1. 简述海洋功能区划制度的定义及其作用
关于临时海域使用管理暂行办法:
第八条 临时使用海域，必须符合下列条件：
（一）符合海洋功能区划；
（二）对国防安全、交通安全和海洋环境不构成重大影响；
（三）对其他合法用海活动不构成重大影响；
（四）该海域未设定海域使用权。
第九条 临时海域使用期限届满，不得批准续期。
第十条 经营性临时海域使用应当缴纳海域使用金，计证方法为：用海面积×海域使用金征收标准×25%。
第十一条 临时海域使用期限届满，原用海单位和个人应当拆除可能造成海洋环境污染或者影响其他用海活动的用海设施和构筑物。
第十二条 因国防安全或者海上交通安全的需要，海洋行政主管部门可以终止其批准的临时海域使用活动；造成损失的，给予适当补偿。
需要拆除经批准的临时海域使用的用海设施和构筑物的，原用海单位和个人应当拆除。
2. 海洋功能区划的分类体系
中国的海洋功能区分为十大类，即港口航运区、渔业资源利用和养护区、矿产资源利用区、旅游区、海水资源利用区、海洋能利用区、工程用海区、海洋保护区、特殊利用区和保留区。
范围
中国海洋功能区划的范围包括我国管辖的内水、领海、毗邻区、专属经济区、大陆架及其他海域（香港、澳门特别行政区和台湾省毗邻海域除外）。
定位
天津市位于环渤海地区的中心位置，是我国北方地区面向东北亚和太平洋的重要门户；河北省位于环渤海地区，在促进京津冀区域协调发展中具有重要地位；辽宁省位于我国沿海最北部，是振兴东北老工业基地和面向东北亚开放合作的重要区域；江苏省位于我国东部沿海经济发达地区，区位优势独特；浙江省位于长江三角洲南翼、东南沿海中部，涉海产业基础较好；福建省位于我国东南沿海，在海峡西岸经济区中居主体地位；山东省濒临黄渤海，拥有黄河入海口和我国最大的半岛；广西壮族自治区位于我国沿海西南端，是西部地区唯一的沿海省份。
3. 海洋功能区划制度的发展过程
海洋功能区划是根据海域的地理位置、自然资源状况、自然环境条件和社会需求等因素而划分的不同的海洋功能类型区，用来指导、约束海洋开发利用实践活动，保证海上开发的经济、环境和社会效益。同时，海洋功能区划又是海洋管理的基础。
我国海洋功能区划的范围包括我国管辖的内水、领海、毗邻区、专属经济区、大陆架及其他海域（香港、澳门特别行政区和台湾省毗邻海域除外）。
我国全部管辖海域划分为农渔业、港口航运、工业与城镇用海、矿产与能源、旅游休闲娱乐、海洋保护、特殊利用、保留等八类海洋功能区。
4. 简述海洋功能区划的范围和原则
一是强化规划引导和约束，主要从规划顶层设计的角度增强对海洋开发利用活动的引导和约束，包括实施海洋功能区划、科学编制“十三五”规划和实施海岛保护规划3个方面内容。
二是实施总量控制和红线管控，侧重于从总量控制和空间管控方面对资源环境要素实施有效管理，包括实施自然岸线保有率目标控制、实施污染物入海总量控制和实施海洋生态红线制度3个方面内容。
三是深化资源科学配置与管理，涵盖海域海岛资源的配置、使用、管理等方面内容，突出市场化配置、精细化管理、有偿化使用的导向，具体包括严格控制围填海活动等5个方面内容。
四是严格海洋环境监管与污染防治，包括监测评价、污染防治、应急响应等海洋环境保护内容，突出提升能力、完善布局、健全制度，具体包括推进海洋环境监测评价制度体系建设等5个方面内容。
五是加强海洋生态保护与修复，体现生态保护与修复整治并重，既注重加强海洋生物多样性保护，又注重实施生态修复重大工程，包括加强海洋生物多样性保护等3个方面内容。
六是增强海洋监督执法，包括健全完善法律法规和标准体系的基础保障、建立督察制度和区域限批制度的制度保障以及严格检查执法的行动保障，突出了依法治海、从严从紧的方向。
