1. 海域滩涂性质认定案例
村边废弃池塘按所有权属集体土地，按用途上属农业用地性质的土地，不属于宅基地。
农村宅基地是仅限本集体经济组织内部符合规定的成员，按照法律法规规定标准享受使用，用于建造自己居住房屋的农村土地。农村宅基地是仅限本集体经济组织内部符合规定的成员，按照法律法规规定标准享受使用，用于建造自己居住房屋的农村土地。农民对宅基地只有使用权，土地则属于农民集体所有。鱼塘边一般土地性质都是农田，不可以在周围造房子的。被土地部门抓到要责令拆除的，还要罚款。因此池塘不算宅基地。
2. 海域和滩涂可以承包吗
你好，海岸线是属于国家所有的自然资源，因此不能被个人或企业承包。根据《中华人民共和国海洋法》规定，海岸线是指海洋与陆地交界处，包括海岸、滩涂、海角、海湾、海峡、海礁、海滩、峭壁、悬崖、石滩、珊瑚礁等地形。
这些地形是国家重要的海洋资源和海洋生态系统的重要组成部分，需要得到国家的保护和管理。因此，任何个人或企业都不得侵占、占用、破坏或私自使用海岸线。
3. 海域滩涂地征收补偿标准
河道滩涂征用除了附着物补偿外再按土地价格补偿，土地附着物补偿是以评估价格补偿，归个人；土地价格补偿是按当地按地类价格补偿，给集体。
4. 海域滩涂性质认定案例范文
滩涂，是海滩、河滩和湖滩的总称，指沿海大潮高潮位与低潮位之间的潮浸地带，河流湖泊常水位至洪水位间的滩地，时令湖、河洪水位以下的滩地，水库、坑塘的正常蓄水位与最大洪水位间的滩地面积。在地貌学上称谓“潮间带”。
滩涂特点
是重要的后备土地资源，具有面积大、分布集中、区位条件好、农牧渔业综合开发潜力大的特点。
湿地是指被浅水和有时为暂时性或间隙性积水覆盖的低地。
湿他特点：
湿地的第一特征：具有水，具有空间数量上不同的水，具有时态上不同的水，具有组成成分不同、性质上也有区别的水。
湿地的第二大特征：具有丰富的生物多样性。
5. 海域滩涂使用权
发放规定
1）养殖场地权属无争议纠纷；
2）养殖场地必须是经当地政府规划为水产养殖生产用途的水域，并领有土地承包经营权证书（或承包合同）的有效文本；
3）养殖生产符合环境容量和养殖容量的要求；
4）兼有调蓄、行洪、航运、养殖等多功能的水库、江河、湖泊等水域滩涂，可在保证其他功能正常行使的情况下，发放临时养殖证；
5）取得水域、滩涂使用权的养殖者依法提出申请。
网上办理流程
1.申请。申请人登录广东省网上办事大厅清远市连州市分厅提出申请，上传电子材料。
2.受理。接收受理人员对材料进行预审，在2个工作日之内提出预审意见，作出受理决定。申请人符合申请资格，且材料齐全、格式规范、符合法定形式的，预受理，出具电子版《预受理回执》；申请人不符合申请资格或材料不齐全、不符合法定形式的，接件受理人员不予受理，出具《不予受理通知书》。预受理后，申请人按约定方式自行或邮寄向行政服务中心综合服务窗口提交纸质材料，接件受理人员当场与网上电子材料审核无误后予以正式受理。
3.审查。受理后，审查人员对材料进行审查，在12个工作日内提出审查意见，出具《特殊审查期限告知书》，组织公示，作出审查结论；决定人员在所有审查环节完成后5个工作日内作出审查决定。符合审批条件的，予以通过，出具《水域滩涂养殖证》；不予通过的，出具《不予许可决定书》。审查过程，发现材料需补正的2个工作日内向申请人提出补正要求，出具《申请材料补正告知书》，申请人按要求补正后重新受理审查。
4.领取结果。申请人按约定的方式通过行政服务中心领证窗口或以邮寄的方式领取办理结果。
6. 海域滩涂权属是什么单位
水域滩涂养殖是属于土地成包经营权。水域滩涂养殖需要办理水域滩涂养殖证。水域滩涂养殖证办理依据：中华人民共和国渔业法、中华人民共和国农业法、中华人民共和国土地管理法、中华人民共和国水污染防治法农业部农渔发〔22〕5号关于印发完善水域滩涂养殖证制度试行方案的通知申请条件1、依法确定水域滩涂养殖使用权2、有土地承包经营权或水域滩涂养殖权3、已领取土地承包权执证书的农用土地改为养殖生产的养殖证不改变原土地的权属性质及土地基本用途4、对已养水域滩涂符合养殖规划，尚未领取养殖的应尽快审核补发。
申请资格、条件
1、水面权属明确，符合水域滩涂养殖规划要求。2、已领取土地承包权证书的农用土地改为养殖生产的，养殖证不改变原土地的权属性质及土地基本用途。对已养水域滩涂，符合养殖规划并持有养殖证的，可简化审核程序予以换证；不符合养殖规划但已持有养殖证的，限期予以调整。3、对自然环境和群众生活不会造成影响或破坏。办事流程申请人提交申请材料——受理窗口形式受理——局实地踏勘——区人民政府行政审—告知、核发水域滩涂养殖证。
目前水产养殖证包括国有和集体两种。首先要看你目前的养殖用地是属于国家和集体的，待权属明确后，可到县级渔业行政主管部门相关站室咨询并提出申请。具体事宜工作人员会给你复的。
7. 海域滩涂地属于什么土地性质
滩涂地一般是指沿海滩涂。海洋行政主管部门将滩涂界定为平均高潮线以下低潮线以上的海域，国土资源管理部门将沿海滩涂界定为沿海大潮高潮位与低潮位之间的潮浸地带。两部门对滩涂的表述虽然有所不同，但滩涂既属于土地，又是海域的组成部分。
8. 滩涂海域官司案例
《中华人民共和国行政复议法》自2017年通过全国人大修订之后，故原1990年版本已经失效停用，现所施行的是2017年修订版，于2018年01月01日起施行，全文如下：
中华人民共和国行政复议法(2017修正)
发布：2017-09-01 实施：2018-01-01
