1. 海上清淤要哪些手续
第一章 总则
第一条为了加强河道管理和保护，规范开发利用，保障防洪和供水安全，改善水生态环境，发挥河道的综合效益，根据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国河道管理条例》等法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条本省行政区域内河道（包括湖泊、水库、人工水道、行洪区、蓄洪区、滞洪区）的管理、保护和利用，适用本条例。
第三条河道管理实行全面规划、统筹兼顾、保护优先、综合治理、合理利用的原则，服从防洪的总体安排。
第四条县级以上地方人民政府应当加强对河道管理工作的领导，建立健全河道管理单位，将河道管理纳入国民经济和社会发展规划，将河道建设、维修养护、管理运行所需经费纳入年度财政预算。
第五条县级以上地方人民政府水行政主管部门是本行政区域内河道的主管部门。县级以上地方人民政府其他有关部门根据各自职责做好河道管理的有关工作。
经省人民政府批准设立的水利工程管理机构，履行法律、法规规定和省人民政府赋予的河道监督管理职责。
对本省行政区域内由流域管理机构直接管理的河道，流域管理机构按照国家规定履行河道管理职责。
第六条乡镇人民政府、街道办事处应当按照规定的职责，加强日常巡查，制止违法行为，做好河道的维修养护和清淤疏浚、保洁等工作。
村民委员会、居民委员会可以依法制定村规民约或者居民公约，引导村民、居民自觉维护河道整洁，协助做好河道的清淤疏浚和保洁工作。
第七条全面实行河长制，落实河道管理保护地方主体责任，建立健全部门联动综合治理长效机制，统筹推进水资源保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复，维护河道健康生命和河道公共安全，提升河道综合功能。
第八条地方各级人民政府及有关部门、新闻媒体应当加强河道管理和保护的宣传教育，普及河道管理和保护的相关知识，引导公众自觉遵守河道管理和保护的法律、法规。
任何单位和个人有权对违反河道管理法律、法规的行为进行制止和举报。对管理和保护河道作出突出贡献的单位和个人，由地方各级人民政府或者水行政主管部门给予奖励。
第二章 管理和保护
第九条省、设区的市、县（市、区）、乡镇（街道)四级设立总河长，河道分级分段设立河长。总河长、河长名单向社会公布。
第十条各级总河长是本行政区域内河长制的第一责任人，组织领导、协调解决河长制落实过程中的重大问题，组织督促检查、绩效考核和问责追究。
各级河长负责组织相应河道的管理、保护、治理等工作，开展河道巡查，协调、督促解决河道管理保护中的问题。
各相关部门按照分工履行职责，落实河长制有关工作。
第十一条县级以上地方人民政府应当建立河长制考核评价制度和公众参与信息平台，并聘请有关专业组织、社会公众对河长的履职情况进行监督和评价。
第十二条河道管理实行统一管理与分级管理相结合，下级管理服从上级管理的管理体制。对上级水行政主管部门管理的河道，下级水行政主管部门可以按照职责权限的规定，根据河道的统一规划和管理技术要求实施管理。
县级以上地方人民政府水行政主管部门应当按照河道分级管理权限制定河道管理名录，经本级人民政府批准后向社会公布。
第十三条县级以上地方人民政府水行政主管部门应当做好本行政区域内河道水系、水域状况、开发利用等基础情况调查工作，建立和完善河道档案，加强河道管理的信息化建设。
第十四条县级以上地方人民政府水行政主管部门应当根据河道分级管理权限，按照防洪、水资源配置和保护的总体安排，会同发展改革、交通运输等部门编制河道保护规划，报本级人民政府批准后实施，并报上一级水行政主管部门备案。
河道保护规划应当包括河道管理范围、保护范围与管理保护措施，防洪治涝措施，蓄水、输水要求与措施，水功能区划、水质保护目标与管理保护措施，生态保护目标与保护措施，河道内重要基础设施保护措施，资源开发利用控制指标，饮用水源保护区和饮用水源准保护区的划分方案与管理保护措施以及岸线资源利用与保护、河道采砂管理，河道占用清退与清淤方案、河道管理方案等内容。
河道保护规划应当符合流域、区域综合规划和防洪、水资源等专业规划，与土地利用总体规划、城乡建设规划、环境保护规划、生态红线保护规划等规划相衔接。其他专业规划应当与河道保护规划相协调。
第十五条县级以上地方人民政府应当设立河道水域和岸线资源的保护区、保留区、控制利用区和开发利用区，保证水域和岸线资源的有效保护与合理开发利用。
第十六条县级以上地方人民政府应当加强对具有重要历史文化价值河道的保护，明确保护范围和标准，建立相关档案，对涉及河道的非物质文化遗产进行挖掘、整理，保护和弘扬河道文化。
第十七条县级以上地方人民政府应当组织开展河道的划界工作，依法对本行政区域内的河道划定管理范围和保护范围，并向社会公布。
河道管理范围按照《江苏省水利工程管理条例》的规定划定。
河道管理范围内属于国家所有的土地，可以由河道管理单位使用，并依法办理不动产登记手续。其中，已经县级以上地方人民政府批准由其他单位或者个人使用的，可以继续由原单位或者个人使用。属于集体所有的土地，其所有权和使用权不变。土地的使用不得损害河道功能和影响河道安全。
第十八条县级以上地方人民政府水行政主管部门应当设置河道管理范围的界桩和标识牌。标识牌应当载明河道名称、管理责任人、河道管理范围以及河道管理范围内禁止和限制的行为等事项。
任何单位和个人不得擅自移动、损毁、掩盖界桩和标识牌。
第十九条修建河道工程，在工程设计中应当包括主体工程和观测、防汛、自动控制（监控）、水文、管理用房等各类管理基础设施和附属设施，明确工程管理范围。工程概算中应当包含上述工程设施的投资。在工程开工前应当依法办理用地手续，确定土地权属。工程竣工验收时，应当将上述工程一并验收，并将有关资料（包括不动产权属证书）移交工程管理单位。
第二十条河道管理单位应当加强河道的安全检查和维修养护，消除安全隐患，保障安全运行。
县级以上地方人民政府水行政主管部门应当积极培育河道维修养护市场，规范市场秩序，逐步实行河道管理和维修养护分离，提高河道管护效能。
第二十一条地方各级人民政府应当加强河道环境整治，限期消除黑、臭、脏河道，定期组织水生植物清理、漂浮物打捞、河道保洁等。
第二十二条县级以上地方人民政府水行政主管部门应当对河道淤积情况定期监测，并根据监测情况制定清淤疏浚计划，报经本级人民政府批准后实施。
清淤疏浚计划应当明确清淤疏浚的范围和方式、责任主体、资金保障、淤泥处理等事项。
河道清淤不得损害河道水生态环境。淤泥利用应当经无害化处理，并符合环境保护的要求。
第二十三条河道管理单位应当加强堤防及其护堤地绿化工作，防止水土流失，美化河道环境。
河道管理范围内护堤护岸林木不得擅自砍伐。采伐河道管理范围内水利防护林的，应当依法办理采伐许可手续，并按照规定更新补种。其他部门在河道管理范围内营造的林木，其日常管理和更新采伐应当满足河道行洪排涝、防汛抢险、工程安全和水土保持的需要。
第二十四条在船舶航行可能危及堤岸安全的河段，应当限定航速。限定航速的标志，由交通运输主管部门与水行政主管部门商定后设置。
通行船舶应当遵守限定航速规定，不得超速行驶。
第二十五条禁止擅自围垦河道。因江河治理需要围垦的，应当经过科学论证，并经省水行政主管部门同意后报省人民政府批准。
已经围河造地的，应当制定计划，明确时限，按照国家规定的防洪标准进行治理，退地还河。
第二十六条禁止填堵、覆盖河道。
因城市建设确需填堵原有河道的沟叉、贮水湖塘洼淀和废除原有防洪围堤的，应当按照管理权限，报城市人民政府批准，并按照等效等量原则进行补偿，先行兴建替代工程或者采取其他补偿措施，所需费用由建设单位承担。
第二十七条在河道管理范围内禁止下列活动：
（一）倾倒、排放、堆放、填埋矿渣、石渣、煤灰、泥土、泥浆、垃圾等废弃物；
（二）倾倒、排放油类、酸液、碱液等有毒有害物质；
（三）损坏堤防、护岸、闸坝等各类水工程建筑物及防汛、水文、通讯、供电、观测、自动控制等设施；
（四）在行洪、排涝、输水河道内设置影响行水的建筑物、构筑物、障碍物或者种植阻碍行洪的林木或者高秆作物；
（五）在堤防和护堤地建房、垦种、放牧、开渠、打井、挖窖、葬坟、晒粮、存放物料、开采地下资源、进行考古发掘以及开展集市贸易活动；
