宁德县资规局海洋(宁德自然资源局副局长)

1. 宁德自然资源局副局长

在宁德市，晚上适合带孩子去一些休闲娱乐场所，以下是几个推荐：

宁德市文化广场：宁德市文化广场是一个中心城区的公共广场，晚上可以带孩子去那里散步、玩耍。广场周边有咖啡馆和小吃摊，可以品尝当地的美食。

宁德石井公园：石井公园是宁德市的一个公园，有湖泊、花坛和游乐设施。晚上可以在公园内散步、观赏夜景，还可以带孩子玩一些游乐设施。

宁德影剧院：宁德市有几家影剧院，晚上可以带孩子去看电影或者演出，享受放松和娱乐的时光。

宁德市图书馆：如果你的孩子喜欢阅读，晚上可以带他们去宁德市的图书馆。图书馆内有丰富的图书资源，可以让孩子们阅读、学习和参加一些文化活动。

2. 宁德自然资源局副局长名单照片

首先，宁德市地理位置优越，交通便利。

东南沿海重镇宁德市福建省辖设区市，管辖区蕉城区，代管闽东六个县两个县级市，宁德坐拥世界级深水良港，三都澳，中国大黄鱼之乡。

宁德市位于福建省东北翼沿海、福建闽东地区，东临东海，与台湾隔海相望，西邻南平，南接省会福州市，北接浙江，是福建离“长三角”和日本、韩国最近的城市。

其次宁德自然资源丰富。拥有三都、沙埕、三沙、赛岐等天然良港。宁德现在还是福建最大的全产业链汽车城〈上汽宁德基地〉。

3. 宁德市自然资源局副局长

恶意投诉举报，是指以知假买假、购买商品超出合理生活消费需要、以牟利等不正当目的的投诉举报行为。

为营造良好的营商环境和消费环境，促进社会诚信建设，防范因牟利性恶意投诉举报行为过多占用有限的行政资源宁德市市场监督管理局日前印发《处置恶意投诉举报行为暂行规定》（以下简称《规定》）。

4. 宁德自然资源局副局长有哪些

宁德时代部门比如:

市场中心，研发中心，供应链与运营中心，企业策划部，流程与IT部，质量部，职业健康与安全部，内部服务部，综合管理部，财经部，人力资源部，审计部，董事会办公室。

5. 宁徳市自然资源局局长是谁

宁德市香蕉城区农村村民住宅建设规划管理实施方法(试行)

切实加强农户建设管理，解决农村住宅建设规划审查问题，推进农村振兴战略，促进农村村民的获得感、幸福感、为了进一步提高安心感，《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地管理法》、《福建省实施办法》、《福建省实施办法》等法律法规和住宅与城乡建设部《农村建设计划许可实施意见》(建村〔2014〕21号)、《福建省农村村民住宅建设管理办法》(福建省行政〔2011〕189号)， “福建省人民政府办公厅转达了省住房厅省自然资源厅省农业农村厅关于切实改善农户建设管理确保安全质量的意见”(福建省人民政府办公厅〔2019〕6号)、“宁德市人民政府关于进一步加强农村村民住房建设管理的意见”(宁政〔2015〕7号)，宁德市人民政府就宁德市香蕉城区农村村民住宅建设规划管理实施意见(试点)通知(宁政阀〔2018〕121号)等相关文件精神，制定了“宁德市香蕉城区人民政府实施宁德市香蕉城区农村村民住宅建设规划管理的方法(试点)”。

一、原则和要求

(一)严格遵守“先计划，后建设”

1 .完善村镇规划编制。乡镇人民政府应城乡规划的要求，应急制定城乡规划，立即修改制定时间长、内容明显落后的乡(镇)、村各规划，建立城乡规划与乡镇土地利用总体规划之间的有机融合，探索建立实用的国土空间规划体系。城乡规划改编时，应高层规划要求，进一步划定农村禁区、限区、适应区。禁区内不得审查农村村民住宅建设的限制区域内属于危险住宅的，允许利用原住宅基地或偶像住宅基地改建或新建住宅的区域内村民可以改建、扩建或新建住宅。不符合规划要求的，都不得许可农村村民盖房。

