1. 海洋功能区划的概念
第一章
第一条 为了规范海域使用管理，维护国家海域所有权和海域使用权人的合法权益，促进海域的保护、开发和利用，推动海洋经济的可持续发展，根据《中华人民共和国海域使用管理法》等法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例所称海域，是指毗邻本省陆地的平均大潮高潮时水陆分界痕迹线向海一侧的内水和领海的水面、水体、海床和底土。
在本省行政区毗邻海域持续使用特定海域三个月以上的排他性用海活动，适用本条例。
第三条 海域使用应当符合海洋功能区划，实行统一规划、综合利用、合理开发、促进经济发展与环境保护相结合的原则。
第四条 沿海县级以上地方人民政府海洋行政主管部门负责本行政区毗邻海域使用的监督管理。
沿海乡(镇)人民政府应当协助沿海县级人民政府海洋行政主管部门开展本行政区毗邻海域使用的监督管理。
2. 海洋功能区划的概念和意义
一是强化规划引导和约束，主要从规划顶层设计的角度增强对海洋开发利用活动的引导和约束，包括实施海洋功能区划、科学编制“十三五”规划和实施海岛保护规划3个方面内容。
二是实施总量控制和红线管控，侧重于从总量控制和空间管控方面对资源环境要素实施有效管理，包括实施自然岸线保有率目标控制、实施污染物入海总量控制和实施海洋生态红线制度3个方面内容。
三是深化资源科学配置与管理，涵盖海域海岛资源的配置、使用、管理等方面内容，突出市场化配置、精细化管理、有偿化使用的导向，具体包括严格控制围填海活动等5个方面内容。
四是严格海洋环境监管与污染防治，包括监测评价、污染防治、应急响应等海洋环境保护内容，突出提升能力、完善布局、健全制度，具体包括推进海洋环境监测评价制度体系建设等5个方面内容。
五是加强海洋生态保护与修复，体现生态保护与修复整治并重，既注重加强海洋生物多样性保护，又注重实施生态修复重大工程，包括加强海洋生物多样性保护等3个方面内容。
六是增强海洋监督执法，包括健全完善法律法规和标准体系的基础保障、建立督察制度和区域限批制度的制度保障以及严格检查执法的行动保障，突出了依法治海、从严从紧的方向。
七是施行绩效考核和责任追究，包括面向地方政府的绩效考核机制、针对建设单位和领导干部的责任追究和赔偿等内容，体现了对海洋资源环境破坏的严厉追究。
八是提升海洋科技创新与支撑能力，提出了强化科技创新和培育壮大战略新兴产业2项任务，提升海洋科技创新对海洋生态文明建设的支撑作用。
九是推进海洋生态文明建设领域人才建设，包括加强监测观测专业人才队伍建设和加强海洋生态文明建设领域人才培养引进两项具体任务。
十是强化宣传教育与公众参与，重在为海洋生态文明建设营造良好的社会氛围，包括强化宣传教育和公众参与的系列举措。
3. 海洋功能区划的概念和特点
贯彻执行国家、省、市有关海洋的方针政策和法律法规；负责辖区内海洋资源开发利用、综合管理、海洋监察执法；承担规范管辖海域使用秩序的责任，依法进行海域使用的监督管理，依法组织编制并监督实施海洋功能区划，组织实施海域使用权属管理；承担临港产业重大项目招引任务；完成上级交办的其它工作。
4. 海洋功能区划的性质
海洋经济区划分的是该沿海或岛屿200海里区域内的面积。
5. 海洋功能区划的概念是什么
地处热带、亚热带的南海，是亚太地区面积最大的海区，也是世界上海洋生物多样性最高的海区之一。
2012年，国务院批准的《全国海洋功能区划（2011—2020年）》，对我国南海北部海域、中部海域和南部海域的基本功能作出界定：南海具有丰富的海洋油气矿产资源、滨海和海岛旅游资源、海洋能资源、港口航运资源、独特的热带亚热带生物资源，同时也是我国最重要的海岛和珊瑚礁、红树林、海草床等热带生态系统分布区。南海海域要加强海洋资源保护，推进南海海洋资源的开发和利用。
