1. 国家海洋局海洋石油勘探开发溢油应急预案
一）承担涉及综合运输体系的规划协调工作，会同有关部门组织编制综合运输体系规划，指导交通运输枢纽规划和管理。
（二）组织拟订并监督实施公路、水路、民航等行业规划、政策和标准。组织起草法律法规草案，制定部门规章。参与拟订物流业发展战略和规划，拟订有关政策和标准并监督实施。指导公路、水路行业有关体制改革工作。
（三）承担道路、水路运输市场监管责任。组织制定道路、水路运输有关政策、准入制度、技术标准和运营规范并监督实施。指导城乡客运及有关设施规划和管理工作，指导出租汽车行业管理工作。负责汽车出入境运输、国际和国境河流运输及航道有关管理工作。
（四）承担水上交通安全监管责任。负责水上交通管制、船舶及相关水上设施检验、登记和防止污染、水上消防、航海保障、救助打捞、通信导航、船舶与港口设施保安及危险品运输监督管理等工作。负责船员管理有关工作。负责中央管理水域水上交通安全事故、船舶及相关水上设施污染事故的应急处置，依法组织或参与事故调查处理工作，指导地方水上交通安全监管工作。
（五）负责提出公路、水路固定资产投资规模和方向、国家财政性资金安排意见，按国务院规定权限审批、核准国家规划内和年度计划规模内固定资产投资项目。拟订公路、水路有关规费政策并监督实施，提出有关财政、土地、价格等政策建议。
（六）承担公路、水路建设市场监管责任。拟订公路、水路工程建设相关政策、制度和技术标准并监督实施。组织协调公路、水路有关重点工程建设和工程质量、安全生产监督管理工作, 指导交通运输基础设施管理和维护，承担有关重要设施的管理和维护。按规定负责港口规划和岸线使用管理工作。
（七）指导公路、水路行业安全生产和应急管理工作。按规定组织协调国家重点物资和紧急客货运输，负责国家高速公路及重点干线路网运行监测和协调，承担国防动员有关工作。
（八）指导交通运输信息化建设，监测分析运行情况，开展相关统计工作，发布有关信息。指导公路、水路行业环境保护和节能减排工作。
（九）负责公路、水路国际合作与外事工作, 开展与港澳台地区的交流与合作。
（十）指导航运、海事、港口公安工作，管理交通直属公安队伍。
（十一）承办国务院交办的其他事项。
2013年11月25日
（一）负责推进综合交通运输体系建设，统筹规划铁路、公路、水路、民航以及邮政行业发展，建立与综合交通运输体系相适应的制度体制机制，优化交通运输主要通道和重要枢纽节点布局，促进各种交通运输方式融合。
（二）负责组织拟订综合交通运输发展战略和政策，组织编制综合交通运输体系规划，拟订铁路、公路、水路发展战略、政策和规划，指导综合交通运输枢纽规划和管理。
（三）负责组织起草综合交通运输法律法规草案，统筹铁路、公路、水路、民航、邮政相关法律法规草案的起草工作。
（四）负责拟订综合交通运输标准，协调衔接各种交通运输方式标准。
（五）牵头组织编制国家重大海上溢油应急处置预案并组织实施，承担组织、协调、指挥重大海上溢油应急处置等有关工作。负责船员管理和防抗海盗有关工作。
（六）负责国家公路网运行监测和应急处置协调工作，承担综合交通运输统计工作，监测分析交通运输运行情况，发布有关信息。
（七）拟订经营性机动车营运安全标准，指导营运车辆综合性能检测管理，参与机动车报废政策、标准制定工作。
（八）承担公路、水路国家重点基本建设项目的绩效监督和管理工作。统筹协调交通运输国际合作与交流有关事项。
（九）管理国家铁路局、中国民用航空局、国家邮政局，并按有关规定管理国家铁路局、中国民用航空局、国家邮政局机关党的工作。
2. 海洋石油泄漏的处理方法
赶紧报案！打110的电话！
3. 海洋溢油应急监测方案
近年来,大多沿海码头在建设运营过程中存在溢油环境风险,该文通过建立渤海湾海域潮流数学模型模拟其潮流特性,并在此基础上,分析溢油的动力学过程和漂移过程,针对码头油泄漏事故采用费伊扩展模式预测其油膜面积、厚度、飘移距离等溢油特性。预测结果表明,落潮期间油膜随潮流向港池外海域漂移,面积扩大,厚度减小;其中1～7min为惯性扩展阶段,7～12min为粘性扩展阶段,12～80min为表面张力扩展阶段。模型能够较好地模拟涨落潮对码头油污染输运扩散的影响,为渤海湾码头选址的可行性论证及运营期的监督管理提供技术依据。
刊名：水科学与工程技术
4. 海上溢油应急演练
作为水手首先要服从大副和手头的工作安排，其实也要分不同情况开断定，放大洋主要就是瞭望，通过视觉、听觉、和雷达等电子辅助工具等一切可行手段，确保船舶在计划航向，提前十五分钟接班叫班，发现可疑目标及时告知驾驶员，4-8大副班的水手每天两次量水分别是0600,1600也看大副和公司的安排，还要在大副班打扰驾驶台卫生，进港靠码头值班水手要提前挂引航旗H旗，然后就是听从引水船长驾驶员的舵令进行准确的操舵，当船舶基本不用舵而是靠拖轮协助靠码头一般驾驶员会让你下去帮忙带缆绳准备放下舷梯放好安全网、扶手绳、老鼠挡、值班水手就开始梯口值班，梯口值班主要负责登记上船人员和通报船长并且负责记载卸货时间和换舱时间还有随着潮汐变化和装卸货进行调节缆绳的松紧，注意天气及时开关舱等待大副指令进行量水并汇报，还要收起引水梯降旗，进港还要绳国旗、巴旗，天黑还要开灯，还要按照工头要求对装卸舱进行挂灯，大副班水手0600看水尺并记录汇报，再有就是一些平时演习之类的……要知道自己各个演习的职业，消防、弃船、应急舵、溢油、人员落水、堵漏、防海盗等的职责。在特殊区域还可能值的防盗班，安船长安排执行，再有就是自己的卫生区和个人卫生要每天打扰，洗舱扫舱还有平时工作听安排，锚泊协助水头放锚，升锚球开锚灯，直升机接送引水也有自己的职责。能者多劳有需要补充的请继续……期待更全面的……