（六）其他侵占河道、危害防洪安全、影响河势稳定和破坏河道水环境的活动。
第二十八条涵、闸、泵站、水电站应当设立安全警戒区。安全警戒区由水行政主管部门在工程管理范围内划定，并设立标志。禁止在涵、闸、泵站、水电站安全警戒区内从事渔业养殖、捕（钓）鱼、停泊船舶、建设水上设施。
禁止在行洪、排涝、输水的主要河道或者通道上设置鱼罾、鱼簖等捕鱼设施。
设区的市、县（市、区）人民政府农业农村主管部门应当会同同级水行政主管部门、交通运输行政主管部门制定河道内渔具管理办法，报同级人民政府批准后施行。
第二十九条县级以上地方人民政府水行政主管部门应当建立河道巡查、督查制度，定期开展监督检查，查处违法行为。河道管理单位应当开展日常管理巡查，向水行政主管部门报告巡查中发现的重大问题。
第三章 开发利用
第三十条在河道管理范围内确需建设跨河、穿河、穿堤、临河的建筑物、构筑物等工程设施的，其工程建设方案以及工程位置和界限应当经县级以上地方人民政府水行政主管部门批准，但由流域管理机构审批的除外。
第三十一条在河道管理范围内建设工程设施，应当符合防洪要求、河道保护规划和相关技术标准、技术规范，不得妨碍河道行洪输水、航运畅通，不得危害堤防安全、影响河势稳定。
修建前款规定的工程设施占用水域的，应当根据建设项目所占用的水域面积、容量及其对水域功能的不利影响，由建设单位或者个人建设等效替代水域工程。
经批准的工程设施的性质、规模、地点、用途确需变更的，建设单位或者个人应当向水行政主管部门重新办理审批手续。工程设施主体变更的，承接单位或者个人应当到水行政主管部门办理主体变更手续。
第三十二条河道管理范围内的工程设施施工时，建设单位或者个人应当在开工前将施工方案报水行政主管部门备案，并严格按照施工方案进行施工，承担施工期间和施工范围内的防汛工作。施工围堰或者临时阻水设施影响防洪安全的，建设单位或者个人应当按照防汛指挥机构的紧急处理决定，限期清除或者采取其他紧急补救措施。施工结束后应当及时清理现场、清除施工围堰等设施，恢复河道原状。
对河道堤防等水工程设施造成损害或者造成河道淤积的，建设单位或者个人应当负责修复、清淤或者承担维修费用。
第三十三条建设单位或者个人应当自取得水行政主管部门批准文件之日起三年内开工建设；逾期未开工建设的，原批准文件失效，水行政主管部门应当予以注销。
第三十四条河道管理范围内经批准建设的工程设施，建设单位或者个人应当保持防汛通道（包括堤顶道路）畅通，不得阻断。本条例实施前已经阻断的，应当采取措施，恢复畅通。
第三十五条除流域管理机构实施管理的外，从事下列活动，应当报县级以上地方人民政府水行政主管部门批准：
（一）在河道管理范围内爆破、钻探、挖筑、取土；
（二）在河道滩地存放物料或者进行生产经营活动；
（三）在河道滩地开采地下资源、考古发掘。
第三十六条在河道管理范围内开展水上旅游、水上运动等活动，应当符合河道保护规划，不得影响河道防洪安全、行洪安全、工程安全和公共安全，不得污染河道水体。
第四章 采砂管理
第三十七条河道采砂管理实行县级以上地方人民政府行政首长负责制。
确需开采利用河道砂石资源的，县级以上地方人民政府水行政主管部门应当根据河道分级管理权限和河道保护规划，会同自然资源、交通运输等部门编制河道采砂规划，报本级人民政府批准后实施。
第三十八条县级以上地方人民政府应当加强对本行政区域内河道采砂管理工作的领导，建立河道采砂管理的督察、通报、考核、问责制度，健全和完善河道采砂管理联合执法机制，组织水利、交通运输、公安、自然资源、农业农村等有关部门查处非法采砂行为，及时处理河道采砂管理中的重大问题。
第三十九条县级以上地方人民政府水行政主管部门负责河道采砂的管理和监督工作，根据河道采砂规划制订年度河道采砂计划，实施河道采砂许可，查处河道非法采砂行为。
县级以上地方人民政府交通运输主管部门依法查处无证无照或者证照不全的船舶从事采砂运砂作业，以及在航道和航道保护范围内非法采砂损害航道通航条件的违法行为。
县级以上地方人民政府公安机关负责依法查处河道采砂活动中的违反治安管理和犯罪行为。
县级以上地方人民政府农业农村主管部门依法查处因河道非法采砂破坏、损害水生生物资源的违法行为。
县级以上地方人民政府生态环境、自然资源等其他有关部门在各自职责范围内，依照相关法律、法规规定履行河道采砂监督管理职责。
第四十条县级以上地方人民政府可以根据河道的水情、工情、汛情和管理需要，设定河道禁采区和设立禁采期，并予以公告。
下列区域应当划为禁采区：
（一）堤防及护堤地、河道整治工程、水库大坝、水文观测设施、水环境监测设施、涵闸以及取水、排水、水电站等工程及其附属设施安全保护范围；
（二）河道顶冲段、险工险段；
（三）桥梁、穿河电缆、管道、隧道等工程及其附属设施安全保护范围；
（四）饮用水水源保护区。
主汛期、超过警戒水位期间应当确定为禁采期。
第四十一条河道采砂应当符合河道采砂规划。
在河道管理范围内采砂的单位或者个人，应当经县级以上地方人民政府水行政主管部门批准，并依法申领河道采砂许可证；涉及航道的，水行政主管部门应当征求交通运输主管部门的意见。
第四十二条河道采砂实行一船（机）一证。河道采砂许可证有效期不得超过一个可采期。
从事采砂活动的单位和个人需要改变河道采砂许可证规定的事项和内容的，应当依法办理变更手续。
禁止伪造、涂改或者以买卖、出租、出借等方式转让河道采砂许可证。
第四十三条因整治河道、航道进行采砂的，不受河道采砂规划限制。但河道采砂用于兴建河道、航道工程建筑物的，应当依法申领河道采砂许可证。
第四十四条从事河道采砂的单位或者个人应当按照河道采砂许可证规定的要求进行采砂作业，不得危害水工程安全和航运安全。
第四十五条采砂船舶、机具不得在禁采区内滞留；未取得河道采砂许可证的采砂船舶、机具不得在可采区内滞留。
取得河道采砂许可证件的采砂船舶、机具在禁采期内应当按照县级人民政府指定的地点停泊、停放；无正当理由，不得擅自离开指定地点。
第五章 法律责任
第四十六条县级以上地方人民政府水行政主管部门或者其他有关部门及其工作人员有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）违法实施行政许可的；
（二）发现违法行为不依法查处的；
（三）不依法履行监督职责，造成严重后果的；
（四）玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的其他行为。
第四十七条违反本条例第十八条第二款规定，擅自移动、损毁、掩盖界桩、标识牌的，由县级以上地方人民政府水行政主管部门责令停止违法行为，恢复原状，可以处以二百元以上二千元以下罚款。
第四十八条违反本条例第二十六条第一款规定，填堵或者覆盖河道的，由县级以上地方人民政府水行政主管部门责令停止违法行为，限期恢复原状，处以五万元以上五十万元以下罚款；逾期未恢复原状的，代为恢复原状，所需费用由违法者承担；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
违反本条例第二十六条第二款规定，擅自填堵原有河道的沟叉、贮水湖塘洼淀、废除原有防洪围堤，或者虽经批准但未按照等效等量原则进行补偿的，由城市人民政府责令停止违法行为，限期恢复原状或者采取其他补救措施；逾期未恢复原状或者采取其他补救措施的，代为恢复原状或者采取其他补救措施，所需费用由违法者承担。
第四十九条违反本条例第二十七条第五项规定，在堤防或者护堤地建房的，由县级以上地方人民政府水行政主管部门责令停止违法行为，限期改正，处以二万元以上十万元以下罚款。
违反本条例第二十七条第五项规定，在堤防或者护堤地垦种、放牧、开渠、打井、挖窖、葬坟、晒粮、存放物料、开采地下资源、进行考古发掘以及开展集市贸易活动的，由县级以上地方人民政府水行政主管部门责令停止违法行为，限期改正或者采取其他补救措施，处以一万元以上五万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十条违反本条例第二十八条第一款规定，在涵、闸、泵站、水电站安全警戒区内捕（钓）鱼的，由县级以上地方人民政府水行政主管部门责令停止违法行为，可以处以二百元以上一千元以下罚款；从事渔业养殖或者停泊船舶、建设水上设施的，由县级以上地方人民政府水行政主管部门责令停止违法行为，限期拆除有关设施，可以处以一千元以上一万元以下罚款。
