海口作为海南省省会城市，加大城市发展速度，是需要，也是责任。现在全国各省省会城市都是暗暗较劲，加快发展。海口超级大岛计划也就应运而生。

所谓海口的超级大岛，主要是启动开发海口东海岸的如意岛项目。如意岛有多大，比起海口千禧酒店填海工程的8.37公顷人工岛，足足大了85倍多。比三亚总面积近37公顷的凤凰岛，也大将近20倍。

如意岛项目，面积为716.34公顷，其中规划控制用地698.24公顷。

如意岛规划建成高端旅游度假区，还有海洋主题公园。着重考虑了海洋文化特色，运用泻湖岛理念将原有的陆地改为内湖，打造水上城市。

海口如意岛的确是令人震撼，可见海口市政府和人民希望海口蓬勃发展的决心。那么海口的超级大岛，能如期实现吗？

要想超级大岛从蓝图变为现实，起码要经过以下几个方面的相辅相成才能成功。

1、政府加大财政资金投入，开发商勇跃投资

如此大的开发项目投资，光靠政府财务投入不行，光靠开发商投入也不够。因此政府和开发商都要投入巨资，当然了，在投资额度和利益分成方面，双方要洽谈好，并签好合同。

2019年海南省地区生产总值5308.94亿元，比上年增长5.8%。一般公共预算收入1399.60亿元，比上年增长1.9%。一般公共预算支出1859.08亿元，比上年增长9.9%。从海南省2019年的财政收支方面看，海南的财政还是捉襟见肘。海口要搞如此大的项目，政府能投入的财政资金有限，主要还是靠开发商来投资。

2、海南商品房限购和车辆限留措施能否得到解冻

海南商品房限购实施后，阻挡了进入海南购房置业的大军，这样一来，挫伤了开发商的积极性。开发商当然是无利不起早。开发商所开发的楼盘，是希望早点销售出去，赚越多越好。如意岛项目也是如此。如果政府不对商品房限购措施给予解冻，如意岛项目的开发，将会受到影响的。

3、跨海峡通道仍未落实实施，跨海交通还是瓶颈

20多公里宽的琼州海峡，让海南与大陆隔海相望。现在人们进出海南，主要是靠水路和空中，这两种通行方式，一是时间长，二是通行费昂贵。建座跨海大桥或是跨海隧道，是人们共同的盼望。经过海南、广东两省及中央相关部委的共同努力，有了一些跨海方案。但十几二十年过去了，跨海通道还是纸上谈兵。

如果跨海通道不建设，海南的发展要想有跨越式发展是很难的。特别是到海南的旅游人数，不可能有喷井式增长。这样一来，海口的如意岛旅游项目就算搞起来了，客源也是一个问题。

4、受疫情影响，如意岛项目不可能没有受到冲击

新冦肺炎疫情以来，国内经济建设受到影响不小。国外经济更加严峻。在此情况下，海口的如意岛项目也会受到影响的。

所以说海口所建的超级大岛，看上去很美好，真的变为现实，是需要经过人们好几年的不懈努力，才会取得成功。我们有理由相信海口的明天会更好。

2019年7月，海口市自然资源和规划局重新修编后的《海南省海口市如意岛控制性详细规划》公示，标志海口市启动建设一个超级大岛如意岛的项目。规划显示，如意岛位于海口市江东组团北侧海域，距江东海岸线约4.4公里，距美兰机场约17公里，距海口市中心约12公里，填海总面积7.16平方公里。定位为“以度假康体、休闲娱乐为核心的高端旅游度假区”。

如意岛规划图

这就是海口的所谓超级岛项目，听起来好像电影《美人鱼》中的台词啊。

最新消息，2020年10月19日，海南省政府官网公布《海南省贯彻落实中央第三生态环境保护督察组督察报告整改方案》。在整改清单中，对万宁日月湾月岛项目、海口如意岛项目、海口葫芦岛项目等9个围填海项目做了详细的整改措施以及整改期间要求。

如意岛实景

对于海口如意岛项目的整治，根据督察整改要求，在2021年6月底前完成如意岛(一、二期)控规调整审批，依法启动项目建设。依据生态修复方案实施周边海域附近岸滩修复工程和海洋生态环境修复工程，开展增殖放流及周边海域水质监测工作。实施如意岛海洋生态环境修复工程计划建设，确保整改工作落实到位，2022年8月底前完成海洋生态修复工程。

我们知道，恒大地产在海南填海开发的海花岛8平方公里，比较起来，如意岛比海花岛还要小一点。而恒大海花岛是2008年开始启动，正赶上房地产发展的好时机，到2019年基本建成，目前正在发售中。

