得擅离岗位（如为蒸气机舱时，须将锅炉水放完），船上工作人员应尽先协助旅客离船，然后船员离船，正驾长必须在所有旅客及船员离船后始得离船。离船时，正副驾长须随身携带国旗、航行日志、船具目录、各项船舶证书、现款、帐务及其他重要文件等，正副司机须随身携带轮机日志。

第十一条 海事发生后，正驾长应在二十四小时内，向当地航运部门报告海事发生原因、处理经过及损失情况，不得隐瞒真象。

第二章 信号使用

第十二条 轮船应备有响亮的汽笛一具，70厘米见方红旗两面，70厘米见方的白旗一面，国际信号旗全副，并直径不少于40厘米的黑球三个。

第十三条 单轮行驶之灯号：

1.桅灯——白色常明定光灯一盏，挂于前桅上高出驾驶台不少于一米处；如无前桅之轮船，则挂于驾驶台顶上之定灯架上。光线照射自船首正前方起两边各偏向一百十二度三十分，光强须在天气晴朗之黑夜至少三公里外清晰可见。

2.舷边灯——左舷红色常明定光灯一盏，右舷绿色常明定光灯一盏。光线照射自船首正前方起向左右船腰各偏后一百十二度三十分，光强须在天气晴朗之黑夜至少二公里外清晰可见。两舷红绿边灯之装置，应装有与船之龙骨平行的遮板，其长度需自灯心向前伸出至少0.6米，并在遮板之前端装置挡板一块，其宽度等于灯心丝与遮板之距离，使由船之一舷不能望见另一舷之灯光。

3.尾灯——船尾悬挂白色常明定光灯一盏，光线须自船正后方起照射至两边各六十七度三十分。光强须在天气晴朗之黑夜至少二公里外清晰可见。

第十四条 拖船行驶之灯号，除按照单轮行驶之灯号悬挂外，并应在不同方式行驶下分别加挂下列灯号：

1.拖驳船队行驶时，加挂与第十三条（1）项相同之白色桅灯一盏，两灯间垂直距离不得少于0.6米。

2.拖轮绑拖或顶推船舶行驶时，加挂绿色常明定光桅灯及白色常明定光桅灯各一盏，三灯垂直悬挂（上下白灯、中间绿灯）最低一灯应高出驾驶台一米，灯距不少于0.6米。

3.拖输在一列式拖带时，应于烟囱后面加挂白色灯一盏，其规格同尾灯，并高出尾灯一米，以便于被拖船舶操舵。

第十五条 驳船被绑拖或吊施时，按照第十三条的规定悬挂舷边灯和尾灯；被顶推时可只挂悬外灯。当两艘或两艘以上驳船，并列一排时，仅在右边最外一般的右舷悬挂绿边灯，在左边最外一艘左舷悬挂红边灯。

轮船被拖带、绑拖或顶推时，也应按此规定悬挂灯号，但拖轮本身红绿边灯不得因绑驳有边灯而不挂。

第十六条 轮船，驳船在江中、岸边、码头系泊或抛锚时，应悬挂下列信号：

1.日间须于船首明显处悬挂黑球一个（停靠码头时可免挂）。

2.夜间须于船首明显处悬挂白色定光环照锚灯一盏，光强须在天气晴朗之黑夜至少二公里外清晰可见。如靠岸时停泊拴有缆绳使船与岸间有距离时，夜间须在缆绳上悬挂红光环照灯一盏；日间在缆绳上悬挂红旗一面。

第十七条 装载危险品（如弹药、爆炸品、汽油等）输船及驳船之信号：

1.在行驶中悬挂的旗号：

（1）装载危险品之爆发温度低于摄氏二十八度时，单轮拖船、驳船除按第十三、十四、十五条之规定分别悬挂灯号外，夜间应于桅之横桁两端各挂红光环照灯一盏；日间在桅桁上悬挂红旗两面。增挂灯光之强度，须在天气晴朗之黑夜至少二公里外清晰可见。

（2）装载危险品之爆发温度在摄氏二十八度以上时，单轮拖船驳船除按第十三、十四 十五条之规定分别悬挂灯号外，夜间应于桅之横桁一端悬挂红光环照灯一盏；日间在桅桁上悬挂红旗一面。增挂灯光之强度，须在天气晴朗之黑夜至少二公里外清晰可见。

