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美国海洋战略中心(美国海洋治理)

来源:www.ascsdubai.com   时间:2023-04-09 10:30   点击:209  编辑:jing 手机版

1. 美国海洋治理

美国是海洋型国家。

区分海洋型国家和大陆型国家,是根据国家战略和军事布局进行区分的。

目前海洋型国家除了美国,还包括:英国,澳大利亚等;大陆型国家包括:俄罗斯,中国,法国,德国等。

海洋型国家和大陆型国家的战略目标不一样,海洋型国家在军事上更注重海军,开展远洋贸易;大陆型国家军事上更注重陆军,这是战略防御的需求,另外,通过路上交通发展经济。

2. 美国海洋领域

第一个国家是俄罗斯。俄罗斯作为世界上国土面积最大的国家,有着1709.8万平方公里的领土,横跨欧亚大陆,临海面积达221.9万平方公里,位居世界前列。俄罗斯三面环洋,在大西洋、太平洋、北冰洋都有出海口,比如在大西洋的出海口有圣彼得堡、加里宁格勒等,太平洋出海口有白令海峡、库页岛等,以及北冰洋的出海口摩尔曼斯克等。这些出海口从本质上促进了俄罗斯经济蓬勃发展,使俄罗斯在近代几百年来始终不曾衰败,走在世界前列。虽然经历苏联解体、西方国家制裁等诸多消极因素,俄罗斯总体综合实力有所削弱,但其如今依然是除美国外世界第二大强悍国家。

第二个国家就是当今世界唯一的超级大国美国。美国国土面积937万平方公里,横跨三大洋,领海面积稳居世界第一,达到1135万平方公里,东邻大西洋,西接太平洋,在阿拉斯加州北部区域与北冰洋相连。极好的临海位置、众多的海洋资源,成为支持美国在200年时间内不断快速崛起的源源动力。不仅如此,美国独特的地理位置,也使美国境内甚少遭遇战争,仅在二战时期被日军空袭过珍珠港。这个有着3亿人口的国家,经济凭借三大洋得以迅猛发展,不断积累的财富也使美国实力不断提升,成为世界上经济最发达国力最强大的国家,至今强悍无比。

第三个国家则是加拿大。仅从区位因素上来看,加拿大的区位优势其实比俄罗斯、美国都要优越。加拿大不仅三面环洋,其国土还相连在一起,不为海洋所阻隔。在这样的区位条件下,这无疑使加拿大更加容易形成聚力,推动国家发展。可惜事与愿违,加拿大虽区位条件优越,但是气候复杂多样,作为北美洲最北的国家,加拿大有很大一部分领土位于高纬度寒冷地带。因此加拿大虽地广物博,但是人烟稀少,998万平方公里国土上仅仅生存着3700余万人,即使有着丰厚的出海口资源也并无任何作用,如今加拿大依然只是世界三流强国。

3. 美国海洋管理体制

美国政府主要部门有:联邦调查局、 中央情报局、国家安全局、国防部、 农业部 、内务部 、劳动部、国务部、 交通部 、司法部、教育部、卫生部、能源部、老兵部、房屋和城市发展部、 国土安全部 、麻醉品管制局 、美国移民和海关执法局、 国内收入署/美国国税局、 烟酒、武器及爆炸物局、美国海军犯罪调查处、美国海军军法署、 美国政府律师委员会、美国公民归化与移民服务处、全美邮政管理局 、国家证券交易委员会、美国联邦通信委员会、美国联邦贸易委员会、联邦航空局、美国国家交通安全委员会、 美国联邦政府总务管理局、 国防情报局、美国国家侦察办公室(局)、美国国家地理空间情报局、美国环境保护署、 联邦选举委员会、美国国家航空航天局、国家自然科学基金会、 美国国家铁路客运公司、美国社会保障管理局、 美国海洋与大气管理局、美国地质调查局、 联邦紧急措施署、美国海关和边境保护管理处、疾病控制和防御中心、国家食品与药品管理局、全美医学研究院、 美国国防部高级研究规划署 。