5. 突发性的海洋溢油事故会给当地带来哪些重大损失呢
1.1990年10月3日分裂45年的德国重新统一
2.1990年我国福建、浙江南部地区连续遭到数次风暴潮灾害，损失惨重。山东省胶东半岛沿海遭到突发性海浪的袭击；沿海共发生一些起赤潮灾害；渤、黄海连续发生两次船舶溢油事故。
3.1990年波兰总统选举 团结工会在取得政府领导权之后，便开始对雅鲁泽尔斯基总统施加压力。团结工会领导人瓦文萨作出了竞选总统职务的表示。在这种情况下，1990年9月雅鲁泽尔斯基要求议会缩短他的任期，表示要尽快辞去总统职务，以避免出现社会动乱。9月27日，波兰议会通过了宪法修正案和总统选举法决定将原应于1995年进行的总统选举提前至1990年11月25日举行。瓦文萨、马佐维耶茨基和从美国回国参加竞选的蒂明斯基进行了角逐。11月25日进行了首轮选举，三人得票均未过半。第二轮竞选在瓦文萨和蒂明斯基之间进行。12月10日瓦文萨当选为波兰总统。
4.1990年5月23日晚在日本落下帷幕。中国女队勇夺女子团体桂冠，中国男队苦战五盘以2:3负于瑞典队，屈居男子团体亚军。
6. 海洋溢油事故
1.大型溢油事故的溢油量标准是大于100吨。
2.溢油事故按其溢油量是100吨、10吨、1吨分为大中小三类。发现海上溢油后,最常用的首要措施是用围油栏将溢油限制在一定范围内,以便再用各种办法,诸如机械法、化学法、燃烧法等进行清除。
3.对于海上溢油给人类带来的危害决不能掉以轻心。要保护好海洋环境，除了加强海洋石油开发活动和海上运输的管理，减少意外溢油事故的发生外，同时要加强对海上溢油的监测，提高对海上溢油事件的应急反应能力和溢油治理能力。
7. 海洋石油泄露处理
原油泄漏
指由于油气集输管道、原油储罐、油轮、原油罐车等原油运输设施泄漏，油井溢流、井喷等事件引起的原油泄漏，并造成环境污染，危及人民群众生命的事件。
危害
石油中所含苯和甲苯等有毒化合物泄漏入海洋后，这些有毒化合物也迅速进入了食物链，从低等的藻类、到高等哺乳动物，无一能幸免。成批的海鸟被困在油污中，它们的羽毛，一旦沾上油污，就因无法飞翔离开大海，而沉入海底溺毙，或者因中毒而死亡。
同时被油污污染的海豹，海豚，一次又一次跃出水面，试图把皮毛上的油污甩掉，但最后终于精疲力竭，挣扎着沉入海底。
海象和鲸等大型海洋动物，也面临同样厄运。此外潜在的损害更进一步扩展到事件发生地的生态系统中，存活下来的生物在受到冲击后的数年中，受毒物的影响也将遗传至数种生物的后代，这种影响是深远的，因为人类也同样在食用海产品。还有更多的靠海为生的人，将会在一时间丧失所有。
8. 中国海洋石油总公司现场应急处置方案编制管理细则
第一章 总 则
第一条 为了规范生产安全事故应急工作，保障人民群众生命和财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》和《中华人民共和国突发事件应对法》，制定本条例。
第二条 本条例适用于生产安全事故应急工作；法律、行政法规另有规定的，适用其规定。
第三条 国务院统一领导全国的生产安全事故应急工作，县级以上地方人民政府统一领导本行政区域内的生产安全事故应急工作。生产安全事故应急工作涉及两个以上行政区域的，由有关行政区域共同的上一级人民政府负责，或者由各有关行政区域的上一级人民政府共同负责。县级以上人民政府应急管理部门和其他对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理的部门（以下统称负有安全生产监督管理职责的部门）在各自职责范围内，做好有关行业、领域的生产安全事故应急工作。县级以上人民政府应急管理部门指导、协调本级人民政府其他负有安全生产监督管理职责的部门和下级人民政府的生产安全事故应急工作。乡、镇人民政府以及街道办事处等地方人民政府派出机关应当协助上级人民政府有关部门依法履行生产安全事故应急工作职责。
第四条 生产经营单位应当加强生产安全事故应急工作，建立、健全生产安全事故应急工作责任制，其主要负责人对本单位的生产安全事故应急工作全面负责。
第二章 应急准备
第五条 县级以上人民政府及其负有安全生产监督管理职责的部门和乡、镇人民政府以及街道办事处等地方人民政府派出机关，应当针对可能发生的生产安全事故的特点和危害，进行风险辨识和评估，制定相应的生产安全事故应急救援预案，并依法向社会公布。生产经营单位应当针对本单位可能发生的生产安全事故的特点和危害，进行风险辨识和评估，制定相应的生产安全事故应急救援预案，并向本单位从业人员公布。
第六条 生产安全事故应急救援预案应当符合有关法律、法规、规章和标准的规定，具有科学性、针对性和可操作性，明确规定应急组织体系、职责分工以及应急救援程序和措施。
有下列情形之一的，生产安全事故应急救援预案制定单位应当及时修订相关预案：
（一）制定预案所依据的法律、法规、规章、标准发生重大变化；
（二）应急指挥机构及其职责发生调整；
（三）安全生产面临的风险发生重大变化；
（四）重要应急资源发生重大变化；
（五）在预案演练或者应急救援中发现需要修订预案的重大问题；
（六）其他应当修订的情形。
