是指对突然发生的公共事件，造成或者可能造成严重社会危害，包括但不限于自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件需要采取措施而制定应急方案的管理人员。 　　应急管理系统 　　该系统用以提高对突发交通事件的报警和反应能力，改善应急反应的资源配置。
  该系统有两个子系统： 　　紧急告警与人员安全系统； 　　应急车辆管理系统。 　　城市应急管理系统是新一代的电子政务系统 　　从京广桥事件，我们已经可以发现原有的电子政务系统存在很大的缺陷。过去政府部门的电子政务建设的主要诉求表现在提高政府办公效率和政务公开方面，而忽视了不同部门之间的协调和配合。
   　　现在国家和各个职能部门都针对各类突发公共事件编制了相应的应急预案，但是如果没有一个技术平台来支撑，当突发应急事件发生时预案很难发挥应有的效用----松花江污染事件就是一个例证。建立与预案相适应的管理系统，可以保证在突发事件发生时，相关的处置方案可以按照预案的规定启动，保证预案的实施。
  
  同时由于预案也是在不断的调整和完善，因此建立应急管理系统有利于预案的不断完善。 　　现代政府的两大基本职能就是公共安全和服务，而应急管理系统恰恰同时涵盖了这两方面，可以在发生突发公共事件时对公共安全提供有效的保障；在平时又可以沟通各部门的信息为市民提供服务和便利。