违反本条例第二十八第二款规定，设置鱼罾、鱼簖等捕鱼设施，影响行洪、排涝、输水的，由县级以上地方人民政府水行政主管部门责令停止违法行为，限期拆除；逾期不拆除的，依法强制拆除，可以处以二百元以上一千元以下罚款。
第五十一条违反本条例第三十一条第二款规定，未建设等效替代水域工程，或者违反本条例第三十二条第一款规定，未按照防汛指挥机构的紧急处理决定处置施工围堰、临时阻水设施，或者施工结束后未及时清理现场、清除施工围堰等设施的，由县级以上地方人民政府水行政主管部门责令限期改正，处以一万元以上十万元以下罚款；逾期不改正的，由县级以上地方人民政府水行政主管部门代为实施，所需费用由违法单位和个人承担。
第五十二条违反本条例第三十四条规定，阻断防汛通道的，由县级以上地方人民政府水行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，由县级以上地方人民政府水行政主管部门代为实施，所需费用由违法单位和个人承担，处以一万元以上五万元以下罚款。
第五十三条有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府水行政主管部门责令停止违法行为，限期改正或者采取其他补救措施，可以给予警告，处以一万元以上五万元以下罚款，没收违法所得；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）违反本条例第三十五条第一项规定，未经批准或者未按照批准的要求，在河道管理范围内爆破、钻探、挖筑、取土的；
（二）违反本条例第三十五条第二项规定，未经批准在河道滩地存放物料或者进行生产经营活动的；
（三）违反本条例第三十五条第三项规定，未经批准在河道滩地开采地下资源、进行考古发掘的。
第五十四条违反本条例规定，未经许可，或者使用伪造、涂改、买卖、出租、出借或者以其他方式转让的河道采砂许可证采砂的，由县级以上地方人民政府水行政主管部门责令停止违法行为，扣押其采砂船舶、机具或者其中的主要采砂设备等工具，可以处以五万元以上二十万元以下罚款，没收违法所得；情节严重，或者在禁采区、禁采期采砂的，处以二十万元以上五十万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
违反本条例第四十四条规定，未按照河道采砂许可证规定的要求进行采砂作业的，由县级以上地方人民政府水行政主管部门责令停止违法行为，没收违法所得，并处五万元以上十万元以下罚款；情节严重的，吊销河道采砂许可证。
运砂船舶、筛砂船舶在河道采砂地点装运和协助非法采砂船舶偷采砂石的，属于与非法采砂船舶共同实施非法采砂行为，按照本条第一款规定处理。
发生在长江流域范围的非法采砂行为，依照《中华人民共和国长江保护法》的有关规定予以处罚。
第五十五条违反本条例第四十五条第一款规定，采砂船舶、机具在禁采区内滞留，或者未取得河道采砂许可证在可采区内滞留的，由县级以上地方人民政府水行政主管部门责令驶离；拒不驶离的，予以扣押，拖离至指定地点，并可以处以三万元以上十万元以下罚款。
违反本条例第四十五条第二款规定，采砂船舶、机具在禁采期内未在指定地点停泊、停放，或者无正当理由擅自离开指定地点的，由县级以上地方人民政府水行政主管部门处以一万元以上三万元以下罚款。
第六章 附则
第五十六条本省已有地方性法规对违反采砂管理的行为以及河道管理范围内其他违法行为的行政处罚，与本条例不一致的，按照本条例执行。
经省人民政府批准设立的水利工程管理机构，在其管理职权范围内实施行政处罚。
第五十七条本条例所称河道采砂是指在河道管理范围内采挖砂、石的活动。
2. 海上清淤工程公司
城市规划部门相关许可，项目立项相关审批证书，建设主管部门出的施工许可证，海事、渔政备案，单位的安全生产许可，项目的合格施工设计图纸，项目建设资金情况说明及证明等，其他补充资料
项目备案、审批、核准； 环境影响评价文件审批； 建设用地规划许可； 土地使用权登记； 工程规划许可； 建设工程消防设计审核； 新建、改建、扩建建筑物雷电灾害防护装置设计及变更审核； 一般行业建设项目安全设施“三同时”； 建设工程施工许可证。
3. 海上清淤要哪些手续呢
第一步将整个清淤湖进行分段划分，控制每段的宽度为8～10m，从划分的第一段的一端开始施工;
第二步操纵人员操控控制室将升降架下降到勘测的湖底深度位置;
第三步启动扰动电机，污泥扰动装置开始工作，先通过扰动钻头向下切泥，与此同时外转轴和内转轴分别带动第一叶片和第二叶片同时正反向旋转切割、扰动淤泥，将沉积于湖底的淤泥打散，使整个升降架再下降一段距离;
第四步先启动驱动气缸，带动驱动座向下运动，第一驱动杆和第二驱动杆分别带动第一挖取斗和第二挖取斗运动，使第一挖取斗和第二挖取斗向内合拢，抓取湖底的淤泥，然后启动排泥电机，带动排泥泵工作，通过第一吸泥管和第二吸泥管同时吸取第一挖取斗和第二挖取斗内的淤泥，并通过第一输泥管和第二输泥管输送到排泥泵内，最后通过水上输泥管道和陆上排泥管道将淤泥排到排泥场内;
第四步完成该施工位置的淤泥后，提起定位桩，带动挖泥船向前运动，接着第一段的下一个施工区域的淤泥清理，直至完成第一段的淤泥清理;
第五步按照上述第四步的方法，完成接下来划分的施工段的淤泥清理。
4. 海上清淤工程需要什么资质
清淤是特种作业，清淤工人需要培训教育考核持证上岗，清淤过程非常注意安全工作。具体好像没有什么资质，只是对工人和清淤的安全员要求很多，操作过程需要认真记录。安全灯、安全绳、毒气监测装置、无线电联络装置、专职安全人员现场指挥、预通风换气。
清淤反正挺危险的，搞不好就被硫化氢熏死人。建议认真学习一下硫化氢中毒处理处置的知识，并看看事故案例（非常非常多）。
5. 海上清淤泥工程施工方案
1、吹填：用挖泥船挖泥后，然后通过管线把泥舱中泥水混合物，排放到近海陆地，将近海淤泥填垫,排除淤泥中的水份,达到一定标高, 使之具有可利用价值 吹填根据作用的不同可分为两类，一是放淤固堤，二是场平工程 一、放淤固堤 此施工方法主要用在黄河大堤之上，施工采用泥浆泵或挖泥船在黄河内滩吸土泥浆，通过加压接力泵输送至黄河大堤外滩起到加固堤防作用，目前黄河大堤大部分外平台均采用此工艺施工。
2、 二、场平工程 一般用于长江边上较大城市，施工时使用吸砂船在长江河道中心采砂，使用运砂船装载至定位码头，再通过泥浆泵及输送管线运至场平区域，
6. 海上清淤要哪些手续和证件
1月29日，济宁市人民代表大会常务委员会发布公告：《济宁市水环境保护条例》已于2020年12月29日经济宁市第十七届人民代表大会常务委员会第三十九次会议通过，于2021年1月28日经山东省第十三届人民代表大会常务委员会第二十五次会议批准，现予公布，自2021年3月1日起施行。
济宁市水环境保护条例
（2020年12月29日济宁市第十七届人民代表大会常务委员会第三十九次会议通过2021年1月28日山东省第十三届人民代表大会常务委员会第二十五次会议批准）
目 录
第一章 总 则
第二章 水环境管理
第三章 水生态保护
第四章 水污染防治
第五章 法律责任
第六章 附 则
第一章 总 则
第一条为了保护和改善水环境，促进经济社会全面协调可持续发展，根据相关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条本条例适用于本市行政区域内河流、湖泊、运河、湿地、水库、坑塘、沟渠等地表水体和地下水体的水环境保护。
第三条水环境保护坚持党委领导、政府主导、社会参与，科学规划、综合施策，保护优先、防治结合，生态补偿、损害担责的原则。
第四条市、县（市、区）、乡镇人民政府对本行政区域内的水环境质量负责，及时采取措施防治水污染，落实水环境保护目标责任制和考核评价制度。
市、县（市、区）人民政府应当将水环境保护经费纳入财政预算，制定并落实水环境保护规划和年度计划，支持水环境保护科学技术研究和先进技术应用，对在水环境保护方面做出显著成绩的单位和个人依法给予表彰和奖励。
村（居）民委员会可以在制定村规民约、居民公约时，约定与水环境保护有关的权利义务，引导村（居）民参与水环境保护活动。