第七条 县级以上人民政府负有安全生产监督管理职责的部门应当将其制定的生产安全事故应急救援预案报送本级人民政府备案；易燃易爆物品、危险化学品等危险物品的生产、经营、储存、运输单位，矿山、金属冶炼、城市轨道交通运营、建筑施工单位，以及宾馆、商场、娱乐场所、旅游景区等人员密集场所经营单位，应当将其制定的生产安全事故应急救援预案按照国家有关规定报送县级以上人民政府负有安全生产监督管理职责的部门备案，并依法向社会公布。
第八条 县级以上地方人民政府以及县级以上人民政府负有安全生产监督管理职责的部门，乡、镇人民政府以及街道办事处等地方人民政府派出机关，应当至少每2年组织1次生产安全事故应急救援预案演练。
易燃易爆物品、危险化学品等危险物品的生产、经营、储存、运输单位，矿山、金属冶炼、城市轨道交通运营、建筑施工单位，以及宾馆、商场、娱乐场所、旅游景区等人员密集场所经营单位，应当至少每半年组织1次生产安全事故应急救援预案演练，并将演练情况报送所在地县级以上地方人民政府负有安全生产监督管理职责的部门。
县级以上地方人民政府负有安全生产监督管理职责的部门应当对本行政区域内前款规定的重点生产经营单位的生产安全事故应急救援预案演练进行抽查；发现演练不符合要求的，应当责令限期改正。
第九条 县级以上人民政府应当加强对生产安全事故应急救援队伍建设的统一规划、组织和指导。
县级以上人民政府负有安全生产监督管理职责的部门根据生产安全事故应急工作的实际需要，在重点行业、领域单独建立或者依托有条件的生产经营单位、社会组织共同建立应急救援队伍。
国家鼓励和支持生产经营单位和其他社会力量建立提供社会化应急救援服务的应急救援队伍。
第十条 易燃易爆物品、危险化学品等危险物品的生产、经营、储存、运输单位，矿山、金属冶炼、城市轨道交通运营、建筑施工单位，以及宾馆、商场、娱乐场所、旅游景区等人员密集场所经营单位，应当建立应急救援队伍；其中，小型企业或者微型企业等规模较小的生产经营单位，可以不建立应急救援队伍，但应当指定兼职的应急救援人员，并且可以与邻近的应急救援队伍签订应急救援协议。
工业园区、开发区等产业聚集区域内的生产经营单位，可以联合建立应急救援队伍。
第十一条 应急救援队伍的应急救援人员应当具备必要的专业知识、技能、身体素质和心理素质。
应急救援队伍建立单位或者兼职应急救援人员所在单位应当按照国家有关规定对应急救援人员进行培训；应急救援人员经培训合格后，方可参加应急救援工作。
应急救援队伍应当配备必要的应急救援装备和物资，并定期组织训练。
第十二条 生产经营单位应当及时将本单位应急救援队伍建立情况按照国家有关规定报送县级以上人民政府负有安全生产监督管理职责的部门，并依法向社会公布。
县级以上人民政府负有安全生产监督管理职责的部门应当定期将本行业、本领域的应急救援队伍建立情况报送本级人民政府，并依法向社会公布。
第十三条 县级以上地方人民政府应当根据本行政区域内可能发生的生产安全事故的特点和危害，储备必要的应急救援装备和物资，并及时更新和补充。
易燃易爆物品、危险化学品等危险物品的生产、经营、储存、运输单位，矿山、金属冶炼、城市轨道交通运营、建筑施工单位，以及宾馆、商场、娱乐场所、旅游景区等人员密集场所经营单位，应当根据本单位可能发生的生产安全事故的特点和危害，配备必要的灭火、排水、通风以及危险物品稀释、掩埋、收集等应急救援器材、设备和物资，并进行经常性维护、保养，保证正常运转。
第十四条 下列单位应当建立应急值班制度，配备应急值班人员：
（一）县级以上人民政府及其负有安全生产监督管理职责的部门；
（二）危险物品的生产、经营、储存、运输单位以及矿山、金属冶炼、城市轨道交通运营、建筑施工单位；
（三）应急救援队伍。
规模较大、危险性较高的易燃易爆物品、危险化学品等危险物品的生产、经营、储存、运输单位应当成立应急处置技术组，实行24小时应急值班。
第十五条 生产经营单位应当对从业人员进行应急教育和培训，保证从业人员具备必要的应急知识，掌握风险防范技能和事故应急措施。
第十六条 国务院负有安全生产监督管理职责的部门应当按照国家有关规定建立生产安全事故应急救援信息系统，并采取有效措施，实现数据互联互通、信息共享。
生产经营单位可以通过生产安全事故应急救援信息系统办理生产安全事故应急救援预案备案手续，报送应急救援预案演练情况和应急救援队伍建设情况；但依法需要保密的除外。
第三章 应急救援
第十七条 发生生产安全事故后，生产经营单位应当立即启动生产安全事故应急救援预案，采取下列一项或者多项应急救援措施，并按照国家有关规定报告事故情况：
（一）迅速控制危险源，组织抢救遇险人员；
（二）根据事故危害程度，组织现场人员撤离或者采取可能的应急措施后撤离；
（三）及时通知可能受到事故影响的单位和人员；
（四）采取必要措施，防止事故危害扩大和次生、衍生灾害发生；
（五）根据需要请求邻近的应急救援队伍参加救援，并向参加救援的应急救援队伍提供相关技术资料、信息和处置方法；
（六）维护事故现场秩序，保护事故现场和相关证据；
（七）法律、法规规定的其他应急救援措施。
第十八条 有关地方人民政府及其部门接到生产安全事故报告后，应当按照国家有关规定上报事故情况，启动相应的生产安全事故应急救援预案，并按照应急救援预案的规定采取下列一项或者多项应急救援措施：
（一）组织抢救遇险人员，救治受伤人员，研判事故发展趋势以及可能造成的危害；
（二）通知可能受到事故影响的单位和人员，隔离事故现场，划定警戒区域，疏散受到威胁的人员，实施交通管制；
（三）采取必要措施，防止事故危害扩大和次生、衍生灾害发生，避免或者减少事故对环境造成的危害；
（四）依法发布调用和征用应急资源的决定；
（五）依法向应急救援队伍下达救援命令；
