1. 新造大型渔船补贴多少钱一天

新颁布的渔船更新改造新政策规定，对于双船有地拖网的或者有帆张网的和三角虎网的这三种渔船是不会再给予补贴的。

同时还规定了对于已经达到限用期限的一些老旧渔船，政府不会再给予油价的补贴，例如是钢制渔船在12米到24米之间的，适用期限到了2022年就不会有油补了。不同的渔船限用期限也不一样。

2. 新造渔船补贴最新标准

国家规定，2016年-2019年，国家实行渔船报废补贴，补贴标准5000元/千瓦，部分地方政府也有补贴，各地方不同。

3. 渔船改造补贴政策

目前渔船补助标准为两部分：

一是持正式捕捞许可证渔船，每千瓦补助2500元；持临时捕捞许可证的，每千瓦补助1250元。

除此之外，

二是省财政资补贴，持正式捕捞许可证渔船，每千瓦补助2500元；持临时捕捞许可证渔船，每千瓦补助750元。共计每千瓦补助持正式捕捞许可证渔船5000元；持临时捕捞许可证渔船2000元。大致就是这样的一种情况。

4. 渔船补贴一年多少钱

补贴发放标准

1.全年海洋渔业资源养护补贴=海洋伏季休渔补贴+负责任捕捞补贴，

2.各省（自治区、直辖市和计划单列市）制定的全年海洋渔业资源养护补贴标准不得超过补贴标准上限。原则上，海洋伏季休渔补贴和负责任捕捞补贴所占比重各占50%，各地可根据实际，适当调整两者比例。

3.各省（自治区、直辖市和计划单列市）应当制定负责任捕捞补贴的具体规定，设立负责任捕捞具体指标和比重系数，其中进出港报告、船位监测、渔捞日志、定港上岸（大中型渔船自2022年起实施）、海洋哺乳动物保护等为必选指标，限额捕捞、渔具管理、幼鱼比例、产品合法性标签等暂为鼓励选择指标。

4.根据船长和作业类型，对国内海洋捕捞渔船进行分类分档，设定不同补贴标准上限。渔船船长和主机功率未落在同一分档标准区间的，按照船长或主机功率对应的较低档标准区间确定补贴核算标准上限；多种作业类型的渔船，按照作业类型所在的最低档分档标准区间确定补贴核算标准上限。

5.港澳流动渔船补贴标准按照广东省渔船海洋渔业资源养护补贴标准的一半执行。

5. 渔船有补贴吗

答：一、2020年水产养殖补贴政策

1、鱼苗补助标准

水产养殖中，并不是所有鱼苗都可获得补助，需满足一定条件，且各地政策不同，补助标准也就不一样，具体的可参考如下：

(1)罗非鱼种苗补助标准：池塘养殖罗非鱼，每亩补助120元，以每亩2000尾计算，每户最高补贴规模12000元，水库养殖罗非鱼每亩补助60元，以每亩1000尾计算，每户最高补贴规模6000元。

(2)对虾种苗补助标准：对虾每亩补助160元，以每亩80000尾计算，每户最高规模补贴8000元。

(3)石斑鱼种苗补助标准：石斑鱼等海水鱼类每亩补助200元，以每亩1000尾计算，每户最高规模补贴10000元。

(4)东风螺种苗补助标准：东风螺每平米补贴20元，以每平米1000粒计算，每户最高规模补贴4000元。

2、渔用柴油涨价补贴

渔业柴油补贴政策是党中央、国务院出台的一项重要的强渔惠渔政策，是渔业历史上获得的资金规模最大、受益范围最广、对渔民最直接的中央财政补助，是中央“三农”政策在渔业的具体体现。中央财政共下达渔业柴油补贴资金728.78亿元，占全部补贴资金的81.66%，在几个补贴行业中资金量位居首位。

但是在淡水渔业中，只有淡水捕捞渔船可以享受到这一政策，一般的淡水养殖业很少能享受该政策。

3、渔业资源保护和转产转业财政项目

大宗淡水鱼涉及此项目的为其中的水生生物增殖放流。该项目以省及计划单列市为单位安排资金，对水生生物资源衰退严重或生态荒漠化严重水域，以及放流技术成熟、苗种供应充足、增殖效果明显、渔民受益面大的品种，在增殖放流资金安排上给予重点支持。

4、渔业互助保险保费补贴

“十六大”以来，在中央出台一系列推动农业政策保险发展的指导意见的背景下，渔业保险的探索步伐不断加快。2008年5月，农业部正式启动渔业互助保险中央财政保费补贴试点工作。试点险种确定为渔船全损互助保险和渔民人身平安互助保险，中央财政分别补贴保费的25%，渔民人身平安互助保险最高补贴保险金额每人20万元。渔船全损互助保险试点区域为辽宁省、山东省、江苏省、福建省、广东省、海南省部分重点渔区。渔民人身平安互助保险试点区域为浙江省岱山县。

5、发展水产养殖业补贴

(1)水产养殖机械补贴

2019年，农业部和财政部预拨下达农机购置补贴款40亿元。补贴资金规模扩大的同时，扩大了农机具购置补贴种类。其中，增氧机、投饵机和清淤机3类水产养殖机械首次纳入补贴目录。

(2)水产良种补贴

水产良种补贴目前在各地进行调研取证，一些地方的水产良种补贴已经启动，但大多数涉及的是经济价值较高的淡水鱼类，所以具体的需去当地相关部门咨询。

(3)养殖基地补贴

山东省深入推进养殖池塘标准化建设工程，计划用5年~8年时间，整理改造老旧鱼塘350万亩，新开发鱼塘150万亩，形成500万亩现代渔业生产基地。仅2007年、2008年两年省级财政投入就达3000余万元，改造池塘12万亩，新开发池塘2万亩。

