1. 非法造船违法吗怎么处罚

造船厂焊工需要两个证件：一个是船级社和考试委员会颁发的焊工证，这个相当于国内的职业资格证，主要是证明以掌握一定专业知识和技术，能达到一定的等级，理论上说，这些证书得到的越多，个人将量越高，二是安监局发的特种作业操作证，代表上岗前已通过操作规范和知识培训，并且以考试合格。

2. 非法造船构成什么犯罪

沪东造船厂的前身为英商爱立克·马勒于清同治十三年（1874年）在上海创建的“赉赐洋行”，主要业务是经营进出口贸易、船舶代理等。民国17年（1928年）为扩大经营范围，开设了马勒机器造船厂。

建厂初，无固定厂房，仅在船上用1台焊机、几个焊工进行流动性修补业务。民国22年开始在上海复兴岛江边三角地建造厂房，占地面积1.5万平方米，有职工60余人，主要承担船舶航次修理，其间也造过1艘小船。民国26年，购买上海浦东庆宁寺码头东侧沿江土地14.2万平方米，于次年兴建新厂，并将复兴岛旧厂并入，至民国29年已有工人1000余人，次年6月，职工数增至2000余人。

民国26～30年为发展高峰期。八一三事变后，日本侵略军进攻上海，位于浦东和杨树浦的一批机器造船厂均被日本占领，当时英国尚未向德、日宣战，悬挂着英国旗号的商船在黄浦江内通行无阻，英商爱立克·马勒趁隙大力发展航运和修造船业务。民国26年11月上海沦陷，马勒厂因远离战争而着力发展生产，大发战争财。

民国27～30年共修理大小船舶40余艘，建造55千瓦、74千瓦柴油机拖轮3艘，总产值猛增。太平洋战争爆发后，马勒厂进入衰退期。民国30年12月，日军对英商马勒机器造船厂实行军管，没收其财产。不久，日军利用马勒厂的机器设备生产军火，更名为“三井造船所”，成为日军在华重要兵工厂之一。

民国34年日本投降后，马勒机器造船厂仍归英商马勒所有。当时，英商马勒无意重振旧业，马勒公司总部已迁至香港，上海只留几个代理人，除雇用少数员工看管厂房外，迟迟不愿复工。经过工人斗争后，勉强恢复生产，但业务萧条。

上海解放后，马勒厂厂方对中国政府的政策抱消极抵制态度，不断向中国政府和职工提出关厂或停薪、解雇的要挟，一面抽走资金，一面借口战争的破坏损失向中国政府提出贷款要求。由于厂方不积极承接业务，造成生产停滞，经济拮据，一度靠出售厂内器材维护局面，濒于破产。

1952年2月，华东工业部通过海森实业有限公司承租了马勒机器造船厂，再由海森实业有限公司转租给中央重工业部船舶工业局，接租后经改组，改名国营沪东造船厂。1952年7月，英国当局非法掠夺中华人民共和国在港的中国航空公司留港资产和《大公报》全部财产，中国政府发表严正声明。8月15日，中国人民解放军上海市军管会受权采取相应行动，命令征用英商在沪船厂，马勒机器造船厂也在征用之列。从此，沪东造船厂完全归属国有，成为上海市第一家直属船舶工业局领导的造船企业。

民国21年在复兴岛江边建厂时有职工30～40人，厂内设有车床间、木工间、翻砂间和仓库等。民国27年在庆宁寺建成新厂，有码头、船排、办公大楼、机械工场、木工间、木模间、电气修理间、发电间、试车间、起重部和仓库等部门。

马勒厂的纵向船排滑道有2座：1号船排的最大负荷能力为1000吨，总长135米，轨距4.27米，椿脚轨枕均为混凝土结构，上铺钢轨4道，并有400匹卷扬机各1台；2号船排的负荷能力为400吨，总长116米，轨距3.05米，木质椿脚枕木，上铺钢轨3道，并有64匹和40匹卷扬机各1台。这2座船排能修理中、小型船舶，利用率较高。

马勒厂的厂房条件较好，起重能力强。冷作工场和机械工场的主跨面积为2859平方米，并各设有30吨电动桥式起重机2台，有8吨、5吨和3吨冲天炉各1座，1.5吨3节炉1座和烘模设备等。砂型面积大，翻砂能力强，能承担大型铸件任务。此外，船排和码头之间设有铁路，便于厂内运输和起重，轨道总长2040米，轨距1.56米，并设有5吨和3吨蒸汽起重机和平板车等。

1952年，船舶工业局承租马勒厂后，经上级批准，合并和购置了附近的华兴铁工厂、华一船厂、建中船厂、德和船厂、恒源福轧花厂等小厂及其所有的房地产，扩大了厂区面积。截至1952年底，职工数由原来接管时293人增至1613人。按照生产发展的需要，前后经过4次大的扩建和重点技术改造。

1953～1957年第一次扩建和技术改造。1953年，先从生活设施考虑，兴建家属宿舍，1954年起，陆续为护卫艇建造兴建工程项目，共建成工程项目67个，其中生产性建设项目22个，厂区面积发展到45万平方米，岸线长达1200米，其中码头长330米，新增各种设备2100多台。其中造船部分完成船体联合车间、船台、横向下水滑道、舾装码头以及管子铜工、电镀、电工、油漆、舾装车间等11个项目，初步建立起一个能建造新型舰船的工厂。1958～1963年进行第二次扩建和技术改造。经扩建和技术改造，已具备制造3000吨级船舶和生产低速大马力柴油机的生产规模。1969～1978年进行第三次扩建和技术改造。根据周恩来关于要立足于建造万吨级货船的指示，六机部决定在沪东厂新建万吨级船台2座。

1969年5月开始方案设计和施工图设计。l号船台于同年8月开工，1970年底竣工验收，船台总长250米，宽25米。2号船台也于1970年底竣工验收，船台总长254.5米，宽28米。同时还建成一些主要配套工程，如1号、2号装焊平台接长等，共完成基建投资2900多万元。改革开放后，为适应建造出口船舶的需要，沪东厂进行第四次扩建和技术改造。1980年对2号船台进行改建，以适应建造3.5万吨级货船的需要；1981年，又将2号船台及其闸门口拓宽为30米。