（1999年4月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第九次会议通过 根据2009年8月27日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十次会议《关于修改部分法律的决定》第一次修正 根据2017年9月1日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议《关于修改〈中华人民共和国法官法〉等八部法律的决定》第二次修正）
第一章 总 则
第一条 为了防止和纠正违法的或者不当的具体行政行为，保护公民、法人和其他组织的合法权益，保障和监督行政机关依法行使职权，根据宪法，制定本法。
第二条 公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益，向行政机关提出行政复议申请，行政机关受理行政复议申请、作出行政复议决定，适用本法。
第三条 依照本法履行行政复议职责的行政机关是行政复议机关。行政复议机关负责法制工作的机构具体办理行政复议事项，履行下列职责：
（一）受理行政复议申请；
（二）向有关组织和人员调查取证，查阅文件和资料；
（三）审查申请行政复议的具体行政行为是否合法与适当，拟订行政复议决定；
（四）处理或者转送对本法第七条所列有关规定的审查申请；
（五）对行政机关违反本法规定的行为依照规定的权限和程序提出处理建议；
（六）办理因不服行政复议决定提起行政诉讼的应诉事项；
（七）法律、法规规定的其他职责。
行政机关中初次从事行政复议的人员，应当通过国家统一法律职业资格考试取得法律职业资格。
第四条 行政复议机关履行行政复议职责，应当遵循合法、公正、公开、及时、便民的原则，坚持有错必纠，保障法律、法规的正确实施。
第五条 公民、法人或者其他组织对行政复议决定不服的，可以依照行政诉讼法的规定向人民法院提起行政诉讼，但是法律规定行政复议决定为最终裁决的除外。
第二章 行政复议范围
第六条 有下列情形之一的，公民、法人或者其他组织可以依照本法申请行政复议：
（一）对行政机关作出的警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等行政处罚决定不服的；
（二）对行政机关作出的限制人身自由或者查封、扣押、冻结财产等行政强制措施决定不服的；
（三）对行政机关作出的有关许可证、执照、资质证、资格证等证书变更、中止、撤销的决定不服的；
（四）对行政机关作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的；
（五）认为行政机关侵犯合法的经营自主权的；
（六）认为行政机关变更或者废止农业承包合同，侵犯其合法权益的；
（七）认为行政机关违法集资、征收财物、摊派费用或者违法要求履行其他义务的；
（八）认为符合法定条件，申请行政机关颁发许可证、执照、资质证、资格证等证书，或者申请行政机关审批、登记有关事项，行政机关没有依法办理的；
（九）申请行政机关履行保护人身权利、财产权利、受教育权利的法定职责，行政机关没有依法履行的；
（十）申请行政机关依法发放抚恤金、社会保险金或者最低生活保障费，行政机关没有依法发放的；
（十一）认为行政机关的其他具体行政行为侵犯其合法权益的。
第七条 公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为所依据的下列规定不合法，在对具体行政行为申请行政复议时，可以一并向行政复议机关提出对该规定的审查申请：
（一）国务院部门的规定；
（二）县级以上地方各级人民政府及其工作部门的规定；
（三）乡、镇人民政府的规定。
前款所列规定不含国务院部、委员会规章和地方人民政府规章。规章的审查依照法律、行政法规办理。
第八条 不服行政机关作出的行政处分或者其他人事处理决定的，依照有关法律、行政法规的规定提出申诉。
不服行政机关对民事纠纷作出的调解或者其他处理，依法申请仲裁或者向人民法院提起诉讼。
第三章 行政复议申请
第九条 公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请；但是法律规定的申请期限超过六十日的除外。
因不可抗力或者其他正当理由耽误法定申请期限的，申请期限自障碍消除之日起继续计算。
第十条 依照本法申请行政复议的公民、法人或者其他组织是申请人。
有权申请行政复议的公民死亡的，其近亲属可以申请行政复议。有权申请行政复议的公民为无民事行为能力人或者限制民事行为能力人的，其法定代理人可以代为申请行政复议。有权申请行政复议的法人或者其他组织终止的，承受其权利的法人或者其他组织可以申请行政复议。
同申请行政复议的具体行政行为有利害关系的其他公民、法人或者其他组织，可以作为第三人参加行政复议。
公民、法人或者其他组织对行政机关的具体行政行为不服申请行政复议的，作出具体行政行为的行政机关是被申请人。
申请人、第三人可以委托代理人代为参加行政复议。
第十一条 申请人申请行政复议，可以书面申请，也可以口头申请；口头申请的，行政复议机关应当当场记录申请人的基本情况、行政复议请求、申请行政复议的主要事实、理由和时间。
第十二条 对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。
对海关、金融、国税、外汇管理等实行垂直领导的行政机关和国家安全机关的具体行政行为不服的，向上一级主管部门申请行政复议。
第十三条 对地方各级人民政府的具体行政行为不服的，向上一级地方人民政府申请行政复议。
对省、自治区人民政府依法设立的派出机关所属的县级地方人民政府的具体行政行为不服的，向该派出机关申请行政复议。