6. 简述海洋功能区划制度的定义及其作用
全国海洋功能区划（2011-2020年）。
2012年3月3日，国务院批准了《全国海洋功能区划（2011~2020年）》（以下简称《区划》），这是继2011年国家“十二五”规划提出“推进海洋经济发展”战略后，国家依据《海域使用管理法》《海洋环境保护法》等法律法规和国家有关海洋开发保护的方针、政策，对我国管辖海域未来10年的开发利用和环境保护做出的全面部署和具体安排。《区划》由国家海洋局会同有关部门和沿海11个省、自治区、直辖市人民政府编制，《区划》范围为我国的内水、领海、毗连区、专属经济区、大陆架以及管辖的其他海域，《区划》期限为2011年至2020年。
7. 海洋功能区划的分类体系
1)海洋权益管理。运用法律对国管辖海域实行有效管理，防止外来力量的侵犯、侵占、损害和破坏，维护海洋权益。
(2)海洋资源管理。通过海洋功能区划和开发规划，指导、推动、约束海岸带、海岛、近海、专属经济区及大陆架等资源的开发利用，以形成合理的产业布局，使海洋经济持续协调发展。
(3)海洋执法监察管理。通过建立适应海洋行政管理工作需要的海洋巡航执法业务体系，全面监视近岸海域，基本控制国管辖海域内的各类活动及突发事件，
及时查处海上违法活动。
(4)海洋科技与调查管理。通过组织海洋科技重大项目，加强海洋基础科学和高新技术研究，建立海洋知识创新体系。搞好军事海洋环境调查和其他海洋战略资源环境调查。积极推进海洋科技产业化进程，大力开展"科技兴海"工作。
(5)海洋环境管理。以保护和改善海洋环境、维护海洋生态平衡为目标，划定近岸海域环境功能区，对海水水质实行分类管理，通过监测与监视规范、标准和法律的贯彻执行，控制陆源、海岸工程建设项目、海洋工程建设项目、海上船舶、海洋倾废等污染源对海洋环境的污染损害，以及开发利用活动对海洋环境的有害影响，防止生态环境和生物多样性遭受人类活动的过度损害。
(6)海洋保护区管理。把需要保护的环境、资源和遗迹等对象，连同分布的海域和陆域，依法划为海洋自然保护区。
(7)海洋公益服务管理。海洋公共基础设施和海上活动的公共服务系统，是认识海洋、减灾防灾、保障海上安全的必备条件。建设和管理这类公益事业，也是海洋综合管理的基本任务
8. 海洋功能区划分的原则
格力金贝模拟海洋风频率，同时高效去除PM2.5，吹出清爽洁净的海洋风，仿佛凭海而立，感谢海洋带来的自然、柔和的舒适感。每天在家全天空调享受海边度假，电费也是让妈妈抓狂的事。格力金贝很负责的告诉大家，“我的实力配得上我的颜值”。
随着人们的环保意识增强，节能减排逐渐成为空调的核心竞争力。格力金贝经国家发展改革委、工业和信息化部、质检总局审核后，成功入围2016年度转速可控型房间空气调节器能效“领跑者”产品，可见其在高效节能方面表现出色。
9. 简述海洋功能区划的目的和意义
我国除拥有众多的洋特色的休闲渔业项目。优良港湾、具有优越的自然条件之外，在水产学及相关学科也都具有较强的理论和技术基础。
海洋牧场的建设要有适宜的自然条件，主要指海洋牧场所在海域的自然特征，主要包括空间、物理、化学和生物等，包含海洋功能区划类型、水深、流速、底质类型、水质、初级生产力和渔业资源状况等。
建设海区应具备良好的生态环境，并根据水深、流速和底质类型等信息合理开展海草床修复、人工鱼礁及其他生态设施的构建。
10. 海洋功能区划的范围和原则
生态区域划分：