2.下锚后航行灯熄灭，除按第十六条之规定悬挂灯号外，并按上项规定悬挂红旗或红灯。

第十八条 船舶在装卸重件机器、液体、货物或停泊修理时，除按第十六条之规定悬挂信号外，日间应于显明处加挂［TE］旗，夜间加挂上下垂直之红、白光环照灯各一盏（上白下红），其间距离不得少于0.6米。

第十九条 轮船搁浅或机器失灵之信号；

1.轮船搁浅，日间应在显明处垂直悬挂黑球两个，夜间垂直悬挂红色环照定光灯两盏，其间距离不得少于0.6米。

2.机器失灵，船在航行时，日间於桅上悬挂国际信号旗［D］一面，夜间除显示桅灯、尾灯、舷边灯外，并应在横桁下垂直悬挂红色环照定光灯两盏，其间距不得少于0.6米；下锚后，日间［D］旗落下，并按第十六条规定加挂黑球一个，夜间航行灯和红色环照灯熄灭，并按第十六条之规定加挂锚灯一盏。

失灵船应尽量在不妨碍其他船舶航行之安全位置迅速下锚，不得任意浮动。

第二十条 各种工作船舶之信号：

1.日间不论在行驶或抛锚中进行工作时，除应悬挂国际信号旗［TE］各一面外，在可通航之一面加挂黑球一个。

2.夜间工作时应在桅杆上设置横桁一根，悬挂成一等边三角形的环照灯三盏，即桅尖上挂白光灯，横梁两端在可通航之一面挂白光灯，在不可通航之一面挂红光灯，三角形灯间距离规定为一米，光强须在天气晴朗之黑夜至少二公里外清晰可见。

在行驶中工作时还须加挂桅灯、舷边灯及尾灯，抛锚工作时则改挂锚灯。

3.航标工作船工作时，夜间应于甲板上四面均可显明易见处悬挂上下垂直之环照绿光灯两盏。

第廿一条 轮船在行驶中与他船相遇时所用之声号，按下列规定：

1.短声汽笛一声（声音延续二秒钟，下同），表示本船正转舵向右行驶；

2.短声汽笛二声（二声之间隔为一秒钟，下同），表示本船正转舵向左行驶；

3.短声汽笛三声，表示本船正倒车后退。

第廿二条 轮船在行驶中，欲警告他船注意时所用之声号，按下列规定：

一、长声汽笛一声（声音延续四至六秒种，下同）：

1.前后两船尾随而行，后船鸣放，表示可否超过；

2.轮船警告前行木船注意本轮所发生的手播信号，或表示要木船避开航道；

3.前行拖驳船队之拖轮鸣放，表示本船避让不灵，他船应尽量让开；

二、长声汽笛二声，在轮船靠离码头前十分钟鸣放，表示警告周围船舶注意或远离。

三、长声汽笛二声：

1.当前后船尾随行驶时，前船鸣放表示同意后船越过；

2.当上下水两船均将驶近漕口附近，其中一轮鸣放，表示我轮正在漕口外停车，等候你轮驶过。

第廿三条 轮船在雨、雪、雾等视线不清天气，或在未设信号台之夹堰及弯曲水道内行驶及单轮、绑拖或顶推时，轮船应每隔二分钟鸣放长声汽笛一次；一列式拖驳船队时，轮船应每隔二分钟鸣放汽笛二长声一短声。