第十四条 对国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府的具体行政行为不服的，向作出该具体行政行为的国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府申请行政复议。对行政复议决定不服的，可以向人民法院提起行政诉讼；也可以向国务院申请裁决，国务院依照本法的规定作出最终裁决。
第十五条 对本法第十二条、第十三条、第十四条规定以外的其他行政机关、组织的具体行政行为不服的，按照下列规定申请行政复议：
（一）对县级以上地方人民政府依法设立的派出机关的具体行政行为不服的，向设立该派出机关的人民政府申请行政复议；
（二）对政府工作部门依法设立的派出机构依照法律、法规或者规章规定，以自己的名义作出的具体行政行为不服的，向设立该派出机构的部门或者该部门的本级地方人民政府申请行政复议；
（三）对法律、法规授权的组织的具体行政行为不服的，分别向直接管理该组织的地方人民政府、地方人民政府工作部门或者国务院部门申请行政复议；
（四）对两个或者两个以上行政机关以共同的名义作出的具体行政行为不服的，向其共同上一级行政机关申请行政复议；
（五）对被撤销的行政机关在撤销前所作出的具体行政行为不服的，向继续行使其职权的行政机关的上一级行政机关申请行政复议。
有前款所列情形之一的，申请人也可以向具体行政行为发生地的县级地方人民政府提出行政复议申请，由接受申请的县级地方人民政府依照本法第十八条的规定办理。
第十六条 公民、法人或者其他组织申请行政复议，行政复议机关已经依法受理的，或者法律、法规规定应当先向行政复议机关申请行政复议、对行政复议决定不服再向人民法院提起行政诉讼的，在法定行政复议期限内不得向人民法院提起行政诉讼。
公民、法人或者其他组织向人民法院提起行政诉讼，人民法院已经依法受理的，不得申请行政复议。
第四章 行政复议受理
第十七条 行政复议机关收到行政复议申请后，应当在五日内进行审查，对不符合本法规定的行政复议申请，决定不予受理，并书面告知申请人；对符合本法规定，但是不属于本机关受理的行政复议申请，应当告知申请人向有关行政复议机关提出。
除前款规定外，行政复议申请自行政复议机关负责法制工作的机构收到之日起即为受理。
第十八条 依照本法第十五条第二款的规定接受行政复议申请的县级地方人民政府，对依照本法第十五条第一款的规定属于其他行政复议机关受理的行政复议申请，应当自接到该行政复议申请之日起七日内，转送有关行政复议机关，并告知申请人。接受转送的行政复议机关应当依照本法第十七条的规定办理。
第十九条 法律、法规规定应当先向行政复议机关申请行政复议、对行政复议决定不服再向人民法院提起行政诉讼的，行政复议机关决定不予受理或者受理后超过行政复议期限不作答复的，公民、法人或者其他组织可以自收到不予受理决定书之日起或者行政复议期满之日起十五日内，依法向人民法院提起行政诉讼。
第二十条 公民、法人或者其他组织依法提出行政复议申请，行政复议机关无正当理由不予受理的，上级行政机关应当责令其受理；必要时，上级行政机关也可以直接受理。
第二十一条 行政复议期间具体行政行为不停止执行；但是，有下列情形之一的，可以停止执行：
（一）被申请人认为需要停止执行的；
（二）行政复议机关认为需要停止执行的；
（三）申请人申请停止执行，行政复议机关认为其要求合理，决定停止执行的；
（四）法律规定停止执行的。
第五章 行政复议决定
第二十二条 行政复议原则上采取书面审查的办法，但是申请人提出要求或者行政复议机关负责法制工作的机构认为有必要时，可以向有关组织和人员调查情况，听取申请人、被申请人和第三人的意见。
第二十三条 行政复议机关负责法制工作的机构应当自行政复议申请受理之日起七日内，将行政复议申请书副本或者行政复议申请笔录复印件发送被申请人。被申请人应当自收到申请书副本或者申请笔录复印件之日起十日内，提出书面答复，并提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料。
申请人、第三人可以查阅被申请人提出的书面答复、作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料，除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，行政复议机关不得拒绝。
第二十四条 在行政复议过程中，被申请人不得自行向申请人和其他有关组织或者个人收集证据。
第二十五条 行政复议决定作出前，申请人要求撤回行政复议申请的，经说明理由，可以撤回；撤回行政复议申请的，行政复议终止。
第二十六条 申请人在申请行政复议时，一并提出对本法第七条所列有关规定的审查申请的，行政复议机关对该规定有权处理的，应当在三十日内依法处理；无权处理的，应当在七日内按照法定程序转送有权处理的行政机关依法处理，有权处理的行政机关应当在六十日内依法处理。处理期间，中止对具体行政行为的审查。
第二十七条 行政复议机关在对被申请人作出的具体行政行为进行审查时，认为其依据不合法，本机关有权处理的，应当在三十日内依法处理；无权处理的，应当在七日内按照法定程序转送有权处理的国家机关依法处理。处理期间，中止对具体行政行为的审查。
第二十八条 行政复议机关负责法制工作的机构应当对被申请人作出的具体行政行为进行审查，提出意见，经行政复议机关的负责人同意或者集体讨论通过后，按照下列规定作出行政复议决定：
（一）具体行政行为认定事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，内容适当的，决定维持；
（二）被申请人不履行法定职责的，决定其在一定期限内履行；