6、渔业贷款贴息

水产养殖业贷款贴息目前只在局部地区自行开展，主要对灾害造成的再生产能力下降、对符合地方发展要求的企业技改、新产品开发、固定资产投资等给予贷款贴息。

7、税收优惠

为支持引进和推广良种，加强物种资源保护，发展优质、高产、高效渔业，我国在“十一五”期间对用于培育、养殖以及科学研究与实验的进口鱼种(苗)免征进口环节增值税。

二、国家扶持的水产养殖模式

1、稻渔综合种养模式

稻渔综合种养模式就是充分利用光、热、水、气、土、肥、种等自然资源，生产出优质稻米和各种名优水产品等，比如种水稻时，在稻田里养殖一些稻花鱼、小龙虾，青蛙等，使效益最大化。目前农业农村部已开始推广国家级稻渔综合种养示范区工作，并给予部分示范区政策倾向和扶持，2020年相关政策将继续，具体的要咨询当地相关部门。

2、智能渔场的智慧渔业模式

智能渔场的智慧渔业模式就是支持发展深远海绿色养殖，鼓励深远海大型智能化养殖渔场建设，引导物联网、大数据、人工智能等现代信息技术与水产养殖生产深度融合。

3、休闲渔业

休闲渔业就是推动养殖、加工、流通、休闲服务等一二三产业相互融合、协调发展，这种比较健全，但有一定的挑战性，目前已正在尝试。

4、鱼菜共生的新商业模式

鱼菜共生的新商业模式就是集蔬菜栽培与高密度鱼养殖为一体的生态系统，比如鱼池上面可养一些水培蔬菜，这样鱼产生的排泄废弃物就可为蔬菜生长提供富足的营养，可实现双倍效益。

5、渔光互补的跨界渔业模式

渔光互补的跨界渔业模式就是渔业养殖与光伏发电相结合，形成“上可发电、下可养鱼”的发电新模式，对于农民来说，收益相当可观。

综上，就是2020年水产养殖补贴的最新政策解读，因地区差异，各地的补贴标准会有所不同，具体的政策可向当地政府咨询。

6. 2020年新造渔船还有补助吗

1. 内陆渔业船舶证书撤回补偿：2020年6月30日前完成退捕的每证补偿持证人8万元，2020年10月31日前完成退捕的每证补偿持证人3万元。

2.渔船（含网具）补偿：钢制捕捞渔船（含网具）按船长分等级每船补助船主5.0-6.0万元；木质渔船（含网具），不分等级每船补助船主0.5万元；捕捞辅助渔船按船长分等级每船补助船主2.0-3.0万元。

3. 转产就业和过渡期生活保障补助：一次性给予每艘渔船（不含捕捞辅助船）转产就业和过渡期生活保障补助金3万元。

7. 2018年渔船造船补贴

目前渔船补助标准为两部分：

一是持正式捕捞许可证渔船，每千瓦补助2500元；持临时捕捞许可证的，每千瓦补助1250元。

除此之外，

二是省财政资补贴，持正式捕捞许可证渔船，每千瓦补助2500元；持临时捕捞许可证渔船，每千瓦补助750元。共计每千瓦补助持正式捕捞许可证渔船5000元；持临时捕捞许可证渔船2000元。大致就是这样的一种情况。

8. 2019渔船补贴最新

根据农业部发布的（农业部办公厅关于印发国内渔业捕捞和养殖业油价补贴政调整相关实施方案通知）。自2020年起，双船有翼单囊拖网（双船底拖网）、单锚张纲网（帆张网）等渔船，不再给予补贴。

9. 新造大型渔船补贴多少钱一天啊

绿水青山就是金山银山。休渔制度，是为维护国家海洋生物资源、渔业资源的一项重要制度，为国家生态文明建设做出了相当大的贡献。通过休渔制度的实施，充分保障了渔业的可持续发展，海洋生态环境有了改善。

自2013年开始，广东实行休渔补助，以切实保障休渔期间渔民的基本生活，特别是特别是解决困难渔民的生计问题， 参加休渔渔船除按规定减免适当资源增殖保护费外， 广东省政府决定从2013 年起每年安排专项资金， 用于补助受全省休（ 禁） 渔影响的船员， 广东省休渔渔船的船员在休渔期将获得补助1500 元。2013 年休渔执行国家休渔政策“ 对一年内两次以上违反休禁渔规定的渔船取消其当年度油价补助” 的规定， 引导渔民遵守休渔制度。

休渔补助与渔船申报制度挂钩，针对记录在案的渔船、船主进行补贴。但是，渔船申报需要有相关的证书分别为《渔业船舶检验证书》、《渔业船舶登记证书》及《渔业捕捞许可证》。如果没有这三种证书或证书不全通常被称作“ 三无” 渔船，“三无”渔船通常不予以补贴，而这类“三无”渔船，恰恰又是硇洲岛上部分渔民所持有的渔船，同时，对于渔船的“双控”指标，致使有部分渔民未能拿到应有的补贴。

