1. 海洋资源管理体制
第一章总则
第一条 为贯彻落实中共中央、国务院《关于加快推进生态文明建设的意见》、《关于印发<生态文明体制改革总体方案>的通知》和国务院《关于印发水污染防治行动计划的通知》要求，优先保护海洋生态环境，加强海岸线保护与利用管理，实现自然岸线保有率管控目标，构建科学合理的自然岸线格局，制定本办法。
第二条 我国大陆海岸线的保护、利用与整治修复，适用本办法。
本办法所称自然岸线是指由海陆相互作用形成的海岸线，包括砂质岸线、淤泥质岸线、基岩岸线、生物岸线等原生岸线。
整治修复后具有自然海岸形态特征和生态功能的海岸线纳入自然岸线管控目标管理。
第三条 海岸线保护与利用管理应遵循保护优先、节约利用、陆海统筹、科学整治、绿色共享、军民融合原则，严格保护自然岸线，整治修复受损岸线，拓展公众亲海空间，与近岸海域、沿海陆域环境管理相衔接，实现海岸线保护与利用的经济效益、社会效益、生态效益与军事效益相统一。
第四条 国家海洋局牵头负责全国海岸线保护与利用工作的指导、协调和监督管理。国务院有关部门按照职责分工做好海岸线保护与利用管理相关工作。
国家海洋局会同军委联合参谋部、国防动员部建立海岸线保护利用协调机制，统筹军事安全与开发利用，协调做好军事设施利用海岸线的保护工作。
沿海省级人民政府负责本行政区域内海岸线保护与利用的监督管理，落实自然岸线保有率管控目标，建立自然岸线保有率管控目标责任制，合理确定考核指标，将自然岸线保护纳入沿海地方人民政府政绩考核。
第五条 建立自然岸线保有率控制制度。到2020年，全国自然岸线保有率不低于35%（不包括海岛岸线）。
第六条 国家海洋局制定海岸线调查统计规范，沿海省级海洋行政主管部门组织实施海岸线资源调查、自然岸线认定和保有率统计工作。
第七条 国家海洋局统一组织海岸线修测工作。省级海洋行政主管部门会同有关部门开展海岸线修测工作，修测成果经国家海洋局审查，由省级人民政府批准后公布。
2. 海洋资源管理体制的特点
海洋生物资源
海洋中的生物资源极其丰富，地球动物的80％生活在海洋中。据统计海洋中生物有49门96个纲，共约20万种。海洋中鱼类约有近万种，大陆架是主要的渔业基地，占世界捕鱼量的80％以上；海洋中甲壳类动物共有25000多种；藻类共有10门约10000多种，人类可以食用的海藻有70多种，现在人们已经知道海洋中的230多种海藻含有各种维生素，240多种生物含有抗癌物质；软体动物也是海洋生物中种类最繁多的一个门类，其中许多种类具有重要的经济价值。随着人们对海洋研究的深入，海洋将为人类提供更多的食物及药物。
2．海洋石油、天然气资源
海洋中有丰富的油气资源。 最近，科学家们发现海洋深处有大量高压低温条件下形成的水合甲烷，也叫“可燃冰”是地球上蕴藏的石油、天然气总和的若干倍，是非常宝贵的能源。
3．国际海底区域的多金属结核资源
据各国专家调查分析，在海洋中除了海底表层有各种矿产资源外，在2000～6000m 深的海底区域蕴藏着丰富的锰、镍、钻、铜等金属结核资源，其资源总量大约有7万亿t。
4．海水资源
海洋是由巨量的水质组成的，全球海洋的总水量13．7亿m3。海水中深解有大量的盐类，据估计其总量可达500亿t。海水中区测定或估计出含量的有80余种元素。
5．海洋能源
海洋中蕴藏着潮汐能、波浪能、海流能、温差能和盐差能等自然能源
3. 海洋资源管理的主要原则
盐是属于海洋化学资源的一种。海洋中含有大量的盐分，其中最主要的成分是氯化钠（NaCl）。这种盐分可以通过海水的蒸发和晶体化过程中进行提取和提纯。由于其丰富的资源和广泛的应用领域，海洋盐成为了重要的工业原料和食品添加剂。海洋中的盐资源是无限可再生的，但在开发利用过程中仍需考虑环境影响和可持续性。因此，科学合理地开发和管理海洋盐资源，符合可持续发展的原则。
4. 海洋资源环境管理