（三）具体行政行为有下列情形之一的，决定撤销、变更或者确认该具体行政行为违法；决定撤销或者确认该具体行政行为违法的，可以责令被申请人在一定期限内重新作出具体行政行为：
1.主要事实不清、证据不足的；
2.适用依据错误的；
3.违反法定程序的；
4.超越或者滥用职权的；
5.具体行政行为明显不当的。
（四）被申请人不按照本法第二十三条的规定提出书面答复、提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料的，视为该具体行政行为没有证据、依据，决定撤销该具体行政行为。
行政复议机关责令被申请人重新作出具体行政行为的，被申请人不得以同一的事实和理由作出与原具体行政行为相同或者基本相同的具体行政行为。
第二十九条 申请人在申请行政复议时可以一并提出行政赔偿请求，行政复议机关对符合国家赔偿法的有关规定应当给予赔偿的，在决定撤销、变更具体行政行为或者确认具体行政行为违法时，应当同时决定被申请人依法给予赔偿。
申请人在申请行政复议时没有提出行政赔偿请求的，行政复议机关在依法决定撤销或者变更罚款，撤销违法集资、没收财物、征收财物、摊派费用以及对财产的查封、扣押、冻结等具体行政行为时，应当同时责令被申请人返还财产，解除对财产的查封、扣押、冻结措施，或者赔偿相应的价款。
第三十条 公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其已经依法取得的土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的，应当先申请行政复议；对行政复议决定不服的，可以依法向人民法院提起行政诉讼。
根据国务院或者省、自治区、直辖市人民政府对行政区划的勘定、调整或者征收土地的决定，省、自治区、直辖市人民政府确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的行政复议决定为最终裁决。
第三十一条 行政复议机关应当自受理申请之日起六十日内作出行政复议决定；但是法律规定的行政复议期限少于六十日的除外。情况复杂，不能在规定期限内作出行政复议决定的，经行政复议机关的负责人批准，可以适当延长，并告知申请人和被申请人；但是延长期限最多不超过三十日。
行政复议机关作出行政复议决定，应当制作行政复议决定书，并加盖印章。
行政复议决定书一经送达，即发生法律效力。
第三十二条 被申请人应当履行行政复议决定。
被申请人不履行或者无正当理由拖延履行行政复议决定的，行政复议机关或者有关上级行政机关应当责令其限期履行。
第三十三条 申请人逾期不起诉又不履行行政复议决定的，或者不履行最终裁决的行政复议决定的，按照下列规定分别处理：
（一）维持具体行政行为的行政复议决定，由作出具体行政行为的行政机关依法强制执行，或者申请人民法院强制执行；
（二）变更具体行政行为的行政复议决定，由行政复议机关依法强制执行，或者申请人民法院强制执行。
第六章 法律责任
第三十四条 行政复议机关违反本法规定，无正当理由不予受理依法提出的行政复议申请或者不按照规定转送行政复议申请的，或者在法定期限内不作出行政复议决定的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予警告、记过、记大过的行政处分；经责令受理仍不受理或者不按照规定转送行政复议申请，造成严重后果的，依法给予降级、撤职、开除的行政处分。
第三十五条 行政复议机关工作人员在行政复议活动中，徇私舞弊或者有其他渎职、失职行为的，依法给予警告、记过、记大过的行政处分；情节严重的，依法给予降级、撤职、开除的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十六条 被申请人违反本法规定，不提出书面答复或者不提交作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料，或者阻挠、变相阻挠公民、法人或者其他组织依法申请行政复议的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予警告、记过、记大过的行政处分；进行报复陷害的，依法给予降级、撤职、开除的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十七条 被申请人不履行或者无正当理由拖延履行行政复议决定的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予警告、记过、记大过的行政处分；经责令履行仍拒不履行的，依法给予降级、撤职、开除的行政处分。
第三十八条 行政复议机关负责法制工作的机构发现有无正当理由不予受理行政复议申请、不按照规定期限作出行政复议决定、徇私舞弊、对申请人打击报复或者不履行行政复议决定等情形的，应当向有关行政机关提出建议，有关行政机关应当依照本法和有关法律、行政法规的规定作出处理。
第七章 附 则
第三十九条 行政复议机关受理行政复议申请，不得向申请人收取任何费用。行政复议活动所需经费，应当列入本机关的行政经费，由本级财政予以保障。
第四十条 行政复议期间的计算和行政复议文书的送达，依照民事诉讼法关于期间、送达的规定执行。
本法关于行政复议期间有关“五日”、“七日”的规定是指工作日，不含节假日。
第四十一条 外国人、无国籍人、外国组织在中华人民共和国境内申请行政复议，适用本法。
第四十二条 本法施行前公布的法律有关行政复议的规定与本法的规定不一致的，以本法的规定为准。
第四十三条 本法自1999年10月1日起施行。
1990年12月24日国务院发布、1994年10月9日国务院修订发布的《行政复议条例》同时废止。
