一、旅游船舶安全管理办法？

第一条 为加强水上旅游交通安全管理，保障游客、船员、船舶安全，促进水上旅游业发展，根据《中华人民共和国海上交通安全法》、《中华人民共和国内河交通安全管理条例》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 在本市沿海、河流、湖泊等通航水域法定登记范围内旅游船舶的安全管理，适用本办法。

第三条 各县区人民政府及东营经济技术开发区管委会、东营港经济开发区管委会，应当加强辖区内水上旅游交通安全管理工作，支持、督促有关部门依法履行安全监管职责，对安全监管中存在的重大问题及时予以协调解决。

第四条交通运输部门负责旅游船舶的行业安全管理工作，具体履行对监管范围内旅游船舶核发水路运输许可证、船舶营运证，会同海事管理机构划定航行、停泊水域等职责。

二、海进江航行管理规则？

一. 上海港区

　　1.航速规定：

　　（1）北槽D3浮—圆圆沙灯船：航速≥10节，但≤15节

　　（2）圆圆沙灯船—长江#1浮：航速≤12节

　　2.吴淞VTS电话守听频道

　　（1）长江口水域：08频道

　　（2）北槽D3—圆圆沙灯船：09频道

　　（3）南槽SO—圆圆沙灯船：26频道

　　（4）圆圆沙灯船—A66浮：71频道

　　（5）A66浮—长江#1浮： 27频道

　　（6）进黄埔江：19频道

　　（7）上、下引水船：69频道联系

　　3.禁止追越地段

　　（1）北槽D3—圆圆沙

　　（2）九段警戒区

　　（3）圆圆沙警戒区

　　（4）吴淞口警戒区

　　（5）宝山警戒区

　　（6）浏口警戒区

　　4.船流特点

　　（1）海船进江大部分都是利用潮流，所以开始涨潮时进口船多，特别是在圆圆沙警戒区，由于南北槽及走北槽出口船在此交汇，船舶密度大，通过前一定要提前控速，与前后左右船保持好距离，做到协调、主动避让。

　　（2）吴淞口警戒区在始涨潮时，进出黄埔江的船也很多，要防止江船出黄埔江后抢头，早做好避让准备，另外许多大型海轮在#67浮上引水，要密切注意其动态。

　　5.进槽要求

　　（1）进北槽的大型海船分为交管时间与非交管时间进槽，交管时间是指在高潮前4小时至1小时的范围内进槽，这必须向吴淞VTS申请，经批复后方可进槽，在非交管时间进槽，一定要保证航速。

　　（2）南槽进槽，要充分利用潮水，九段一带水深在6米左右，计算好潮高，另在低潮后2小时后过S7，这是吴淞VTS要求的。

　　（3）在北槽航行，由于挖泥施工船多，应避免在施工船处会船，主动避让施工船。

　　二. 江苏段的要求

　　1. 航速规定

　　1类水域（指桥区、海轮区）：上行≤8节，下行≤11节

　　2类水域（指干支流交汇区、汊河口、船流大的水域）：上行≤9节，下行≤12节。

　　3类水域（除1类2类水域外）11月1日—4月30日：上行≤12节，下行≤13节，5月1日—10月31日：上行≤12节，下行≤15节

　　2. VTS电话守听频道及报告要求

　　（1）南通VTS：苏通大桥下：10频道，苏通大桥上：11频道。

　　报告要求：上行至长江#1浮用10频道向南通VTS报告动态，至长江#15浮核对船位。下行至长江#36浮用11频道向南通VTS报告动态，到长江#20浮核对船位。

　　（2）张家港VTS：10频道，

　　报告要求：上行至长江#37浮用10频道向张家港VTS报告动态，走福北水道则在FB4浮处核对船位。走福南水道则在长江#42浮核对船位，下行至江阴大桥用10频道向张家港VTS报告动态，走福北水道则在FB14浮处核对船位，走福南水道则在长江#58浮处核对船位。

