首先，我们初步分析2008年的国际经济形势。受美国次贷危机，美元贬值，国际石油价格和粮食价格不断攀升的影响，2008年世界经济增长率将明显下降，通货膨胀率将明显上升，贸易增长率将明显回落。经济增长率、通货膨胀率和贸易增长率，这三个指标是判断世界经济运行状况的重要指标。
　　2008年，世界范围内的通货膨胀形势比较严峻。发达国家和发展中国家通货膨胀率均明显上升。发展中国家的通货膨胀压力大于发达国家。国际货币基金组织预测，2008年全球CPI增长率将达到4.8％，比2007年升高0.8个百分点。其中发达国家为2.6％，比2007年上升0.4个百分点，发展中国家为7.4％，比2007年升高1个百分点。
2008年国内经济形势的初步分析
　　
　　(一)雨雪冰冻灾害对我国经济的影响
　　今年年初，我国南方地区发生的大面积的雨雪冰冻灾害对我国经济产生多方面的影响。
　　对农林牧渔业生产产生较大影响。从有关统计数据可以看出这一点：2004至2007年一季度农林牧渔业增加值增长率分别为4.6％、4.6％、4.5％和4.5％，今年一季度下降到2.8％。2004至2007年一季度农业增加值增长率分别为4.1％、2.8％、3.9％和4.1％，今年一季度下降到1.3％。
　　对工业生产的影响是局部性的和阶段性的。统计数据表明，雨雪冰冻灾害主要对湖南、江西、贵州1—2月份的工业生产影响较大。
　　雨雪冰冻灾害对投资需求产生什么样的影响呢?从统计数据看，受灾最严重地区的投资增长率比全国的平均水平高出很多。所以雨雪冰冻灾害刺激了灾区的投资需求。
　　雨雪冰冻灾害导致农牧产品价格的上涨。农作物，特别是油菜和蔬菜受灾面积较多，畜禽受冻致死数量较多，这对食用植物油、蔬菜和肉类的价格产生比较大的影响。
　　概括起来，雨雪冰冻灾害的影响主要表现在三个方面：一是对农林牧渔业生产的影响，二是对投资的影响，三是对农牧产品价格的影响。对农林牧渔业生产和农牧产品价格的影响是负面的，对投资的影响是正面的。
　　
　　(二)国际经济形势对我国经济的影响
　　首先是外需的影响。2008年，全世界、美国、欧元区和日本经济增长率回落，加上人民币升值步伐加快，能源、原材料价格和劳动力成本上升，将导致我国出口增速进一步放缓，贸易顺差增速将进一步回落。统计数据表明，一季度我国贸易顺差同比下降10.6％。
　　对投资的影响。世界经济增长率的回落将导致我国出口需求增速放缓，从而会降低我国出口行业的投资需求。
　　对就业的影响。世界经济增长率的回落将导致我国出口需求增速放缓，从而会影响我国出口行业的就业。
　　对价格的影响。世界通货膨胀率明显上升提高了进口的成本，对我国形成输入性通货膨胀压力。
　　对金融风险的影响。美国次贷危机对我国产生的连带性的影响不可低估。我国的股市因全球金融危机在大幅度波动中持续走低；美国大幅减息，美元持续贬值，造成国际投机资本大量涌入，不仅冲击我国金融体系安全，而且造成我国外汇储备中美元资产收益 下降。
　　对宏观调控的影响。国际经济环境的诸多复杂因素，加大了我国宏观调控的难度，调控空间受到挤压。
　　
　　(三)本轮高速经济增长期峰值的判断
　　从2003年到2007年，我国经历了连续五年的两位数高速经济增长。下一步我国经济增长情况如何?会不会出现回落?世界上连续保持五年或五年以上两位数高速经济增长的国家和地区是很少的。从GDP历史数据观察，只有曾经创造过亚洲经济增长奇迹的日本、新加坡和中国香港地区曾经创造过这样的记录。日本只有一次连续保持五年两位数高速经济增长，香港地区只有一次连续保持五年两位数高速经济增长，新加坡也只有一次连续保持八年两位数高速经济增长，它在第五年的时候达到了峰值，随后回落了。我国在20世纪90年代曾经连续保持五年两位数高速经济增长，第五年以后回落到一位数。目前是第二次连续保持五年两位数高速经济增长。初步判断，2007年有可能是这轮高速经济增长的峰值。2008年将有所回落。一些国际组织对2008年中国经济增长率的预测结果也支持这种观点。例如，世界银行预测2008年中国经济增长率为9.6％，国际货币基金组织预测为9.3％。这些预测结果都低于国家统计局发布的2007年11.9％的增长率。