第五条市、县（市、区）、乡镇人民政府应当加强水环境保护的宣传教育工作，增强公众水环境保护意识。各相关部门应当根据工作职责，加强面向管理服务对象的水环境保护普法宣传教育。
鼓励、支持志愿者和社会组织参与水环境保护工作。
第六条市、县（市、区）人民政府应当每年向本级人民代表大会常务委员会报告水环境保护工作、河（湖）长制落实情况、重大水环境事件处理情况等。
第二章 水环境管理
第七条各级人民政府应当落实河（湖）长制，实现区域内重要水域全覆盖。
市、县、乡级河（湖）长应当分级分段分区组织、协调、监督水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理、水生态修复等工作，确保水质改善和水环境安全。
实施村级河（湖）长制，鼓励设立民间（义务）河（湖）长。
市人民政府制定河（湖）长监督考核和责任追究办法。
第八条建立水质变化提醒机制，将水环境质量风险隐患纳入河（湖）长巡河内容。生态环境主管部门应当及时向同级河长制办公室报告水质超标情况并排查原因、明确措施，河长制办公室根据职责分工责成相关成员单位及属地政府采取措施，保障水质稳定达标。
第九条市人民政府应当完善水环境质量和污染源监测预警体系，建立数据共享机制，加强对重点污染源、重点河流断面、饮用水水源保护区、地下水、水环境功能区等的监测、预警和监督管理。
第十条市、县（市、区）人民政府加强与相邻市、县（市、区）人民政府水环境保护领域合作，开展跨界流域污染联防联控、和跨界河流统一预警等工作。
第十一条市、县（市、区）生态环境保护委员会应当统筹协调、研究决定水环境保护的下列重大事项：
（一）重点河湖的水环境综合整治；
（二）健全水生态环境保护责任、考核、奖惩等机制；
（三）协调相关部门环境保护职责的调整；
（四）协调区域再生水循环体系建设；
（五）建立生态环境、城乡水务、应急管理、城市管理、公安等部门联动机制，强化突发水环境事件和重大水污染事故应急查证处置；
（六）其他需要统筹协调各部门研究解决的水环境保护事项。
第十二条生态环境主管部门负责本辖区内水环境保护的统一监督和管理工作，指导、协调和监督下级人民政府及其有关部门依法履行水环境保护职责；牵头指导实施生态环境损害赔偿制度，协调解决有关跨区域、跨流域环境污染纠纷；负责会同有关部门编制和监督实施本辖区内水环境保护以及饮用水源地生态环境规划和水功能区划；负责监督、指导下级人民政府开展水生态保护和水质净化工程的运行、保护等工作。
第十三条城乡水务主管部门负责会同有关部门编制水资源保护规划、城镇和农村排水及生活污水处理规划；指导饮用水水源保护、地下水开发利用和管理保护、地下水超采区综合治理；指导河湖水生态保护与修复、河湖生态流量水量管理，组织实施地下水监测；会同有关部门指导城市和农村生活污水排放、生活污水处理等设施建设并监管，指导城镇生活污水处理厂污泥安全处置；推动中水回用，提高中水回用率。
第十四条农业农村主管部门负责监督管理农药、肥料等农业投入品的合理使用，指导和监督管理农作物秸秆和畜禽粪便、污水等农业废弃物资源化利用、农田退水治理以及畜禽、水产生态健康养殖，参与监督指导种植、养殖和渔港渔业船舶的水污染防治工作。
第十五条自然资源和规划主管部门负责天然湿地资源的生态保护修复，组织监测因地下水过量开采引发的地面沉降等地质问题，落实相关生态保护补偿制度，制定并落实合理利用社会资金进行生态修复的措施。
第十六条交通运输主管部门负责港口、码头和公路两侧边沟等区域水环境保护，以及船舶（渔业船舶除外）所造成的水污染防治等工作。
第十七条工业和信息化主管部门应当会同有关部门，严格执行国家有关淘汰严重污染水环境的产品、工艺、设备的规定。
第十八条卫生健康主管部门负责生活饮用水卫生监督，按照职责负责对医疗卫生机构产生的污水、传染病病人或者疑似传染病病人的排泄物进行严格消毒，达到国家规定的排放标准后方可进入污水处理系统。
第十九条发展和改革、公安、市场监督管理、应急管理等有关部门依照有关法律、法规确定的职责，做好水环境保护相关工作。生态环境等主管部门可以会同公安机关对水环境污染案件开展联合调查。
市、县（市、区）人民政府可以根据法律法规及工作需要，调整相关部门工作职责。
第二十条生态环境、城乡水务、自然资源和规划、农业农村、城市管理、交通运输等主管部门在各自职责范围内制定水生态环境保护导则并向社会公布，监督指导相关单位和个人落实水生态环境保护责任及措施。
第二十一条生态环境主管部门和其他负有水环境保护监督管理职责的部门，应当通过网站或者其他便于公众知晓的方式，根据各自职责及时公开下列信息：
（一）水环境质量状况、重点河湖断面达标情况、黑臭水体治理情况；
（二）水环境保护目标和年度计划、限期达标方案，及其完成情况、考核结果；
（三）各级河（湖）长名单、职责和联系方式，河（湖）长制落实情况；
（四）重污染项目市场准入负面清单、重点排污单位名录；
（五）重点水污染物的种类、排放控制和削减情况，重点污染源监测信息；
（六）饮用水水源保护区、水环境功能区、畜禽养殖禁养区；
（七）重大水环境案件和突出水环境问题挂牌督办情况、突发水环境事件应对处理情况；
（八）水环境行政许可、行政处罚情况；
（九）其他依法应当公开的水环境信息。
第二十二条任何单位和个人都有权对污染和破坏水环境的行为进行举报。
市、县（市、区）人民政府应当明确水环境保护工作举报受理范围、职责，畅通举报渠道，建立智慧化举报受理平台，实行举报集中受理、统一转办、限期处理、进度查询、办结回告、结果评价制度。举报事项经查证属实的，应当按照规定对举报人给予奖励。
第二十三条对超过重点水污染物排放总量控制指标或者未完成水环境质量改善目标的县（市、区），市人民政府生态环境主管部门应当会同有关部门约谈该县（市、区）人民政府的主要负责人，并暂停审批该县（市、区）新增重点水污染物排放总量的建设项目的环境影响评价文件。约谈和暂停审批情况应当向社会公开。
第三章 水生态保护
第二十四条市、县（市、区）人民政府应当按照因地制宜、统筹规划、城乡一体的原则，加强山水林田湖草系统保护和修复工作，提高水体自然净化和修复能力。
第二十五条市、县（市、区）人民政府应当制定河湖岸线保护开发利用规划，对河湖岸线生态保护实行统一监督管理。
第二十六条市、县（市、区）人民政府应当加快河湖水系贯通工程建设，因地制宜建设水源涵养林、沿河沿湖植被等生态缓冲带。
第二十七条市、县（市、区）人民政府应当统筹兼顾，维持河流的合理水量（水位）和湖泊、水库以及地下水体的合理水位，保障生态用水需求。
第二十八条市、县（市、区）人民政府应当组织相关部门、乡镇人民政府开展河湖、水库、沟渠、坑塘等水体及其堤岸、绿化带的保洁，合理打捞藻类和水草，科学清淤，及时清理垃圾和农业废弃物。
第二十九条市、县（市、区）人民政府应当组织有关部门对自然退化和遭到破坏的湿地进行科学评估，采取栖息地营造、野生生物恢复、水源补充、水体交换、退耕（垦、渔）还湿、污染控制、生物防控等措施进行修复，防止湿地面积减少和生态功能退化。
第三十条市、县（市、区）人民政府应当采取有效措施，加强对河流、湖泊、水库、运河、湿地等地表水体水生生物多样性的保护，维持水生态平衡。
第三十一条市人民政府应当建立地表水环境质量生态补偿机制，根据各县（市、区）地表水环境质量同比变化情况和水质达标情况等，明确补偿范围、标准、资金来源和运行方式，促进区域水环境质量提升。
第三十二条依法从事河道砂石资源开采、河（航）道疏浚、河（航）道及码头清淤、水上经营等活动，应当采取有效措施，维护水域生态环境功能，防止污染水环境。
第三十三条饮用水水源保护坚持属地管理原则，县（市、区）人民政府应当强化饮用水水源的安全保护，科学规划、合理布局饮用水水源地，积极发展规模集中供水。
第三十四条生态环境主管部门应当会同城乡水务、农业农村、住房和城乡建设等部门，完善饮用水水源安全监控系统，建立饮用水水源巡查制度，发现影响饮用水水源安全的行为应当及时制止，并依法予以处理。
第三十五条生态环境主管部门应当制定饮用水水源水质污染事故应急预案。城乡水务主管部门应当会同有关部门组织开展应急备用水源的规划和建设，并对应急备用水源进行保护。
第三十六条地下水开发、利用应当坚持总量控制、分层取水、采补平衡的原则。
水资源开发应当优先利用地表水，严格控制开采地下水。