划定生态保护红线是科学整合各类保护区域、强化各类保护和管理手段、明确各级政府责任与义务、提高生态保护效率的最有效方法，是提高生态保护水平和方法、科学构建生态安全格局的最有效途径，是扭转生态环境恶化趋势，促进经济社会协调发展的必然选择。为此，《指南》将重要生态功能区，生态敏感区、脆弱区，禁止开发区确定为划定生态功能红线的主要范围。
重要生态功能区：指在涵养水源、保持水土、防风固沙、调蓄洪水、保护生物多样性等方面具有重要作用，关系到国家或区域生态安全的地域空间。我国重要生态功能区包括《全国生态功能区划》中的国家重要生态功能区、《全国主体功能区规划》中的国家重点生态功能区和海洋重要生态功能区。
在《全国生态功能区划》中，国家重要生态功能区包括水源涵养、土壤保持、防风固沙、生物多样性保护和洪水调蓄等5类共50个。在《全国主体功能区规划》中，国家重点生态功能区包括水源涵养、水土保持、防风固沙和生物多样性维护等4类共25个。海洋重要生态功能区主要包括水产种质资源保护区、国家级海洋特别保护区和海洋公园等。重要生态功能区红线的划定，既保护了区（流）域范围自然社会经济复合生态系统中供给生态服务的关键区域，也能够从根本上解决经济发展过程中资源开发与生态保护之间的矛盾。
生态敏感区、脆弱区：指对外界干扰和环境变化反应敏感，易于发生生态退化的区域。生态敏感区、脆弱区在我国陆地和海洋均有分布，陆地生态敏感区、脆弱区。其中，陆地生态敏感区、脆弱区主要包括降水、积温、地表土壤基质等条件较难保障植被快速自然恢复需求，频繁受大风、干热等不利气候影响、受洪水、风浪等强烈冲蚀以及受人类活动影响的区域。
2008年环境保护部与中国科学院联合发布《全国生态功能区划》中，对全国各省进行了土壤侵蚀敏感性、沙漠化敏感性、盐渍化敏感性、石漠化敏感性、冻融侵蚀敏感性等区域评价与识别，初步确定了全国生态敏感区的分布情况。随后同年环境保护部发布的《全国生态脆弱区保护规划纲要》，明确提出了东北林草交错区、北方农牧交错区、西北荒漠绿洲交接区、南方红壤丘陵山地区、西南岩溶山地石漠化区、西南山地农牧交错区、青藏高原复合侵蚀区、沿海水陆交接带区等是我国主要的陆地生态脆弱区类型。
参照《全国海洋功能区划》及海洋生态环境保护相关文件，海洋生态敏感区、脆弱区主要包括海洋生物多样性敏感区、海岸侵蚀敏感区、海平面上升影响区和风暴潮增水影响区等4类区域。其中，海洋生物多样性敏感区指分布于我国海域和海岸带已建保护区以外的生物物种资源丰富区，如鱼虾产卵场、洄游通道、红树林、海草床和珊瑚礁生态系统等；海岸侵蚀敏感区指受海水波浪和潮汐作用影响强烈，多年或近年处于蚀退状态的自然岸线；海平面上升影响区指因全球海平面上升叠加区域地面沉降引起的相对海平面持续上升所导致的海岸带淹没区；风暴潮增水影响区指发生风暴潮时，实况潮位高出天文潮位所导致的海岸带淹没区。生态敏感区、脆弱区红线划定后，将为人居环境安全提供有力的生态保障，为减轻自然灾害、协调区域生态保护与生态建设提供支撑。
禁止开发区：是《全国主体功能区规划》中四大主体功能区之一，指依法设立的各级各类自然文化资源保护区域，以及其他禁止进行工业化城镇化开发、需要特殊保护的生态区域。
国家层面禁止开发区域，包括国家级自然保护区、世界文化自然遗产、国家级风景名胜区、国家森林公园和国家地质公园。省级层面的禁止开发区域，包括省级及以下各级各类自然文化资源保护区域、重要水源地以及其他省级人民政府根据需要确定的禁止开发区域。禁止开发区红线划定后，将进一步明确具有重要生态保护价值的已建保护区，在原有保护与管理机制上进一步强化管控。