海南海花岛

而如意岛呢？我们从政府的文件中看到，2019年海口的文件叫“重新修编”，说明之前也有修编过，而刚刚修编公示后，2020年又被海南省政府叫停，可谓命运多舛。

一、梳理了一下如意岛的有关信息，如意岛并不如意

最先拿如意岛说事的是“中弘股份”，2012年5月23日，中弘股份发布公告称，拿下了海口市如意岛项目。2017年8月因环保督察、项目开发资金等问题，中弘人工填海造岛工程“如意岛”被迫停工整改。2018年7月16日，因如意岛度假项目信息披露违规，中弘股份收到安徽证监局的警示函。之后，关于如意岛的消息不断，真真假假。但有一点是真的，那就是如意岛至今一直停工。

如意岛停工了

而在2018年11月8日，深交所发文决定终止中弘股份上市，之后中弘股份退市。

2019年7月，海口市自然资源和规划局发布了重新修编后“如意岛”项目规划（前文提到）征求意见稿，但几个月后，被海南省政府叫停。实际上，海南省政府是落实中央环保督察的要求进行整改的。

中央环保督察组、国家海洋督察组多次对海南进行督察，重点针对当前围填海管理方面存在的“失序、失度、失衡”等突出问题提出意见，列举了许多海南人工造岛的许多问题，包括人工岛项目周边岸滩存在大面积淤积及一定程度侵蚀情况，生活垃圾围城围岛，违法抽取海砂围海造地，肆无忌惮地大面积填埋红树林，违规侵占海岸带，砍伐海防林等问题。

海南部分地区过度进行房地产开发，原生态植被破坏严重、海岸侵蚀加剧、生活污水直排等问题凸显，可谓“鼓了钱袋，毁了生态”，这给海南的生态环境造成了无法弥补的损失。海南省政府近些年对土地管理严格控制，人工填海项目全部叫停，有的项目直接撤除，有的土地要修复数年，进行评估后，再决定复工。

如意岛停工了

我们到海南旅游的人如果留意，可以看到海口的如意岛只填海了一半，另一半没有填，国家去年已经出台明令禁止未来不允许再有任何填海的项目了。如意岛只有一半，并非如意的形状了，不伦不类的一个烂尾岛！

二、人工造岛成本是非常高的，为什么要造岛呢？

人工造岛除了对环境严重破坏，对海洋生态产生较大影响外，造岛成本也是非常高的。

恒大地产在海南填海开发的海花岛是以房地产为主的项目，投资了1600亿，恒大承诺每年还将投入1亿元资金，对海岛环境进行维护。

如意岛是高端旅游区，如意岛会投资多少呢？时间相隔了12年，货币比值都不一样了，如意岛投资不会比海花岛少。

海南海花岛

这样大的开发项目，光靠政府财务投入肯定不行。2019年海南省地区生产总值5308.94亿元，海口市生产总值1671.93亿元，省、市的财政都捉襟见肘。海口要搞如此大的项目，政府能投入的财政资金有限，主要还是靠开发商来投资。

对于开发商来说 ，填海项目不确定因素太多，海花岛可能是为数不多的案例，一是开发时间比较早，二是恒大是全球最大的地产商，要找到更大的开发商和大量资金比较困难。海南商品房限购实施后，阻挡了进入海南购房置业的大军，开发商的积极性也在下降。人工岛污水处理，垃圾处理，土地和海洋生态修复等，都是一个长期过程，依靠开发商来做，是靠不住的。

海南岛面积3.54万平方公里，台湾岛面积3.6万平方公里，差不了多少，海南岛就是一个超级大岛，为什么还去人工造岛呢？我们往五指山、万泉河里面走，就会发现，海南岛需要开发，需要大力发展的地方还有很多。

三、旅游发展是一个长期过程，不能急于求成

房地产是一个赚快钱的过程，但过度开发，往往会留下一地鸡毛，海南是有深刻教训的。

现在海南打造国际旅游岛和自贸港，是海南又好又快发展的最好机遇。旅游项目与房地产有很大的区别，首先是周期长，需要长期经营，二是要形成品牌和口碑，要在现有的旅游项目上下力，提供良好旅游服务，留住游客才是正道。此外，跨海交通还是瓶颈，跨海通道不建设，海南的发展要想有跨越式发展是很难的。特别是到海南的旅游人数，不可能有喷井式增长。海口的如意岛旅游项目就算搞起来了，客源也是一个问题。

海南岛

不建人工岛，并不是说海口就不发展。真心希望海南岛越来越好，越来越美。