1. 海洋管理的产生是基于
水产局是行政单位,水产局是承担管理本行政区内各种养殖和捕捞水生动物、水生植物等渔业生产活动的行政单位,现在多数地方称渔业局。另外此机构也是经过20几年的变迁,目前根据新形势、新要求设置的政府主管渔业和涉海事物的部门。
水产局曾被称为海洋与渔业局,属国土资源部的国家局。国家海洋局是国土资源部管理的监督管理海域使用和海洋环境保护、依法维护海洋权益、组织海洋科技研究的行政机构。2013年国务院重新组建国家海洋局,以中国海警局名义开展海上维权执法,接受公安部业务指导。
其职能是:1、拟订全市牧渔业发展战略、中长期发展规划和年度计划;2、贯彻执行上级有关牧渔业的方针、政策和法律法规;3、拟订全市牧渔业产业政策,引导牧渔业结构的合理调整和资源合理配置;4、制定全市牧渔业科研规划和有关政策,加强技术推广服务体系建设;5、制定全市畜禽渔业的品种繁育和改良规划;6、制定全市生鲜乳发展规划;7、负责重大动物的疫病防控工作;8、加强对牧渔业农民专业合作组织的管理、扶持和服务工作。
2. 海洋管理的基本手段
在国家来说,海监和渔政分别隶属于国家海洋局和农业部渔业局。
但是到了省一级,由于机构设置的原因(因为省一级以前没有海洋部门),原来的省水产厅(局)机构改革时,为了强化海洋管理职能,经国家海洋局同意,在原水产厅的基础上增加海洋管理职能,业务上接受国家海洋局的领导,这几年就是这样延续下来的。为了加强海洋执法力度,各省又成立了执法总队。山东的名称是:山东海洋与渔业监察总队,副厅级事业单位编制。把原来的渔政、船检、港监全部整合在一起,主要便于综合执法。3. 海洋管理的基本原则
中国海洋事业分为四大类分别是重点开发区域、优化开发区域、限制开发区域和禁止开发区域。
海洋功能按开发内容分为产业与城镇建设、农渔业生产、生态环境服务三种,依据主体功能,将海洋空间分为四类区域。优化开发区域针对现有开发利用强度较高,资源环境约束较强,产业结构亟须调整和优化的海域。重点开发区域指的是对沿海经济社会发展较为重要、发展潜力较大,资源环境承载能力较强,可以进行高强度集中开发的海域。限制开发区域包括用于保护海洋渔业资源和海洋生态功能的海域。而禁止开发区是指对维护海洋生物多样性,保护典型海洋生态系统具有重要作用的海域,包括海洋自然保护区、领海基点所在岛屿等。
禁止开发区域的管制原则是,对海洋自然保护区依法实行强制性保护,实施分类管理;对领海基点所在地实施严格保护,任何单位和个人不得破坏或擅自移动领海基点标志。
对于海洋自然保护区,目前国家级的有34个,总面积约1.94万平方公里。《规划》中明确,保护区核心区和缓冲区不能建设任何与保护无关的工程,涉及保护区的航道、管线和桥梁等基础设施需要经过严格论证才能实施,甚至保护区内的科研,所考察的路线也要合理。目前,我国已公布94个领海基点。
4. 海洋管理的对象
船舶与海洋工程专业现在的就业率和就业质量都很高,局部还出现了供不应求的局面。
船舶与海洋工程专业就业方向:主要是在海洋运输类企业船舶公司、海洋石油单位、高等院校、船舶运输管理、船舶贸易与经营、海关、海上保险和海事仲裁等部门。从事船舶与海洋结构物设计、研究、制造、检验、使用和管理等工作。
5. 海洋管理的特性
福建省海洋与渔业局上级管理部门分为两类:
一、上级行政主管单位是省政府。
二、上级业务主管部门又分为两个:
1.国家自然资源部。
2.农业农村部
福建省海洋与渔业局是福建省人民政府的组成部分之一。
国家海洋局的历史变革:
2018年3月,根据第十三届全国人民代表大会第一次会议批准的国务院机构改革方案。
1.将国家海洋局的职责整合,组建中华人民共和国自然资源部,自然资源部对外保留国家海洋局牌子。
2.将国家海洋局的海洋环境保护职责整合,组建中华人民共和国生态环境部。
3.将国家海洋局的自然保护区、风景名胜区、自然遗产、地质公园等管理职责整合,组建中华人民共和国国家林业和草原局,由中华人民共和国自然资源部管理,不再保留国家海洋局。
6. 海洋管理的产生是基于什么理论
世界各国 海洋管理体制即是指海洋行政管理体制,是指维护海洋权益和管理海洋事务的政府机关的设置、职权的划分与运行机制等各种制度的总和。世界各国的海洋行政管理体制大致可分为三类:即集中管理型、半集中管理型和松散管理型。
7. 论述海洋管理体制的演变规律
主要包括物理海洋学、海洋气象学、海洋声学、海洋光学、海洋电磁学、河口海岸带动力学等。
海洋科学是研究海洋的自然现象、性质及其变化规律,以及与开发利用海洋有关的知识体系。它的研究对象是占地球表面71%的海洋,包括海水、溶解和悬浮于海水中的物质、海洋中的生物、海底沉积和海底岩石圈,以及海面上的大气边界层和河口海岸带等。 海洋科学的研究领域十分广泛,其主要内容包括对海洋的物理、化学、生物和地质过程的基础研究,海洋资源开发利用,以及海上军事活动等的应用研究。
8. 海洋管理的产生是基于什么原理
贯彻执行国家、省、市有关海洋的方针政策和法律法规;负责辖区内海洋资源开发利用、综合管理、海洋监察执法;承担规范管辖海域使用秩序的责任,依法进行海域使用的监督管理,依法组织编制并监督实施海洋功能区划,组织实施海域使用权属管理;承担临港产业重大项目招引任务;完成上级交办的其它工作。