（六）维护事故现场秩序，组织安抚遇险人员和遇险遇难人员亲属；
（七）依法发布有关事故情况和应急救援工作的信息；
（八）法律、法规规定的其他应急救援措施。
有关地方人民政府不能有效控制生产安全事故的，应当及时向上级人民政府报告。上级人民政府应当及时采取措施，统一指挥应急救援。
第十九条 应急救援队伍接到有关人民政府及其部门的救援命令或者签有应急救援协议的生产经营单位的救援请求后，应当立即参加生产安全事故应急救援。
应急救援队伍根据救援命令参加生产安全事故应急救援所耗费用，由事故责任单位承担；事故责任单位无力承担的，由有关人民政府协调解决。
第二十条 发生生产安全事故后，有关人民政府认为有必要的，可以设立由本级人民政府及其有关部门负责人、应急救援专家、应急救援队伍负责人、事故发生单位负责人等人员组成的应急救援现场指挥部，并指定现场指挥部总指挥。
第二十一条 现场指挥部实行总指挥负责制，按照本级人民政府的授权组织制定并实施生产安全事故现场应急救援方案，协调、指挥有关单位和个人参加现场应急救援。
参加生产安全事故现场应急救援的单位和个人应当服从现场指挥部的统一指挥。
第二十二条 在生产安全事故应急救援过程中，发现可能直接危及应急救援人员生命安全的紧急情况时，现场指挥部或者统一指挥应急救援的人民政府应当立即采取相应措施消除隐患，降低或者化解风险，必要时可以暂时撤离应急救援人员。
第二十三条 生产安全事故发生地人民政府应当为应急救援人员提供必需的后勤保障，并组织通信、交通运输、医疗卫生、气象、水文、地质、电力、供水等单位协助应急救援。
第二十四条 现场指挥部或者统一指挥生产安全事故应急救援的人民政府及其有关部门应当完整、准确地记录应急救援的重要事项，妥善保存相关原始资料和证据。
第二十五条 生产安全事故的威胁和危害得到控制或者消除后，有关人民政府应当决定停止执行依照本条例和有关法律、法规采取的全部或者部分应急救援措施。
第二十六条 有关人民政府及其部门根据生产安全事故应急救援需要依法调用和征用的财产，在使用完毕或者应急救援结束后，应当及时归还。财产被调用、征用或者调用、征用后毁损、灭失的，有关人民政府及其部门应当按照国家有关规定给予补偿。
第二十七条 按照国家有关规定成立的生产安全事故调查组应当对应急救援工作进行评估，并在事故调查报告中作出评估结论。
第二十八条 县级以上地方人民政府应当按照国家有关规定，对在生产安全事故应急救援中伤亡的人员及时给予救治和抚恤；符合烈士评定条件的，按照国家有关规定评定为烈士。
第四章 法律责任
第二十九条 地方各级人民政府和街道办事处等地方人民政府派出机关以及县级以上人民政府有关部门违反本条例规定的，由其上级行政机关责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
第三十条 生产经营单位未制定生产安全事故应急救援预案、未定期组织应急救援预案演练、未对从业人员进行应急教育和培训，生产经营单位的主要负责人在本单位发生生产安全事故时不立即组织抢救的，由县级以上人民政府负有安全生产监督管理职责的部门依照《中华人民共和国安全生产法》有关规定追究法律责任。
第三十一条 生产经营单位未对应急救援器材、设备和物资进行经常性维护、保养，导致发生严重生产安全事故或者生产安全事故危害扩大，或者在本单位发生生产安全事故后未立即采取相应的应急救援措施，造成严重后果的，由县级以上人民政府负有安全生产监督管理职责的部门依照《中华人民共和国突发事件应对法》有关规定追究法律责任。
第三十二条 生产经营单位未将生产安全事故应急救援预案报送备案、未建立应急值班制度或者配备应急值班人员的，由县级以上人民政府负有安全生产监督管理职责的部门责令限期改正；逾期未改正的，处3万元以上5万元以下的罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上2万元以下的罚款。
第三十三条 违反本条例规定，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附则
第三十四条 储存、使用易燃易爆物品、危险化学品等危险物品的科研机构、学校、医院等单位的安全事故应急工作，参照本条例有关规定执行。
9. 海上石油勘探开发溢油事件属于
海上大面积石油泄露属于环境污染。
１、污染水质，一次很小的漏油事件都能够严重的影响到海洋生物的生存。泄漏的石油覆盖了海水表面，导致海鸟和很多海洋生物无法正常觅食，因此而饿死
２、可能影响旅游业。
３、当发生在近岸或者渔场附近时，处理时容易造成二次污染。
10. 国家重大海上溢油应急处置预案
交通部令（2006年第1号）
《中华人民共和国海事行政许可条件规定》已于2005年12月15日经第29次部务会议通过，现予公布，自2006年4月1日起施行。
部长 李盛霖 二00六年一月九日
中华人民共和国海事行政许可条件规定
第一章 总则
第一条 为依法实施海事行政许可，维护海事行政许可各方当事人的合法权益，根据《中华人民共和国行政许可法》和有关海事管理的法律、行政法规以及中华人民共和国缔结或者加入的有关国际海事公约，制定本规定。
第二条 申请及审查、决定海事行政许可所依照的海事行政许可条件，应当遵守本规定。 本规定所称海事行政许可，是指依据有关水上交通安全、防污染等海事管理的法律、行政法规、国务院决定的设定，由海事管理机构实施或者由交通部实施、海事管理机构具体办理的行政许可。