2 .引导自然村庄村民盖房子的计划。宁德市城市规划区内不能单独制定村规划的自然村，应在乡镇人民政府根据农村村民住宅建设需求，按照乡乡、村规划和乡土利用总体规划，编制自然村农村村民住宅建设规划设计方案，规划农村村民住宅建设场所，报告香蕉城区人民政府批准后实施。结合“两违”综合治理，推进村庄整治，把稀疏自然村集中到城镇和中心村，改善农村人居环境。

(二)加强重点区域和区域规划管理；

1 .加强历史名镇、名村、传统村落规划管理。历史名城、名村、传统村落的核心保护范围和建设控制地带按照《历史文化名城名町名村保护条例》执行。在名町、名村、传统村落的核心保护范围内，不得进行新建、扩建活动的建设控制地带按照保护计划实行。

2、加强省、市级试点城市的规划管理。应严格遵循省、市级试点城市决定的重要节点、启动区及主要街道建设性详细规划、城市设计和主要街道综合整治审查方案。

3 .加强水源涵养地的规划管理。河道、湖泊、河流属于海口、水库库区及水源保护区，应禁止在其管理保护范围内进行新建扩建活动。

4 .加强文化保护地的规划管理。属于历史文化史迹、遗址、场所以及历史文化保护机构的，应当禁止在其保护范围内进行新建、扩建活动。

5 .加强对禁止开发区域的规划管制。属于生态保护红线范围内、自然保护区、文化与自然遗产、风景区、森林公园、地质公园等特殊管理区，应当禁止其在保护范围内的新建、扩建活动。

(三)引导村民科学使用建设用地；

1 .优先使用旧住宅基地建造房屋。农村村民住宅建设应坚持“一户一家”和节约集约用地，充分利用旧住宅基地，合理使用新建设用地。在保障农村住宅建设用地合理需求的基础上，乡镇人民政府应严格控制农村村民用地总量，优先安排无住宅、危险住宅和火灾住宅，优先利用村内闲置住宅基地、集体建设用地和未利用土地。对于因灾后复兴等原因适当安置的农村村民，其旧宅基地由农村集体经济组织统一回收。

2、严格执行宅基地使用标准；。农村村民新申请宅基地，必须符合“一户一宅”的规定，且按户别原则不得超过宅基地面积的最高限额。也就是说，3人以下的家庭为80㎡，4~5人的家庭为100㎡，6人以上的家庭为120㎡，层数不超过3层。利用建筑面积不超过300㎡的空地和未利用土地建设村民住宅，每户可增加30㎡以下的占地面积。城市周边、乡镇政府所在地(新开发)住宅小区参考城市居住区规划设计标准，建设多层单元住宅。建设多层单元住宅，每户住宅建筑面积控制在200平方米左右。

3 .使农村村民积极集中在家里。有下列情形之一的，要统一集中建设住宅小区的计划

(一)需要集中建设为国家、集体建设而拆迁的住宅的；

(二)农村土地整理涉及村民新建住宅的；

(三)灾后统一建设的；

(四)实施幸福工程、地质灾害转移统一建设的；。

(四)加强村民住宅外立面和房屋屋顶建筑风貌管理

1、规范村民住宅外立面建设；。村民住宅的外立面要以“灰、白、黑”为基调，充分提取香蕉城区的特色建筑要素。

2、规范房屋屋顶建筑风貌的规制引导。村民住宅屋顶形式采用休山、硬山、悬山等传统屋顶形式，斜坡屋顶平面形式为l形、u形等形状，规范建筑风貌管理。

住宅外立面图和混凝土坡屋面是提出住宅建设许可的强制前置条件。

二、区域和事项

(一)加强管理区域；

按照加强重点区域和区域规划管理的原则，在市行政审查制度改革方案中将下放乡镇人民政府划分为实施规划管理的区域

1、宁德市城市规划区外:香蕉都市区辖的乡镇共8个，包括八都町(宁德城市整体规划中不包括的村)、九都町、霍童町、赤溪町、洋中町、洪口乡、石后乡、虎贝町。

2 .宁德市城市规划区域内非集中建设区域范围内，城市建设用地不包括的行政村共12个，包括八都町( 4个)、南冈村、汉丹村、半山村、林洋头村在内的飞安町( 8个)、岚口村、梧埔村、连顺村、亭里村、沈洋村、新岩村、澳坪村、陈家洋村。