4. 美国海洋管理

1.海洋能够帮助我们呼吸

浮游植物是生活在海洋中的微小生物,他们就像植物一样,生产出地球上至少50%氧气。

就像陆地植物一样,它们含有叶绿素以捕获阳光,并利用光合作用将其转化为能量,同时产生氧气,并消耗二氧化碳。每年浮游植物都将大约10亿吨碳从大气转移到海洋之中。

2.海洋有助于气候调节

海洋吸收来自太阳的大量热量。美国国家海洋与大气管理局表示,“过去50年来地球上超过90%的变暖情况都发生在海洋中”。

这种太阳热量往往在赤道附近最为强烈,最接近地表的水变暖最多。然后海流会将热量传递到世界各地,往南、北两个方向抵达两极。随着表面海水受热蒸发,海水的盐含量提升,令其密度变大,导致海水下沉,使一些温暖的海水抵达更深的区域。

从表面到深处,海水的温度正在上升。

一些海流直接导致了特定的气候影响。其中一个例子是墨西哥湾海流,它将墨西哥湾的温暖水从大西洋带到欧洲。如果墨西哥湾海流中断,欧洲西部的大部分地区(包括英国、爱尔兰和法国)可能会变得更加寒冷。

3.海洋是重要的食物来源

鱼类每天都为全球数十亿的人口提供食物。它占全球动物蛋白消耗量的近16%。当然,海鲜不仅指鱼类,还包括了甲壳类动物和其他可食用海洋生物。一系列藻类和海洋植物也常被用于烹饪之中。

联合国粮食及农业组织列出了海藻中含有的一些重要营养,如钠,钙,镁和碘。碘缺乏已被确定为儿童认知发育受损的“最普遍且最易于预防”的原因

4.海洋的生物多样性令人难以置信

海洋不仅仅是食物的来源,也是多种生物的家园。

5.海洋创造了数百万个就业机会

经济合作与发展组织的一份报告估计,到2030年海洋产业在全球范围内的雇佣人口超过4,000万人,其中最大就业份额可能是渔业部门,其次是旅游业。

海洋能够调节降雨和干旱,占地球水资源的97%,同时吸收二氧化碳,帮助保持碳循环的平衡。从食物到工作,海洋也是数十亿人的生命线。

5. 美国海洋管理体制表

15一16世纪西班牙葡萄牙海洋霸权吋代

17世纪荷兰海洋霸权时代

18世纪一二战英国海洋霸权时代

二战至今美国海洋霸权时代

6. 美国海洋管理协调机构

排名

1、美国国务院(the United States Department of State)

2、商务部(the Department of Commerce)

3、劳工部(United States Department of Labor)

4、医疗和社会服务部(United States Department of Health and Human Services)

5、国土安全部(United States Department of Homeland Security)

交通部

美国国务院英文名为the United States Department of State,也常常称the State Department,该机构实质上是美国政府中内阁级别(the Cabinet-level)中的外交事务机构(foreign affairs agency),相当于其他国家的外交部(the Ministry of Foreign Affairs,the Department of Foreign Affairs)。

拓展资料:

美国的国务卿是美国政府中的1号内阁成员。如果总统无法有效行使总统权力能力或者意外死亡(in the event of the disability or death of the President),按照美国总统的继承顺序,国务卿排在第4位,即,排在美国副总统(the Vice President)、众议院议长(the Speaker of the House)和美国参议院临时议长(the President pro tempore of the United States Senate)之后。

根据1787年在宾州费城起草(drafted in Philadelphia, Pennsylvania)并在1788年获得各州批准的美国宪法(the U.S. Constitution),美国总统负责外交事务。1789年7月21日,美国众参两院批准立法,成立第一个联邦机构(the first Federal agency)外交部(the Department of Foreign Affairs),7月27日由华盛顿总统签字批准生效。

1789年9月,美国又通过立法将该机构的名称改为the Department of State,并赋予其各种各样的国内事务(a variety of domestic duties)。这些责职包括管理美国造币厂(the United States Mint),掌管美国国玺(the Great Seal of the United States),负责人口普查(the census)。后来,the Department of State的大多数国内事务最终转交19世纪建立起来的联邦各部和机构。