3. 私自造船违反了什么法律法规

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十二条的规定，有下列行为之一的，被拘留人应当拘留十日以上十五日以下，并可以并处1000元以下罚款。情节轻微的，如果您每天被拘留十天以上，可以处五百元以下罚金：（一）伪造，变造，出售国家机关，人民团体，企事业单位或者其他组织的公文，证件，证明文件，图章。（二）购买，出售或者使用伪造，变造的国家机关，人民团体，企事业单位或者其他组织的正式文件，证件，证明文件。（三）锻造，修改，转售门票，船票，机票，文化演出门票，体育门票或其他有价值的门票和代金券。（四）伪造或变更造船许可证，购买或使用伪造或改造的造船许可证，或更改船舶的发动机号码。拓展资料任何单位公章的使用必须严格遵守领导审批制度。也就是说，公司的公章必须在每次使用时都得到该单位公章的批准。如果该单位的法定代表人由于其他重要任务外出或不能批准使用，还必须经该单位法定代表人授权，授权使用副职等适当人员。具体管理人员不得使用本单位公章加以处理。如果公司的公章由于管理不善造成损坏，丢失或被盗，必须尽快向上级和有关部门报告，并按照有关法律和规定报告责任人的责任。法规，并采取相应措施尽快挽救损失。刻上新的印章以避免延误正常工作。上述资源来自人民网《中华人民共和国治安管理处罚法》中华人民共和国治安管理处罚法

4. 自建船违法吗

辽宁省河道采砂管理条例

第一章　总 则

第一条  为加强河道采砂管理，规范采砂行为，保障河道防洪安全，改善河道生态环境，实现砂石资源可持续利用，根据《中华人民共和国水法》《辽宁省河道管理条例》《水利部关于加强长江河道采砂现场监管和日常巡查工作的通知》（水建管〔2013〕467号）和《辽宁省人民政府办公厅关于加强河道采砂管理工作的通知》（辽政办明电〔2011〕6号）等有关法律、法规及规章，结合我省实际，制定本细则。

第二条  本细则所称河道采砂管理，是指各级水行政主管部门对在河道（包括湖泊、人工水道、水库、蓄洪区、滞洪区）管理范围内从事采挖砂石、取土和淘金（含其他金属和非金属）等活动所实施的监督管理。

第三条  本细则适用于我省行政区域内除辽河保护区和凌河保护区以外河道采砂的监督管理。

第四条  省水行政主管部门负责全省河道采砂的行业管理与指导，制定河道采砂管理相关政策，对各地河道采砂管理进行监督检查，查处重大违法采砂案件。

第五条  市、县水行政主管部门是本行政区内河道采砂监管工作的责任主体。河道采砂的日常管理、巡查、水行政执法等工作按照属地化原则，由河道所在地的县水行政主管部门负责，市划定的直管河道（河段）由市水行政主管部门负责。

第六条  各级水行政主管部门应当自觉接受社会对采砂管理工作的监督，对涉砂信访举报应当及时调查核实，依法处理，及时反馈。

第二章　规划计划与实施方案

第七条  河道采砂规划应当充分考虑防洪安全、供水安全、生态环境及涉河工程安全的要求，并与河道整治规划相符合。采砂规划每3-5年编制一次，河道实际情况发生较大变化时，水行政主管部门应及时对禁采区进行调整并予以公布。采砂规划按以下程序编制报批。

（一）流域面积五千平方公里以上河流主要河段和市际间界河（含对两个或者两个以上市影响较大的跨市河流）的采砂规划，由省水行政主管部门组织编制，报省政府或其授权的部门批准。

（二）流域面积五千平方公里以上河流非主要河段、流域面积一千平方公里以上五千平方公里以下河流主要河段及县际间界河（含对两个或者两个以上县影响较大的跨县河流）的采砂规划，由市水行政主管部门组织编制，报省水行政主管部门批准。

（三）其他河流的采砂规划，由县水行政主管部门组织编制，报市水行政主管部门批准，报省水行政主管部门备案。

（四）鸭绿江、跨省河流（含省、自治区间的界河）按照国家有关规定执行。

第八条  河道采砂规划应当包括下列主要内容：

（一）可采区、禁采区和保留区，可采期和禁采期。

（二）规划开采砂石总量、年度控制开采总量。

（三）开采深度（控制高程）、开采范围、开采方式及采砂设备的控制规模。

（四）砂石筛分场及临时堆砂场的布局、控制数量和堆放期限等要求。

（五）弃料处理、现场平整清理，以及采砂结束后形成的河道断面等技术要求。

（六）其他必要的内容。

第九条  河道采砂年度计划由负责河道采砂日常管理的水行政主管部门，根据经批准的采砂规划和本地实际拟定，报省水行政主管部门批准；其中县水行政主管部门负责许可河流的采砂年度计划，报市水行政主管部门批准，报省水行政主管部门备案。修改河道采砂年度计划，应当重新报批。

河道采砂年度计划应当包括以下主要内容：

（一）拟采砂河段或拟采砂范围及其所属的规划可采区。

（二）年度计划采量、开采深度或控制高程、采砂作业方式和机具类型。

（三）其他必要的内容。

河道采砂各年度计划方案在采砂规划中提出的，在审批采砂规划时，可一并对采砂各年度计划进行审批。年度计划与实际发生较大变化的，应重新报批。

第十条  采砂实施方案由负责河道采砂日常管理的水行政主管部门，根据经批准的采砂年度计划，以砂场为单位编制，报市水行政主管部门批准，报省水行政主管部门备案。

采砂实施方案应当包括以下主要内容：

（一）砂场名称、地点或采砂河段。

（二）砂场平面布置、采砂范围（四至经纬坐标）、开采深度或控制高程、开采量。

（三）可采期和禁采期。

（四）采砂作业方式、采砂机具类型和数量、运输路线以及采砂安全运行管理与应急抢险预案。

（五）砂石筛分场、临时堆砂场及设备停放场等临时占河场地的数量、位置、面积和使用时限等要求。

（六）弃料处理、现场平整清理与河道恢复，以及采后形成的河道断面等技术要求。

（七）其他必要的内容。

砂石筛分场和临时堆砂场设置、弃料处理、现场平整清理等技术要求，应当与河道整治和堤防建设相结合，并充分考虑对河道行洪、工程安全和环境整洁的影响。

第三章　采砂出让与许可

第十一条  河道采砂权的出让应通过拍卖、挂牌交易等方式进行。拍卖、挂牌出让由市水行政主管部门统一组织实施，也可由市委托县水行政主管部门具体实施。拍卖、挂牌出让采砂权，应当兼顾采砂日常管理需要，适当控制砂场规模和数量，鼓励开办开采量大于5万立方米的大型砂场。