3、宁德市规划区域内符合“一户一家”政策的农村村民，属于危险的老住宅d级，或者台风、火灾等自然灾害严重房屋参照上述管理区域，由土地乡镇、街道办事处按照上述相关规定进行审查管理。

(二)计划管理事项；

1、宁德市城市规划区外香蕉城区辖8个乡镇，由乡镇人民政府负责乡镇规划区和镇(乡)区农村村民住宅“乡村建设规划许可证”审批和批准管理，材料报区自然资源局。

2、宁德市城市规划区域内非集中建设区域不包括城市建设用地的12个行政村，负责村所在地乡镇人民政府在村范围内指定符合城市、镇乡、村规划和镇乡土地利用总体规划的农村村民住宅的“乡村建设规划许可证”审批和批准后的管理，并将材料报区域自然资源局。

3 .《乡村建设计划许可证》可批准的情况包括以下三点:

(一)农村村民使用现有宅基地建造住宅；

(二)属于一片住宅小区(不包括房地产开发项目)的农村村民住宅项目；

(三)与镇乡、村规划相符的零星农村村民个人住宅建设。

三、《乡村建设计划许可证》审核管理程序、程序和职能分工内容

(1)基本核准步骤

符合城乡规划的农村村民住房《乡村建设规划许可证》基本审核程序如下

个人申请→村委员会审查→乡镇审查→申报区自然资源局

(二)具体审查程序；

一、宁德市城市规划区外属香蕉都市辖乡镇的农村村民，应用现有宅基地建设适合住宅、镇、村规划的农村村民住宅，由属地乡镇人民政府按照上述基本审查程序发放“乡村建设规划许可证”。

2、宁德市城市规划区外香蕉城区辖下乡镇成片住宅小区(不包括房地产开发)建设项目，由当地乡镇人民政府经审批通过的成片住宅小区建设项目总平面规划和建筑设计方案参考上述基本步骤发行“乡村建设计划许可证”。

一张住宅小区建设项目总平面规划和建筑设计方案审查程序:组织集中建设的土地乡镇人民政府组织建设方案，由土地乡镇人民政府和村委会首次审查，由区自然资源局审查，由香蕉城区人民政府审查，由乡镇人民政府组织实施。

3、宁德市城市规划区域内不含城市建设用地属于非集中建设区域的农村村民住宅建设，由属地乡镇人民政府根据审批通过的村建设计划(或村民住宅建设性详细计划)参照上述基本程序发行“乡村建设计划许可证”。

村建规划(或村民住宅建设性详细规划)审查程序:由土地乡镇人民政府负责村建规划(或村民住宅建设性详细规划)的编制，由区自然资源局审查，香蕉城区人民政府审查后，由乡镇人民政府负责组织实施。

(三)审查管理职能的分工内容；

一、个人申请

(一)农村村民住房建设应当具备下列条件:

①无住宅或现有住宅的住宅面积明显低于法定标准，人均住宅建筑面积不超过60㎡，需要新建或扩建住宅的

②该户兄弟姐妹或子女达到法定结婚年龄要求分户，人均住房面积不超过60㎡；

③国家或集体建设、镇乡、村规划的实施以及公共设施和公益事业建设需要拆迁设置的；

④为了发生自然灾害或防御，需要设置的；

⑤现有住宅需要拆除d级危险房屋和受台风、火灾等自然灾害影响较大的房屋等进行重建时

⑥集中在中心村、集镇、小镇或农村住宅小区。

(二)农村村民住房建设申请有下列情形之一的，不予批准

①现在的住宅用地面积明显低于法定标准，但现在的人均住宅建筑面积超过60㎡的情况下

②分户前人均住宅建筑面积超过60㎡；

③年龄不足18岁的；

④不符合镇乡、村规划和镇乡土地利用总体规划的；

⑤原住宅变成出售、租赁、赠与或生产经营用途的；

⑥不符合《一户一宅》的政策规定。

(三)符合申请条件的农村村民，应具有村委会审查意见和以下资料，向属地乡镇人民政府提出申请

①《村民住宅建设与用地申请书》一式五份

②户籍簿和家庭成人身份证复印件；

③申请人同意退出原来使用的住宅用地，并提交村民委员会或村民小组重新定位使用的承诺书(除非没有旧住宅)。

④危房改建的，应当提供原房屋权利证明书和危房鉴定部门或者村镇建设管理机构出具的危房鉴定书

⑤邻近建筑物或涉及公共、共用、租墙等关系的，应征得各所有者同意，签订书面协议或在申报图纸上签字确认。协议应由当地村委会证实或依法公证

⑥选择具有相应资质的建筑设计机构、具有注册资格的设计者发行的设计图或标准通用图。

2、村委会审查

村委会有责任按照镇乡、村规划和镇乡土地利用总体规划，合理安排住宅基地，审查申请资料，公示资料无误，公示无异议或异议的，村委会签署《农村村民住宅用地和建设申请书》，证明申请人的原住状况、家庭居住状况和住宅基地状况，报告乡镇人民政府的认可。

3、乡镇审批

(一)实地审查。综合自然资源、村镇建设规划服务中心和农业农村等人员结构，建立农村村民住房建设窗口。乡镇人民政府收到农村村民住宅建设申请后，应当调派技术人员到当地，审查是否符合建设住宅的相关技术规定和标准，是否存在地质灾害的危险事项，以验证是否符合“一户一家”政策。经审查符合条件的，由乡镇人民政府签署审批意见，发出红线图发出“乡村建设计划许可证”。根据福建省农村村民住宅建设管理办法规定，村民在个人申请住宅建设用地审查的基础上，利用原住宅改建的，不需要用地审查程序的新建、扩建，村民取得“乡村建设计划许可证”后，用地由乡镇人民政府受理，统一提交地区政府审查。

(2)根据图按面积进行审查。村民住宅建设委托合格的设计单位或者注册执行资格的设计者进行设计，或者选择区住宅建设局编辑的村镇住宅建设通用图集，按照规定的顺序办理“乡村建设计划许可证”的审查手续。

(三)批后管理。各乡镇人民政府应当按照有关规定，切实加强对农村村民住宅建设的批判性监督检查，加强土地管理责任意识，做好农村村民住宅建设项目开工前检查线、竣工计划条件验证和审核后施工安全巡逻和监督管理等工作。同时，住宅建设者必须与受委托的施工企业和农村工匠签订施工安全责任协议，然后组织施工。

4 .备案自然资源局

(一)统一准备编号和资料；。根据各有关乡镇人民政府的实际受理和审查情况，指定人员向区自然资源局领取“乡村建设计划执照”的空白证书，在统一编号的同时，进行有关证书资料的准备工作，3个工作日内结案。

(2)加强档案管理。各有关乡镇建立文件资料收集、整理、装订和归档制度，按照文件管理规定进行装订，按期归档。区自然资源局负责文件的管理。

(三)组织培训指导；。区自然资源局加强对乡镇委托审查事项的指导培训，定期或不定期组织专业技术人员进行学习和指导。住宅建设部门应列出农村建筑工人名单，免费提供农村建筑工人的培训，制作施工质量安全注意事项和事故事例，以易懂的“一些不许可”形式印发给住宅建设者和工人队伍。

四、监督和管理

(一)监督检查。各乡镇人民政府承担土地管理责任，整合乡村干部力量，建立联合巡视和交替巡视制度，确保早日发现、阻止和早日报告宅基地违法行为。香蕉城区人民政府协调，乡镇人民政府组织有关部门，未经许可建设的，未按照下令停止建设的许可面积要求修改期限，逾期不改的，解体，撤销“乡村建设计划许可证”。自然资源部门定期或不定期组织各乡镇进行监督检查，对监察发现的问题，及时抄录香蕉城区人民政府和纪律检查监察部门。

(二)加强管理。住宅建设部门要组织推进具有地域特色的村镇住宅建设通用图集和立面图集，加强村建筑风貌管理。科学制定、规范实施“示范住宅”和村镇住宅小区激励政策的自然资源部门推进住宅建设部门指导与“二规”衔接，落实农民住宅农业用地调度指标，指导监督规划实施的农业农村部门指导宅基地分配、使用、流通、纠纷仲裁管理。