第三十七条 因地下水开采造成地面沉降、塌陷等地质环境灾害时，城乡水务主管部门、自然资源和规划主管部门应当按照职责责令停止开采，采取补救措施。
第三十八条新建、改建、扩建市政基础设施工程应当配套建设雨水收集利用设施，增加绿地、砂石地面、可渗透路面和自然地面对雨水的滞渗能力，利用建筑物、停车场、广场、道路等建设雨水收集利用设施，科学补给城市地下水。
第三十九条市、县（市、区）人民政府将矿井水资源纳入区域水资源系统进行统一配置利用。
煤炭矿区的补充用水、周边地区生产和生态用水应当优先使用矿井水，加强洗煤废水循环利用，提高矿井水综合利用率。
第四十条市、县（市、区）人民政府应当出台再生水利用的政策措施，提高再生水使用率，推进再生水输配管网建设。
工业聚集区、化工园区等应当统筹规划，建设集中式污水处理设施和再生水利用系统。
第四十一条再生水输配管网覆盖区域内的火电、造纸等高耗水企业应当优先使用再生水。
城市绿化、道路清洁、景观设施以及建筑施工等应当优先使用再生水。
第四十二条市、县（市、区）人民政府应当在河流交汇处、河滩地、采煤塌陷区、入湖口、湖滨带以及重点污染防治河段等区域，因地制宜建设水质净化工程，保障水体水质。
第四十三条建立南四湖水位预警机制，在南四湖水位临近生态水位时，城乡水务主管部门应当及时向本级人民政府和上级主管部门报告，依据相关规定开展工作。
第四十四条生态环境主管部门应当在南四湖主要入湖河流断面安装水质自动监测设备；不具备安装条件的，由生态环境主管部门进行人工监测。
任何单位和个人不得破坏水质自动监测设备。
第四十五条新建城镇污水集中处理设施污水排放口应当配套建设与其规模相适应的水质净化工程，并保障规范稳定运行，推进城镇污水集中处理设施的尾水深度生态净化。
第四十六条水质净化工程的建设、运行、维护管理坚持属地管理原则，由各县（市、区）人民政府组建或者指定的责任主体负责。责任主体、责任人、负责事项和监督电话等相关信息，在水质净化工程保护标识牌上予以公开，接受社会监督。
第四十七条任何单位和个人不得破坏水质净化工程保护监测设施设备，不得损坏、擅自移动水质净化工程界标、宣传牌等保护标识。
第四十八条鼓励、支持利用采煤塌陷地建设水质净化工程，发挥对水质的自然净化功能。
第四章 水污染防治
第四十九条市、县（市、区）人民政府应当推进污水集中处理设施和配套管网的规划建设、扩容改造，提高污水的收集率和处理率。
第五十条在污水管网覆盖范围内，建设项目应当建设雨水、污水分排设施。除楼顶公共屋面雨水排放系统外，阳台、露台排水管道应当接入污水管网。
第五十一条城镇排水设施覆盖范围内的排水单位和个人，应当按照国家有关规定将污水排入城镇排水设施。
在雨水、污水分流地区，不得将污水排入雨水管网。
第五十二条任何单位和个人不得向雨水收集口、雨水管道或者污水收集口、污水管道倾倒污物、垃圾等废弃物。
禁止畜禽屠宰、餐饮、洗浴、洗涤、洗车经营者直接向外环境排放污水。
餐饮业经营者应当设置隔油设施或者其他油污废水处理设施。
第五十三条市、县（市、区）人民政府应当建立给排水管网档案管理制度，建立城市地下管网检测修复系统，建设全市统一的给排水管网信息管理平台。住房和城乡建设、城市管理、城乡水务等主管部门根据各自职责对已建、在建的给排水管网进行排查，分类建档，并由政府确定的部门集中归档。
施工单位在挖掘施工前应当查阅给排水管网档案，对地下管网采取保护措施；因施工造成给排水管网损坏的，应当及时修复。
第五十四条重点水污染物排放单位应当按照规定设置、管理排污口，在排污口安装标注排污单位名称和排放污染物的种类、浓度、数量等内容的标识牌，并建立污水排放台账。
向污水管网排放工业废水的单位应当在排水管线接入污水管网连接处设置检查井和标识牌。
第五十五条生态环境主管部门应当会同城乡水务等主管部门对各类排污口进行排查整治，实施分类管理，建立辖区内排污口的统计制度和档案制度，组织开展排污口监测和溯源，明确排污口的责任者，对违法设置的排污口依法予以处置。
第五十六条任何单位和个人不得偷排、非法倾倒工业废水，以及通过稀释排放、溢流排放或者以不正常运行污水处理设施等方式逃避监管。
第五十七条市、县（市、区）人民政府应当组织城乡水务、生态环境、住房和城乡建设、城市管理、农业农村等主管部门采取控源截污、内源治理、垃圾清理、清淤疏浚、生态修复、活水保质等措施，整治黑臭水体。
第五十八条县（市、区）人民政府相关部门应当加强环卫作业规范化管理，定期组织清理雨水管网的垃圾杂物，提高雨水管网收集和排放能力。
第五十九条市、县（市、区）人民政府应当统筹推进农村生活污水治理，因地制宜选择治理方式，积极推进农村生活污水收集和处理设施建设，并建立运行管护机制，保障规范稳定运行。
优先治理南水北调输水沿线、自然保护区、饮用水水源保护区等环境敏感区的农村生活污水。
第六十条发展生态循环农业，推广测土配方施肥技术，推广使用有机肥和安全、高效、低毒、低残留农药，减少农业生产对水环境的污染。
第六十一条市、县（市、区）人民政府应当采取以下措施减少农田退水污染：
（一）推广水稻节水灌溉技术和生态养殖、种养结合循环农业模式，减少灌溉用水量和化肥、农药使用量；
（二）加强对沿湖沿河排灌站等水利设施的检修维护，推进生态沟渠建设，合理规划连通相关沟渠涵闸，实现稻田回水内循环；
（三）加强沿湖沿河区域种植业结构调整，建设沿湖沿河生态农业带。
第六十二条县（市、区）、乡镇人民政府采取划定养殖小区、财政扶持等措施，鼓励、支持养殖户“退村进区”。
畜禽散养密集区所在地县（市、区）、乡镇人民政府应当组织对畜禽粪便、污水进行分户收集、集中处理利用。
县（市、区）人民政府应当根据畜禽养殖污染防治的需要，扶持畜禽养殖废弃物收运体系建设，规划建设畜禽养殖废弃物处理中心，为畜禽养殖户提供畜禽养殖废弃物收运、处理社会化服务。
第六十三条非规模化畜禽养殖户应当配备必要的畜禽粪便、污水等废弃物的收集、贮存设备。收集、贮存设备应当达到防淋失、防溢撒、防渗漏、除异味的要求。
鼓励、支持非规模化畜禽养殖户采取粪肥还田等方式，对畜禽粪便、污水等废弃物进行综合利用。自行综合利用的，不得产生二次污染。
第六十四条鼓励、支持生态渔业养殖方式，发展不投饵滤食性、草食性鱼类增养殖，构建立体生态养殖系统。严禁使用违禁药物及其他投入品。
鼓励、支持封闭式池塘养殖园区建设，统一处理渔业养殖尾水；采取进排水改造、生物净化、种植水生蔬菜花卉等措施，推进渔业养殖尾水资源化利用。
第六十五条 市、县（市、区）、乡镇人民政府应当建立并严格执行农村垃圾收集处理制度；设置过期失效农药、农药包装物回收点，进行统一回收处置。
鼓励、支持对农作物秸秆等农业废弃物进行回收和资源化利用。
第六十六条船舶应当严格执行船舶污染物排放标准。内河运输船舶应当按照有关规定设置生活污水、垃圾处理或者收集设施，满足省级船舶污染物监管系统的动态监管要求，不得违反规定向水体直接排放生活污水和其他污染物。
鼓励、支持发展标准化船舶、河海联运船型和新能源、清洁能源船舶，逐步淘汰老旧船舶。
第六十七条港口应当设置与其吞吐能力或者通过能力相适应的船舶污水、垃圾等污染物接收与处理设施、设备；污染物的接受与处理应当纳入所在地环境卫生统一管理。
第五章 法律责任
第六十八条违反本条例规定的行为，法律、法规已经规定法律责任的，从其规定。
第六十九条水环境质量及改善情况达不到考核目标要求的，对相关部门和属地政府应当采取提醒、约谈、通报批评等方式处理，凡符合公开条件的，主动向社会公开。
第七十条各级人民政府及其有关部门的负责人和其他直接责任人员，在水环境保护工作中有滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守等行为的，依法予以处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七十一条违反本条例规定，城镇排水与污水处理设施覆盖范围内的排水单位和个人，未按照国家有关规定将污水排入城镇排水设施，或者在雨水、污水分流地区将污水排入雨水管网的，由城镇排水主管部门责令改正，给予警告；逾期不改正或者造成严重后果的，对单位处十万元以上二十万元以下罚款，对个人处二万元以上十万元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。