河道采砂权拍卖、挂牌出让的具体办法，由省水行政主管部门另行制定。

第十二条  县级以上人民政府确定的重点工程需要在河道内采砂的，经省水行政主管部门核定后，可以不通过拍卖、挂牌方式出让采砂权，但应符合采砂规划要求。上述重点工程建设单位应当按要求编制采砂实施方案，逐级报省水行政主管部门审批并按规定缴纳河道采砂权出让价款后，按河道许可权限办理河道采砂许可证。所采砂石只能用于本项目，不得经营销售或用于其他项目。

第十三条  实施河道（航道）整治、清淤疏浚工程应按有关规定履行建设项目审批程序。工程产生的砂石需外运使用或销售的，应当按照有关规定缴纳河道采砂权出让价款，并按河道许可权限到水行政主管部门办理河道采砂许可证。

第十四条  本细则第十二条、第十三条规定的采砂权出让单价由市水行政主管部门组织有关县区，参照拍卖挂牌出让底价测算方法确定；单价低于10元每立方米的，应向省水行政主管部门申报测算定价的依据、理由和测算报告。

第十五条  村民“一事一议”项目需在河道内采砂的，由项目所在乡(镇)政府向县级水行政主管部门提出申请，提供县级农民负担监督管理部门对筹资筹劳方案的审核同意材料等证明材料，经审核符合采砂规划及相关要求的，由县水行政主管部门组织编制采砂实施方案，报市水行政主管部门批准；并按河道许可权限办理河道采砂许可证，报省水行政主管部门备案。所采砂石只能用于本项目，不得经营销售或用于其他项目。

第十六条  农村居民因自建住宅等非经营用途，需要在河道内零星、少量采挖砂、石、土料的，可免办采砂许可证，但应向县级水行政主管部门或派出机构提出申请，由其出具开采证明后按指定地点开采，所采砂石不得经营销售或用于其他用途。

县级水行政主管部门或派出机构应在现场查勘的基础上，明确开采地点、范围、深度、期限、采量等要求，并加强日常监管。

第十七条  河道采砂许可证由实施出让的水行政主管部门，按照河道许可权限和成交确认书约定的期限，为采砂权竞得人申请办理或领取；非拍卖挂牌出让的，由负责采砂日常管理的水行政主管部门组织相关单位申请办理或领取。

河道采砂许可证有效期不超过一年，禁止伪造、涂改、出租、出借或私自转让河道采砂许可证。

第十八条  有关水行政主管部门到省水行政主管部门申请办理或领取采砂许可证时，应当提供以下材料（一式二份）：

（一）拍卖、挂牌出让的，提供采砂权出让成交确认书、采砂年度计划批复文件、采砂实施方案及批复文件；在出让期限内转让采砂权重新办证的，提供有关当事人签订的采砂权转让协议、实施出让工作的水行政主管部门审核同意材料，以及负责采砂日常管理的水行政主管部门对转让双方采砂量的复核确认意见。

重点工程采砂的，提供工程项目的立项审批手续、采砂实施方案及其批复文件，负责采砂日常管理的水行政主管部门意见。

外运使用、销售河道（航道）整治、清淤疏浚所采砂石的，提供项目立项审批手续、设计报告书（或实施方案）及批复文件、负责采砂日常管理的水行政主管部门意见。

村民“一事一议”项目采砂的，提供县级农民负担监督管理部门对筹资筹劳方案审核同意材料等证明材料、采砂实施方案及其批复文件、负责采砂日常管理的水行政主管部门意见。

（二）河道采砂权出让价款缴款凭证（按规定不需缴纳的除外）。

（三）涉及占用耕地、林地的，提供土地行政主管部门同意改变土地使用用途文件，及原土地使用权人同意实施采砂的协议。

（四）涉及第三者合法权益的，提供采砂权人自行与第三者达成的同意采砂的协议。

（五）其他应当提交的材料。

第十九条  有关水行政主管部门在申请办理或领取采砂许可证前，可先将所需材料的电子文档报省水利厅有关部门联合预审，预审合格的，报正式审核材料。省水行政主管部门将在正式材料审核合格后5个工作日内办理完毕相关许可手续。

第二十条  河道采砂规划及采砂年度计划经批准后，因河道实际情况或市场需求发生变化，需要在规划或计划外采砂的，应当修改并重新报批采砂规划和年度计划。

已许可的砂场申请增加采砂量的，应重新按照采砂权出让和许可程序办理。

第四章　监督管理

第二十一条  市、县水行政主管部门应加强监督管理，落实监管责任，建立并严格执行河道采砂管理巡查制度，采取有效措施和手段，加强许可砂场规范化管理和打击河道非法采砂等工作；采取安装自动摄录、计量装置监测或委托监理单位现场管理等方式，加强许可砂场的计量工作。

采砂许可期限届满或累计采砂量达到采砂许可规定采量的，河道采砂许可证自动失效，负责采砂日常管理的水行政主管部门应当及时进行登记注销，并报发证机关备案。

第二十二条  从事河道采砂的单位和个人，应当遵守以下规定，并服从防汛统一调度和水行政主管部门的监督管理。

（一）按照采砂许可规定的开采地点、范围、深度、期限、作业方式等要求进行采砂。

（二）采砂许可证正本留存于采砂现场，副本或其复印件由采砂作业和运输砂石的车辆（船）随车（船）携带。

（三）运输砂石的车辆按指定进出场路线行驶，不得利用大堤堤顶作为运输道路。

（四）按照水行政主管部门的要求，设置采砂范围界桩、公示牌等设施，并进行维护管理；公示牌应当设置在采砂作业现场的显著位置，标明许可证号、许可期限、采砂范围、采深、采量、砂场业主姓名与联系电话及各级监督举报电话等内容；界桩、公示牌等设施的规格样式，由负责采砂日常管理的水行政主管部门统一设计。

（五）按要求设置砂石筛分场和临时堆砂场，及时做好弃料处理、现场平整清理与河道恢复；采后按要求形成河道断面，禁止在河道内弃置尾砂堆。

（六）不得损坏水利、防洪及其他涉河工程和设施；对水行政主管部门设置的砂场摄录、计量等设备加以保护，不得损坏或干扰其正常使用。

（七）禁采期禁止采砂，在禁采期到达前将采砂机具撤出河道管理范围。

（八）有关法律法规规定的其他行为。

第二十三条  违反本细则第十二条、第十五条规定，建设单位将所采砂石进行经营销售或用于其他项目的，由水行政主管部门责令停止采砂，并按有关法律法规规章的规定处理。

违反本细则第十六条规定，农民以自建住宅等名义采砂，并进行经营销售或用于其他项目的，由水行政主管部门责令停止，依法没收非法所得；情节严重的，按未办理河道采砂许可证进行采砂的情形依法处理。