(三)审查惩戒。乡镇人民政府和自然资源、住房建设、农业等职能部门不能履行农村村民住房建设管理职责，给予超过职权或不符合法定条件的申请人审查，符合法定条件的申请人未在法定时限内审查的，责令纠正，通报批评情况严重的，由纪检监察部门介入调查，根据调查结果直接负责的主管人

本实施方法由区自然资源局、区住宅和城乡建设局、区农业农村局解释，自发行之日起实施，试行1年。

6. 宁德自然资源局副局长名单

为全面贯彻落实习近平总书记关于红树林保护修复的重要指示批示精神和自然资源部、国家林业和草原局印发的《红树林保护修复专项行动计划（2020-2025年）》，科学有序推进我省红树林保护修复工作，提高红树林生态系统质量和稳定性，制定本实施方案。

　　一　总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记“一定要尊重科学、落实责任，把红树林保护好”的重要指示精神，严格保护现有红树林，科学开展红树林生态修复，扩大红树林面积，提高生物多样性，整体改善红树林生态系统质量，不断增强生态产品供给能力。

　　（二）基本原则

　　1.生态优先，整体保护。突出红树林生态功能，全面加强保护，维护红树林生境连通性和生物多样性，对红树林生态系统实施整体保护。

　　2.尊重自然，科学修复。遵循红树林生态系统演替规律和内在机理，科学评估确定红树林适宜恢复区域，采用自然恢复和适度人工修复相结合的方式实施生态修复，优先选用本地树种。

　　3.因地制宜，有序推进。针对各地红树林保护修复的突出问题，明确不同区域政策要求，优先在红树林自然保护地内开展修复，逐步扩大到其他适宜恢复区域。

　　4.分级负责，多方参与。按照事权划分，明确各部门在红树林保护修复方面的职责分工，构建社会参与机制，激励和引导社会力量参与红树林保护和修复。

　　（三）行动目标

　　推进红树林自然保护地建设，逐步完成自然保护地内的养殖塘等开发性、生产性建设活动的清退，恢复红树林自然保护地生态功能。实施红树林生态修复，在适宜恢复区域营造红树林，在退化区域实施抚育和提质改造，扩大红树林面积，提升红树林生态系统质量和功能。到2025年，营造红树林675公顷，修复现有红树林550公顷。

　　二　重点行动

　　行动一：实施红树林整体保护

　　——优先保护红树林生态系统。在生态保护红线划定中，按照应划尽划、应保尽保的要求，依据相关基础性调查及科学评估成果，将红树林相关自然保护地，以及自然保护地外的红树林、红树林适宜恢复区域，全部划入生态保护红线实行严格保护。

　　责任单位：沿海各设区市自然资源主管部门、林业主管部门

　　——严格红树林地用途管制。从严管控涉及红树林的人为活动，红树林自然保护地核心保护区原则上禁止人为活动；其他区域严格禁止开发性、生产性建设活动，可在有效实施用途管制、不影响红树林生态系统功能的前提下，开展适度的林下科普体验、生态旅游以及生态养殖，经依法批准进行的科学研究观测、标本采集等活动。除国家重大项目外，禁止占用红树林地；确需占用的，应开展不可避让性论证，按《福建省沿海防护林条例》《福建省湿地保护条例》等规定报批。禁止在湿地内非法移植、采伐、采摘红树林，或者以其他方式毁坏红树林。红树林人工种植应当进行可行性论证。因科学研究、医药或者更新、改造、抚育等需要移植、采伐、采摘红树林的，应当按照《中华人民共和国森林法》等有关法律法规进行审批。

　　责任单位：沿海各设区市林业主管部门、自然资源主管部门

　　行动二：加强红树林自然保护地管理

　　——调整优化和新建红树林自然保护地。贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于建立以国家公园为主体的自然保护地体系的指导意见》和自然资源部、国家林业和草原局印发的《关于做好自然保护区范围及功能分区优化调整前期有关工作的函》（自然资函〔2020〕71号）等文件要求，按照保护面积不减少、红树林国家级和省级自然保护区不得将养殖塘区域调出保护区范围的要求，完成漳江口、九龙江河口、泉州湾、闽江河口、环三都澳湿地水禽等现有红树林自然保护地的优化调整；推进新建福清兴化湾湿地水鸟、环三都澳湿地水禽等一批红树林省级自然保护地。