第廿四条 轮船在行驶中遇到大雪、暴雨、浓雾等特殊情况，停止行进之声号：

1.单轮、绑拖、顶推及各种工作船，已停车不进时，应每隔一分钟鸣放长声汽笛二声；停泊抛锚后应每隔一分钟连续敲号钟一次，历时五秒钟；

2.一列式拖驳船队，已停止不进时，应每隔一分钟鸣放汽笛二长声二短声，停泊抛泊后应每隔一分钟连续敲号钟一次，并接敲二响，连续时间为五秒钟。

第廿五条 轮船遇难时之求救信号：

1.短声汽笛连续鸣放或敲打其他能发声之器具；

2.在日间悬挂国际信号旗［NO］各一面；

3.在夜间燃放红色或蓝色的火号，并燃烧其他可燃之物。

第廿六条 轮船试车时，应在桅杆横桁上悬挂国际信号旗［A］一面，试车必须在指定地点进行。

第三章 航行规则

第一节 航前

第廿七条 轮船应开好航前会议，讨论明确本航次的任务，研究制订如何完成任务的措施，并进行三查（即查驾驶部属具，轮机部机具、查人力、查装载），保证安全航行。

第廿八条 轮船开航前必须带足足够的工具及燃料，并与港务部门办妥各种手续。

第二节 航中

第廿九条 轮船应随时注意辨察船行方向和水性，严禁麻痹大意冒险航行，严格防止海损事故发生。

第三十条 轮船在行驶中遇有下列情况之一时，应尽量减速慢车，必要时停车：

一、经过集镇及船舶经常停泊地时；

二、遇有他船悬挂［TE］旗或红旗时；

三、在不明来船动向时；

四、对航道、航标有疑问时；

五、在视线不清之雨雪雾中行驶时；

六、遇拖驳船队及各种工作船时；

七、遇有遇难船舶时；

八、两船在狭窄水道内相遇；

九、在航道附近遇有重载木船或小艇木船等靠岸装卸货物时；

十、经过码头修建地段、筑堤工地及堤岸低险处时；

十一、在弯曲水道内不易望见来船时；

十二、其他悬有要求慢车信号或陆岸地段。要求慢车信号为：日间悬挂［TE］旗或红旗，夜间垂直悬挂上白下红间距不少于0.6米之环照灯各一盏。

第三十一条 两船前后尾随行驶，其间距离上水不得少于后船的三个船长，下水不得少于五个船长（拖驳船队作为一个整体计算）。

第三十二条 轮船及驳船之最大吃水剩余水深之规定：

一、轮船不得少于20厘米；

二、驳船如河底为沙底时，不少于10厘米，石底不少于15厘米；

三、装有危险品之轮、驳船，除按上述两项规定外，应再增加5厘米；在经过上述最浅水位航道时，轮船应减速慢车航行。

第三十三条 未设夜间助航标志地段，在机器正常运转和月色明朗情况下，可以在好的航段中实行夜航，但在气候恶劣时严禁航行。

第三节 过滩

第三十四条 两轮尾随行驶在狭窄弯曲或险浅水道内时，绝对禁止超越或抢滩。

第三十五条 轮船行驶将进滩险、五花水、鼓喷水及弯曲危险水道时，应特别警惕有无来船音响及声号，并随时作好避让准备。

第三十六条 两轮尾随行驶，在上滩或通过漕口时，后输应即停车等候，前轮上驶露尾后，应鸣长声汽笛一声，表示后轮可以继续前进。

第三十七条 正驾长必须贯彻民主看滩精神，在组织引水员和水手看滩时，应当作到腿到、眼到、研究到、交待到、贯彻到。轮船过滩必须当看必看，当转必转，当绞必绞，当吊必吊，不得冒险过滩。

第三十八条 船员必须服从航监人员和航道工程队施工警戒人员的指挥，不得冒险行驶。

第四节 避让

第三十九条 两船迎头相遇，即夜间互见对方红绿边灯，日间两船船首旗杆在一直线上时应各转舵向右行驶，以便互经对方左侧驶过。

第四十条 两船交叉相遇，即在甲船一边灯处见到乙船另一边灯，并有发生碰撞之危险时，显示绿边灯之船应避让显示红边灯之船，显示红边灯之船应保持原行航向小心前进；倘因天气恶劣或其他原因，而彼此发现较迟时，显示红边灯之船亦应积极

8. 中华人民共和国船舶交通管理系统安全监督管理规则

旅游景区的游船营运，获得营运证的，并附有救生设备的安全监管，应由景区管委会负责安全监管。一旦出现事故，应追究景区管委会的责任;景区若违反规定，实行非法营运游船，安全监管应由交通部门监管，出现重大事故的，应当追究景区管委会事故责任，追究旅游局和交通部门的监管责任。

9. 中华人民共和国船舶交通管理系统运行管理规定

休闲渔船管理办法（征求意见稿）

第一章 总则

第一条（目的依据）为规范休闲渔船管理，保障休闲渔船运营安全，保护和合理利用渔业资源，根据《中华人民共和国渔业法》《渔港交通水域安全管理条例》《渔业捕捞许可管理规定》《渔业船舶登记办法》等法律、法规、规章，制定本办法。