第二十四条  水行政主管部门开展河道采砂监管执法工作的经费，可以在本级采砂留成的采砂出让价款中安排，不足部分由本级财政解决。

第二十五条  省水行政主管部门建立采砂管理监督考核制度。对于考核优秀的地区，省水行政主管部门对其采砂监管执法等采砂管理经费予以适当补助。

对于河道采砂管理混乱、非法采砂案件频发以及拒不执行全省统一采砂管理政策的地区，省将结合相关考评做扣分处理，并视情形向全省及相关部门通报，同时依法追究有关单位、人员的行政与刑事责任。

第五章　附 则

第二十六条  本细则由省水行政主管部门负责解释。

第二十七条  本细则自发布之日起施行。《辽宁省河道采砂管理实施细则（试行）》（辽水河〔2011〕30号）同时废止。

5. 非法造船违法吗怎么处罚的

私人造船厂如果有国家颁发的正规，合法的经营手续，制造出来的船只也符合国家相关部门的规定，当然是合法的。

国营造船厂一般规模都很大，生产的船只也都是大型的，复杂的，特种的，对于中小型船只根本无暇生产。中小型的船只可以在国家允许的，正规划的私营厂家生产。私营企业只要是符合国家的相关规定，手续齐全，可以生产民用船只的。

6. 非法建造船舶的查处

拘留审查是肯定的如果船员本身对走私不知情，或者受到船长胁迫而被迫从事走私的，则和船员没有关系，船员是不会被处罚的如果船员牵扯当中，则比较麻烦拘留属于刑事拘留，30+7天，37天内会有消息

7. 无证造船处罚

机械设备安全注意事项

　　一、防止一般机械伤害

　　机械设备作为施工生产工具，其生产作业主体为企业员工;因此企业应当采取必要的措施，落实相关的制度安排确保员工自身的生产作业安全操作。

　　1、员工上岗前必须经过必要的技能培训和安全培训，掌握设备的操作要领和相关的安全注意事项后方可上岗。

　　2、企业应当严格落实相关的安全责任规章制度，且对员工的操作规范要求。

　　3、员工必须正确穿戴好个人防护用品，勿求省事而穿戴不齐、少穿甚至不穿;在施工生产作业中，个人防护用品的正确全面穿戴有助于防范机械设备作业工程中的一般伤害，如粉尘，磨伤出血等;长发者必须戴工作帽，必须穿三紧(领口紧、袖口紧、下摆紧)工作服，不能佩戴项链等悬挂物，操作旋转机床不能戴手套。

　　4、机械设备的安全防护装置，必须按规定正确使用，不准不用或将其拆掉。如发现有磨损、老化或其他不满足安全防护的条件，应当及时通知相关的责任人进行维护、更换;

　　二、电气焊机安全注意事项

　　1、操作员工应当具备一定程度的操作技能，持证上岗，严禁非指定人员及无证人员作业;

　　2、焊接现场10m范围内不得有易燃易爆物品存在，避免火灾隐患的出现;

　　3、员工作业前，应当检查作业设施的安全保障设备是否安全，如焊机的绝缘是否完好(包括电源线、焊接电缆线、焊钳)，裹露的带电部分是否带有防护罩;

　　4、用电安全：移动焊机、维修焊机、改换接线等操作应在切断电源后进行;员工作业完毕后应及时切断电源，收好焊接电缆线，注意焊钳和回线接口的分离，防止焊钳和接口接触后短路而引发事故;

　　5、电气焊机等设备的维修和检查须由专业人员进行，非专业人员严禁擅自拆修;

　　6、安全保护：防护用品完好、合适、有效、正确使用;施工作业现场如果有条件应当配备适用的灭火器;

　　7、作业完成应清理现场，检查施工现场是否残留安全隐患。

　　三、防止冲压设备伤害

　　安全操作：

　　冲压操作包括送料、定料、操作机床、清废、润滑工件及模具安装调整拆卸模具等一系列的工艺操作，员工在完成一次冲压后，手脚应当离开按钮或踏板，以防因不当动作而出现的不安全状态。在使用单次行程操作时，设备应当在一次冲压后即分离，滑块必须停在死点位置。

　　四、剪切加工操作安全

　　1、员工作业前应当检查设备紧固件是否出现松动现象，如紧固螺栓等;检查三角皮带是否有损坏或裂纹现象，连杆有无失灵现象;各设备是否处于正常状态(操纵机构、离合器、制动器)，且安全防护装置是否完好无损。

　　2、飞轮未进入正常运转时，员工不得进行剪切工作，且严禁超长度、超宽度、超厚度使用剪床，防止设备负荷工作，加大设备的磨损度。

　　3、员工送料时，应当着重注意手指安全，严禁手指超过压料装置，如需剪短料可用工具进行推进;

　　4、刀片调整或剪床较长时间停机后再起动时，应用手扳动皮带轮，观察刀片运动无阻碍，再空车检验正常后，才能开始剪料;严禁突然起动剪床或带负荷起动。

　　5、工作中要及时清理废料，清理、调整、检修及停电离岗前，必须停车，切断电源。

　　五、砂轮机使用注意事项

　　一、在使用前应检查砂轮是否完好，有无裂痕、裂纹或伤残;检查砂轮轴安装是否牢固、可靠;安全防护保障设备是否符合安全作业要求;

　　二、请注意砂轮机严禁磨削铝、铜、锡、铅及非金属;一则该类金属较软，容易附着在砂轮的缝隙里堵塞砂轮，堵塞严重时，可能会造使砂轮暴断，致使砂轮碎片会伤及人。

　　三、砂轮机作业时，操作者必须戴上防护眼镜等防护用品，不得戴手套或用衬布等夹持待磨的工件。

　　四、砂轮机开动后，应空转二至三分钟，待砂轮机正常运转后，方可使用操作。

　　五、磨刀件或刀具时，不宜过猛用力，需缓慢上料，不能撞击砂轮;且在操作过程中，一旦听到有异响必须马上停机，排除隐患。

　　六、细小的、或不易拿住的工件，在砂轮机上磨时，应当注意拿稳以防不慎挤入砂轮机内，将砂轮机挤碎。

　　七、砂轮不准沾水，需保持干燥，以防进水后失去平衡，造成事故的发生。

　　八、砂轮机用完后，应立即关闭电门，不要让砂轮机空转。

8. 私自造船属于什么行为

交通部令（2006年第1号）

　　《中华人民共和国海事行政许可条件规定》已于2005年12月15日经第29次部务会议通过，现予公布，自2006年4月1日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　部长　李盛霖　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二00六年一月九日