美国国务卿(the Secretary of State)是美国总统外交政策的主要顾问(principal foreign policy adviser)。美国国务院为美国其他部门的商业活动提供支持,如商务部和美国国际开发署(the U.S. Agency for International Development)。

同时,美国国务院也为美国公民和外国人来美参观和移民提供各种重要服务。根据规定,国务院负责所有外交活动,诸如:美国国外代表(U.S. representation apoad),对外援助项目(foreign assistance programs),打击国际犯罪(countering international crime)以及对外军事培训项目(foreign military training programs)等。

负责政治事务的副国务卿由若干助理国务卿(Assistant Secretaries)辅佐协调美国全球外交事务,而这些助理国务卿一般又分管着各局,如:非洲事务局(Bureau of African Affairs)、东亚暨太平洋事务局(Bureau of East Asian and Pacific Affairs)、欧洲暨欧亚事务局(Bureau of European and Eurasian Affairs)、国际麻醉品和执法事务局(Bureau of International Narcotics and Law Enforcement Affairs)、国际组织事务局(Bureau of International Organization Affairs)、近东事务局(Bureau of Near Eastern Affairs)、南亚暨中亚事务局(Bureau of South and Central Asian Affairs)和西半球事务局(Bureau of Western Hemisphere Affairs)。

负责经济、商务和农业事务的副国务卿(Under Secretary of State for Economic, Business, and Agricultural Affairs)是国务卿和常务国务卿国际经济政策方面的高级顾问(senior economic adviser),主要处理美国贸易、农业、航天以及美国和自己经济伙伴之间的双边贸易关系(bilateral trade relations),主管经济、能源和商业事务局(Bureau of Economic, Energy, and Business Affairs)。

负责公共外交与公共事务的副国务卿(Under Secretary for Public Diplomacy and Public Affairs)主管一些原来属于美国情报机构(the U.S. Information Agency)的事务,这些事务在1999年部门重组时(the 1999 reorganization)并入国务院。负责公共外交与公共事务的副国务卿主要负责国务院的公共交流,旨在提高美国在世界的形象(seek to burnish the image of the United States around the world)。他/她主管的部门有教育和文化事务局(Bureau of Educational and Cultural Affairs)、公共事务局(Bureau of Public Affairs)和国际信息项目局(Bureau of International Information Programs)。

负责武器控制与国际安全事务的副国务卿(Under Secretary for Arms Control and International Security Affairs)协调国务院在军事资助方面的角色,监督原先独立运作的武器控制和裁军机构的事务(the functions of the formerly independent U.S. Arms Control and Disarmament Agency),主管国际安全暨防核武扩散局(Bureau of International Security and Nonproliferation)、政治军事事务(Bureau of Political-Military Affairs)和核查、履约和执行局(Bureau of Verification, Compliance, and Implementation)。

负责民主和全球事务的副国务卿(Under Secretary for Democracy and Global Affairs)由克林顿政府设立,他/她协助处理诸如环境等非双边(bilateral)或区域(regional)方面能够解决的世界外交协调问题,负责美国外交政策中民主推广(democracy promotion)问题。负责民主和全球事务的副国务卿负责的部门有民主、人权和劳工局(Bureau of Democracy, Human Rights, and Labor)、海洋、国际环境和科学事务局(Bureau of Oceans and International Environmental and Scientific Affairs)和人口、难民和移民局(Bureau of Population, Refugees, and Migration)。

7. 美国海洋政策

提高人们海洋保护意识可以从以下几点来做:

1.增强海洋国土意识。

海洋也是国家领土(领海)。海南省管辖的海域面积约200 万平方公里,是中国第一大海洋省。南海范围内的海岸带、海岛土地及其地下资源、海岛上层空间资源、海洋空间资源、海洋水文气候资源、海域中的海洋生物资源、海底矿产资源、海洋能资源、海水及其化学资源、滨海旅游资源、海底文物及其他遗弃物等都是国家国土资源重要的组成部分。

2.增强海洋经济意识。

自古以来,海洋就是一种经济载体。当今世界海洋作为一种战略性资源,既是世界物资流通的重要通道,又是未来人类活动的重要空间,还是国际政治、经济和军事斗争的重要舞台,因此海洋本身就是一个巨大的财富。