第二条（适用范围）在中华人民共和国领域内制造、购置、更新改造、进口休闲渔船和使用休闲渔船从事渔业相关活动，应遵守本办法。

第三条（定义）本办法所称休闲渔船，是指主要用于休闲渔业活动的渔业船舶。

第四条（管理体制）农业农村部主管全国休闲渔船管理工作。

县级以上地方人民政府渔业主管部门负责本行政区域内的休闲渔船管理工作。

县级以上地方人民政府交通运输、自然资源、生态环境、文化旅游、体育、市场监管、公安、应急管理以及海警等部门根据职责分工，负责本行政区域内休闲渔船管理相关工作。

第五条（基本制度）国家对休闲渔船实行船网工具指标管理，实施企业化经营和定点渔港管理。

使用休闲渔船开展经营的，应以休闲渔船经营企业为经营主体，并在固定的定点渔港经营。

休闲渔船定点渔港由各省、自治区、直辖市人民政府渔业主管部门确定并公布。其中，海洋休闲渔船定点渔港应在农业农村部公布的海洋渔船渔获物定点上岸渔港中选择并公布。

休闲渔船从事水上垂钓、体验式网具捕捞等休闲捕捞活动应办理休闲渔业捕捞许可证，并实施捕捞限额管理。

第六条（标准船型）各省、自治区、直辖市人民政府渔业主管部门应根据农业农村部发布的休闲渔船船型参数表，制定并公布本省、自治区、直辖市的休闲渔船标准化船型要求。其中海洋休闲渔船船长应大于或等于12米。

在本办法生效之日及以后申请制造、更新改造和进口休闲渔船的，应符合申请人户籍所在地、法人或法人组织登记地省级人民政府渔业主管部门公布的标准化船型要求。

第七条（乘员人数）休闲渔船船员和乘客总数不得超过船舶检验机构核定的最高乘员人数，船员总数不得少于最低安全配员要求。

第二章 船网工具指标

第八条（总量控制）省、自治区、直辖市人民政府依据其休闲渔业发展规划和定点渔港可容纳休闲渔船数量等情况，确定和调整休闲渔船的船网工具指标，并报农业农村部备案。休闲渔船船网工具指标不计入国家和省、自治区、直辖市的捕捞渔船船网工具控制指标。

第九条（指标来源）制造、更新改造、进口海洋休闲渔船的船网工具指标应通过淘汰旧海洋捕捞渔船、海洋休闲渔船解决，船数、功率数应分别不超过被淘汰渔船的船数、功率数。被淘汰渔船的船网工具指标应予收回。

内陆休闲渔船的船网工具指标管理，按照省、自治区、直辖市人民政府的规定执行。

第十条（审批权限）制造、更新改造、购置、进口休闲渔船及因继承、赠与、法院判决、司法拍卖等发生所有权转移的休闲渔船，其船网工具指标应经有审批权的县级以上地方人民政府渔业主管部门在省级人民政府确定的休闲渔船船网工具控制指标内批准，并取得渔业船网工具指标批准书。

第十一条（指标申请）因制造、更新改造、购置、进口休闲渔船申请休闲渔船船网工具指标，由申请人向其户籍所在地、法人或非法人组织登记地县级以上人民政府渔业主管部门提出，按照《渔业捕捞许可管理规定》关于申请海洋捕捞渔船船网工具指标的规定提供材料。

制造、更新改造、进口休闲渔船的，按要求提供的渔船建造设计图纸应符合省级人民政府渔业主管部门公布的休闲渔船标准化船型要求。

因继承、赠与、司法拍卖、法院判决等申请休闲渔船船网工具指标的，应提供公证书、赠与合同、拍卖证明文件、判决书等有效法律文件，申请重新办理船网工具指标。

第十二条（指标转换）休闲渔船的船网工具指标不得转换为捕捞渔船及捕捞辅助渔船船网工具指标。

海洋休闲渔船和内陆休闲渔船船网工具指标不得互相转换。

第三章 登记和捕捞许可

第十三条（登记依据）休闲渔船按照《渔业船舶登记办法》进行登记。

第十四条（船名号）休闲渔船船名号编制、标写和船名牌制作要求按照《渔业船舶船名规定》执行，船舶种类代称为“渔休”。

休闲渔船应固定悬挂休闲渔船标志。标志的样式及悬挂方式由省级人民政府渔业主管部门确定。

第十五条（捕捞许可证申请）申请休闲渔业捕捞许可证，由休闲渔船所有人和休闲渔船经营企业共同向休闲渔船定点经营渔港所在地县级以上人民政府渔业主管部门提出，按照《渔业捕捞许可管理规定》有关申请海洋渔业捕捞许可证的规定提供材料，并提供以下材料：