第三条 海事管理机构在审查、决定海事行政许可时，不得擅自增加、减少或者变更海事行政许可条件。不符合本规定相应条件的，不得做出准予的海事行政许可决定。
第四条 海事行政许可条件应当按照《交通行政许可实施程序规定》予以公示。申请人要求对海事行政许可条件予以说明的，海事管理机构应当予以说明。
第五条 国家海事管理机构应当根据海事行政许可条件，统一明确申请人应当提交的材料。有关海事管理机构应当将材料目录予以公示。 申请人申请海事行政许可时，应当按照规定提交申请书和相关的材料，并对所提交材料的真实性和有效性负责。 申请变更海事行政许可、延续海事行政许可期限的，申请人可以仅就发生变更的事项或者情况提交相关的材料；已提交过的材料情况未发生变化的可以不再提交。
第二章 海事行政许可条件
第一节 通航管理
第六条 通航水域岸线安全使用许可的条件： （一）涉及使用岸线的工程、作业、活动已完成可行性研究； （二）已经岸线安全使用的技术评估，符合水上交通安全的技术规范和要求； （三）对影响水上交通安全的因素，已制定足以消除影响的措施。
第七条 通航水域水上水下施工作业许可的条件： （一）施工作业已依法办理了其他相关手续； （二）施工作业的单位、人员、船舶、设施符合安全航行、停泊和作业的要求； （三）已制定施工作业或者活动的方案，包括起止时间、地点和范围、进度安排等； （四）对安全和防污染有重大影响的，已通过通航安全和环境影响技术评估； （五）已建立安全、防污染的责任制，并已制定符合水上交通安全和防污染要求的保障措施和相应的应急预案。
第八条 在港口水域内进行采掘、爆破等活动的许可条件： （一）已取得港口主管部门同意； （二）已按照国家规定取得爆破作业许可； （三）作业单位、人员、设施符合安全作业要求； （四）已制定采掘、爆破作业方案，包括起止时间、地点和范围、进度安排等； （五）已建立安全、防污染的责任制，并已制定符合水上交通安全和防污染要求的保障措施和相应的应急预案。
第九条 通航水域内沉船沉物打捞作业审批的条件： （一）参与打捞的单位、人员具备相应的能力； （二）已依法签订沉船沉物打捞协议； （三）从事打捞作业的船舶、设施符合安全航行、停泊和作业的要求； （四）已制定打捞作业计划和方案，包括打捞的起止时间、地点和范围、进度安排等； （五）对安全和防污染有重大影响的，已通过通航安全和环境影响技术评估； （六）已建立相应的安全和防污染责任制，并已制订符合水上交通安全和防污染要求的措施和应急预案。
第十条 通航水域禁航区、航道（路）、交通管制区、锚地和安全作业区划定审批的条件： （一）就划定水域的需求，有明确的事实和必要的理由； （二）符合附近军用或者重要民用目标的保护要求； （三）对水上交通安全和防污染有重大影响的，已通过通航安全和环境影响技术评估； （四）用于设置航道（路）和锚地的水域已进行勘测或者测量，水域的底质、水文、气象等要素满足通航安全的要求； （五）符合水上交通安全与防污染要求，并已制定安全、防污染措施。
第十一条 船舶进入或者穿越禁航区许可的条件： （一）有因人命安全、防污染、保安等特殊需要进入和穿越禁航区的明确事实和必要理由； （二）禁航区的安全和防污染条件适合船舶进入或者穿越； （三）船舶满足禁航区水上交通安全和防污染的特殊要求，并已制定保障安全、防治污染和保护禁航区的措施和应急预案； （四）进入或者穿越军事禁航区的，已经军事主管部门同意。
第十二条 水上拖带大型设施和移动式平台许可的条件： （一）确有拖带的需求和必要的理由； （二）拖轮适航、适拖，船员适任； （三）海上拖带已经拖航检验，在内河拖带超重、超长、超高、超宽、半潜物体的，已通过相应的安全技术评估； （四）已制订拖带计划和方案，有明确的拖带预计起止时间和地点及航经的水域； （五）满足水上交通安全和防污染要求，并已制定相应的保障措施和应急预案。
第十三条 外国籍船舶或飞机入境从事海上搜救审批的条件： （一）入境是出于海上人命搜寻救助的目的； （二）有明确的搜救计划、方案，包括时间、地点、范围以及投入搜救的船舶与飞机的基本情况； （三）派遣的搜救飞机和船舶如为军用的，已经军事主管部门批准。
第十四条 航标管理机关以外的单位设置、撤除沿海航标审批的条件： （一）拟设置、撤除的航标属于依法由公民、法人或者其他组织自行设置的专用航标； （二）航标的设置、撤除符合航行安全、经济、便利等要求； （三）航标及其配布符合国家有关技术规范和标准； （四）航标设计、施工方案，已经专门的技术评估或者专家论证； （五）申请设置航标的，已制定航标维护方案，方案中确定的维护单位已建立航标维护质量保证体系； （六）申请设置航标的，拟设置航标类型属于已经公布的航标类别，并通过技术经济论证。 本条所称航标设置包括航标新设、位置移动和其他状况改变。
第二节 船舶管理
第十五条 外国籍船舶进入非对外开放水域许可的条件： （一）外国籍船舶临时进入非对外开放水域已经当地口岸检查机关、军事主管部门、地方人民政府同意； （二）拟临时对外开放水域适合外国籍船舶进入，具备船舶航行、停泊、作业的安全、防污染和保安条件； （三）船舶状况满足拟进入水域的水上交通安全、防污染和保安要求； （四）船舶已制定保障水上交通安全、防治污染和保安的措施以及应急预案。