在实地调研期间，我们采访到了大浪村当地的渔民，其中有部分是军人出身，退役后回到岛上从事捕鱼业，其中就有这样拿不到渔船补贴的小群体，在面对长达三个半月的休渔期，仅靠捕捞期间所得的积蓄，有时也难以贴补家用。而面对生活的困境，还是有小部分渔民选择铤而走险，偷偷出海捕捞，捕捞到的产品也不敢出售，只能是靠水吃水、靠海吃海了。在调研的途中就有遇到这样的小团体。在采访过程中，一位大叔提到了，他申请了证，但是证书迟迟都没能办理下来，他觉得是政府部门那里在为难他，故意卡关。我觉得也不尽然，由于各地有“双控”指标，在发放多少证、允许多少渔船的问题上本身就有考量，正常政府也不会有意去为难老百姓的。

在采访红卫村渔政执法大队王主任的过程中，了解到了执法大队对于渔民们出现偷偷出海捕鱼的现象，也是于心不忍，但是国有国法，作为执法大队的一员，就应该严于执法，发现有偷偷出海捕捞的渔船的，一般会进行扣押并要求缴纳罚金，而罚金不是个小数目，可能小渔民偷偷出海捕捞的所得都不到这罚金的数额。面对这样的情形，关乎法与情的关系、矛盾，对此，在巡逻的时间上有了些安排，适当的调整，避免对渔民过度施压，造成双方两难的局面。

在采访大浪村的养殖户大哥时，他说的一段话我觉得挺有道理的：休渔期是为了实现渔业更好的发展，渔民也会很配合渔政大队的工作，都是为了行业的可持续性发展，不到不得已也不会想要去偷偷出海捕捞，执法大队的同志也不会执意要跟渔民们过不去。

在面对法与情的问题上，一直是执法者头疼的一个问题，处理不当只会徒增执法压力。同样的，在补助制度这一块，面对客观存在的要求，当地政府也有属于自己的一个考量。

在存亮村采访小卖店大叔的过程中，了解到能拿到补助的渔船中，大船的占比比较大，基本上都是大老板包下的。这也反应了一个态势：大型渔船替代小型渔船，逐渐的抑制了小渔民的发展，迫使他们要么转业另谋他路，要么跟随公司继续做渔民打工，要么继续单打独斗。休渔补助只是对休渔期渔民生活的一种低限度的保障，授人以鱼不如授人以渔，根本上还是要从渔民自身出发，从提高自身生存技能做起，才能有效的确保渔民的生活质量，毕竟“生活不止眼前的苟且”。

10. 新造渔船补贴截止

根据燃料市场研究，渔业成品燃料补贴对象包括使用机动渔船，依法从事国内海洋捕捞、近海捕捞、内陆捕捞和水产养殖的渔民和渔业企业，辅助渔船不属于补贴对象。

　　燃料补贴对象的渔业生产应符合《渔业法》的有关规定，一年内从事捕捞活动的总时间不得少于3个月，国内海洋捕捞机动渔船和内陆捕捞机动渔船都必须持有合法有效的渔船证书。

水产养殖渔民（渔业企业）应当持有合法有效的水产养殖证和渔业船舶（证书），使用水产养殖机动渔船从事正常的水产养殖生产活动，远洋渔船必须经农业部批准，持有有效证书，从事正常的远洋捕捞生产。

11. 2019年渔民造船补贴

第一，三无渔船没有补助，这个不做解释；

第二，2018年以后，达到限制使用船龄的老旧捕捞渔船不再有补助，不管你有没有证；

第三，2020年之后，双船底拖网没有补贴，帆张网没有补贴，三角虎网没有补贴，这个已经是板上钉钉的事情了；

第四，油补会越来越少，2019年是2014年的40%，相信各位每年拿的油补在逐年减少；

第五，2020年之后，其他作业类型还有没有补贴，补贴是多少？我也不知道，因为具体文件没有出；

第六，内陆渔船也是有油补的，具体的标准看下面的文件；

第七，每个省发放的油补、船舶改造标准的确参差不齐，但是正常情况下，相差不会太大；

第八，2016年的油补啥时候发放~这个是各地根据情况进行发放，有的地方2016年的已经发放了，个别省市2014年的油补还未拿到手，在这里弱弱对那里的渔民朋友表示同情；

第九，休渔期大多数地方是没有补贴的，据《渔业界》了解，目前只有广东有休渔补贴，可以拿到休渔补贴2520元/人，禁渔补助2880元/人。

下面请看具体文件！

目录：

农业部办公厅文件（农办渔〔2015〕65号）

国内捕捞机动渔船油价补贴标准上限调整实施方案（试行）

标准化海洋捕捞渔船更新改造等渔业装备设施建设项目实施方案（试行）

海洋捕捞渔民减船转产和人工鱼礁建设项目实施方案（试行）

2015-2019年度国内海洋大中型捕捞渔船、内陆捕捞渔船油价补贴标准上限表

2015 年度国内海洋大中型捕捞渔船油价补贴标准上限表

2016 年度国内海洋大中型捕捞渔船油价补贴标准上限表

2017 年度国内海洋大中型捕捞渔船油价补贴标准上限表

2018 年度国内海洋大中型捕捞渔船油价补贴标准上限表

2019 年度国内海洋大中型捕捞渔船油价补贴标准上限表

2015-2019 年国内海洋小型及内陆捕捞渔船油价补贴标准上限表

2015-2019 年特定水域作业渔船分作业分船长油价补贴标准上限表

国内海洋大中型渔船平均耗油率、一般作业时间、生态修复系数及油补综合调整系数表

国内海洋大中型渔船油价补贴核算功率表

特定水域作业渔船分作业分船长油价补贴核算功率表

（以南海区大中型捕捞渔船为样本测算）

1

2

国内捕捞机动渔船油价补贴标准上限调整实施方案（试行）

按照《财政部农业部关于调整国内渔业捕捞和养殖业油价补贴政策促进渔业持续健康发展的通知》（财建〔2015〕499号）精神，按照“总量不变、结构优化”的原则，对国内捕捞渔船实行按作业类型和大小分档核算油价补贴，逐步调减国内捕捞渔船特别是大中型渔船补贴规模，适当照顾小型渔船补贴，制定油价补贴标准上限调整实施方案如下。