（一）休闲渔船经营企业的营业执照，其登记地应与拟开展经营的定点渔港所在地一致；

（二）拟开展经营的定点渔港监督管理部门出具的意见；

（三）休闲渔船所有人和休闲渔船经营企业非同一主体的，还需提供双方签订的书面委托合同，合同内容应载明合作期限、风险承担及双方的权利、义务和责任。

休闲渔船经营企业被列入经营异常名录及严重违法企业名单的，其申请不予批准。

第十六条（核定场所）海洋休闲渔船的休闲渔业捕捞许可证的作业场所应核定在海洋A类、C类渔区或B类渔区中的水产种质资源保护区。确需核定在其它场所的，由省级人民政府渔业主管部门以专项形式报请农业农村部批准。

内陆休闲渔船的休闲渔业捕捞许可证的作业场所应核定在本省、自治区、直辖市行政管辖水域。

在相邻交界水域作业的休闲渔业捕捞许可证，由交界水域有关的县级以上人民政府渔业主管部门协商发放，或由其共同的上级人民政府渔业主管部门批准发放。

第十七条（作业类型）休闲渔业捕捞许可证核定的作业类型不得超过2种，并应符合休闲渔船渔具准用目录和技术标准(附件），明确每种作业类型中的具体作业方式。

第十八条（捕捞限制）休闲渔船捕捞渔获物应符合农业农村部和休闲渔船定点渔港所在地县级以上人民政府渔业主管部门关于最小可捕标准及幼鱼比例的管理要求。

休闲渔船应实施捕捞限额管理，具体管理办法由省、自治区、直辖市人民政府渔业主管部门根据农业农村部有关规定和本地区实际情况制定。

第十九条（捕捞许可证）休闲渔业捕捞许可证应记载休闲渔船经营企业、休闲渔船、定点渔港、核定场所、作业类型、捕捞限额等相关信息，具体样式由农业农村部统一制定。

除了《渔业捕捞许可管理规定》列明的应重新申请捕捞许可证的情形以外，渔船经营企业、定点渔港、捕捞限额发生变更的，也应重新申请休闲渔业捕捞许可证。

休闲渔业捕捞许可证有效期不超过三年；属于委托经营的，休闲渔船捕捞许可证有效期不超过合同期限。

休闲渔业捕捞许可证具体管理办法由省、自治区、直辖市人民政府渔业主管部门制定。

第二十条（电子证照）休闲渔业捕捞许可证实行纸质证照与电子证照并行制度，电子证照与纸质证照具有同等法律效力。

第四章 安全生产

第二十一条（主体责任）休闲渔船经营企业承担休闲渔船安全生产的主体责任，全面负责其所经营管理的休闲渔船生产安全。

第二十二条（安全制度）休闲渔船经营企业应建立休闲渔船安全生产管理制度，制定突发事故应急预案，定期组织开展应急演练，配合相关管理部门开展安全检查。

休闲渔船经营企业应对其经营管理的休闲渔船进行日常维护保养，保证休闲渔船在营运期间始终处于安全适航状态，并定期接受船舶检验。

第二十三条（保险）休闲渔船经营企业应为其所经营管理的每艘休闲渔船办理安全生产责任保险。

第二十四条（定点经营）休闲渔船应在其定点渔港的休闲渔船专用码头、浮动设施停泊、进出、上下客及卸载渔获物，并接受渔政渔港监督管理机构检查。

休闲渔船不得在前款规定以外的地点停靠、上下客及卸载渔获物，船舶遇险或有其他紧急情况的除外。

第二十五条（码头安全）休闲渔船专用码头、浮动设施应满足游客上下船所需安全条件，配备救生和消防设施，在显著位置张贴乘客安全注意事项。

第二十六条（安全装备）休闲渔船应配备自动识别系统（AIS）船载设备、渔业船舶船载北斗终端、渔业船用调频无线电话机及其他按规定应配备的通讯导航设备，在航行期间全程开启上述设施设备并确保其正常运行。