海洋资源与环境专业毕业生可到高等院校，海洋，水产，环保系统的中央及地方的科研，管理机构和企业单位，从事于海洋，水产，生物资源与环境保护等相关的教学，科研，应用技术开发等工作，或者从事海域区划管理，海洋环境监测与保护，海洋生物资源开发利用与保护等职能部门的行政管理工作。
5. 海洋资源生态管理属于什么的范畴
海洋生态系统被誉为绿色水库。
地球的表面约有71%的部分被蔚蓝色的海水所覆盖，地球可以说是是一个海洋的星球。浩瀚无边的海洋，蕴藏着极其丰富的各类资源：海水中存在80多种元素，生存着17万余种动物和2.5万余种植物。21世纪是海洋世纪，海洋蕴藏着丰富的自然资源，它是地球所有生命的摇篮，它以无比的壮观和无尽的宝藏。
大海洋生态系统的概念最初是由美国海洋大气局的K.Sherman和罗德岛大学的L.Alexander等在20世纪80年代提出的。
作为大海洋生态系统，应符合以下条件：（1）大海洋生态系统的面积一般要在20万平方千米以上：（2）具有独特的海底深度、海洋学特征和生产力特征；（3）生物种群之间形成适宜的繁殖、生长和营养（食物链）的依赖关系，组成一个自我发展的循环系统；（4）污染、人类捕捞和环境条件等因素的压力对其具有相同的影响和作用。
目前全球范围内划定的大海洋生态系统共64个，在水深、海洋学、生产力和海洋生物类群等方面各具有其独特性。毗邻我国的黄海、东海和南海都被列入64个大海洋生态系统之中。虽然大海洋生态系统支撑着世界海洋渔业总产量的95%，但是也是受人类活动干扰最严重的海域。目前大海洋生态区面临的主要威胁仍旧是各种污染、过度捕捞、对栖息地的改变和破坏。
岛屿生态系统岛屿生态系统具有明显的海域隔离特征，有别于典型的陆地生态系统，特点主要有：（1）明显的海洋边界及不连续的地理分布；（2）海域隔离降低了岛屿间的有效基因流；（3）不同岛屿间具有异质化的生境条件；（4）海洋岛屿面积相对狭小；（5）火山和侵蚀活动等随机事件致使岛屿在长期的地质过程中处于动态变化中。
生物学家常把岛屿作为研究生物地理学与进化生物学的天然实验室或微宇宙。这是因为，岛屿与大陆隔离，它们的动物种群和植物种群的进化都发生在相对封闭的环境中，可以免受其他物种在大陆所面临的残酷竞争，并朝着特殊的方向进化。许多偏僻的岛屿上都拥有一些世界上最奇特的植物，这些植物甚至未曾在其他地区被发现。这些物种因其具有地理隔离、种群边界清晰、分布范围狭窄及种群规模较小等特点，成为物种分化、起源研究的模式种。相应的，随着岛屿生态学及生物多样性研究的不断深入，岛屿生态系统被视为模式生态系统。
海底生态系统海底生态系统又称深海生态系统，是指在海底黑暗、低温（或高温）和高压等极端环境下，以化学能和地热能为基础而存在的特殊生态系统。深海通常是指水深1000米以下的海洋，这里缺乏阳光，静水压力高，温度低至1℃，或是高达350℃，营光合作用的植物以及相应的高营养级动物在如此恶劣的环境条件下根本无法生存，因此，长期以来深海一直被认为是没有生机的“荒芜沙漠”。然而，海底的生命远比我们的想象要丰富得多。
1977～1979年，美国研究人员利用“阿尔文”号深潜器最早对加拉帕戈斯群岛附近2500米深的海底热泉进行调查，在其周围发现了完全不依赖光合作用而生存的深海生物群落，包括10个门500多个种属，构成一个五彩缤纷、生机勃勃的复杂生态系统。与我们经常看到的水生生态系统相似，这个生态系统中的能量和物质也能通过各种生物之间的取食和被食的关系而逐级传递，构成完整的海底食物链。
6. 海洋资源管理体制是什么
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国土资源局是主管全市土地、矿产等资源的保护与合理利用及测绘行政管理的政府工作部门。
国土局的主要职责：
承担保护与合理利用土地资源、矿产资源、海洋资源等自然资源的责任。编制并组织实施国土规划，制定并组织实施国土资源领域资源节约集约利用和循环经济的政策措施。