中华人民共和国海事行政许可条件规定

第一章　总则

　　第一条　为依法实施海事行政许可，维护海事行政许可各方当事人的合法权益，根据《中华人民共和国行政许可法》和有关海事管理的法律、行政法规以及中华人民共和国缔结或者加入的有关国际海事公约，制定本规定。

　　第二条　申请及审查、决定海事行政许可所依照的海事行政许可条件，应当遵守本规定。　　本规定所称海事行政许可，是指依据有关水上交通安全、防污染等海事管理的法律、行政法规、国务院决定的设定，由海事管理机构实施或者由交通部实施、海事管理机构具体办理的行政许可。

　　第三条　海事管理机构在审查、决定海事行政许可时，不得擅自增加、减少或者变更海事行政许可条件。不符合本规定相应条件的，不得做出准予的海事行政许可决定。

　　第四条　海事行政许可条件应当按照《交通行政许可实施程序规定》予以公示。申请人要求对海事行政许可条件予以说明的，海事管理机构应当予以说明。

　　第五条　国家海事管理机构应当根据海事行政许可条件，统一明确申请人应当提交的材料。有关海事管理机构应当将材料目录予以公示。　　申请人申请海事行政许可时，应当按照规定提交申请书和相关的材料，并对所提交材料的真实性和有效性负责。　　申请变更海事行政许可、延续海事行政许可期限的，申请人可以仅就发生变更的事项或者情况提交相关的材料；已提交过的材料情况未发生变化的可以不再提交。

第二章　海事行政许可条件

第一节　通航管理

　　第六条　通航水域岸线安全使用许可的条件：　　（一）涉及使用岸线的工程、作业、活动已完成可行性研究；　　（二）已经岸线安全使用的技术评估，符合水上交通安全的技术规范和要求；　　（三）对影响水上交通安全的因素，已制定足以消除影响的措施。

　　第七条　通航水域水上水下施工作业许可的条件：　　（一）施工作业已依法办理了其他相关手续；　　（二）施工作业的单位、人员、船舶、设施符合安全航行、停泊和作业的要求；　　（三）已制定施工作业或者活动的方案，包括起止时间、地点和范围、进度安排等；　　（四）对安全和防污染有重大影响的，已通过通航安全和环境影响技术评估；　　（五）已建立安全、防污染的责任制，并已制定符合水上交通安全和防污染要求的保障措施和相应的应急预案。

　　第八条　在港口水域内进行采掘、爆破等活动的许可条件：　　（一）已取得港口主管部门同意；　　（二）已按照国家规定取得爆破作业许可；　　（三）作业单位、人员、设施符合安全作业要求；　　（四）已制定采掘、爆破作业方案，包括起止时间、地点和范围、进度安排等；　　（五）已建立安全、防污染的责任制，并已制定符合水上交通安全和防污染要求的保障措施和相应的应急预案。

　　第九条　通航水域内沉船沉物打捞作业审批的条件：　　（一）参与打捞的单位、人员具备相应的能力；　　（二）已依法签订沉船沉物打捞协议；　　（三）从事打捞作业的船舶、设施符合安全航行、停泊和作业的要求；　　（四）已制定打捞作业计划和方案，包括打捞的起止时间、地点和范围、进度安排等；　　（五）对安全和防污染有重大影响的，已通过通航安全和环境影响技术评估；　　（六）已建立相应的安全和防污染责任制，并已制订符合水上交通安全和防污染要求的措施和应急预案。

　　第十条　通航水域禁航区、航道（路）、交通管制区、锚地和安全作业区划定审批的条件：　　（一）就划定水域的需求，有明确的事实和必要的理由；　　（二）符合附近军用或者重要民用目标的保护要求；　　（三）对水上交通安全和防污染有重大影响的，已通过通航安全和环境影响技术评估；　　（四）用于设置航道（路）和锚地的水域已进行勘测或者测量，水域的底质、水文、气象等要素满足通航安全的要求；　　（五）符合水上交通安全与防污染要求，并已制定安全、防污染措施。

　　第十一条　船舶进入或者穿越禁航区许可的条件：　　（一）有因人命安全、防污染、保安等特殊需要进入和穿越禁航区的明确事实和必要理由；　　（二）禁航区的安全和防污染条件适合船舶进入或者穿越；　　（三）船舶满足禁航区水上交通安全和防污染的特殊要求，并已制定保障安全、防治污染和保护禁航区的措施和应急预案；　　（四）进入或者穿越军事禁航区的，已经军事主管部门同意。

　　第十二条　水上拖带大型设施和移动式平台许可的条件：　　（一）确有拖带的需求和必要的理由；　　（二）拖轮适航、适拖，船员适任；　　（三）海上拖带已经拖航检验，在内河拖带超重、超长、超高、超宽、半潜物体的，已通过相应的安全技术评估；　　（四）已制订拖带计划和方案，有明确的拖带预计起止时间和地点及航经的水域；　　（五）满足水上交通安全和防污染要求，并已制定相应的保障措施和应急预案。

　　第十三条　外国籍船舶或飞机入境从事海上搜救审批的条件：　　（一）入境是出于海上人命搜寻救助的目的；　　（二）有明确的搜救计划、方案，包括时间、地点、范围以及投入搜救的船舶与飞机的基本情况；　　（三）派遣的搜救飞机和船舶如为军用的，已经军事主管部门批准。

　　第十四条　航标管理机关以外的单位设置、撤除沿海航标审批的条件：　　（一）拟设置、撤除的航标属于依法由公民、法人或者其他组织自行设置的专用航标；　　（二）航标的设置、撤除符合航行安全、经济、便利等要求；　　（三）航标及其配布符合国家有关技术规范和标准；　　（四）航标设计、施工方案，已经专门的技术评估或者专家论证；　　（五）申请设置航标的，已制定航标维护方案，方案中确定的维护单位已建立航标维护质量保证体系；　　（六）申请设置航标的，拟设置航标类型属于已经公布的航标类别，并通过技术经济论证。　　本条所称航标设置包括航标新设、位置移动和其他状况改变。

第二节　船舶管理

　　第十五条　外国籍船舶进入非对外开放水域许可的条件：　　（一）外国籍船舶临时进入非对外开放水域已经当地口岸检查机关、军事主管部门、地方人民政府同意；　　（二）拟临时对外开放水域适合外国籍船舶进入，具备船舶航行、停泊、作业的安全、防污染和保安条件；　　（三）船舶状况满足拟进入水域的水上交通安全、防污染和保安要求；　　（四）船舶已制定保障水上交通安全、防治污染和保安的措施以及应急预案。