一、总体思路

调整优化补贴方式，综合考虑生态修复、船龄等因素，健全渔业油价补贴与用油量及油价脱钩机制，调减国内捕捞渔船补贴规模，适当提高特定水域作业渔船补贴标准。按渔船船长和功率（均以《渔业捕捞许可证》中载明的公约船长和标定功率为准）进行分档，确定其补贴核算标准上限。到2019年度，将全国国内捕捞业油价补贴总额降至2014年度补贴水平的40%，地方可酌情加快改革进度和加大调减比例。

二、调整内容

（一）国内捕捞机动渔船

1.国内海洋大中型捕捞渔船

根据渔船作业类型、一般作业时间、主机的平均耗油率及其对资源的影响程度等，设定渔业油价补贴综合调整系数，并按照船长进行分档测算，确定其补贴核算标准及其上限，同时设定每档对应的渔船主机功率下限。具体补贴上限标准见附表1-5（分别对应2015 年度至2019 年度油价补贴上限标准）。

根据实际情况，逐步实现按照渔船船位监控记录数据按天核算补贴，但全年按天核算补贴总和不得超过年补助上限。

对渔船主机功率未达到对应船长分段核算功率下限，以及对应船长档位未设定补贴上限标准的，自动按功率对应的低档次船长分档标准予以核算补贴。

2.国内海洋小型捕捞渔船和内陆捕捞渔船

按照渔船船长进行分档测算，确定对应补贴核算标准及其上限，同时设定每档对应的渔船主机功率下限，详见附表6。

对渔船主机功率未达到对应船长分段核算功率下限的，自动按功率对应的低档次船长分档标准予以核算补贴。

3. 特定水域作业渔船

严格按照特定水域作业渔船有关规定，根据渔船船位监控记录数据按天核算补贴。

渔船在北纬12 度以南海域航行作业期间，除正常享受国内海洋捕捞渔船油价补贴外，同时享受特定水域作业渔船专项油价补贴。

特定水域作业渔船油价补贴标准根据南海区大中型捕捞渔船数据情况，兼顾“农办渔〔2012〕153 号”中的“更新建造特定水域作业渔船类型及技术参数”，参照国内海洋大中型捕捞渔船补贴标准的测算方式制定，详见附表7。

对渔船主机功率未达到对应船长分段核算功率下限，以及对应船长档位未设定补贴上限标准的，自动按功率对应的低档次船长分档标准予以核算补贴。

（二）不予补贴渔船类型

1.自2018 年起，对达到限制使用船龄的老旧捕捞渔船（船龄标准见《农业部关于加强老旧渔业船舶管理的通知》（农渔发〔2007〕11 号）），一律不予补贴。

2.自2020 年起，双船有翼单囊拖网（双船底拖网）、单锚张纲张网（帆张网）、单船有囊围网（三角虎网）渔船，不再予以补贴。

三、具体核算依据及说明

根据2014 年度全国海洋渔船油价补贴申报审核数据库，综合考虑生态修复、船长、作业类型、主机功率，确定渔业油价补贴核算标准。调整后的标准，对大中型渔船补贴规模进行调减，对小型渔船适当照顾。具体核算方法如下：

（一）海洋大中型渔船

根据船长共分为12 档。

计算公式：全年补贴标准=核算功率×油补综合调整系数×油价补贴参考标准（2014 年）。

根据渔船不同作业方式、一般作业时间、主机的平均耗油率及其对资源的影响程度等，对国家限制或不鼓励的作业方式适当降低补贴，对捕捞友好型有利于资源保护的适当提高补贴，共设定16 个油补综合调整系数。各类型渔船具体调整系数详见附表8。

核算功率系指根据2014 年度油补申报审核数据，分别测算每档渔船对应的平均功率数，详见附表9。对每档渔船船数不足10 艘的，自动按下一档对应的渔船功率测算。

油价补贴参考标准系指参照2014 年度渔业油价补贴标准，统一按照每吨柴油补贴3450 元进行测算。

根据上述测算方式，计算所得的油价补贴为2015 年度渔业油价补贴上限标准，详见附表1。

2016 年度至2019 年度国内海洋大中型捕捞渔船油价补贴上限标准，分别在上一年度的基础上逐年递减，递减比例约为上一年度的18%，详见附表2-5。其中，对递减后的补贴标准低于小型渔船最高档补贴标准的，以小型渔船最高档补贴标准作为其补贴上限标准。

（二）国内海洋小型捕捞渔船和内陆捕捞渔船

1.国内海洋小型捕捞渔船。按照2014 年度每档平均补贴标准的70%取整计算，2015－2019 年，8 米（不含）以下国内海洋小型捕捞渔船补贴标准为0.9 万元/艘·年，8－10 米（不含10 米，且9 千瓦以上）补贴标准为1.2 万元/艘·年，10－12 米（不含12 米，且11 千瓦以上）补贴标准为1.5 万元/艘·年。