第十六条 船舶进出港口许可的条件： 国际航行船舶进口岸审批的条件： （一）船舶具有齐备、有效的证书、文书与资料； （二）船舶配员符合最低安全配员的要求，船员具备适任资格； （三）船舶状况符合航行、停泊、作业的安全、防污染和保安等要求，并已制定各项安全、防污染和保安措施与应急预案。需要护航的，已经向海事管理机构申请； （四）船舶拟进入、通过的水域为对国际航行船舶开放水域，停靠的码头、泊位、港外装卸点满足安全、防污染和保安要求； （五）载运货物的船舶，符合安全积载和系固的要求，并且没有国家禁止入境的货物或者物品；载运危险货物船舶按规定已办理船舶载运危险货物申报手续； （六）核动力船舶或者其他特定的船舶，符合我国法律、行政法规、规章的相关规定。 国际航行船舶出口岸审批的条件： （一）船舶具有齐备、有效的证书、文书与资料； （二）船舶配员符合最低安全配员的要求，船员具备适任资格； （三）船舶状况符合航行、停泊、作业的安全、防污染和保安等要求，并已制定各项安全、防污染和保安措施与应急预案，需要护航的，已经向海事管理机构申请； （四）载运危险货物的船舶，已办妥适装许可，载运情况符合船舶载运危险货物的安全、防污染和保安管理要求； （五）船舶船旗国或者港口国对船舶的安全检查情况和缺陷纠正情况符合规定的要求，对海事管理机构的警示，已经采取有效的措施； （六）已依法缴纳税、费和其他应当在开航前交付的费用，或者已提供适当的担保； （七）违反海事行政管理的行为已经依法予以处理； （八）禁止船舶航行的司法或者行政强制措施已经依法解除； （九）核动力船舶或者其他特定的船舶，符合我国法律、行政法规、规章的相关规定； （十）已经其他口岸检查机关同意。 国内航行船舶进港签证的条件： （一）船舶具有齐备、有效的证书、文书与资料； （二）船舶配员符合最低安全配员的要求，船员具备适任资格； （三）船舶状况符合航行、停泊、作业的安全和防污染等要求，并已制定各项安全和防污染措施与应急预案，需要护航的，已经向海事管理机构申请； （四）船舶拟进入、通过的水域和停靠的码头、泊位均满足安全和防污染的要求； （五）载运货物的船舶，符合安全积载和系固的要求，载运危险货物船舶按规定已办理船舶载运危险货物申报手续； （六）核动力船舶或者其他特定种类的船舶，符合我国法律、行政法规、规章的相关规定。 国内航行船舶出港签证的条件： （一）船舶具有齐备、有效的证书、文书与资料； （二）船舶配员符合最低安全配员的要求，船员具备适任资格； （三）船舶状况符合航行、停泊、作业的安全和防污染等要求，并已制定各项安全和防污染措施与应急预案，需要护航的，已经向海事管理机构申请； （四）载运危险货物的船舶，已办妥适装许可，载运情况符合船舶载运危险货物的安全和防污染的管理要求； （五）船舶的安全检查情况和缺陷纠正情况符合规定的要求，对海事管理机构的安全警示，已经采取有效的措施； （六）已依法缴纳税、费和其他应当在开航前交付的费用，或者已提供适当的担保； （七）违反海事行政管理的行为已经依法予以处理； （八）禁止船舶航行的司法或者行政强制措施已经依法解除； （九）核动力船舶或者其他特定种类的船舶，符合我国法律、行政法规、规章的相关规定。
第十七条 船舶国籍证书核发的条件： 船舶国籍证书签发的条件： （一）船舶系中华人民共和国公民、法人、政府或者其他组织合法拥有或者经营、管理，企业法人拥有的船舶，中方的资本比例符合《船舶登记条例》的规定； （二）船舶具备相应的适航技术条件，并经船舶检验机构检验合格； （三）船舶不具有造成双重国籍或者两个及以上船籍港的情形； （四）船舶已取得经海事管理机构核定的船名； （五）船舶已依法办理船舶所有权登记； （六）船舶国籍的登记人为船舶所有人。 船舶临时国籍证书签发的条件： （一）申请签发临时国籍证书的船舶属于下列情形之一： 1．向境外出售的船舶，或者由境外公民、法人、其他组织在中华人民共和国境内订造的新船，属于境外到岸交船的； 2．中华人民共和国公民、法人、政府或其他组织从境外购买或者订造的船舶，属于境外离岸交船的； 3．中华人民共和国公民、法人、政府或者其他组织以光船条件租赁的境外登记的船舶； 4．需要办理临时国籍登记的境内新造船舶。 （二）已取得船舶所有权或者签订了生效的光船租赁合同。 （三）船舶国籍的登记人为船舶所有人或者以光船租赁形式经营境外登记船舶的承租人。 （四）船舶具备相应的适航技术条件，并经船舶检验机构检验合格。 （五）船舶不具有造成双重国籍或者两个及以上船籍港的情形。 （六）船舶已取得经海事管理机构核定的船名。
第十八条 国际船舶保安证书核发的条件： 船舶保安计划批准的条件： （一）船舶已通过船舶保安评估； （二）船舶保安计划由船公司或者规定的保安组织编制； （三）船舶保安计划符合相应的编制规范和船舶的保安要求； （四）已对船舶保安评估发现的缺陷予以纠正或者作出妥善的安排。 国际船舶保安证书的条件： （一）船舶具备有效的船舶国籍证书和《连续概要记录》； （二）船舶按照规定标注了永久识别号，并按规定配备了满足《1974年国际人命安全公约》要求的船舶保安报警系统； （三）船舶按照规定配备了合格的船舶保安员； （四）船舶具有经批准的《船舶保安计划》； （五）船舶已通过保安核验。 临时国际船舶保安证书的条件： （一）符合下列情形之一： 1．船舶在交船时或者在投入营运、重新投入营运之前，尚未取得《国际船舶保安证书》； 2．船舶的国籍从非中国籍变更为中国籍； 3．船舶由以前未经营过这类船舶的公民、法人或者其他组织承担了经营责任。 （二）船舶已通过船舶保安评估。 （三）船上配有符合要求且已提交审核、报批并已付诸实施的《船舶保安计划》副本。 （四）船舶按照规定标注了永久识别号，并按规定配备了满足《1974年国际人命安全公约》要求的船舶保安报警系统。 （五）公司保安员对船舶保安核验工作已作计划与安排，并承诺船舶将在6个月内通过保安核验。 （六）船舶已配备符合保安要求的船舶保安员。 （七）船长、船舶保安员和承担具体保安职责的其他船舶人员熟悉保安职责和责任、熟悉《船舶保安计划》的有关规定。