9. 海域滩涂管理办法
主要内容
第一章总则
第一条为了加强渔业资源的保护和合理利用，保障水产品质量安全和渔业生产安全，维护渔业生产者合法权益，促进渔业的可持续发展，根据《中华人民共和国渔业法》等有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条在本省行政区域内的水域、滩涂和国家规定由本省实施渔业监管的水域，从事养殖、捕捞、增殖等渔业生产及保护管理活动，适用本条例。
第三条省、市、县（含县级市、区，下同）人民政府渔业行政主管部门负责本行政区域内的渔业管理工作，其所属的渔政监督管理机构依法承担渔业监督管理具体工作。
发展改革、财政、水利、交通、海事、海警、公安、环境保护、国土资源、质量技术监督、食品药品监管等部门，按照各自职责做好渔业管理的相关工作。
第四条省、市、县人民政府应当将渔业发展纳入国民经济和社会发展规划，实现水域、滩涂的统一规划和综合利用，保障渔业执法工作经费，加强水产品质量安全监督管理，提高渔业生产组织化程度和科技水平，保护渔业资源及水域、滩涂生态环境。
第二章养殖业
第五条省人民政府应当组织渔业、发展改革、水利、交通、国土资源等部门根据海洋功能区划、土地利用总体规划，编制水域、滩涂养殖规划。市、县人民政府应当根据上一级水域、滩涂养殖规划，组织相关部门编制本行政区域的水域、滩涂养殖规划。水域、滩涂养殖规划应当向社会公布。
水域、滩涂养殖规划应当坚持生态优先的原则，根据不同养殖区域的生态环境状况和自然承载能力，科学合理确定养殖种类、规模、方式，并与近岸海域环境功能区划、饮用水水源地保护、水土保持、港口、水路运输及防洪等规划相衔接。
养殖生产应当发展生态健康养殖，保护生态环境。对超出自然承载能力，危害湿地等水域、滩涂生态系统的，应当逐步退出。
第六条使用国有水域、滩涂从事养殖生产的单位和个人，应当向县渔业行政主管部门提出申请，由县人民政府核发养殖证；水域、滩涂跨行政区域的，由共同的上一级人民政府核发养殖证。申请办理养殖证应当符合下列条件：
（一）申请养殖的范围符合水域、滩涂养殖规划；
（二）养殖品种、规模和方式等符合国家相关规定；
（三）有相应的生产经营能力；
（四）法律、法规规定的其他条件。
承包农村集体所有的水域、滩涂或者由农村集体经济组织使用的国有水域、滩涂从事养殖生产的，在依法签订承包合同后，可以按照前款规定申请办理养殖证。
取得养殖证的单位和个人，应当按照养殖证载明的养殖范围、品种、规模、方式和期限进行养殖生产。转让、变更养殖证的，应当按照国家水域、滩涂养殖发证登记办法的规定执行。
第七条从事养殖生产应当保障水产品质量安全，遵守下列规定：
（一）合理使用渔用兽药、饵料、饲料和饲料添加剂等渔业投入品，不得使用国家明令禁止使用或者其他不符合质量安全标准的渔业投入品；
（二）国家有关渔用兽药使用安全间隔期或者休药期的规定；
（三）安全处置被污染或者含病原体的水体和病死的养殖生物，防止残饵、排泄物对环境造成污染和病害传播；
（四）自行或者委托有资质的检测机构对水产品质量安全状况进行检验，检验合格方可销售；
（五）法律、法规规定的其他有关水产品质量安全事项。
第八条从事养殖生产应当建立水产品生产、用药和销售记录，如实记载下列事项，记录保存期限不得少于销售后的两年:
（一）渔业投入品的名称、生产企业；
（二）渔业投入品的使用日期、用法和用量；
（三）水生动物疫情、水生植物病虫害的发生和防治情况；
（四）水生动植物收获或者捕捞日期，以及销售日期、销售量、收购者。
第九条省、市、县人民政府应当整合水产品质量安全检测资源，建立检测共享机制，完善检测体系。
第十条渔业行政主管部门应当制定并组织实施水产品质量安全监测计划，对从事养殖生产的单位和个人实施监督抽查，开展风险监测；依法向社会公布水产品质量安全监测情况和水产品产地环境评估结果，以及与水产品质量安全状况有关的其他信息。
第三章捕捞业
第十一条省、市、县人民政府应当采取措施，鼓励、支持发展远洋捕捞业，积极引导渔民和渔业生产经营单位转产转业，从事海水养殖、水产品加工、休闲渔业或者其他行业。对统一规划转产转业的渔民，在就业培训、社会保障等方面给予政策扶持。
休闲渔业的具体管理办法，由省渔业行政主管部门会同有关部门制定。
第十二条设计、制造、更新改造、购置的渔船应当符合国家渔船技术规则。渔船所有者应当依法向渔船检验机构申请检验。
制造、更新改造、购置的捕捞渔船，不得超过国家下达的船网工具控制指标。船网工具控制指标的具体管理办法，由省人民政府制定。
第十三条省渔业行政主管部门应当开展近海渔场和江河渔业资源调查评估，按照捕捞量低于渔业资源增长量的原则，科学确定可捕捞量，调节捕捞能力，控制捕捞强度。
第十四条从事捕捞业的单位和个人，应当在取得渔船检验证、渔船登记证后，按照国家有关规定向渔业行政主管部门申请办理捕捞许可证。海洋拖网、围网作业的捕捞许可证，由省渔业行政主管部门批准发放；其他作业的捕捞许可证，由市、县渔业行政主管部门批准发放。
取得捕捞许可证的单位和个人，应当按照捕捞许可证载明的作业类型、场所、时限、最小网目尺寸、渔具数量和捕捞配额规定作业。
第十五条从事捕捞业应当随船携带渔船检验证、渔船登记证、捕捞许可证，并按规定刷写船名。属于海洋渔船的，应当安装渔船身份识别电子标签；功率44.1千瓦以上的海洋渔船，应当安装安全救助信息系统，并保证系统正常开机运行。
鼓励44.1千瓦以下的小型海洋捕捞渔船和辅助渔船安装安全救助信息系统。
第十六条渔船所有者或者经营者，应当对渔船的安全生产负全面责任，建立健全安全生产责任制，按照规定配置职务船员和经过专业训练的普通船员，并为船员办理人身保险。