　　
　　(四)两轮经济增长周期比较的启示
　　1990年以来，中国经济经历了两个周期，1990年到1999年为第一个周期，1999年到现在是第二个周期，这个周期到目前为止还没有结束。比较这两轮经济周期可以看出，第二个周期经济运行比较平稳，价格也相对平稳；两轮经济周期的价格增长率的波动幅度均大于经济增长率的波动幅度。在第一轮经济周期中，经济增长率达到峰值的时候，价格增长率并没有达到峰值，经济增长率在1992年达到峰值，价格增长率在1994年达到峰值，滞后两年。这对2008年宏观调控提出了一个十分重要的课题，要避免在经济增长率回落的时候，价格增长率明显上升。
　　
　　(五)2008年国内经济形势
　　1　从消费需求的角度看
　　需求将带动经济增长，决定经济增长率。需求分为三大类：消费需求、投资需求和净出口需求。从消费角度看，有若干方面因素促进需求的增长。一是2007年城乡居民收入增长较快。经济学界有一种观点，在收入分配中，居民得到的部分偏低，2000年以来居民收入的增长幅度远低于财政收入的增长幅度。但是，2007年居民收入增幅较高，城镇居民人均可支配收入增长率超过了GDP增长率，农村居民人均纯收入增长率是1984年以来增幅最高的一年。2007年居民收入的高增长为2008年消费需求增长奠定了一个好基础。二是政府提高了城市和农村低保对象的补助水平，将进一步拉动消费需求的增长。三是在北京召开的第29届奥运会将带动居民在住宿、餐饮、文化、体育、娱乐等服务领域的消费支出，拉动消费需求增长。四是雨雪冰冻灾害增加了政府在救灾方面的支出，拉动消费需求增长。
　　2　从投资需求的角度看
　　从投资的角度看，既有促进需求增长的因素，又有抑制需求增长的因素。促进需求增长的因素包括：一是政府换届，各地发展经济的积极性都比较高，将带动投资需求的增长；二是去年新开工项目增加较多，将形成今年的投资需求；三是灾后重建恢复工作，包括电力、交通等基础设施，房屋等生活设施的修复和重建，将刺激投资需求的增长。抑制需求增长的因素包括：一是从紧的货币政策以及有关的土地政策、产业政策、环保政策等将抑制投资需求的增长：二是世界经济增速减缓将降低我国出口行业投资需求的增长。
　　3　从出口需求的角度看
　　一是全世界、美国、欧元区和日本经济增速明显回落，导致我国出口增速进一步回落；二是出口退税政策的调整、人民币升值、能源、原材料价格上涨、劳动力成本提高等增加出口行业的成本，抑制出口需求的增长。
　　综合以上分析，我们可以得出以下判断：2008年，消费需求增长率将保持或者略高于2007年的水平；投资需求增长率将略低于2007年的水平。出口需求增长率将低于2007年的水平；经济增长率将略低于2007年的水平。
　　4　从价格的角度看
　　一是连续五年的两位数经济高速增长对物价上涨具有滞后的影响；二是雨雪冰冻灾害导致农牧产品价格上涨；三是世界通货膨胀率上升加大了我国输入性通货膨胀压力；四是能源、原材料、劳动力价格上涨推动了成本上升。这些因素对我国2008年价格上涨形成巨大的压力。抑制通货膨胀是2008年宏观调控非常棘手的一项工作，也是政府下决心要解决的问题。
　　通过上述分析，我认为2008年宏观调控需要做到两个避免：一是尽量避免政策性紧缩。美国次贷危机的影响和经济发展自身规律形成的自然减速的叠加，造成经济增长率回落过快。二要避免连续五年两位数高速经济增长对价格上涨形成的滞后影响、雨雪冰冻灾害导致的农牧产品价格上涨、世界通货膨胀率上涨对我国产生的输入型通胀压力、能源、原材料和劳动力成本上升等各种因素的叠加，导致价格上涨过快。