第十九条 船舶安全与防污染证书文书核发的条件： 高速客船操作安全证书签发的条件： （一）船舶已在海事管理机构办理国籍登记； （二）船舶航行的水域符合高速客船的安全航行要求； （三）经认可的船舶检验机构检验，船舶具备高速客船安全与防污染的技术条件，并按规定具备相应的证书、文书与资料； （四）船舶已制定了相应的安全、防污染保障措施和应急预案；航行国际或者境外港口的，符合船舶保安要求； （五）船员已按照交通部的规定经高速客船特殊培训。 油污损害民事责任保险或其他财务保证证书签发的条件： （一）其所持的油污保险或其他财务保证证书，为中华人民共和国海事局公布具有相应赔偿能力的金融机构或者互助性保险机构办理； （二）保额满足其所承担的责任限额。
第三节 防治船舶污染和船载危险货物管理
第二十条 防止船舶污染港区水域作业许可的条件： 船舶、码头、设施使用化学消油剂的许可条件： （一）申请使用的化学消油剂已经过专业机构的型式认可； （二）符合规定的使用范围和规范的使用方法； （三）申请使用的剂量与消油的数量相当，与防止水域环境污染的要求相符； （四）有防止水域污染和保障安全的措施或应急预案。 船舶在沿海港口使用焚烧炉的许可条件： （一）港口不具备相应污染物接收处理能力； （二）船舶贮存设备不能满足下一航次的需要； （三）焚烧炉已经专业机构的型式认可并检验合格； （四）焚烧物为本船舶产生的船舶垃圾或残油； （五）符合安全与防污染的有关要求； （六）已制定防止水域污染和保障安全的措施或应急预案。 船舶在港区水域洗舱、清舱、驱气的许可条件： （一）已制定符合安全与防污染要求的作业方案、保障措施和应急计划； （二）使用的设备适用于相应用途并经检验合格； （三）作业人员经过相应的安全和防污染培训； （四）作业单位具有相应的能力； （五）船舶驱气作业水域符合相应的水上交通安全、防污染条件； （六）对作业产生的污染物处理方案符合防止水域污染的有关规定。 船舶在港区水域排放压载水、洗舱水、残油、含油污水的许可条件： （一）排入接收船舶或接收设施的，接收船舶或接收设施具有相应的接收处理能力，从事污染危害物接收作业的人员已经过相应培训； （二）排入水域的，符合相应的排放标准； （三）来自疫区的压载水、洗舱水已经过检验检疫部门的处理，不造成水域污染； （四）已制定相应作业的安全、防污染措施和应急反应预案； （五）对洗舱水、残油、油污水等污染危害物的处理方案符合防止水域污染的有关规定。 沿海港口船舶舷外拷铲及油漆作业的许可条件： （一）已制定相应的安全与防污染措施； （二）船舶未进行危险货物装卸作业； （三）进行拷铲作业的船舶未装载危险货物。 冲洗沾有污染物、有毒有害物质的甲板的许可条件： （一）甲板上沾有的污染物、有毒有害物质已进行充分回收处理； （二）排放入水的冲洗物符合排放标准； （三）排放的水域不是海事管理机构公布的保护水域或者禁止排放水域； （四）已制订相应的防污染措施和应急预案。 船舶水上拆解、海上修造船舶作业的许可条件： （一）拆船、修造船作业地点符合防止污染的有关规定，并通过专业机构的评估； （二）作业方案及保障措施符合水上交通安全与防污染的要求； （三）拆船、船舶修造单位已按规定制定溢油污染应急计划和配备相应的设备和器材； （四）需要测爆的，持有有效的测爆证书； （五）拆船申请人已依法办理废钢船的所有权登记； （六）船舶残油、污油水、生活污水、垃圾、货物残余物、臭氧消耗型物质等可在拆船前清除的船舶污染物已清除完毕。
第二十一条 船舶载运危险货物的适装许可的条件： （一）船舶持有齐备、有效的证书、文书与资料； （二）申报的危险货物符合船舶的适装要求，且不属于国家规定禁止通过水路运输的货物； （三）船舶的设施、装备满足载运危险货物的要求，船舶的装载符合载运危险货物安全、防止污染和保安的管理规定和技术规范。 （四）拟进行危险货物装卸作业的港口、码头、泊位，具备危险货物作业的法定资质，符合危险货物作业的安全和防污染要求； （五）需要办理货物进出口手续的已按有关规定办理。
第二十二条 船舶液体危险货物水上过驳作业许可的条件： （一）拟进行过驳作业的船舶或者浮动设施满足水上交通安全与防污染的要求； （二）拟作业的货物适合过驳； （三）参加过驳的人员经过相应的培训； （四）作业水域及其底质和周边环境适宜过驳作业的正常进行； （五）过驳作业对水域环境、资源以及附近的军事目标、重要民用目标不构成威胁； （六）已制定过驳作业方案、保障措施和应急预案，并符合水上交通安全与防污染的要求。
第四节 船员管理