3.增强海洋资源意识。

海洋拥有丰富的资源,在陆地资源日趋减少的今天,人类已经把未来的资源寄希望于海洋。因此,海洋资源是人类生命支持系统不可或缺的重要组成部分。

4.增强海洋环境意识。

海洋是人类生存发展的重要环境。我们必须理性地认识海洋环境的特点、海洋环境的重要性、海洋环境的保护等,海洋环境是非常重要的生态环境。

5.增强海洋安全意识。

海洋安全是国家安全的重要组成部分,没有安全就不能发展。  不仅要树立"寸海不能相让"的意识,而且海洋的开发利用、海洋的经营管理都必须有安全保障。

  1.强化海洋意识是国家振兴的战略需要,是维护国家海洋权益的着力点。海洋意识是确立海洋强国战略目标的思想基石。海洋意识既是决定一个国家和民族向海洋发展的内在动力,也是构成国家和民族海洋政策、海洋战略的内在支撑。建设海洋强国,必须从树立海洋意识开始。

  2.增强公民的海洋意识是国家海洋科学决策的需要。受传统海洋意识的影响,中国长期以来形成了重陆轻海、陆海分离发展的思想,民众缺乏海洋意识,导致海洋发展粗放式经营的多、精细型经营的少。

  3.增强海洋意识是国家海洋软实力建设的需要。海洋软实力是国家软实力在海洋方面的体现,它主要表现在海洋文化价值观的吸引力、海洋政策和管理机制的吸引力、国民的整体形象等方面。

  4.增强海洋意识是促进世界文明进步的需要。海洋是人类文明生存和发展的最后家园。目前,资源不足、人口膨胀和环境恶化已成为世界性的大问题,为了缓解这些问题,必须科学有效地开发海洋资源。要想科学有效地开发和利用海洋,前提是具备科学的海洋意识。

  5.增强海洋意识是建设海南国际旅让海洋意识成为一种社会意识什么是海洋意识---五大构成为什么要增强公民的海洋意识---五大需要| 建言"一带一路"|.

  游岛的需要。建设国际旅游岛,需要我们以开阔的视野走向世界,而海洋意识的缺乏,必然会影响国际旅游岛的建设。海南作为全国最大的海洋省,必须要有开发、利用海洋的观念。

  我国公民海洋意识的薄弱是需要我们注意的,比如,人们普遍认识到中国有960 万平方公里的"陆地国土",但对于300 万平方公里的"海洋国土"则知者甚少。在印制中国地图时,南海诸岛往往不与其他国土一起标示出来,而是压缩在一个角落里。我国的文学影视作品中反映传统大陆农业历史和文化的题材很多,反映民族海洋文化历史精神的题材却很少。甚至连中小学教育课本中反映海洋题材的内容也少得可怜。这和我们缺少对海洋历史和文化的研究有关。

鉴于此,我们必须下大力气增强公民的海洋意识,坚决维护国家的海洋权益,而海南应该走在前,做在前。

  1.海洋教育。孩子是国家的未来,如果在孩子的头脑中印下了深刻的海洋意识,整个民族的海洋意识就能得到普及。

  因此,依托公民教育,在孩子的知识体系中增添丰富的海洋知识,是普及、提高公民海洋意识的重中之重。对孩子进行海洋意识灌输应讲究阶段性、层次性、连贯性,遵循循序渐进的原则,在不同年龄段、不同教育层次中进行侧重点不同的教育。

  依据我省的现实情况,中小学的海洋意识教育可以在地方课程和校本课程中增加南海知识的教材,突出对 300 万平方公里的海洋国土以及南海诸岛的介绍,形成新的"海洋国土"观。将中国领海的面积、权益、能源、矿产等作为重要讲授内容,尤其要强调南海的重要性,启发学生思考海洋对中华民族崛起的特殊重要性,形成新的海洋经济观、海洋权益观、海洋政治观、海洋发展观等。

  在高等教育中,可以加强与海洋相关的专业和学科,设立专门的海洋通识课,作为全体学生的必修课,系统讲授关于海洋经济、海洋政治、海洋文化、海洋权益、海洋立法、海洋军事等方面的知识,并进行严格考核。在大学生中重点介绍南海问题的现状,强化海洋权益意识,启发学生认识到建立强大海防、建设强大海军的必要性和重要性,形成新的海洋军事观。