第七十二条违反本条例规定，餐饮业经营者未设置隔油设施或者其他油污废水处理设施的，由生态环境主管部门、城市管理部门或者其他负有监督管理职责的部门责令停止违法行为，对单位处二万元以上十万元以下的罚款，对个人处一千元以上一万元以下的罚款。
第七十三条违反本条例规定，内河运输船舶向水体直接排放生活污水的，由交通运输主管部门给予警告，并处五百元以上三千元以下的罚款。
第七十四条违反本条例规定，港口未按照规定设置与其吞吐能力或者通过能力相适应的船舶污水、垃圾等污染物接收与处理设施、设备的，由生态环境主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处一万元以上三万元以下的罚款。
第六章 附 则
第七十五条街道办事处按照县（市、区）人民政府的要求，做好水环境保护相关工作。
第七十六条本条例自2021年3月1日起施行。
（济宁人大）
7. 海上清淤要哪些手续和材料
第一章 总 则
第一条 为了加强湖泊保护，防止湖泊面积减少和水质污染，保障湖泊功能，保护和改善湖泊生态环境，促进经济社会可持续发展，根据有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本省行政区域内的湖泊保护、利用和管理活动适用本条例。
湖泊渔业生产活动和水生野生动植物的保护按照有关法律、法规的规定执行。
法律、法规对湿地和风景名胜区、自然保护区内湖泊的保护另有规定的，从其规定。
重要湖泊可根据其功能和实际需要，另行制定地方性法规或者政府规章，以加强保护。
水库的水污染防治适用本条例。
第三条 湖泊保护工作应当遵循保护优先、科学规划、综合治理、永续利用的原则，达到保面（容）积、保水质、保功能、保生态、保可持续利用的目标。
第四条 湖泊保护实行名录制度。本省行政区域内湖泊保护名录，经省人民政府水行政主管部门会同发展改革、环境保护、国土资源、农（渔）业、林业、建设（规划）、交通运输、旅游等有关行政主管部门根据湖泊的功能、面积，以及应保必保原则拟定和调整，由省人民政府确定和公布，并报省人大常委会备案。
第二章 政府职责
第五条 县级以上人民政府应当加强对湖泊保护工作的领导，将湖泊保护工作纳入国民经济和社会发展规划，协调解决湖泊保护工作中的重大问题。跨行政区域的湖泊保护工作，由其共同的上一级人民政府和区域内的人民政府负责。
跨行政区域湖泊的保护机构及其职责由省人民政府确定。
跨行政区域湖泊的保护机构应当切实履行湖泊保护职责，协助本级人民政府及其有关部门做好湖泊保护工作。
第六条 湖泊保护实行政府行政首长负责制。
上级人民政府对下级人民政府湖泊保护工作实行年度目标考核，考核目标包括湖泊数量、面（容）积、水质、功能、水污染防治、生态等内容。具体考核办法由省人民政府制定。
湖泊保护年度目标考核结果，应当作为当地人民政府主要负责人、分管负责人和部门负责人任职、奖惩的重要依据。
第七条 县级以上人民政府水行政主管部门主管本行政区域内的湖泊保护工作，具体履行以下职责：
（一）湖泊状况普查和信息发布；
（二）拟定湖泊保护规划及湖泊保护范围；
（三）编制与调整湖泊水功能区划；
（四）湖泊水质监测和水资源统一管理；
（五）防汛抗旱水利设施建设；
（六）涉湖工程建设项目的管理与监督；
（七）湖泊水生态修复；
（八）法律、法规等规定的其他职责。
县级以上人民政府水行政主管部门应当明确相应的管理机构负责湖泊的日常保护工作。
第八条 县级以上人民政府环境保护行政主管部门在湖泊保护工作中具体履行以下职责：
（一）编制湖泊水污染防治规划；
（二）水污染源的监督管理；
（三）湖泊水环境质量监测和信息发布；
（四）水污染综合治理和监督；
（五）审批涉湖建设项目环境影响评价文件；
（六）组织指导湖泊流域内城镇和农村环境综合整治工作；
（七）法律、法规等规定的其他职责。
县级以上人民政府农（渔）业行政主管部门在湖泊保护工作中具体履行以下职责：
（一）设定禁渔区和确定禁渔期；
（二）渔业种质资源保护；
（三）渔业养殖的监管；
（四）农业面源污染防治；
（五）组织制定和实施渔业开发利用保护规划；
（六）法律、法规等规定的其他职责。
县级以上人民政府林业行政主管部门在湖泊保护工作中具体履行以下职责：
（一）湿地自然保护区和湿地公园的建设、管理；
（二）环湖生态防护林、水源涵养林工程建设；
（三）湖泊湿地生态修复；
（四）湖泊生物多样性的保护；
（五）法律、法规等规定的其他职责。
县级以上人民政府发展改革、财政、建设（规划）、国土资源、公安、交通运输、旅游等其他行政主管部门按照各自职责做好湖泊保护工作。
第九条 县级以上人民政府应当建立和完善湖泊保护的部门联动机制，实行由政府负责人召集，相关部门参加的湖泊保护联席会议制度。
联席会议由政府负责人主持，日常工作由水行政主管部门承担。
第十条 各级人民政府应当建立和完善湖泊保护投入机制，将湖泊保护所需经费列入财政预算。
第十一条 县级以上人民政府应当通过财政、税收、金融、土地使用、能源供应、政府采购等措施，鼓励和扶持企业为减少湖泊污染进行技术改造或者转产、搬迁、关闭。
第十二条 县级以上人民政府应当根据湖泊保护规划的要求和恢复湖泊生态功能的需要，对居住在湖上，岸上无房屋、无耕地的渔民和居住在湖泊保护区内的其他农（渔）民实施生态移民，采取资金支持、技能培训、转移就业、社会保障等方式予以扶持。
第十三条 对重要湖泊的保护，省人民政府应当建立生态补偿机制，在资金投入、基础设施建设等方面给予支持。
第十四条 县级以上人民政府应当鼓励和支持湖泊保护的科学研究和技术创新，运用科技手段加强湖泊的监测、污染防治和生态修复。
第三章 湖泊保护规划与保护范围
第十五条 县级以上人民政府应当编制湖泊保护总体规划，并报上一级人民政府批准。土地利用总体规划、城乡规划、水污染防治规划、湿地保护规划和湖泊保护总体规划应当相互衔接。
第十六条 县级以上人民政府水行政主管部门应当根据湖泊保护总体规划，按照管理权限，组织对列入湖泊保护名录的湖泊分别拟定湖泊保护详细规划，征求相关部门和公众意见，报本级人民政府批准后公布实施，并报本级人民代表大会常务委员会和上级水行政主管部门备案。
湖泊保护详细规划应当包括湖泊保护范围，湖泊水功能区划分和水质保护目标，水域纳污能力和限制排污总量意见，防洪、除涝和水土流失防治目标，种植、养殖控制目标，退田（池）还湖，生态修复等内容。
第十七条 湖泊保护规划不得随意变更，确需修改的应当按照法定程序进行。
各级人民政府及其有关部门不得违反湖泊保护规划批准开发利用湖泊资源，任何单位和个人不得违反湖泊保护规划开发利用湖泊资源。
第十八条 实行湖泊普查制度。
县级以上人民政府水行政主管部门应当定期组织实施湖泊状况普查，建立包括名称、位置、面（容）积、调蓄能力、主要功能等内容的湖泊档案。
第十九条 县级以上人民政府应当依据湖泊保护规划，对湖泊进行勘界，划定湖泊保护范围，设立保护标志，确定保护责任单位和责任人，并向社会公示。
第二十条 湖泊保护范围包括湖泊保护区和湖泊控制区。
湖泊保护区按照湖泊设计洪水位划定，包括湖堤、湖泊水体、湖盆、湖洲、湖滩、湖心岛屿等。湖泊设计洪水位以外区域对湖泊保护有重要作用的，划为湖泊保护区。城市规划区内的湖泊，湖泊设计洪水位以外不少于50米的区域划为湖泊保护区。
湖泊控制区在湖泊保护区外围根据湖泊保护的需要划定，原则上不少于保护区外围500米的范围。
第二十一条 在湖泊保护区内，禁止建设与防洪、改善水环境、生态保护、航运和道路等公共设施无关的建筑物、构筑物。
在湖泊保护区内建设防洪、改善水环境、生态保护、航运和道路等公共设施的，应当进行环境影响评价。
建设单位经依法批准在湖泊保护区内从事建设的，应当做到工完场清；对影响湖泊保护的施工便道、施工围堰、建筑垃圾应当及时清除。
第二十二条 禁止填湖建房、填湖建造公园、填湖造地、围湖造田、筑坝拦汊以及其他侵占和分割水面的行为。
湖泊已经被围垦或者筑坝拦汊的，应当按照湖泊保护规划，逐步退田（圩）还湖。
第二十三条 在湖泊保护范围内新建、改建排污口的，应当经过有管辖权的水行政主管部门同意，由环境保护行政主管部门负责对该建设项目的环境影响评价文件进行审批；涉及通航、渔业水域的，应当征求交通运输、农（渔）业行政主管部门的意见。