第十七条省和沿海市、县人民政府应当完善渔船动态管理实时监控技术平台，推广应用渔船防碰装置、救助信息系统、海洋气象预报预警信息接收系统，组织有关部门建立海洋灾害监测预警信息共享机制。
第十八条沿海市、县人民政府应当鼓励开展海上自救和船东互保业务，引导渔船编队生产，支持渔业生产经营单位建立非营利性渔业安全互救互保组织，鼓励渔业生产经营单位对渔船、船员或者养殖水产品进行非营利性互保。
第十九条渔港建设应当符合省渔港建设发展规划。以公共财政资金投入为主建设的渔港，其经营权由县以上人民政府依法确定；依法以社会民间资本投资建设的渔港，投资人按照投资协议享有权益，承担义务。
第四章渔业资源的增殖和保护
第二十条对珍稀、濒危水生生物资源原生地等重要渔业资源区域，由省人民政府依法批准划定为省级渔业自然保护区。
对具有较高经济价值和遗传育种价值的水产种质资源主要生长繁育区域，由省渔业行政主管部门依法划定为省级水产种质资源保护区。
第二十一条渔业行政主管部门应当制定渔业资源保护和修复计划，科学设定渔业水域的休渔期和休渔区，保护和改善鱼、虾、蟹等水生动物的产卵场、繁殖场、索饵场、洄游通道等；组织建设人工鱼礁，实施人工增殖放流，增殖渔业资源。
单位和个人实施增殖放流的，应当在渔业行政主管部门指导下进行。实施增殖放流前，渔业行政主管部门应当将增殖放流的水生生物种类、数量、时间、区域和临时限制捕捞措施等事项，向社会公告。
禁止向开放性水域投放外来水生生物物种、杂交种、转基因种和其他不符合生态要求的水生生物物种。
第二十二条禁止在渔港、苗种基地、养殖水域和水生动物的产卵场、索饵场等区域，从事拆船等可能造成渔业水域污染的活动。
采砂、疏浚、勘探、爆破和兴建海洋、海岸工程等对渔业资源有严重影响的建设项目，按照规定需要编制环境影响评价报告的，报告内容应当包括水生生物资源和水域生态环境的影响评价。建设单位在施工前，应当在渔业行政主管部门指导下制定保护方案，防止或者减少对渔业资源的损害。
第二十三条渔业行政主管部门应当建立渔业水域生态环境监测制度，按照规定公布监测结果，并与环境保护等有关部门建立渔业水域生态环境等相关信息共享机制。
发生渔业水域污染的，渔业行政主管部门应当依法调查处理，委托具有资质的机构进行污染检测和损害程度鉴定，有关单位和个人应当予以配合。
第二十四条省渔业行政主管部门对本省重要渔业资源品种，应当采取下列重点保护措施：
（一）确定、公布重要渔业资源品种和可捕捞标准；
（二）设定、公布禁渔区、禁渔期；
（三）制定、公布禁用渔具目录；
（四）公布禁止在自然水域捕捞的有重要经济价值的水生动物苗种目录。
确因科学研究、养殖等特殊需要，在自然水域捕捞有重要经济价值的水生动物苗种或者怀卵亲体的，应当经省渔业行政主管部门批准。
第二十五条禁止实施下列损害、破坏渔业资源和渔业水域生态环境的行为：
（一）以炸鱼、毒鱼、电鱼等破坏渔业资源的方法进行捕捞；
（二）在禁渔区、禁渔期内捕捞，在禁渔区、禁渔期内从事非法捕捞渔获物的销售、收购活动；
（三）使用禁用的渔具或者网目尺寸小于规定标准的网具捕捞；
（四）违反捕捞许可证载明的作业类型、场所、时限、渔具数量和捕捞配额规定进行捕捞；
（五）向渔业水域倾倒污物、超标排放污水等有毒、有害物；
（六）在养殖水域内浸泡和清洗有毒、有害器皿，或者使用对渔业资源有害的清洗溶剂；
（七）其他损害、破坏渔业资源和渔业水域生态环境的行为。
第五章法律责任
第二十六条违反本条例规定，从事养殖生产的单位和个人未如实记录或者保存生产、用药和销售情况的，责令限期改正；逾期不改正的，可以处二千元罚款。
第二十七条违反本条例规定，均未取得渔船检验证、渔船登记证和捕捞许可证的涉渔船舶进入渔港、渔业水域的，没收涉渔船舶、渔具和渔获物。
第二十八条违反本条例规定，未取得捕捞许可证擅自进行捕捞的，没收渔获物和违法所得，按照下列规定并处罚款：
（一）对内陆非机动渔船，处三百元罚款，对内陆机动渔船、海洋非机动渔船处七百元罚款；
（二）对海洋机动渔船：
1、16.2千瓦以下的，处三千元罚款；
2、16.2千瓦以上29.4千瓦以下的，处五千元罚款；
3、29.4千瓦以上44.1千瓦以下的，处八千元罚款；
4、44.1千瓦以上58.8千瓦以下的，处一万元罚款；
5、58.8千瓦以上88.2千瓦以下的，处二万元罚款；
6、88.2千瓦以上147.1千瓦以下的，处三万元罚款；
7、147.1千瓦以上294千瓦以下的，处五万元罚款；
8、294千瓦以上441千瓦以下的，处八万元罚款；
9、441千瓦以上的，处十万元罚款。
前款行为情节严重的，可以没收渔具和渔船。
第二十九条违反本条例规定，海洋渔船拒不安装、人为破坏、伪造身份识别电子标签的，处二千元罚款；功率44.1千瓦以上海洋渔船拒不安装、人为关闭安全救助信息系统的，处四千元罚款。
第三十条违反本条例规定，未经批准擅自在自然水域捕捞有重要经济价值的水生动物苗种和怀卵亲体的，没收苗种、怀卵亲体和违法所得，在内陆的并处一千元罚款，在海洋的并处二万元罚款。
第三十一条违反本条例规定，使用炸鱼、毒鱼、电鱼等破坏渔业资源方法进行捕捞的，没收渔获物和违法所得，并处二千元罚款；情节严重的，没收渔具，吊销捕捞许可证；情节特别严重的，可以没收渔船；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十二条违反本条例规定，使用禁用渔具、捕捞方法的，或者在禁渔区、禁渔期内进行捕捞的，没收渔获物和违法所得，按照下列规定并处罚款：
（一）对内陆非机动渔船，处二百元罚款；对内陆机动渔船、海洋非机动渔船处五百元罚款；
（二）对海洋机动渔船：
1、16.2千瓦以下的，处一千元罚款；