  随着海洋事业的发展需要,培养高级海洋管理人才的要求已十分迫切。建立起海洋综合人才和专家的培养机制势在必行,一方面,可以委托国内外的机构培养高级海洋管理人才;另一方面,省内高校也应该设立相关的专业机构,培养高级海洋管理人才。

南海问题涉及科技、经济、军事、外交等各领域,专业性强,加强高校海洋综合学科建设,培养更多的海洋综合人才迫在眉睫。

  2.海洋宣传。要加强广大民众的海洋意识,就必须加大宣传力度,通过与媒体的通力合作,传播海洋知识、海洋信息。此外,还要繁荣海洋文学和海洋影视,通过大量的海洋文学作品帮助人们形成正确的海洋意识。

  海洋文学和海洋影视,是以海洋为题材、背景或根据在海上的体验写成的文学作品和影视作品。实践表明,海洋文学和海洋影视的繁荣有利于进行海洋宣传,会大大提高公民的海洋意识。

  可以组织一些省内外的作家,创作一些以南海渔民、下南洋等为题材的文学作品。也可以拍摄一些南海诸岛的纪录片和以南海为背景的影视作品,满足观众的不同需求。

  宣传海洋还可以出版一批介绍南海的通俗读物,方便普通群众对海洋知识的了解。目前,在国内市面上介绍南海历史、地理、文化的通俗读物很少,这与世界其他的海洋大国如日本、美国、英国、澳大利亚等有很大的差距,应尽快出版一批介绍南海的通俗读物,填补这方面的空白,让民众认识南海、了解南海,增强对南海的情感,从而增强普通群众的海洋意识。

  3.海洋研究。世界各大国对于海洋的研究都是非常重视的。从基础科学到应用科学,从自然科学到人文科学,都取得了丰富的成果。而国内对于这方面的研究却很薄弱。海洋研究是海洋教育和海洋宣传的基础,因此也是海洋意识的根基。所以,省内的高校和科研院所应该大力开展与海洋有关的各类科学研究,努力取得具有较高学术水准的科研成果。

  海洋研究中一个重要方面是关于海洋历史文化的研究,包括近现代南海经济发展过程中劳动人民的渔业、渔政、航运、海滩、海岛开发事业及相关人物的作用和事迹。

这是我国人民在长期的海洋生产实践中创造的灿烂文化,我们应该依据海南的现实情况,大力挖掘整理,推陈出新,对资料和史料进行系统的整理及分析,抢救性地收集整理民间有关海洋生产、生活、民俗、传统文化的各种资料来加强及补充考证历史,再现海洋物质文化遗产和非物质文化遗产。

随着社会的发展,民间许多有价值的资料和史料在逐渐散失,比如对海南疍民的研究等,如不加紧收集和整理,日后再想研究就困难了。

  4.海洋旅游。当代旅游已成为人们健身益智的一种方式。在旅游的过程中亲近自然、增长知识、学习文化,已成为游客的主要目的。这就使海洋旅游成为提升海洋意识的一种途径。

海洋旅游在我国起步较晚,发展较慢,已不能满足广大游客的需求。海南完全有条件在推广海洋旅游方面做到世界一流水平。应当积极论证,加快推进西沙旅游等海岛旅游路线,加大南海海洋科学考察和南海水下考古的力度,建设专门的南海博物馆,除了展示南海的自然风光和水产等项目外,还可建立爱国主义教育基地,以此来增强公民的海洋意识和爱国主义思想。

  5.海洋管理。民众的社会意识和个人意识,往往与政府的政策导向关系密切。

一般地讲,政府越是重视的事情,公民就越是重视。国家的海洋战略和海洋管理,并不单是政府的事情,它需要全社会的支持和参与。当国家强化海洋管理的时候,民众就会关注海洋。

政府加强海洋管理的办法有很多,比如提高海洋管理部门的行政级别,增加编制和投入,加快海洋地方立法,强化海洋环境保护,积极防治海洋环境污染,规范管理海洋渔业生产,加强海事监管和海洋边界工作等。

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