第二十四条 湖泊控制区内的土地开发利用应当与湖泊的公共使用功能相协调，预留公共进出通道和视线通廊。
禁止在湖泊控制区内从事可能对湖泊产生污染的项目建设和其他危害湖泊生态环境的活动。
第四章 湖泊水资源保护
第二十五条 实行最严格的湖泊水资源保护制度。湖泊水资源配置实行统一调度、分级负责，优先满足城乡居民生活用水，兼顾农业、工业、生态用水以及航运等需要，维持湖泊合理水位。
第二十六条 县级以上人民政府水行政主管部门应当会同发展改革、环境保护、农（渔）业、林业、建设（规划）、交通运输、旅游等有关部门，按照流域综合规划、湖泊保护总体规划和经济社会发展需要，拟定和调整湖泊的水功能区划，报本级人民政府批准后向社会公布。
在湖泊内进行养殖、航运、旅游等活动，应当符合该湖泊的水功能区划要求。
第二十七条 加强对湖泊饮用水水源地的保护。对具有饮用水水源地功能的湖泊，县级以上人民政府应当按照规定划定饮用水水源保护区，设立相关保护标志。水行政主管部门应当科学调度，防止水源枯竭；环境保护部门应当开展日常巡查和监测，防止水体污染。
第二十八条 县级以上人民政府水行政主管部门应当会同环境保护、农（渔）业行政主管部门根据湖泊生态保护需要确定湖泊的最低水位线，设置最低水位线标志。
湖泊水位接近最低水位线的，应当采取补水、限制取水等措施。
第二十九条 省人民政府应当按照统一规划布局、统一标准方法、统一信息发布的要求，建立湖泊监测体系和监测信息协商共享机制。
县级以上人民政府环境保护行政主管部门应当定期向社会公布本行政区域湖泊水环境质量监测信息；水文水资源信息由水行政主管部门统一发布；发布水文水资源信息涉及水环境质量的内容，应当与环境保护行政主管部门协商一致。
第五章 湖泊水污染防治
第三十条 省人民政府应当拟订湖泊重点水污染物排放总量削减和控制计划，逐级分解至县（市、区）人民政府，并落实到排污单位。
第三十一条 县级以上人民政府水行政主管部门应当按照水功能区对水质的要求和水体的自然净化能力，核定湖泊水域纳污能力，向环境保护行政主管部门提出湖泊的限制排污总量意见，并予以公告，同时抄报上一级人民政府水行政主管部门和环境保护行政主管部门。
县级以上人民政府水行政主管部门应当对湖泊水质状况进行监测，发现重点水污染物排放总量超过控制指标的，或者湖泊水质未达到该水功能区对水质要求的，应当及时报告有关人民政府采取治理措施，并向环境保护行政主管部门通报。
第三十二条 省人民政府环境保护行政主管部门根据湖泊水污染防治、产业结构优化和产业布局调整的需要，拟定湖泊重点水污染物排放限值适用的具体地域范围和期限，经省人民政府批准后执行。
第三十三条 对湖泊水环境质量不能满足水功能区要求的区域，环境保护行政主管部门应当停止审批新增污染物排放的建设项目的环境影响评价文件。
第三十四条 县级以上人民政府应当加强对湖泊流域内各类工业园区、工业集中区的统一规划布局，依法进行规划环境影响评价，配套建设污水集中处理设施。
湖泊流域内建设项目应当符合国家和省产业政策；禁止新建造纸、印染、制革、电镀、化工、制药等排放含磷、氮、重金属等污染物的企业和项目；对已有的污染企业，县级以上人民政府及其有关部门应当依法责令其限期整改、转产或者关闭。
第三十五条 县级以上人民政府农业行政主管部门和其他有关部门，应当采取措施指导湖泊流域内农业生产者科学、合理使用化肥、农药等农业投入品，控制过量和不当使用，防止造成水污染。
县级以上人民政府农业行政主管部门应当科学规划湖泊流域内畜禽饲养区域，鼓励建设生态养殖场和养殖小区，通过发展沼气、生产有机肥和无害化畜禽粪便还田等方式实现畜禽粪污综合利用，减少畜禽养殖污染。
第三十六条 禁止向湖泊排放未经处理或者处理未达标的工业废水、生活污水。
禁止向湖泊倾倒建筑垃圾、生活垃圾、工业废渣和其他废弃物。
禁止在属于饮用水水源保护区的湖泊水域设置排污口和从事可能污染饮用水水体的活动。
第三十七条 县级以上人民政府应当统筹安排建设湖泊流域内城镇污水集中处理设施及配套管网，合理规划建设雨水、污水单独收集设施，提高城镇污水收集率和处理率。新建、在建城镇污水处理厂，应当同步配套建设脱氮除磷设施；已建的城镇污水处理厂没有脱氮除磷设施的，应当增设脱氮除磷设施。
污水处理厂出水应当符合国家对回用水的要求。
第三十八条 各级人民政府应当加强湖泊流域内农村生活污水处理设施建设，结合生态乡、镇、村创建和农村环境综合整治活动，实施河塘清淤，改造和完善水利设施，利用河塘沟渠的自净能力处理生活污水。鼓励有条件的地方建设污水人工湿地处理设施、生物滤池设施和接触氧化池等集中或者分散污水处理设施。
第三十九条 县（市、区）、乡镇人民政府应当统筹安排建设湖泊流域内城乡垃圾收集、运输、处置设施，在村庄设置垃圾收集点，对垃圾分类收集，对化肥、农药、除草剂等包装物分类处理，提高垃圾处理的减量化、无害化和资源化水平。
第四十条 县级以上人民政府农（渔）业行政主管部门应当会同水行政、环境保护等部门，按照湖泊的水功能区划、水环境容量和防洪要求编制渔业养殖规划，确定具体的养殖水域、面积、种类和密度等，报本级人民政府批准。
禁止在湖泊水域围网、围栏养殖；本条例实施前已经围网、围栏的，由县级以上人民政府限期拆除。
禁止在湖泊水域养殖珍珠和投化肥养殖。
第四十一条 在湖泊保护范围内，县级以上人民政府应当科学规划旅游业，防止超环境能力过度发展；从事旅游开发应当符合湖泊保护规划的要求，并依法报经批准；有关部门在审批过程中，应当召开听证会听取公众意见。
经批准设置的各类旅游观光、水上运动、休闲娱乐等设施不得影响水生态环境，应当与自然景观相协调，并配备污水集中处理设施，确保达标排放。
第四十二条 湖泊内的船舶应当按照要求配备污水、废油、垃圾、粪便等污染物、废弃物收集设施。港口、码头等场所应当配备船舶污染物接收设施，并转移至其他场所进行无害化处理。
在城区湖泊和具有饮用水水源功能的湖泊从事经营的船舶，不得使用汽油、柴油等污染水体的燃料。
第四十三条 县级以上人民政府应当组织环境保护、水行政等主管部门编制湖泊水污染突发事件应急预案，定期开展应急演练，做好应急准备、应急处置和事后恢复等工作。
第六章 湖泊生态保护和修复
第四十四条 县级以上人民政府应当加强湖泊生态保护和修复工作，保护和改善湖泊生态系统。
县级以上人民政府水行政主管部门应当会同环境保护、国土资源、农（渔）业、林业等部门开展湖泊生态环境调查，制定修复方案，报本级人民政府批准后实施。
第四十五条 县级以上人民政府应当组织水行政、环境保护、林业、建设等部门，运用种植林木、截污治污、底泥清淤、打捞蓝藻、调水引流、河湖连通等措施，对湖泊水生态系统以及主要入湖河道进行综合治理，逐步恢复湖泊水生态。
第四十六条 县级以上人民政府林业行政主管部门应当依据湖泊保护详细规划，会同相关部门修复湖滨湿地，建设湿地恢复示范区，有计划、分步骤地组织实施环湖生态防护林、水源涵养林工程建设。
第四十七条 维护湖泊生物多样性，保护湖泊生态系统，禁止猎取、捕杀和非法交易野生鸟类及其他湖泊珍稀动物；禁止采集和非法交易珍稀、濒危野生植物。
在水生动物繁殖及其幼苗生长季节的重要湖区和洄游通道，农（渔）业行政主管部门应当设立禁渔区，确定禁渔期。在禁渔区内和禁渔期间，任何单位和个人不得进行捕捞和爆破、采砂等水下作业。
县级以上人民政府应当组织农（渔）业等有关部门在科学论证的基础上，采取适量投放水生物、放养滤食性鱼类、底栖生物移植等措施修复水域生态系统，并对各类水生植物的残体以及有害水生植物进行清除。
第七章 湖泊保护监督和公众参与
第四十八条 省人民政府应当定期公布湖泊保护情况白皮书，对保护湖泊不力的市、县、区人民政府主要负责人实行约谈，督促其湖泊保护工作。
第四十九条 县级以上人民政府水行政、环境保护、农（渔）业、林业等行政主管部门应当依照本条例和相关法律法规的规定，加强对湖泊保护、利用、管理的监督检查，发现违法行为及时查处；对不属于职责范围的，应当移交有管辖权的部门及时查处。
第五十条 县级以上人民代表大会常务委员会应当通过听取和审议本级人民政府湖泊保护情况的专项工作报告、对本条例实施情况组织执法检查、开展专题询问、质询等方式，依法履行监督职责；必要时可以依法组织关于特定问题的调查。