　　第十六条　船舶进出港口许可的条件：　　国际航行船舶进口岸审批的条件：　　（一）船舶具有齐备、有效的证书、文书与资料；　　（二）船舶配员符合最低安全配员的要求，船员具备适任资格；　　（三）船舶状况符合航行、停泊、作业的安全、防污染和保安等要求，并已制定各项安全、防污染和保安措施与应急预案。需要护航的，已经向海事管理机构申请；　　（四）船舶拟进入、通过的水域为对国际航行船舶开放水域，停靠的码头、泊位、港外装卸点满足安全、防污染和保安要求；　　（五）载运货物的船舶，符合安全积载和系固的要求，并且没有国家禁止入境的货物或者物品；载运危险货物船舶按规定已办理船舶载运危险货物申报手续；　　（六）核动力船舶或者其他特定的船舶，符合我国法律、行政法规、规章的相关规定。　　国际航行船舶出口岸审批的条件：　　（一）船舶具有齐备、有效的证书、文书与资料；　　（二）船舶配员符合最低安全配员的要求，船员具备适任资格；　　（三）船舶状况符合航行、停泊、作业的安全、防污染和保安等要求，并已制定各项安全、防污染和保安措施与应急预案，需要护航的，已经向海事管理机构申请；　　（四）载运危险货物的船舶，已办妥适装许可，载运情况符合船舶载运危险货物的安全、防污染和保安管理要求；　　（五）船舶船旗国或者港口国对船舶的安全检查情况和缺陷纠正情况符合规定的要求，对海事管理机构的警示，已经采取有效的措施；　　（六）已依法缴纳税、费和其他应当在开航前交付的费用，或者已提供适当的担保；　　（七）违反海事行政管理的行为已经依法予以处理；　　（八）禁止船舶航行的司法或者行政强制措施已经依法解除；　　（九）核动力船舶或者其他特定的船舶，符合我国法律、行政法规、规章的相关规定；　　（十）已经其他口岸检查机关同意。　　国内航行船舶进港签证的条件：　　（一）船舶具有齐备、有效的证书、文书与资料；　　（二）船舶配员符合最低安全配员的要求，船员具备适任资格；　　（三）船舶状况符合航行、停泊、作业的安全和防污染等要求，并已制定各项安全和防污染措施与应急预案，需要护航的，已经向海事管理机构申请；　　（四）船舶拟进入、通过的水域和停靠的码头、泊位均满足安全和防污染的要求；　　（五）载运货物的船舶，符合安全积载和系固的要求，载运危险货物船舶按规定已办理船舶载运危险货物申报手续；　　（六）核动力船舶或者其他特定种类的船舶，符合我国法律、行政法规、规章的相关规定。　　国内航行船舶出港签证的条件：　　（一）船舶具有齐备、有效的证书、文书与资料；　　（二）船舶配员符合最低安全配员的要求，船员具备适任资格；　　（三）船舶状况符合航行、停泊、作业的安全和防污染等要求，并已制定各项安全和防污染措施与应急预案，需要护航的，已经向海事管理机构申请；　　（四）载运危险货物的船舶，已办妥适装许可，载运情况符合船舶载运危险货物的安全和防污染的管理要求；　　（五）船舶的安全检查情况和缺陷纠正情况符合规定的要求，对海事管理机构的安全警示，已经采取有效的措施；　　（六）已依法缴纳税、费和其他应当在开航前交付的费用，或者已提供适当的担保；　　（七）违反海事行政管理的行为已经依法予以处理；　　（八）禁止船舶航行的司法或者行政强制措施已经依法解除；　　（九）核动力船舶或者其他特定种类的船舶，符合我国法律、行政法规、规章的相关规定。

　　第十七条　船舶国籍证书核发的条件：　　船舶国籍证书签发的条件：　　（一）船舶系中华人民共和国公民、法人、政府或者其他组织合法拥有或者经营、管理，企业法人拥有的船舶，中方的资本比例符合《船舶登记条例》的规定；　　（二）船舶具备相应的适航技术条件，并经船舶检验机构检验合格；　　（三）船舶不具有造成双重国籍或者两个及以上船籍港的情形；　　（四）船舶已取得经海事管理机构核定的船名；　　（五）船舶已依法办理船舶所有权登记；　　（六）船舶国籍的登记人为船舶所有人。　　船舶临时国籍证书签发的条件：　　（一）申请签发临时国籍证书的船舶属于下列情形之一：　　1．向境外出售的船舶，或者由境外公民、法人、其他组织在中华人民共和国境内订造的新船，属于境外到岸交船的；　　2．中华人民共和国公民、法人、政府或其他组织从境外购买或者订造的船舶，属于境外离岸交船的；　　3．中华人民共和国公民、法人、政府或者其他组织以光船条件租赁的境外登记的船舶；　　4．需要办理临时国籍登记的境内新造船舶。　　（二）已取得船舶所有权或者签订了生效的光船租赁合同。　　（三）船舶国籍的登记人为船舶所有人或者以光船租赁形式经营境外登记船舶的承租人。　　（四）船舶具备相应的适航技术条件，并经船舶检验机构检验合格。　　（五）船舶不具有造成双重国籍或者两个及以上船籍港的情形。　　（六）船舶已取得经海事管理机构核定的船名。

　　第十八条　国际船舶保安证书核发的条件：　　船舶保安计划批准的条件：　　（一）船舶已通过船舶保安评估；　　（二）船舶保安计划由船公司或者规定的保安组织编制；　　（三）船舶保安计划符合相应的编制规范和船舶的保安要求；　　（四）已对船舶保安评估发现的缺陷予以纠正或者作出妥善的安排。　　国际船舶保安证书的条件：　　（一）船舶具备有效的船舶国籍证书和《连续概要记录》；　　（二）船舶按照规定标注了永久识别号，并按规定配备了满足《1974年国际人命安全公约》要求的船舶保安报警系统；　　（三）船舶按照规定配备了合格的船舶保安员；　　（四）船舶具有经批准的《船舶保安计划》；　　（五）船舶已通过保安核验。　　临时国际船舶保安证书的条件：　　（一）符合下列情形之一：　　1．船舶在交船时或者在投入营运、重新投入营运之前，尚未取得《国际船舶保安证书》；　　2．船舶的国籍从非中国籍变更为中国籍；　　3．船舶由以前未经营过这类船舶的公民、法人或者其他组织承担了经营责任。　　（二）船舶已通过船舶保安评估。　　（三）船上配有符合要求且已提交审核、报批并已付诸实施的《船舶保安计划》副本。　　（四）船舶按照规定标注了永久识别号，并按规定配备了满足《1974年国际人命安全公约》要求的船舶保安报警系统。　　（五）公司保安员对船舶保安核验工作已作计划与安排，并承诺船舶将在6个月内通过保安核验。　　（六）船舶已配备符合保安要求的船舶保安员。　　（七）船长、船舶保安员和承担具体保安职责的其他船舶人员熟悉保安职责和责任、熟悉《船舶保安计划》的有关规定。