休闲渔船应配备保障核定人数使用的救生和报警设备，并确保其正常使用和运行。

第二十七条（配员要求）休闲渔船的最低配员标准应符合《中华人民共和国渔业船员管理办法》的规定。

休闲渔业船员应按照《中华人民共和国渔业船员管理办法》取得船员证书，并参加县级以上地方人民政府渔业主管部门组织的水上消防、救生等专门培训。

每艘休闲渔船应配备至少一名经专业水上救生训练部门训练合格的救生员，救生员可由船员兼任。

第二十八条（进出港报告）休闲渔船应严格遵守进出港报告制度。出港报告内容还应包括航行计划、目的水域及载员名单，进港报告内容还应包括载员名单。

前款所称载员名单包括所有船员、乘客名单及乘客身份证、护照或其它可证明其身份的证件信息。

休闲渔船船员姓名、身份证号码、船员适任证书、救生资格等信息应提前在定点渔港驻港监督管理机构处备案。

第二十九条（出港检查）休闲渔船每航次出港前，船长应对渔船安全状况和适航条件进行检查，并做好记录。有下列情形之一的，休闲渔船不得出港；已经出港的，应立即就近返港。

（一）消防、救生、通导设备配备不足或损坏的；

（二）船员或救生员配备不齐的；

（三）水上风力超过船舶抗风等级的；

（四）水上能见度不良或水上交通状况可能影响航行安全的；

（五）船上人员出现身体不适的；

（六）出现其他影响船舶和人员安全的情况。

第三十条（作业时间和水域）休闲渔船单航次作业时间及航行作业水域等安全作业相关要求由省级人民政府渔业主管部门规定。

第三十一条（安全警示）休闲渔船应在船上明显位置张贴乘客安全注意事项，并在驾驶座上方及渔船两侧明显位置标明乘客定员及船员人数。

第三十二条（乘客安全）休闲渔船出港前，船长或救生员应对乘客进行安全教育，并指导帮助乘客穿好救生衣。

第三十三条（乘客管理）乘客在出港前应如实向休闲渔船船长或船员提供其身份、联系方式和紧急联系人等信息。

无民事行为能力人不得登船；限制民事行为能力人在完全民事行为能力人陪伴照顾下，方可登船。

乘客在船期间应服从船长和船员的指引和管理，不得实施可能影响船舶安全或者破坏渔业资源、水域生态环境、伤害濒危珍稀野生动物等行为。

乘客拒不提供相关信息、不满足相关登船条件或在船期间不服从船长或船员指引管理的，船长应拒绝其登船或立即返航。

第三十四条（污染防控）休闲渔船污染排放应符合国家有关船舶污染物排放控制的相关规定。

第五章 监督管理

第三十五条（作业日志）休闲渔船运营期间，应每日向定点渔港所在地县级以上地方人民政府渔业主管部门或其指定的机构或渔业组织提交电子作业日志。

第三十六条（伏季休渔）伏季休渔期间，休闲渔船单航次单位乘客可携带下船渔获物最高限额由省级人民政府渔业主管部门确定。

第三十七条（监督检查）休闲渔船定点渔港驻港监督管理机构负责对休闲渔船的安全措施和进港休闲渔船渔获物情况进行监督检查。

第三十八条（监控）休闲渔船运营期间应全程开启船位和视频监控设备，保持通讯畅通。县级以上地方人民政府渔业主管部门应对本辖区内休闲渔船实施视频和船位监控。

第三十九条（违规责任）违反本办法的行为，依照《中华人民共和国渔业法》《渔业捕捞许可管理规定》《渔业船舶登记办法》或其他有关法律、法规、规章进行处罚。

第六章

附则

第四十条（名词解释）本办法有关用语的定义如下：

休闲渔业：本办法所称休闲渔业，是指渔业船舶搭载乘客在船上开展水上垂钓、体验式网具捕捞、渔业文化欣赏和其它渔业相关休闲体验活动。

渔业船舶：本办法所称渔业船舶，是指根据《渔业船舶登记办法》由渔业主管部门负责登记的船舶。

第四十一条（过渡条款）本办法发布前，已按规定办理相关证书证件的休闲渔船，经省、自治区、直辖市人民政府渔业主管部门审核同意，可纳入休闲渔船管理，并办理相关证书。

第四十二条（未尽事宜）有关休闲渔船捕捞许可管理的事项，本办法未特别规定的，按照《渔业捕捞许可管理规定》执行。

第四十三条（施行日期）本办法自202 年 月 日起施行。

10. 中华人民共和国船舶交通管理系统安全监督

第一条 为加强水上旅游交通安全管理，保障游客、船员、船舶安全，促进水上旅游业发展，根据《中华人民共和国海上交通安全法》、《中华人民共和国内河交通安全管理条例》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 在本市沿海、河流、湖泊等通航水域法定登记范围内旅游船舶的安全管理，适用本办法。