承担规范国土资源管理秩序的责任。起草国土资源法律法规草案，制定部门规章并监督实施，制定地质环境保护的政策、规章，制定国土资源调查评价技术规程。
拟订国土资源开发利用标准。指导地方国土资源行政执法工作，调查处理国土资源重大违法案件。
承担优化配置国土资源的责任。编制和组织实施土地利用总体规划、土地利用年度计划、土地整理复垦开发规划和其他专项规划、计划。
负责规范国土资源权属管理。依法保护土地资源、矿产资源、海洋资源等自然资源所有者和使用者的合法权益，组织承办和调处重大权属纠纷，指导土地确权，承担各类土地登记资料的收集、整理、共享和汇交管理，提供社会查询服务。
承担全国耕地保护的责任，确保规划确定的耕地保有量和基本农田面积不减少。牵头拟订并实施耕地保护政策，组织实施基本农田保护，监督占用耕地补偿制度执行情况。指
承担及时准确提供全国土地利用各种数据的责任。制定地籍管理办法，组织土地资源调查、地籍调查、土地统计和动态监测，组织国家重大土地调查专项，指导地方地籍调查、登记和土地分等定级工作。
承担节约集约利用土地资源的责任。拟订并实施土地开发利用标准，管理和监督城乡建设用地供应、政府土地储备、土地开发和节约集约利用。
承担规范国土资源市场秩序的责任。监测土地市场和建设用地利用情况，监管地价，规范和监管矿业权市场，组织对矿业权人勘查、开采活动进行监督管理，规范和监管国土资源相关社会中介组织和行为，依法查处违法行为。
负责矿产资源开发的管理，依法管理矿业权的审批登记发证和转让审批登记，负责国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区的管理，承担保护性开采的特定矿种、优势矿产的开采总量控制及相关管理工作，组织编制实施矿业权设置方案。
负责管理地质勘查行业和矿产资源储量，组织实施全国地质调查评价、矿产资源勘查，管理中央级地质勘查项目，组织实施国家重大地质勘查专项，管理地质勘查资质、地质资料、地质勘查成果，统一管理中央公益性地质调查和战略性矿产勘查工作。
承担地质环境保护的责任。组织实施矿山地质环境保护，监督管理古生物化石、地质遗迹、矿业遗迹等重要保护区、保护地。
依法管理水文地质、工程地质、环境地质勘查和评价工作，监测、监督防止地下水过量开采和污染，承担城市地质、农业地质、旅游地质的勘查、评价工作。
依法征收资源收益，规范、监督资金使用，拟订土地、矿产资源参与经济调控的政策措施。依法组织土地、矿产资源专项收入的征管，配合有关部门拟订收益分配制度，配合有关部门指导、监督全国土地整理复垦开发资金的收取和使用。
承办国务院交办的其他事项。
拓展资料：
根据第十一届全国人民代表大会第一次会议批准的国务院机构改革方案和《国务院关于机构设置的通知》(国发〔2008〕11号)，设立国土资源部，为国务院组成部门。
中文名称：国土资源局；设立时间：第十一届全国人民代表大会；主管单位：国务院；承担责任：
规范国土资源管理秩序，优化配置国土资源；地区位置：北京市西城区阜内大街64号。
7. 海洋资源管理体制有哪些
1. 不干。2. 因为海油五想五是指中国海洋石油总公司的一项计划，要求员工在五年内完成五项目标，包括提高油气勘探开发能力、提高管理水平等，但这项计划也面临着一些困难。员工不够专业、公司体制不够灵活、社会环境不够支持等都可能导致这项计划难以实现。3. 如果能够解决上述困难，中国海洋石油总公司能够更好地开发海洋资源，为中国的能源安全做出贡献。但如果困难得不到克服，这项计划可能会成为一纸空文，对公司和国家都没有贡献。
8. 海洋资源管理对象
海洋中蕴藏着一笔巨大的宝藏，这笔宝藏包括四个方面：生物资源、矿产资源、化学资源和动力资源。这些资源如果得到合理开发利用，化解未来的能源危机是毫无问题的。
海底是海洋动植物残骸的集聚地，这些海底沉积物中的动植物残体和有机质，形成了多余的带正电的氢离子，于是海洋表层和底层的电位差产生了，从而形成一个天然的巨大的生物电池。