　　第十九条　船舶安全与防污染证书文书核发的条件：　　高速客船操作安全证书签发的条件：　　（一）船舶已在海事管理机构办理国籍登记；　　（二）船舶航行的水域符合高速客船的安全航行要求；　　（三）经认可的船舶检验机构检验，船舶具备高速客船安全与防污染的技术条件，并按规定具备相应的证书、文书与资料；　　（四）船舶已制定了相应的安全、防污染保障措施和应急预案；航行国际或者境外港口的，符合船舶保安要求；　　（五）船员已按照交通部的规定经高速客船特殊培训。　　油污损害民事责任保险或其他财务保证证书签发的条件：　　（一）其所持的油污保险或其他财务保证证书，为中华人民共和国海事局公布具有相应赔偿能力的金融机构或者互助性保险机构办理；　　（二）保额满足其所承担的责任限额。

第三节　防治船舶污染和船载危险货物管理

　　第二十条　防止船舶污染港区水域作业许可的条件：　　船舶、码头、设施使用化学消油剂的许可条件：　　（一）申请使用的化学消油剂已经过专业机构的型式认可；　　（二）符合规定的使用范围和规范的使用方法；　　（三）申请使用的剂量与消油的数量相当，与防止水域环境污染的要求相符；　　（四）有防止水域污染和保障安全的措施或应急预案。　　船舶在沿海港口使用焚烧炉的许可条件：　　（一）港口不具备相应污染物接收处理能力；　　（二）船舶贮存设备不能满足下一航次的需要；　　（三）焚烧炉已经专业机构的型式认可并检验合格；　　（四）焚烧物为本船舶产生的船舶垃圾或残油；　　（五）符合安全与防污染的有关要求；　　（六）已制定防止水域污染和保障安全的措施或应急预案。　　船舶在港区水域洗舱、清舱、驱气的许可条件：　　（一）已制定符合安全与防污染要求的作业方案、保障措施和应急计划；　　（二）使用的设备适用于相应用途并经检验合格；　　（三）作业人员经过相应的安全和防污染培训；　　（四）作业单位具有相应的能力；　　（五）船舶驱气作业水域符合相应的水上交通安全、防污染条件；　　（六）对作业产生的污染物处理方案符合防止水域污染的有关规定。　　船舶在港区水域排放压载水、洗舱水、残油、含油污水的许可条件：　　（一）排入接收船舶或接收设施的，接收船舶或接收设施具有相应的接收处理能力，从事污染危害物接收作业的人员已经过相应培训；　　（二）排入水域的，符合相应的排放标准；　　（三）来自疫区的压载水、洗舱水已经过检验检疫部门的处理，不造成水域污染；　　（四）已制定相应作业的安全、防污染措施和应急反应预案；　　（五）对洗舱水、残油、油污水等污染危害物的处理方案符合防止水域污染的有关规定。　　沿海港口船舶舷外拷铲及油漆作业的许可条件：　　（一）已制定相应的安全与防污染措施；　　（二）船舶未进行危险货物装卸作业；　　（三）进行拷铲作业的船舶未装载危险货物。　　冲洗沾有污染物、有毒有害物质的甲板的许可条件：　　（一）甲板上沾有的污染物、有毒有害物质已进行充分回收处理；　　（二）排放入水的冲洗物符合排放标准；　　（三）排放的水域不是海事管理机构公布的保护水域或者禁止排放水域；　　（四）已制订相应的防污染措施和应急预案。　　船舶水上拆解、海上修造船舶作业的许可条件：　　（一）拆船、修造船作业地点符合防止污染的有关规定，并通过专业机构的评估；　　（二）作业方案及保障措施符合水上交通安全与防污染的要求；　　（三）拆船、船舶修造单位已按规定制定溢油污染应急计划和配备相应的设备和器材；　　（四）需要测爆的，持有有效的测爆证书；　　（五）拆船申请人已依法办理废钢船的所有权登记；　　（六）船舶残油、污油水、生活污水、垃圾、货物残余物、臭氧消耗型物质等可在拆船前清除的船舶污染物已清除完毕。

　　第二十一条　船舶载运危险货物的适装许可的条件：　　（一）船舶持有齐备、有效的证书、文书与资料；　　（二）申报的危险货物符合船舶的适装要求，且不属于国家规定禁止通过水路运输的货物；　　（三）船舶的设施、装备满足载运危险货物的要求，船舶的装载符合载运危险货物安全、防止污染和保安的管理规定和技术规范。　　（四）拟进行危险货物装卸作业的港口、码头、泊位，具备危险货物作业的法定资质，符合危险货物作业的安全和防污染要求；　　（五）需要办理货物进出口手续的已按有关规定办理。

　　第二十二条　船舶液体危险货物水上过驳作业许可的条件：　　（一）拟进行过驳作业的船舶或者浮动设施满足水上交通安全与防污染的要求；　　（二）拟作业的货物适合过驳；　　（三）参加过驳的人员经过相应的培训；　　（四）作业水域及其底质和周边环境适宜过驳作业的正常进行；　　（五）过驳作业对水域环境、资源以及附近的军事目标、重要民用目标不构成威胁；　　（六）已制定过驳作业方案、保障措施和应急预案，并符合水上交通安全与防污染的要求。