2、16.2千瓦以上29.4千瓦以下的，处二千元罚款；
3、29.4千瓦以上44.1千瓦以下的，处四千元罚款；
4、44.1千瓦以上58.8千瓦以下的，处五千元罚款；
5、58.8千瓦以上88.2千瓦以下的，处一万元罚款；
6、88.2千瓦以上147.1千瓦以下的，处二万元罚款；
7、147.1千瓦以上294千瓦以下的，处三万元罚款；
8、294千瓦以上441千瓦以下的，处四万元罚款；
9、441千瓦以上的，处五万元罚款。
前款行为情节严重的，没收渔具，吊销捕捞许可证；情节特别严重的，可以没收渔船；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十三条销售、收购在禁渔区或者禁渔期内捕捞的渔获物的，没收渔获物和违法所得，并处渔获物货值和违法所得等额罚款。
第三十四条违反本条例规定，未按捕捞许可证载明的作业类型、场所、时限、渔具数量和捕捞配额规定进行捕捞的，没收渔获物和违法所得，可以按照下列规定并处罚款：
（一）对内陆渔船和海洋非机动渔船，处二百元罚款；
（二）对海洋机动渔船：
1、16.2千瓦以下的，处五百元罚款；
2、16.2千瓦以上29.4千瓦以下的，处一千元罚款；
3、29.4千瓦以上44.1千瓦以下的，处二千元罚款；
4、44.1千瓦以上58.8千瓦以下的，处三千元罚款；
5、58.8千瓦以上88.2千瓦以下的，处五千元罚款；
6、88.2千瓦以上147.1千瓦以下的，处一万元罚款；
7、147.1千瓦以上294千瓦以下的，处二万元罚款；
8、294千瓦以上441千瓦以下的，处三万元罚款；
9、441千瓦以上的，处五万元罚款。
前款行为情节严重的，可以没收渔具，吊销捕捞许可证。
第三十五条违反本条例规定，因水下爆破、勘探、施工作业等建设工程以及其他活动造成国家渔业资源损失的，由省、市、县人民政府授权渔业行政主管部门责令按照损害程度赔偿。赔偿金应当上交同级财政，用于渔业资源的恢复和保护；给其他单位和个人造成经济损失的，依法承担赔偿责任。
第三十六条本条例规定的行政处罚，已设立渔政监督管理机构的，由渔政监督管理机构决定；未设立的，由渔业行政主管部门决定。
第三十七条渔业行政主管部门及其所属的渔政监督管理机构工作人员违反本条例规定，有下列行为之一的，由其所在单位或者上级主管机关依法对负有责任的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）不按规定批准发放养殖证、捕捞许可证；
（二）不按规定向渔民、渔业生产经营单位摊派费用和增加其他义务；
（三）参与渔业生产经营活动获取利益；
（四）未履行法定职责，对非法养殖、增殖、捕捞和破坏渔业资源等行为不予查处或者查处不力；
（五）其他滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的行为。
第三十八条违反本条例规定的其他行为，法律、法规已有处罚规定的，从其规定。
第六章附则
第三十九条本条例自2016年2月1日起施行。1995年7月28日辽宁省第八届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过的《辽宁省实施<中华人民共和国渔业法>办法》同时废止。[1]
审议意见
辽宁省人民代表大会常务委员会：
省人大农业与农村委员会于7月16日召开全体会议，对省政府提请审议的《辽宁省渔业条例（草案）》（以下简称《条例（草案）》）进行了认真审议。现将审议意见报告如下：
《辽宁省实施〈中华人民共和国渔业法〉办法》自1995年省人大常委会颁布实施以来，对于保护和合理开发渔业资源，促进渔业可持续发展，发挥了重要作用。近年来，渔业资源环境发生重大变化，该办法已不适应新形势发展需要，存在的主要问题：一是对于当前渔业发展中遇到的水产品质量安全、渔业安全生产、渔船监管等新情况新问题，需要进一步加以规范；二是近年来我省内陆和近海渔业资源呈现锐减态势，加强渔业资源保护、控制开发强度、推动渔业健康发展迫在眉睫；三是原办法有些处罚条款缺乏对自由裁量权的适当限制，不利于公正执法。为了进一步加强渔业资源的保护和合理利用，重新制定渔业管理和保护的地方性法规是十分必要的。
省人大农委提前介入，严把立法质量关，先后会同省政府法制办、省海洋与渔业厅共同赴大连、丹东、锦州、营口等市调研，召开了基层渔政执法人员、渔民、渔业生产经营企业等多层面的座谈会，广泛听取各方面意见，并借鉴了浙江、广东、江西、福建等省的立法经验。在充分吸收各方面意见的基础上，经反复修改，形成了《辽宁省渔业条例（草案）》，共6章42条，主要就养殖、捕捞、渔业资源增殖与保护以及法律责任做出具体规定。
农业与农村委员会认为，《条例（草案）》与现行法律法规不相抵触，符合我省渔业管理的实际，总体上是可行的，同意将《条例（草案）》提交本次常委会会议审议，并提出如下修改意见：
一、由于《条例（草案）》主要规范的是渔业综合管理方面的内容，建议将条例名称修改为“辽宁省渔业管理条例”。
二、由于第四条与第五条均是表述规范政府职责的内容，建议两条合并，表述为“省、市、县人民政府……保护渔业资源、水域生态环境，不断提高渔业生产组织化程度和科技水平。”同时，删除第五条。
三、根据《中华人民共和国渔业法》关于各级人民政府应当把渔业生产纳入国民经济发展计划的规定，建议在条例第六条“市、县人民政府”前面加上“省”。
四、第八条“从事养殖生产的单位和个人应当遵守下列规定”建议修改为“从事养殖生产的单位和个人应当遵守水产品质量安全相关规定”；
第八条第一项“按照养殖证载明的养殖范围、品种、规模、方式和期限进行养殖生产”属于第七条中关于养殖许可方面的规定，建议将此项放入第七条作为第七条第三款；