海底的矿产资源，其种类之繁多，含量之丰富，令人惊叹。在地球上已发现的100多种元素中，有80多种在海洋中存在。
海水中蕴藏着丰富的化学资源，如钠、镁、硫、钙、钾、溴、碘、碳、氟、硼、铀等。它在海水中的含量是很大的，如果把它们都提取出来，平铺在全世界的陆地上，那么陆地的高度可以增加150米！
海洋每时每刻都在不息地运动着，这永不息止的海水运动，使海洋拥有了无穷的动力资源，如潮汐能、波浪能等。
9. 海洋资源资产化管理
沿海滩涂是海岸带的核心地带，其生态环境受陆地环境和海洋环境的双重影响，具有复合性、多样性和脆弱性等特点，是我国重要的生态屏障，但同时也存在资源家底不清、管理属性不明确、开发强度大、开发布局不合理等问题。提案提出的着力解决滩涂管理中的适用法律争议和资源开发利用管理问题、推进滩涂生态环境保护与可持续利用等建议具有较强的针对性和建设性。
一、关于沿海滩涂管理体制
根据《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》《深化党和国家机构改革方案》《国务院机构改革方案》，由我部统一行使全民所有土地、矿产、森林、草原、湿地、水、海洋等自然资源资产所有者职责，统一行使所有国土空间用途管制和生态保护修复职责。目前，原分属土地管理部门和海洋行政主管部门的沿海滩涂资源开发利用管理职责已由我部统一行使，有效解决了部门交叉管理、管辖权争议的问题。
我部将按照自然资源统一调查监测的要求，统一开展沿海滩涂调查，统一规范“滩涂”“海域”“海岸线”等定义与内涵，查清海域滩涂的位置、类型、分布等情况，为海滩资源利用和保护提供基础数据。在目前开展的第三次全国国土调查中，进一步明确沿海滩涂调查的技术要求，并与海岸线修测工作做好衔接，为统一编制国土空间规划、实施用途管制打下基础。
我部已明确以海岸线作为土地与海域的管理界线。在现行的国家标准、行业标准和相关出版物中，海岸线定义为平均大潮高潮线，实际表现为水陆分界的痕迹线，国际通行以此作为陆海分界线。我部正在组织沿海各省（区、市）开展新一轮的海岸线修测工作。
10. 海洋资源管理体制弊端
海水淡化优点
反渗透技术是当今最先进和最节能有效的海水淡化技术。其原理是在高于溶液渗透压的作用下，依据其他物质不能透过半透膜而将这些物质和水分离开来。由于反渗透膜的膜孔径非常小(仅为10A左右)，因此能够有效地去除水中的溶解盐类、胶体、微生物、有机物等(去除率高达97-98%)。系统具有水质好、耗能低、无污染、工艺简单、操作简便等优点。
反渗透海水淡化技术不仅节约费用，而且还有利于环境保护。反渗透技术还可用于除于水中的微粒、有机物质、胶体物，对减轻离子交换树脂的污染，延长使用寿命都有着良好的作用。
海水淡化缺点
和任何生产过程一样，也必须谨慎处理海水淡化产生的副产物。脱盐过程需要预处理和清洁化学品，这是提前添加在水中提高效率和成功率的。这些化学品包括氯，盐酸和过氧化氢，并且只在有限的时间使用。在它们失去清洁水的作用后，这些化学品会被倒掉，因此变成一个令人担忧的环境问题。这些化学品如果重新返回海洋，会毒害植物和动物生命。
11. 简述我国海洋资源管理体系
海洋中的资源极为丰富，拥有地球上80％的生物资源，其中很大一部分可供人类食用，其食物总量超过陆地上食物总量的1000多倍，海洋中总渔获量每年可达8400万吨，至少可养活300亿人口。海洋中有着人类十分稀缺的矿产资源：石油和天然气占全球的1/3以上，目前的开采量已达6～7亿吨，占世界石油总产量的1/4以上，而这只是刚刚开始；海洋蕴藏有3万亿吨富含锰、铜、钴、镍等的多金属结核矿；此外，还有许多新的矿藏不断被发现。整个海洋中的矿物总量也超过陆地的1000多倍。激荡不停的海洋是取之不尽的可再生能源，潮汐能和波浪能可用来发电。在全球性浅水危机来临时，它还是被寄予厚望的淡水源泉(海水淡化)。