第四节　船员管理

　　第二十三条　船员适任证书核发的条件：　　船员服务簿签发的条件：　　（一）满足规定的年龄要求；　　（二）经体检符合交通部公布的船员体检标准；　　（三）已完成规定的船员基本安全培训，并通过海事管理机构的考试或者考核；　　船员专业、特殊培训合格证签发的条件：　　（一）已按规定取得船员服务簿；　　（二）经体检符合交通部公布的船员体检标准；　　（三）具备规定的文化程度；　　（四）已完成相应的专业、特殊培训，并按规定通过海事管理机构的考试、考核。　　船员任职资格证书签发的条件：　　（一）已按规定取得船员服务簿；　　（二）满足规定的年龄要求，经体检符合交通部公布的船员体检标准；　　（三）具备规定的专业学历（内河船员具备相应的文化程度）或者按照交通部的规定经过相应船员职务的适任培训；　　（四）通过相应的专业、特殊培训；　　（五）满足规定的服务资历，适任状况和安全记录良好；　　（六）已通过规定的适任考试和评估，并已完成规定的船上培训或见（实）习。　　船员特免证明签发的条件：　　（一）当事船员所服务的船舶在中华人民共和国境外；　　（二）当事船员拟任的职位，现任船员因病或者其他不可抗力不能继续履行职务；　　（三）当事船员具备其拟任职位较低一级职位的任职资格，拟任船长职位的，为船上负责航行值班的船员中任职资格最高者；　　（四）不属于专职无线电人员的职位；　　（五）同一艘船舶持有特免证明的船员，不超过规定的比例。　　海船船员内河航线行驶资格证明签发的条件：　　（一）持有有效的海船船长或者驾驶员任职资格证书；　　（二）在其所持海船船员任职资格证书对应等级的船舶航行申考航线上的见习资历不少于6个月或10个单航次；　　（三）通过规定的适任考试和评估，船舶仅航行于适用海上航行规则的内河航区的，可以免予考试和评估。

　　第二十四条　外国籍船员在中国籍船舶上任职审批的条件：　　（一）持有中国政府承认的、由《1978年海员培训、发证和值班标准国际公约》缔约国签发的船员任职资格证书；　　（二）符合《1978年海员培训、发证和值班标准国际公约》和交通部有关船员适任资格和培训的要求；　　（三）经体检符合交通部公布的船员体检标准；　　（四）具备相应的专业学历或者按照交通部的规定经过相应的适任培训；　　（五）服务资历、适任表现和安全记录符合交通部的规定；　　（六）船员用人单位有明确的需求和必要的理由；　　（七）符合交通部关于在中国籍船舶上任用外国籍船员的规定。　　已经持有有效的中华人民共和国船员适任证书的外国籍船员拟在中国籍船上任职的，仅需符合本条第一款第（五）至（七）项规定的条件。

　　第二十五条　海员出入境证书核发的条件：　　中华人民共和国海员证签发的条件：　　（一）年满18周岁并享有中华人民共和国国籍的公民；　　（二）已依法取得中华人民共和国船员服务簿；　　（三）经体检符合交通部公布的船员体检标准；　　（四）已取得国际航行船舶的船员适任资格；　　（五）有确定的海员出境任务；　　（六）无海员证管理规定中禁止或者限制办理海员证的情形；　　（七）无法律、行政法规规定的禁止公民出境的情形。　　海员出境证明签发的条件：　　（一）已依法取得中华人民共和国海员证，并且证书的有效期距届满之日不少于6个月；　　（二）已合法获得赴境外船舶担任船员职务的确定任务，具有船员所在单位的派遣文书、境外代理机构的担保文书或者其他相关证明。

第五节　其他海事行政管理

　　第二十六条　航运公司安全营运与防污染能力符合证明核发的条件：　　公司《船舶安全营运与防污染管理体系符合证明》签发的条件：　　（一）具有法人资格；　　（二）已建立船舶安全营运与防污染管理体系；　　（三）管理体系已在岸上和每一种类代表船上运行3个月；　　（四）已通过专门机构对公司船舶安全营运与防污染能力和管理体系的评估；　　（五）申请人如为拥有或者经营、管理外国籍船舶的中国法人，还应当满足下列条件：　　1．公司的主要营业所在中国大陆，或者其法定代表人及主要高级管理人员为中国公民；　　2．相关船舶满足交通部关于船龄限制的要求；　　3．海事管理机构已收到船旗国政府主管机关的委托。　　公司《临时符合证明》签发的条件：　　（一）具有法人资格；　　（二）公司成立后尚未经营或者管理船舶，或者在公司持有的《船舶安全营运与防污染管理体系符合证明》上增加船舶种类；　　（三）已建立船舶安全营运与防污染管理体系；　　（四）公司已作出计划安排在6个月内实施运行船舶安全营运与防污染管理体系；　　（五）已通过专门机构对公司的船舶安全营运与防污染能力和管理体系的评估。　　船舶《安全管理证书》签发的条件：　　（一）船舶已取得适用于该船舶种类的《船舶安全营运与防污染管理体系符合证明》副本；　　（二）船舶已配备所属公司制定的适用于本船的船舶安全营运与防污染管理体系文件；　　（三）船舶安全营运与防污染管理体系已在本船运行至少3个月；　　（四）已通过专门机构对船上安全营运与防污染管理能力的评估。　　船舶《临时安全管理证书》签发的条件：　　（一）当事船舶刚加入公司船舶安全营运与防污染管理体系；　　（二）船舶已取得适用于该船舶种类的《船舶安全营运与防污染管理体系符合证明》的副本或者《临时符合证明》的副本；　　（三）船舶已配备所属公司制定的适用于本船的船舶安全营运与防污染管理体系文件；　　（四）已通过专门机构对船上安全营运与防污染能力的评估。

　　第二十七条　设立验船机构审批的条件：　　（一）具有与拟从事的船舶检验业务相适应的检验场所、设备、仪器、资料；　　（二）具备相应的验船能力和相应的责任能力；　　（三）有与拟从事的船舶检验业务相适应的执业验船人员；　　（四）具有相应的检验章程、检验工作制度和保证船舶检验质量的管理体系；　　（五）拟从事的船舶检验业务范围符合交通部的规定；　　（六）需要设立分支机构的，设置方案和管理制度符合船舶检验管理的要求。

第三章　附则

　　第二十八条　按照规定需要由专门的机构或者人员办理海事行政许可申请手续的，办理申请手续的专门机构应当向海事管理机构备案，人员应当经过相应的培训。

　　第二十九条　海事管理机构及其工作人员违反本规定的，按照《行政许可法》和《交通行政许可监督检查及责任追究规定》追究相应法律责任。

　　第三十条　本规定自2006年4月1日起施行。交通部以前发布的有关海事行政许可条件的规定与本规定不一致的，自本规定生效之日起，按照本规定执行。

发布部门：交通部　发布日期：2006年01月09日　实施日期：2006年04月01日　(中央法规)

9. 非法改装船只处罚

改装需要船检或船级社检验认可,然后到交通运输主管部门办理营运许可.