　　责任单位：漳州、厦门、泉州、福州、宁德市林业主管部门、自然资源主管部门

　　——有序清退自然保护地内养殖塘。对环三都澳湿地水禽自然保护区，闽江河口国家湿地公园和闽江河口湿地国家级自然保护区，泉州湾河口湿地省级自然保护区，九龙江口红树林省级自然保护区，漳江口红树林国家级自然保护区等红树林自然保护地内违法养殖塘依法予以清退；对现有的合法养殖塘，到期后不得再续期；对未到期的鼓励提前退出，给予合理补偿。清退后要对原养殖塘区域进行必要的修复改造，为营造红树林提供条件。

　　责任单位：漳州、厦门、泉州、福州、宁德市林业主管部门、自然资源主管部门

　　——加强红树林自然保护地管理机构建设。按照自然保护地管理有关规定，加强基层红树林保护管理机构建设和专业人员培养，改善红树林保护管理、监测和宣教等基础设施和装备能力。一是加强新建湿地自然保护地管理机构建设，重点加强福清兴化湾湿地水禽省级自然保护区管理机构建设，二是加强龙海九龙江口红树林自然保护区管理机构建设，三是加强环三都澳湿地水禽自然保护区管理机构建设。

　　责任单位：漳州、泉州、福州、宁德市林业主管部门

　　行动三：强化红树林生态修复的规划指导

　　——统筹红树林保护修复规划。贯彻落实《全国重要生态系统保护和修复重大工程总体规划（2021-2035年）》《海岸带保护修复工程工作方案》等，抓紧制定《福建省国土空间生态保护修复规划（2021-2025年）》，继续落实《福建省沿海防护林体系建设工程规划（2016-2025年）》，在海洋生态保护修复、湿地保护修复、自然保护地体系建设中统筹红树林保护修复工作。将全省至2025年营造红树林675公顷和修复红树林550公顷的目标任务，分解落实至相关设区市和县级单位。相关设区市和县级单位为履行红树林保护修复主体责任，应组织编制红树林保护修复行动具体实施方案，细化落实目标任务，明确年度造林具体任务和实施地块，提出红树林自然保护地内养殖塘等人工设施清退计划，明确实施区域和项目，制订保护、营造、修复、管护等技术措施，落实资金来源和保障措施。各市、县编制的红树林保护修复行动具体实施方案，报送省自然资源厅、省林业局备案。

　　责任单位：省自然资源厅、林业局，沿海各设区市自然资源主管部门、林业主管部门

　　——自然保护地体系建设。以自然恢复为主，辅以必要的人工措施，实施红树林自然保护地受损自然生态系统修复。建设生态廊道、开展重要栖息地恢复和废弃地修复。加强漳江口、九龙江口、泉州湾、兴化湾、闽江河口、环三都澳湿地水禽等自然保护地建设，通过配备和完善自然保护地管理机构和人员，加强保护地基础设施建设，加强巡护监测、科普宣教等设施建设，强化对保护地内红树林的保护管理，开展红树林保护宣传教育，提高社会公众对红树林保护意识。

　　责任单位：漳州、厦门、泉州、莆田、福州、宁德市林业主管部门

　　行动四：实施红树林生态修复

　　——科学营造红树林。到2025年，营造红树林675公顷。在红树林资源现状调查的基础上，科学论证、合理确定红树林适宜恢复地。结合自然保护地整合优化，通过湿地生态效益补偿、租赁等退养措施，对自然保护地内养殖塘实施清退，在此基础上，优先实施红树林生态修复，坚持宜林尽林，优先选用本地红树物种，扩大红树林面积。推进红树林自然保护地内养殖塘等人工设施清退，计划退养还湿40公顷，保障红树林造林用地需要；其中，2021年完成清退20公顷，2022年完成清退20公顷。