根据2014 年度渔业油价补贴资金申报数据及用油补贴标准核算，全国8 米（不含）以下国内海洋小型捕捞渔船3.7万艘，平均功率9.4 千瓦，核算平均补贴金额为1.3 万元/艘；8－10 米（不含10 米，且9 千瓦以上）2.4 万艘，平均功率12 千瓦，核算平均补贴金额为1.68 万元/艘；10－12 米（不含12 米，且11 千瓦以上）1.72 万艘，平均功率18.8 千瓦，核算平均补贴额为2.2 万元/艘。

根据“对生计渔民小型渔船予以适当照顾，实行分档定额补贴”原则，维护传统渔民的合法权益，不再对该类渔船的补贴标准进行逐年递减，也不再按作业类型、主机功率和作业时间核算单船补贴用油量，统一采取按船长分档确定补贴标准的办法实行年度定额补贴。

2.内陆捕捞渔船。2015-2019 年，8 米（不含）以下小型内陆捕捞渔船补贴标准为0.4 万元/艘·年，8－10 米（不含10 米，且9 千瓦以上）0.5 万元/艘·年，10－12 米（不含12米，且11 千瓦以上）0.6 万元/艘·年，12 米（含12 米）以上0.85 万元/艘·年。其核算方法和补贴原则与国内海洋小型捕捞渔船相同。

（三）港澳流动渔船

港澳流动渔船补贴标准按照国内海洋捕捞渔船对应补贴标准的一半执行。

（四）特定水域作业渔船

1.船长分档、作业方式及核算功率均参照国内海洋大中型捕捞渔船进行确定，共分为13 档。

考虑到持《特定水域专项捕捞许可证》渔船数量少，代表性不强，其测算样本船为南海区符合特定水域作业的所有大中型渔船。

2.计算公式：每天补贴标准=核算功率×平均耗油率×每天作业时间×油价补贴参考标准（2014 年）。

3.渔船平均耗油率系指渔船主机每千瓦每小时耗油量，统一按0.000205 吨/千瓦·小时进行计算（见《农业部办公厅关于印发国内机动渔船油价补贴用油量测算参考标准的通知》（农办渔〔2010〕1 号））。

4.根据2006 年柴油价格和2014 年度渔业油价补贴参考标准，测算出特定水域作业渔船主机用油成本为7320 元/吨（3870+3450＝7320）。按照国内海洋油价补贴和特定水域作业补贴总和约占特定水域作业渔船主机用油成本的60％计算，其特定水域作业渔船补贴为用油成本（7320 元）×(60%-国内海洋渔船补贴所占用油成本的百分比)，详见附表7。

5.每天作业时间统一按拖网、围网和撑开掩网掩罩18 小时，其他作业类型渔船12 小时进行测算。

6.核算功率是根据南海区符合特定水域作业的所有大中型渔船，分别测算每档渔船对应的平均功率数，详见附表10。

7. 特定水域作业渔船根据渔船船位监控记录数据按天核算补贴，不设定年度补贴标准。

（五）不予补贴渔船

1.达到限制使用船龄的老旧捕捞渔船安全适航性能差，应尽快淘汰报废或进行更新建造。因此，为促进捕捞作业结构调整，降低捕捞强度，鼓励渔民群众减船转产，促进海洋渔船的更新改造,自2015 年起，应逐年大幅减少此类渔船的补贴标准，至2018 年一律不予补贴。2015 年至2017 年，此类渔船补贴标准的递减比例，由各省根据本省情况自行制定。

2.根据《农业部办公厅关于加强“三角虎网”作业管理工作的通知》等规定，为促进海洋生态修复和海洋渔业的可持续发展，对资源破坏严重，捕捞强度过大的双船有翼单囊拖网（双船底拖网）、单锚张纲张网（帆张网）、单船有囊围网（三角虎）渔船进行逐步淘汰。自2020 年起，对上述三类渔船不再予以补贴。

四、有关要求

（一）各省（区、市）要按照《财政部农业部关于调整国内渔业捕捞和养殖业油价补贴政策促进渔业持续健康发展的通知》（财建〔2015〕499 号）的要求，切实加强渔船管理，统筹推进渔业油价补贴、减船转产和捕捞渔船更新改造等各项工作。

（二）各省（区、市）要按照本方案的规定，结合地方实际，制定细化实施办法和发放标准。对于一般性转移支付资金中调减的渔业油价补贴资金，可用于《财政部农业部关于调整国内渔业捕捞和养殖业油价补贴政策促进渔业持续健康发展的通知》（财建〔2015〕499 号）规定的其他用途。

（三）对补贴年度内渔船发生报废、拆解、灭失、减船转产等情况的，大中型海洋渔船应按其实际作业时间据实发放，小型海洋渔船和内陆渔船据实按月发放。渔船发生买卖的，年末办结《渔业船网工具指标批准书》的，由买入方申领，未办结的由原船舶所有人申领。

（四）本方案为国内海洋捕捞渔船油价补贴标准上限试行方案，各省在执行过程中如遇到问题应及时反馈，如有必要，可适当微调。

3

标准化海洋捕捞渔船更新改造等渔业装备设施建设项目实施方案（试行）

<节选>

为加快现代渔业建设，使渔业油价补贴政策与渔业产业相关政策更加协调，按照《财政部农业部关于调整国内渔业捕捞和养殖业油价补贴政策促进渔业持续健康发展的通知》（财建〔2015〕499号）精神，从2015年起，中央财政安排专项转移支付资金，统筹支持标准化海洋捕捞渔船更新改造等渔业装备设施建设工作。为加强项目资金管理，提高资金使用效益，现制定项目实施方案如下。