第八条第二项建议删除“保鲜剂、防腐剂、着色剂”的表述，修改为“合理使用渔药、饵料、饲料、添加剂，不得使用国家禁用或者不符合质量安全标准的渔药、饵料、饲料、添加剂。”同时，将“保证水产品在休药期内不被用于食品消费”修改为“水产品在用药期、休药期内不得出售”并作为本条第三项。将第九条的内容放入第八条中作为第四项，同时删除第九条，第八条第四项顺延为第五项。
五、建议合并第十一条和第十二条，将第十二条有关渔民转产转业的内容作为第十一条第三款，同时删除第十二条。
六、建议删除第十四条中“渔业行政主管部门……发放捕捞许可证”，因为这是渔业行政主管部门的工作职责，理应执行，没必要在法条中表述。同时，因为第十五条是许可的配套约束内容，和第十四条联系紧密，建议将两条合并，将第十五条内容作为第十四条第三款。同时删除第十五条。
七、建议将第六条中“均”字删除，并将第十六条第一款“功率441千瓦以上的海洋渔船，应当安装安全救助信息系统，并保证系统正常开机运行”及“鼓励小型海洋捕捞渔船和辅助渔船安装安全救助信息系统”合并表述为“功率441千瓦以上的海洋渔船，应当安装安全救助信息系统，并保证系统正常开机运行，鼓励441千瓦以下（不含441千瓦）海洋捕捞渔船和辅助渔船安装安全救助信息系统”作为第十七条第三款。
八、由于省渔业行政主管部门的工作职责与“组织有关部门建立海洋灾害监测预警信息共享机制”的工作职能不符，建议删除条例第十八条“渔业行政主管部门和沿海”修改为“省、市、县人民政府完善……”。
九、由于第二十六条和第二十七条都是对我省重要渔业资源品种的保护措施，建议将条例第二十六条和第二十七条合并，将第二十七条第一款作为第二十六条第四项，第二款作为第二十六条第三款。
十、由于船员分类的规范表述为“职务船员”与“普通船员”两种，第十七条的“其他船员”表述意义不清，建议将第十七条修改为“配备职务船员和经过专业训练的普通船员”。第十九条第二款“捕捞渔船”规范的范围较小，不能涵盖各种渔业船舶，建议表述为“渔业船舶”。
十一、建议《条例（草案）》中增加关于渔业船舶检验的相关规定。增加一条为“设计、制造、更新改造、购置、进口渔业船舶应当符合国家渔业船舶技术规则，依法向渔业船舶检验机构申请检验，保障船舶安全适航。”渔业船舶检验是保障渔业安全的基础。虽然《中华人民共和国渔业法》和《中华人民共和国渔业船舶检验条例》对渔业船舶检验有相关规定，但《条例（草案）》是我省渔业发展与保护的综合性法规，在《条例（草案）》中对渔业船舶检验加以规定很有必要。
十二、第三十二条关于安全生产危险隐患问责的规定，在处罚上的规定不利于操作，建议修改为“违反本条例规定，海洋渔船未安装身份识别电子标签，功率441千瓦以上的海洋渔船未安装安全救助信息系统或者作业时人为关闭安全救助信息系统的，处1000元以上5000元以下罚款。”同时，建议删除第三十六条“从事捕捞业的单位和个人”，修改为“在禁渔区、禁渔期内销售、收购非法捕捞渔获物的，处1000元以上30000元以下的罚款”。因为原表述违法主体限制了本条的适用人群，且对收购行为进行处罚也是从源头上打击违法捕捞行为。
十三、针对关于法律责任的规定，建议进一步缩小自由裁量权，以便于公正执法，同时建议加大渔业违法行为的处罚力度。
委员会建议在《条例（草案）》中进一步增加保护水产品质量安全的内容，并对文字部分加以修改完善。
《辽宁省渔业管理条例》已由辽宁省第十二届人民代表大会常务委员会第二十二次会议于2015年11月27日审议通过，现予公布。本条例自2016年2月1日起施行。
10. 海域与滩涂的区别
滩涂湿地是重要的国土资源，围垦滩涂为解决沿海人多地少的矛盾，促进地方经济发展有着重要的意义。但是对滩涂的不科学开发，也会造成许多生态上的负面影响。滩涂湿地大规模围垦，底栖生物生境遭到破坏；滩涂湿地不合理的围垦，海湾景观形态改变，水动力作用减小；同时河口出现水体分层，导致大规模的缺氧现象产生。这些变化导致了近海岸地带水质持续恶化。本研究调查了国内沿海各省市近几年的赤潮灾害发生情况，各个沿海省市的海岸线形态，以景观生态学的结构和功能、景观敏感性等理论为指导，景观指数量化为手段，分析不同的海岸形态对海域自净能力的影响；同时还调查了国内与国外各八个典型海湾的景观形态特征，以及它们各自的底栖生物的多样性指数，对海湾的景观格局对水域自净能力的影响进行了探索。本研究通过大量事例研究说明了不同的围垦方式、规模对河口海域水质的影响。
本研究着重分析研究了钱塘江围垦前后水域自净能力的变化及其景观机理，对三门湾宴站工程对该水域的影响做了预测。最后提出围垦模式和新建围垦工程的设计理念，使流域能保持水文平衡，达到降低水质污染的目的。
11. 海洋滩涂征用补偿规定
滩涂是中国重要的后备土地资源，具有面积大、分布集中、区位条件好、农牧渔业综合开发潜力大的特点。滩涂是一个处于动态变化中的海陆过渡地带。向陆方向发展，通过围垦、引淡洗盐，可较快形成农牧渔业畜产用地;向海方向发展，可进一 步成为开发海洋的前沿阵地。滩涂是水产养殖和发展农业生产的重要基地，是开发海洋、发展海洋产业的一笔宝贵财富。滩涂不仅是一种重要的土地资源和空间资源，而且本身也蕴藏着各种矿产、生物及其他海洋资源。 滩涂的利用主要是围垦。我国提倡和鼓励沿海地区利用滩涂围垦造田，扩大耕地面积，但是由于沿海淡水严重缺乏，滩涂改造成耕地成本高且效益低，越来越多的滩涂围垦丧失了造田的“初衷”，成为海水养殖的“乐园”，使得国家希望围垦造田或通过围垦达到土地占补平衡的愿望难以成为现实。
围垦后的滩涂都是盐碱地，改造成耕地，需要大量的淡水经过多年冲洗才可用于种植。