第三条 各县区人民政府及东营经济技术开发区管委会、东营港经济开发区管委会，应当加强辖区内水上旅游交通安全管理工作，支持、督促有关部门依法履行安全监管职责，对安全监管中存在的重大问题及时予以协调解决。

第四条交通运输部门负责旅游船舶的行业安全管理工作，具体履行对监管范围内旅游船舶核发水路运输许可证、船舶营运证，会同海事管理机构划定航行、停泊水域等职责。

11. 船舶交通服务管理平台

1.智慧水运电商模式，提供供应链一体化服务

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依托平台“天眼”系统，实时掌握车、船动态和货物状态，实现物流场景可视化和全程可追溯，为交易的真实性提供依据，确保了运输过程中的安全性、可控性。

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2.实施关键技术创新，支撑物流大数据

公司在沿江、沿海布了500多个AIS船舶信号接收基站，并在该系统基础上自主研发SDVR船载视频监控系统，可以满足船东、货主实时掌握船舶动态和货物运输状态的可视化需求。通过船联网、车联网的互联互通，可获取并应用2万多个码头泊位信息、16万条运输船舶信息，每年获取长江沿海船舶装卸和潮汛天气动态数据超过1000万条，船舶自动识别系统产生的数据超过8000万条。

（1）AIS船舶定位技术：具备微信、网页查船位功能，可以对沿海沿江16万艘船舶的运行轨迹进行实时监管。

（2）SDVR船载视频监控系统：可实现在线视频监控、视频录像、录像回放、云储存、远程指挥操作、夜间拍摄等功能，实现运输过程可视化。

（3）电子围栏技术：在长江和沿海进行了电子围栏，可以及时推送货运信息给货源地附近船舶。

（4）价交易平台：采用在线竞价交易模式，货方在平台上发标，船方竞标，供需自动匹配。

（二）依托“互联网十多式联运十无车承运”打造长江经济带多式联运平台

1.“互联网十多式联运”提供物流一体化解决方案

由江苏省交通厅、江苏省经信委指导、物润船联开发运营的“长江经济带多式联运公共信息与交易平台”，是国内首家“互联网十多式联运”的公共信息与交易平台，综合水路、铁路、公路、港口等多种货物物流数据，强大的AI智能系统给客户提供了一键竞价、在线支付、票据开具、货运保险、货物动态与视频查询等服务功能，实现了物流的信息化、可视化、网络化、智能化。同时，物润船联利用无车承运人身份，依托平台海量的供需资源和物流大数据，提供无车/船承运服务，为用户提供整体多式联运解决方案。

平台规划了包括水路、港口、铁路、公路、多式联运以及监管单位在内的六大子系统。

（1）水路子系统。包括找货找船、在线竟价、调度计划、运价指数、长江水位、潮汐表、船舶动态、船载视频等功能。

（2）港口子系统。通过接入沿海、长江、运河等港口的数据，实现了各港口基本信息、实时在线视频以及船舶预抵港信息查询等功能。主要包括全国主要港口信息、港口企业、港口基础设施数据、港口船舶预抵港信息一站式查询、港口节点信息查询发布港口实时状况在线可视化等。

（3）铁路子系统。通过接入各铁路局数据，实现铁路货运信息、货物跟踪、运费查询、货运站查询等功能。

（4）公路子系统。通过接入全国货源、车源信息，实现车货需求在线撮合、车辆跟踪等功能，能够实现车货信息快速匹配、承运车辆路径随时掌握、承运过程透明可控。

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（6）监管单位子系统。通过与行业管理机构的信息互通，实现行业信息共享、政策发布、行业监管等功能，依托平台大数据，构建企业诚信体系，设置曝光台，规范行业秩序。

多式联运平台依托物流大数据和人工智能，进行精确化的市场定位和科学的线路优化方案，对供需两端的信息进行采集和处理，通过大数据进行筛选，产生满足客户需求的物流方案，提供智能方案优化服务，用户再根据优化结果自主选择承运方式。