一、渔船更新改造项目目标

在严格控制海洋捕捞强度、实施减船转产的基础上，对现有纳入国家捕捞强度控制范围的海洋捕捞渔船实施更新改造，通过淘汰老、旧、木质渔船和对海洋资源破坏较重的作业类型渔船，对新建“安全、节能、经济、环保、适居”的标准化海洋捕捞渔船进行补贴，改善海洋捕捞作业结构，提高渔船安全性能，提升渔业装备水平，促进渔业可持续发展。确保到2019年底，更新建造不低于1.4万艘标准化海洋捕捞渔船。

二、渔船更新改造实施范围和补助内容

纳入国家海洋捕捞渔船数据库管理的渔船，更新为对资源破坏较轻的作业方式的渔船。重点包括：

老、旧（老旧渔船的认定参照《农业部关于加强老旧渔船管理的通知》农渔发〔2007〕11号）、木质渔船。

安全、节能和防污染性能较差的渔船。

双船底拖网、帆张网和三角虎网等对海洋渔业资源破坏比较严重的作业方式渔船。

对上述渔船，未列入国家渔民减船转产项目，但渔民自愿报废淘汰，更新建造为符合国家产业政策和海洋捕捞渔船“双控”政策，且“安全、节能、经济、环保、适居”的海洋标准化捕捞渔船，国家和地方财政予以一定的资金补贴。

其他规定：

1．补贴建造渔船的材质应为钢质或玻璃钢，木质、钢丝网水泥等材质渔船不纳入补贴范围。

2．不支持更新建造双船底拖网、帆张网、三角虎网等作业类型渔船。

3．沿海各省（区、市）要积极推进渔船标准化建设，根据本地渔业资源和生产情况，确定各种作业类型的标准化船型，更新建造渔船原则上应为各地推荐的标准化船型。

4．更新改造渔船要严格按国家有关规定办理船网工具指标审批手续，新建渔船的功率指标不得超出更新淘汰渔船船网工具指标，超出部分可通过合并其他合法渔船的方式补齐。

5．继续支持特定水域作业骨干船队建设，在国家下达规模范围内，对更新建造特定水域作业渔船予以功率指标支持，具体办法按“农办渔〔2012〕153号”执行。

三、渔船更新改造补助标准

渔船更新改造以渔民和企业自筹为主，中央财政通过专项转移支付予以适当补贴，小型渔船补贴比例适当高于大中型渔船。其中：

1．钢质渔船分为十四档：

（1）船长12米以下，每艘补助5万元。

（2）12米≤船长＜15米，每艘补助10万元。

（3）15米≤船长＜18米，每艘补助15万元。

（4）18米≤船长＜21米，每艘补助20万元。

（5）21米≤船长＜24米，每艘补助25万元。

（6）24米≤船长＜27米，每艘补助40万元。

（7）27米≤船长＜30米，每艘补助60万元。

（8）30米≤船长＜33米，不带制冷系统每艘补助75万元，带制冷设备每艘补助90万元。

（9）33米≤船长＜36米，不带制冷系统每艘补助90万元，带制冷设备每艘补助110万元。

（10）36米≤船长＜40米，不带制冷系统每艘补助120万元，带制冷设备每艘补助160万元。

（11）40米≤船长＜45米，不带制冷系统无补助，带制冷设备每艘补助250万元。

（12）45米≤船长＜50米，不带制冷系统无补助，带制冷设备每艘补助300万元。

（13）50米≤船长＜55米，不带制冷系统无补助，带制冷设备每艘补助350万元。

（14）船长在55米以上（含55米），不带制冷系统无补助，带制冷设备每艘补助400万元。

2．玻璃钢渔船分为十一档：

（1）船长12米以下，每艘补助8万元。

（2）12米≤船长＜15米，每艘补助15万元。

（3）15米≤船长＜18米，每艘补助25万元。

（4）18米≤船长＜21米，每艘补助40万元。

（5）21米≤船长＜24米，每艘补助50万元。

（6）24米≤船长＜27米，每艘补助80万元。

（7）27米≤船长＜30米，每艘补助120万元。

（8）30米≤船长＜33米，每艘补助150万元。

（9）33米≤船长＜36米，每艘补助200万元。

（10）36米≤船长＜40米，每艘补助280万元。

（11）船长在40米以上（含40米），每艘补助320万元。

因大型渔船出海时间较长，一般须加装制冷系统，为提高渔船的标准化程度和现代化装备水平，要求40米以上（含40米）的钢质渔船和24米以上（含24米）的玻璃钢渔船必须加装制冷系统（包括压缩机、冷凝器、蒸发盘管和储液罐等）。

上述中央专项转移支付补助资金总体上不超过每档渔船平均造价的30%，且不超过分档定额补助上限。同时，为支持鼓励新技术、新能源、新船型，扶持特定水域渔业和小型生计渔业，各地可视实际情况从一般性转移支付资金中安排资金适当提高补助标准。

四、渔船更新改造组织实施方式

（一）指标资金切块到省

海洋渔船更新改造项目坚持渔民自愿、政府引导、财政支持、先建后补和建补结合。各省渔业和财政主管部门根据各地渔业资源、渔船情况及渔民意向，编制年度渔船更新改造资金安排计划报农业部和财政部核定，由财政部根据核定的渔船更新改造计划下达专项转移支付资金。各省年度计划不得少于农业部下达的渔船更新改造任务指标，具体管理办法由沿海各省（区、市）确定，报农业部、财政部备案。其他项目以中央财政资金带动为主，结合地方财政和企业自筹资金进行建设。财政部、农业部根据渔港布局、航标建设、渔船数量、通信需求、远海养殖发展水平等因素，核定各省每年的资金补助规模，将资金切块下达地方。两部根据各省完成情况，对下年资金安排情况进行动态调整。