第二十三条 船员适任证书核发的条件： 船员服务簿签发的条件： （一）满足规定的年龄要求； （二）经体检符合交通部公布的船员体检标准； （三）已完成规定的船员基本安全培训，并通过海事管理机构的考试或者考核； 船员专业、特殊培训合格证签发的条件： （一）已按规定取得船员服务簿； （二）经体检符合交通部公布的船员体检标准； （三）具备规定的文化程度； （四）已完成相应的专业、特殊培训，并按规定通过海事管理机构的考试、考核。 船员任职资格证书签发的条件： （一）已按规定取得船员服务簿； （二）满足规定的年龄要求，经体检符合交通部公布的船员体检标准； （三）具备规定的专业学历（内河船员具备相应的文化程度）或者按照交通部的规定经过相应船员职务的适任培训； （四）通过相应的专业、特殊培训； （五）满足规定的服务资历，适任状况和安全记录良好； （六）已通过规定的适任考试和评估，并已完成规定的船上培训或见（实）习。 船员特免证明签发的条件： （一）当事船员所服务的船舶在中华人民共和国境外； （二）当事船员拟任的职位，现任船员因病或者其他不可抗力不能继续履行职务； （三）当事船员具备其拟任职位较低一级职位的任职资格，拟任船长职位的，为船上负责航行值班的船员中任职资格最高者； （四）不属于专职无线电人员的职位； （五）同一艘船舶持有特免证明的船员，不超过规定的比例。 海船船员内河航线行驶资格证明签发的条件： （一）持有有效的海船船长或者驾驶员任职资格证书； （二）在其所持海船船员任职资格证书对应等级的船舶航行申考航线上的见习资历不少于6个月或10个单航次； （三）通过规定的适任考试和评估，船舶仅航行于适用海上航行规则的内河航区的，可以免予考试和评估。
第二十四条 外国籍船员在中国籍船舶上任职审批的条件： （一）持有中国政府承认的、由《1978年海员培训、发证和值班标准国际公约》缔约国签发的船员任职资格证书； （二）符合《1978年海员培训、发证和值班标准国际公约》和交通部有关船员适任资格和培训的要求； （三）经体检符合交通部公布的船员体检标准； （四）具备相应的专业学历或者按照交通部的规定经过相应的适任培训； （五）服务资历、适任表现和安全记录符合交通部的规定； （六）船员用人单位有明确的需求和必要的理由； （七）符合交通部关于在中国籍船舶上任用外国籍船员的规定。 已经持有有效的中华人民共和国船员适任证书的外国籍船员拟在中国籍船上任职的，仅需符合本条第一款第（五）至（七）项规定的条件。
第二十五条 海员出入境证书核发的条件： 中华人民共和国海员证签发的条件： （一）年满18周岁并享有中华人民共和国国籍的公民； （二）已依法取得中华人民共和国船员服务簿； （三）经体检符合交通部公布的船员体检标准； （四）已取得国际航行船舶的船员适任资格； （五）有确定的海员出境任务； （六）无海员证管理规定中禁止或者限制办理海员证的情形； （七）无法律、行政法规规定的禁止公民出境的情形。 海员出境证明签发的条件： （一）已依法取得中华人民共和国海员证，并且证书的有效期距届满之日不少于6个月； （二）已合法获得赴境外船舶担任船员职务的确定任务，具有船员所在单位的派遣文书、境外代理机构的担保文书或者其他相关证明。
第五节 其他海事行政管理
第二十六条 航运公司安全营运与防污染能力符合证明核发的条件： 公司《船舶安全营运与防污染管理体系符合证明》签发的条件： （一）具有法人资格； （二）已建立船舶安全营运与防污染管理体系； （三）管理体系已在岸上和每一种类代表船上运行3个月； （四）已通过专门机构对公司船舶安全营运与防污染能力和管理体系的评估； （五）申请人如为拥有或者经营、管理外国籍船舶的中国法人，还应当满足下列条件： 1．公司的主要营业所在中国大陆，或者其法定代表人及主要高级管理人员为中国公民； 2．相关船舶满足交通部关于船龄限制的要求； 3．海事管理机构已收到船旗国政府主管机关的委托。 公司《临时符合证明》签发的条件： （一）具有法人资格； （二）公司成立后尚未经营或者管理船舶，或者在公司持有的《船舶安全营运与防污染管理体系符合证明》上增加船舶种类； （三）已建立船舶安全营运与防污染管理体系； （四）公司已作出计划安排在6个月内实施运行船舶安全营运与防污染管理体系； （五）已通过专门机构对公司的船舶安全营运与防污染能力和管理体系的评估。 船舶《安全管理证书》签发的条件： （一）船舶已取得适用于该船舶种类的《船舶安全营运与防污染管理体系符合证明》副本； （二）船舶已配备所属公司制定的适用于本船的船舶安全营运与防污染管理体系文件； （三）船舶安全营运与防污染管理体系已在本船运行至少3个月； （四）已通过专门机构对船上安全营运与防污染管理能力的评估。 船舶《临时安全管理证书》签发的条件： （一）当事船舶刚加入公司船舶安全营运与防污染管理体系； （二）船舶已取得适用于该船舶种类的《船舶安全营运与防污染管理体系符合证明》的副本或者《临时符合证明》的副本； （三）船舶已配备所属公司制定的适用于本船的船舶安全营运与防污染管理体系文件； （四）已通过专门机构对船上安全营运与防污染能力的评估。
第二十七条 设立验船机构审批的条件： （一）具有与拟从事的船舶检验业务相适应的检验场所、设备、仪器、资料； （二）具备相应的验船能力和相应的责任能力； （三）有与拟从事的船舶检验业务相适应的执业验船人员； （四）具有相应的检验章程、检验工作制度和保证船舶检验质量的管理体系； （五）拟从事的船舶检验业务范围符合交通部的规定； （六）需要设立分支机构的，设置方案和管理制度符合船舶检验管理的要求。
第三章 附则
第二十八条 按照规定需要由专门的机构或者人员办理海事行政许可申请手续的，办理申请手续的专门机构应当向海事管理机构备案，人员应当经过相应的培训。
第二十九条 海事管理机构及其工作人员违反本规定的，按照《行政许可法》和《交通行政许可监督检查及责任追究规定》追究相应法律责任。
第三十条 本规定自2006年4月1日起施行。交通部以前发布的有关海事行政许可条件的规定与本规定不一致的，自本规定生效之日起，按照本规定执行。
发布部门：交通部 发布日期：2006年01月09日 实施日期：2006年04月01日 (中央法规)