七是施行绩效考核和责任追究，包括面向地方政府的绩效考核机制、针对建设单位和领导干部的责任追究和赔偿等内容，体现了对海洋资源环境破坏的严厉追究。
八是提升海洋科技创新与支撑能力，提出了强化科技创新和培育壮大战略新兴产业2项任务，提升海洋科技创新对海洋生态文明建设的支撑作用。
九是推进海洋生态文明建设领域人才建设，包括加强监测观测专业人才队伍建设和加强海洋生态文明建设领域人才培养引进两项具体任务。
十是强化宣传教育与公众参与，重在为海洋生态文明建设营造良好的社会氛围，包括强化宣传教育和公众参与的系列举措。
5. 海洋功能区划名词解释
中国海洋功能区一般分为八大类，即农渔业、港口航运、工业与城镇用海、矿产与能源、旅游休闲娱乐、海洋保护、特殊利用、保留区。
海洋功能区划是指，根据海域的地理位置、自然资源状况、自然环境条件和社会需求等因素而划分的不同的海洋功能类型区，用来指导、约束海洋开发利用实践活动，保证海上开发的经济、环境和社会效益。同时，海洋功能区划又是海洋管理的基础。
6. 海洋功能区划分的原则
题主你好，海和洋不完全是一回事，它们彼此之间是不相同的。
洋，是海洋的中心部分，是海洋的主体。世界大洋的总面积，约占海洋面积的89%。大洋的水深，一般在3000米以上，最深处可达1万多米。大洋离陆地遥远，不受陆地的影响。它的水温和盐度的变化不大。每个大洋都有自己独特的洋流和潮汐系统。大洋的水色蔚蓝，透明度很大，水中的杂质很少。世界共有4个，即太平洋、印度洋、大西洋、北冰洋。
海，在洋的边缘，是大洋的附属部分。海的面积约占海洋的11%，海的水深比较浅，平均深度从几米到二三千米。海临近大陆，受大陆、河流、气候和季节的影响，海水的温度、盐度、颜色和透明度，都受陆地影响，有明显的变化。
海洋生态价值是区别于劳动价值的价值系统，大致包括海洋资源价值和海洋生态环境价值两个既有联系又有区别的方面。其联系表现为很多直接构成海洋经济要素的海洋资源必须同时具备一定的海洋生态环境质量；区别在于海洋生态环境价值具有空间不可移性和整体作用性以及一定地域的消费者共享性等质的规定性。
海洋生态价值的特点：
1．海洋生态价值是一个历史范畴
2．海洋生态价值的主体整体性
3．海洋生态价值的全球连锁性
4．海洋生态价值的矛盾复杂性
5．海洋生态价值的整体有用性
6．海洋生态价值研究的战略紧迫性
7. 简述海洋功能区划制度的定义及其作用的特点
中国海洋功能区一般分为八大类，即农渔业、港口航运、工业与城镇用海、矿产与能源、旅游休闲娱乐、海洋保护、特殊利用、保留区。
海洋功能区划是指，根据海域的地理位置、自然资源状况、自然环境条件和社会需求等因素而划分的不同的海洋功能类型区，用来指导、约束海洋开发利用实践活动，保证海上开发的经济、环境和社会效益。同时，海洋功能区划又是海洋管理的基础。
8. 简述海洋功能区划的目的和意义
《全国主体功能区规划》按开发方式将国土空间划分为优化开发区域、重点开发区域、限制开发区域和禁止开发区域。
《国务院关于印发全国主体功能区规划的通知》指出，《规划》是我国国土空间开发的战略性、基础性和约束性规划。
编制实施《规划》，是深入贯彻落实科学发展观的重大战略举措，对于推进形成人口、经济和资源环境相协调的国土空间开发格局，加快转变经济发展方式，促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定，实现全面建设小康社会目标和社会主义现代化建设长远目标，具有重要战略意义。
《规划》推进实现主体功能区主要目标的时间是2020年，规划范围为全国陆地国土空间以及内水和领海（不包括港澳台地区）。海洋既是目前我国资源开发、经济发展的重要载体，也是未来我国实现可持续发展的重要战略空间。鉴于海洋国土空间在全国主体功能区中的特殊性，国家有关部门将根据本规划编制全国海洋主体功能区规划。