（二）科学确定实施区域各省（区、市）应根据农业部发布的各类规划，充分考虑实施海域的地形地质条件、渔港建造基础、管理能力，经过科学论证后确定支持项目。

（三）规范选择申报单位

海洋渔船更新改造项目由渔业企业和渔民自愿申请，并按国家规定程序办理更新建造渔船船网工具指标审批手续和渔船建造手续。其他项目由各省（区、市）按照公开、公平、透明的原则，通过电视、网络、报刊以及公告等适当形式公布相关政策，公布项目选择标准、补助标准和补助范围等。符合条件的单位可根据自身实际情况自愿申报，各项目申报单位按照本方案结合自身实际情况编制项目实施方案，提出具体建设内容，经县级渔业主管部门审核后，逐级报省级渔业、财政部门。省级渔业主管部门要会同财政部门成立专家组对申报项目进行审核。其中渔港标准化升级改造、内陆渔港整治维护、避风锚地升级改造、渔港动态管理系统等4个项目的专家，须从农业部渔港整治维护专家库中随机抽取。

（四）省级方案上报备案

自2016年起，各省级渔业主管部门会同财政部门于6月30日前，将本省（区、市）总体实施方案和具体项目实施方案，一并报农业部、财政部备案。实施方案中必须明确申报单位的确定、项目实施的协调管理、督查验收和总结宣传等重点环节工作措施。

（五）项目资金拨付

海洋渔船更新改造项目建造完工后，取得《渔船检验证书》、《渔船登记证书》、《渔业捕捞许可证》（简称三证），凭上述证书领取资金补贴。大型渔船（≥24米）更新改造、渔港航标等公共基础设施建设项目中的渔港标准化升级改造、内陆渔港整治维护、避风锚地升级改造、渔港动态管理系统等4个项目采取“建补结合”方式，即对已经明确渔船更新改造，取得船网工具指标批准书、开工令、签订造船合同和承担建设任务的项目单位，可以先期拨付50%的项目资金，以保证项目能够按期实施。渔船主体结构基本完成或主体工程完工并通过四方验收的再拨付40%的补助资金。渔船建造完工并取得“三证”、其他项目全部建成并验收合格的，再下达剩余的10%的补助资金。评审验收工作由省级渔业主管部门会同财政部门具体负责组织实施，特别是要严格按照项目单位提交的实施方案对照建设内容进行核对是否一致。评审验收专家，须从农业部成立的渔港建设专家库中随机抽取。验收结束后，要将验收结果进行公示，公示时间不得少于7天，无异议后，下达剩余10%的补助资金。列入更新改造项目并享受造船补贴的渔船名录、补助资金数量等内容必须进行公示。农业部将会同财政部选择部分项目进行验收抽查。

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海洋捕捞渔民减船转产和人工鱼礁建设项目实施方案（试行）

节选

为加快现代渔业建设，使渔业油价补贴政策与渔业产业相关政策更加协调，按照《财政部农业部关于调整国内渔业捕捞和养殖业油价补贴政策促进渔业持续健康发展的通知》（财建〔2015〕499号）精神，从2015年起，中央财政安排专项转移支付资金，统筹支持海洋捕捞渔民减船转产和人工鱼礁建设工作。为加强项目资金管理，提高资金使用效益，现制定项目实施方案如下。

一、海洋捕捞渔民减船转产项目项目目标

2015－2019年，以2014年全国海洋捕捞渔船总功率数为基数，至2020年共压减海洋捕捞机动渔船2万艘、150万千瓦。

二、海洋捕捞渔民减船转产项目实施范围

纳入全国海洋渔船动态管理系统数据库管理的海洋捕捞渔船。优先支持压减老旧（老旧渔船认定参照《农业部关于加强老旧渔船管理的通知》农渔发〔2007〕11号）、木质渔船、大中型渔船以及双船底拖网、帆张网、三角虎网等对渔业资源破坏性较大作业方式的渔船。

内陆捕捞渔船减船转产可根据各地实际参照海洋捕捞渔船减船转产项目，由各省统筹从一般性转移支付资金中予以安排，具体办法由各省渔业和财政部门自行制定。

三、海洋捕捞渔民减船转产项目补助内容和标准

补助内容：

国家以赎买渔船的方式支持渔民和企业自愿退出海洋捕捞业，所有人签订自愿退出协议，不再从事捕捞业。渔船拆解或改造后用作人工鱼礁，以降低海洋捕捞强度，遏制渔业资源过度利用；渔船拆解或改作人工鱼礁后，须由渔业主管部门为渔民或企业开具《海洋捕捞渔船拆解、销毁或处理证明》，并注销船舶证书证件，功率指标由国家收回。

补助标准：

中央安排的专项转移支付资金对县级渔业行政主管部门组织实施渔船拆解、人工鱼礁改造及投放、废料处理和渔具集中销毁等给予一定工作经费补助，具体补助标准详见下表。对减船渔民和企业的补助参照《财政部农业部关于调整国内渔业捕捞和养殖业油价补贴政策促进渔业持续健康发展的通知》（财建〔2015〕499号）的标准执行。