第五十一条 县级以上人民政府及其相关部门应当加强湖泊保护的宣传和教育工作，增强公众湖泊保护意识，建立公众参与的湖泊保护、管理和监督机制。
第五十二条 县级以上人民政府及其相关部门应当定期发布湖泊保护的相关信息，保障公众知情权。
编制湖泊保护规划、湖泊水污染防治规划、湖泊生态修复方案和审批沿湖周边建设项目环境影响评价文件，应当采取多种形式征求公众的意见和建议，接受公众监督。
第五十三条 广播、电视、报刊、网络等媒体应当开展湖泊保护公益性宣传，倡导促进环境友好的生活方式，发挥舆论引导和监督作用。
第五十四条 鼓励社会各界、非政府组织、湖泊保护志愿者参与湖泊保护、管理和监督工作。
鼓励社会力量投资或者以其他方式投入湖泊保护。
社区、村（居）民委员会应当协助当地人民政府开展湖泊保护工作，督促、引导村（居）民依法履行保护湖泊义务。
第五十五条 在湖泊保护范围内从事生产、经营活动的单位和个人，应当严格遵守湖泊保护法律、法规的规定和湖泊保护规划的规定，自觉接受相关部门和公众的监督，依法、合理、有序利用湖泊。
第五十六条 县级以上人民政府及相关部门应当建立、完善湖泊保护的举报和奖励制度。
任何单位和个人有权对危害湖泊的行为进行举报；有处理权限的部门接到检举和举报后，应当及时核查、处理。
对保护湖泊成绩显著的单位和个人，应当给予表彰和奖励。
第八章 法律责任
第五十七条 违反本条例规定，法律、行政法规已有处罚规定的，从其规定。
第五十八条 县级以上人民政府、有关主管部门及其工作人员违反本条例规定，有下列行为之一的，由上级人民政府或者有关主管机关依据职权责令改正，通报批评；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）保护湖泊不力造成严重社会影响的；
（二）未依法对湖泊进行勘界，划定保护范围，设立保护标志的；
（三）未依法组织编制湖泊保护规划、湖泊水功能区划、湖泊水污染防治规划的；
（四）违反湖泊保护规划批准开发利用湖泊资源的；
（五）未依法履行有关公示、公布程序的；
（六）有其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊行为的。
第五十九条 违反本条例第二十一条第一款、第二十二条第一款的规定，在湖泊保护区内建设与改善水环境、生态保护、航运和道路等公共设施无关的建筑物、构筑物的，或者填湖建房、填湖建造公园的，由县级以上人民政府水行政主管部门责令停止违法行, 为，限期恢复原状，处5万元以上50万元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得。
违反本条例第二十一条第三款规定，由县级以上人民政府水行政主管部门责令限期恢复原状，处5万元以上10万元以下罚款；逾期不清除的，由水行政主管部门指定有关单位代为清除，所需费用由违法行为人承担。
第六十条 违反本条例第二十二条第一款的规定，在湖泊保护区内从事填湖造地、围湖造田、筑坝拦汊及其他侵占和分割水面行为的，由县级以上人民政府水行政主管部门责令停止违法行为，限期恢复原状；逾期未恢复原状的，由水行政主管部门指定有关单位代为恢复原状，所需费用由违法行为人承担，处1万元以上5万元以下罚款。
第六十一条 违反本条例第四十条第二款规定，围网、围栏养殖的，由县级以上人民政府农（渔）业行政主管部门责令限期拆除，没收违法所得；逾期不拆除的，由农（渔）业行政主管部门指定有关单位代为清除，所需费用由违法行为人承担，处1万元以上5万元以下罚款。
违反本条例第四十条第三款在湖泊水域养殖珍珠的，由县级以上人民政府农（渔）业行政主管部门责令停止违法行为，没收违法所得，并处5万元以上10万元以下罚款。
违反本条例第四十条第三款在湖泊水域投化肥养殖的，由县级以上人民政府农（渔）业行政主管部门责令停止违法行为，采取补救措施，处500元以上1万元以下罚款；污染水体的，由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令停止违法行为，没收违法所得，并处5万元以上10万元以下罚款。
第九章 附 则
第六十二条 本条例自2012年10月1日起施行。
8. 海域清淤
拥抱家乡 厦门是我的故乡，是个美丽的地方。我从小就生活在海边，妈妈常说那是咸咸的味道。最近电视里一集集的《东进序曲》让我心潮澎湃。每次听到大人们的感叹声，那一幕幕崭新的画面又浮现展现在我眼前。 随着“砰”的一声礼炮响起，环东海域清淤工程正式开始了！一根根巨大的排污管插入海底，排除了一片一片的淤泥，乌黑乌黑的海水变得湛蓝湛蓝，一大片的养殖区塑料漂浮物不见了,海上变得十分整洁。一望无际的蔚蓝的海水在阳光的照耀下微波粼粼，就像无数颗金子在闪闪发光。瞧!久违的白鹭和白海豚回来了!白海豚不时划了一个美丽的弧线，白鹭不时展翅高飞，多美丽的画面呀！环东海域清淤工程的功劳可真大呀！家乡环东海域的变化真大呀! 如今，当你走在风景秀丽的环岛路时，你就会发现环岛路上又多了一个标志性建筑——国际奥网城。它就像一颗巨大的网球座落在会展中心的旁边，金碧辉煌，熠熠生辉。门前那一座《五洲同根》的建筑格外引人注目，她将吸引众多的中外游客。现在奥网城的博物馆还收藏着历届奥运会上的火炬呢！看着这眼前的美景，你可能不会想到，在不久之前，这儿还是一大片一大片的鱼虾养殖场呢！旧貌换新颜，我不禁感叹：家乡的变化真大呀！ 曾经那块广告牌引我深思，“大海曾经给我们恩赐，今天我们又回归大海”。依傍在国际奥网城的是国际游艇中心。昔日走过这儿，被挖空的沙滩，成堆的垃圾，漂浮的渔船，有 点油渍的海水消失得无影无踪。看，一座座五A级的写字楼将从海洋中升起，一排排滨海商业街临海而建，可以一边逛街一边领略大海的风情，多有创意呀！一艘艘快艇在海面上飞驶，体验超光速的快感。那一颗颗晶莹的海水不时喷在游人的脸上，多么凉爽！一艘艘豪华游艇排列在商业街的周围，那是一道多么亮丽的风景线！从一片寂静的海域即将变成一个国际性的繁华的码头，我再次感叹：家乡的变化真大呀！ 观音山商业街又是一处新兴的好去处。无人问津的海域不在了，寂静悄悄溜走了，取而代之的是一条热闹的滨海商业街，街上商品琳琅满目，游人络绎不绝。一排排崭新的店面，一座座令人羡慕的别墅，一栋栋高楼大厦，还有那一棵古老的榕树，多么令人流连忘返。特别是那巨大的人工沙滩，金黄的沙滩又松又软，人们在享受优雅的日光浴，体验太阳的热力与沙子的抚摸；在海滨浴场和大海亲密的接触，体验大海的拥抱，惬意极了！大人们和小孩光着脚丫在沙滩上跑来跑去，体验大自然的恩赐！人、景、物绘成一幅和谐的画卷。看到这么让人耳目一新的景物，怎能不令我再次感叹: 家乡的变化真大呀！ 我的家乡——厦门，就好比一条腾飞的巨龙，在迅猛地发展着。特别是海西的变化更是日新月异，高楼林立的五缘湾，蜿蜒盘旋的集美大桥，先进的海底隧道，造型独特、错落有致的国际会展酒店。我真想大声高喊：家乡的变化真大呀！
9. 海上清淤泥
有。
江苏位于我国大陆东部沿海中心地带，管辖海域为黄海南部及东海的北端海域，管辖海域面积约为34766.15平方公里，海岸线长954公里，占全省土地面积37% 。江苏海岸类型有基岩海岸、砂质海岸和淤泥质海岸等，以粉砂淤泥质海岸为主。近海是水浅底平型海床，浅海面积占全国浅海面积的五分之一。在江苏沿海中部，分布有全国首屈一指的海底沙脊群――辐射状沙洲，面积约1268.38平方公里。江苏海洋资源种类繁多，拥有港航、土地、生物、旅游、盐化工和油气资源。江苏沿海有港航资源10多处。沿海滩涂面积约5100平方公里。南黄海石油地质储量约70亿吨。近海还拥有全国八大渔场中的海州湾渔场、吕泗渔场、长江口渔场和大沙渔场。海洋资源综合指数列全国第四。
10. 海边清淤
还有救。因为近年来，有关部门对琅岐滨海浅水湾的生态环境保护已经得到了重视，采取了一系列措施，例如定期清淤、禁止非法捕捞、建设人工礁等，有效提升了该地区的海洋环境质量。但同时也需要我们大众的共同努力，保护海洋环境，防止环境污染和过度捕捞等问题，从而确保琅岐滨海浅水湾的可持续发展。除了琅岐滨海浅水湾，全球许多海洋生态系统都受到了破坏和污染，需要加强保护和治理工作。同时，我们也可以从日常生活的一些小事做起，例如减少使用一次性塑料制品、呼吁更多人选择环保出行方式等。这些都能够在一定程度上保护海洋环境，让我们的地球更加美好。