渔民减船转产补助标准表

（表中无单位数字为补贴资金数，单位为万元。）

四、组织实施方式

（一）任务资金指标切块到省。捕捞渔民减船转产和人工鱼礁建设项目以中央财政专项转移支付资金带动为主，由财政部、农业部根据各省减船指标、人工鱼礁建设数量和任务完成情况等因素核定各省每年的资金补助规模，将资金切块下达到省。各省指标由农业部依据现有渔船情况按比例核定,其他资金均要与减船任务完成情况配比挂钩。各省根据本省实际制定具体实施方案，并统筹调剂使用海洋捕捞渔民减船转产和人工鱼礁建设项目资金。各省可在一般性转移支付资金中，在国家专项补贴的基础上加大对减船转产的扶持力度。

（二）统筹规划人工鱼礁建设项目实施区域。沿海各省（区、市）在人工鱼礁建设项目区域选择上，应在国家级海洋牧场示范区内统筹考虑渔民减船转产和人工鱼礁建设两项工作，在重点考虑重要渔业水域和减船转产主要地区基础上，兼顾实施海域的地形地质条件、人工鱼礁建造基础、管护能力以及渔业资源增殖和水域生态环境修复效果，经过科学论证后确定适宜建造区域。

（三）规范选择补助对象。各地应按照公开、公平、透明的原则，通过各种形式公布相关政策和被补助对象与建设项目承担单位的相关情况。对于海洋捕捞渔民减船转产项目，应坚持渔民自愿和政府引导相结合的原则，列入项目的渔船名录和补助资金数量等内容必须经过公示。对于人工鱼礁建设项目，各省应严格把关，制定科学的遴选程序，按基本建设程序，经专家评估通过后方可上报，并向社会公示7天以上。

（四）报送项目实施方案。自2016年起，各省级渔业主管部门会同财政部门应于每年6月30日前，将本省（区、市）渔民减船转产实施方案和人工鱼礁建设项目实施方案报农业部、财政部。实施方案中必须明确减船渔民补贴条件和具体标准，人工鱼礁项目实施内容、类型、数量和标准等，人工鱼礁实施区域的遴选标准、申报单位的确定、项目实施的协调管理、督查验收和总结宣传等重点环节的工作措施。

（五）补贴资金发放方式。对于海洋捕捞渔民减船转产项目,各省要按“先减后补”的方式发放减船补助资金并进行严格审查监督，具体发放程序要求和资金结算方式由各省自行确定，并报农业部备案。人工鱼礁建设项目的资金拨付应采取“建补结合”方式，即对已经明确承担建设任务的项目单位，可以先期拨付的项目启动资金，工程建设过半后再拨付40%资金，项目全部建成并完成验收后，拨付剩余的10%的补助资金。

（六）项目验收和总结。省级渔业部门应于每年3月15日前将本省上一年度工作完成情况总结报送农业部备案。人工鱼礁建设项目应由省级渔业主管部门会同财政部门组织实施评审验收，并将结果向社会公示7天以上。农业部将会同财政部选择部分项目进行验收抽查。

五、工作要求

（一）加强组织领导，提高管理水平。各级人民政府要高度重视，切实加强对减船转产和人工鱼礁建设工作的组织领导，建立健全领导机制，积极协调民政、人社、卫生、教育、住建等部门，共同做好减船转产渔民的低保、社保、就业、医疗、教育和安居等工作，解除渔民减船转产的后顾之忧；各级渔业、财政部门要结合本省实际情况，抓紧组织实施并及时了解掌握执行中出现的新情况和新问题，并及时加以解决，不断提高项目管理水平。

（二）明确工作职责，加强协调配合。各级人民政府要明确年度目标任务和相关部门的职责，建立工作责任制，明确责任人，并列入绩效考核指标。财政部门具体负责落实资金拨付，资金的监督管理，渔业部门负责补助工作方案和项目方案制定、组织实施、技术服务等工作；渔业、财政部门要在补助对象和实施区域的遴选、项目实施方案的制定、申报单位的确定、督查验收和总结宣传等方面加强协调配合，确保过程和结果公开、公平、公正。

（三）强化监督管理，保障资金安全。人工鱼礁建设项目具体承担单位要设置项目资金使用明细账，实行专账核算、专款专用，并严格遵守政府采购等相关财务管理规章制度；省级渔业、财政两部门要建立健全监督机制，并严格按照相关要求切实加强对减船转产和人工鱼礁建设资金的监督管理，不得挤占、挪用专项资金，并防止申报单位和个人弄虚作假，套取国家补贴资金；农业部和财政部将适时组织抽查，对于骗取、截留、挤占、滞留、挪用补助资金的，依照有关财务管理规定追究有关单位及其责任人的责任。

（四）重视验收考评，不断总结提高。省级渔业主管部门每年年初将上年度项目总结报告报送农业部，内容包括项目执行情况、验收情况（如果有验收）、取得成效、存在问题和建议等。对于人工鱼礁建设项目，各地可从本地实际出发，结合项目验收开展绩效考评工作。同时，省级渔业部门还要会同财政部门制定项目验收标准，组织好项目自验和省级验收，验收结果要进行归档。建设单位要建立可核查、可追溯的详细档案。

（五）加强宣传教育，确保渔民受益。各级地方政府渔业行政主管部门要结合油价补贴政策的调整，加强对渔民群众的宣传教育工作，特别是加强减船转产政策的宣传，确保减船转产支持方向和补贴标准等政策家喻户晓，人人皆知。

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