　　（3）江阴VTS：09频道

　　报告要求：上行至FB14浮（或#58浮处）用09频道向江阴VTS报告动态，下行至长江#71浮处用09频道向江阴VTS报告动态。

　　（4）泰州VTS：10频道

　　报告要求：上行至长江#71浮用10频道向泰州VTS报告动态，在T5浮核对船位，下行在91-1浮用10频道向泰州VTS报告动态，在#87浮处核对船位

。

（5）镇江VTS：09频道

　　报告要求：上行至91—1浮处用09频道向镇江VTS报告动态，#96浮核对船位，#100浮核对船位，#108浮核对船位。

　　下行至#119浮用09频道向镇江VTS报告动态，润杨大桥核对船位，#107浮处核对船位。

　　（6）南京VTS：南京大桥下：10频道：南京大桥上：11频道，

　　报告要求：上行至#119浮用10频道报告动态，#125浮处核对船位，#137浮核对船位，#140浮核对船位，过南京大桥后用11频道向南京VTS报告。

　　下行至#158浮用11频道向南京VTS报告动态，#150浮核对船位，#144浮核对船位，过南京二桥后用10频道报告南京VTS，#125浮核对船位。

　　3. 禁止追越地段

　　(1)所有桥区、渡口区

　　(2)干支流交汇船流大的区域

　　(3)其他地段

　　a.张家港段。

b.尹公洲段。

c.#100—#101—1浮。

d.嘶马树段。

e.福北上、下口。

f.福北#4—#7浮，

　　4. 船流特点

　　江苏段船流密变大，在江阴以上，小型船都不走推荐航道，下行海船操作难度大，追越时一定要考虑好前后档子，不能占分隔带，如需占分隔带一定要先向VTS报告，并征得同意方可行动，同时也要防止进出汊河口的船舶。

主要汊河口有：

　　（1）长江#4浮处

　　（2）长江#14浮处

　　（3）苏道桥#5浮处

　　（4）长江#30浮处

　　（5）福北下口、上口、福中上、下口

　　（6）尹江河品（#88）处

　　（7）三江营（#93浮）处

　　（8）六圩河口（#109浮）处

　　（9）仪征水道上、下口

　　（10）#125浮处（滁河口）

　　（11）#137浮处

　　（12）乌江水道下口（#153浮）处

　　以上汊河口经常有船进出及其作业，特别是六圩河口进出的吊拖船队影响大，一定要提前联系，摆开船位，控速。

三. 海船操作特性

　　1. 海船相对与江船来说，主要是吃水深、自重大，因此惯性大，重载时减速要早，且一定要减到位，空载时，盲区大，了望困难；

　　2. 在追越时，一定要保持安全横距，一般要保持两部以上的船宽，特别是两海船之间追越，更应该注意船吸；

　　3、海船相对于江船较长，甩尾较大，在转舵时要考虑到船尾，因此有时转向时要早或分舵转等等。

三、涉外渔船管控实施方案？

一、 高度重视，狠抓落实

　　当前朝鲜半岛局势依然紧张复杂，沿海各区市渔业行政主管部门务必高度重视，以对国家外交大局和渔民生命财产高度负责的态度，把涉韩渔船管理工作作为一项政治任务来抓。要与公安边防、外事等部门密切协作，各负其责，进一步加大渔船管理力度，强化对渔民的教育和管理，切实把涉朝韩渔船管理工作的各项措施落到实处，避免涉外违规事件发生。

　　二、加强管控，严查违规

　　沿海各区市渔业行政主管部门要进一步加强港口监管，强化源头管控，根据《青岛市渔船标识专项整治行动实施方案》要求，认真开展渔船标识检查，严格渔船进出港签证制度，防止“三无”、“三证不齐”及套牌船舶违规出海作业。规范渔船船名号刷写，严厉查处私自涂抹、掩盖船名号的行为，按照要求切实开展港口渔船规范化管理工作。要认真梳理总结本地区近年来渔船违规作业的特点，掌握多发地区和重点时段，尤其要对有涉外违规记录的渔船加大管控力度，进行重点防控，及时有效遏制违规苗头。要加大对违规渔船查处力度，凡进入朝韩敏感水域及无证进入韩国专属经济区作业的，一律吊销捕捞许可证，情节特别严重的，没收渔船，构成犯罪的，依法有关人员追究刑事责任。

　　三、宣传引导，依法生产

　　要加大对渔民群众、船东船长和相关企业的宣传和教育力度，把当前局势及利害关系向广大渔民讲清说透，对船东、船长进行严格教育，让渔民认识到遵守《中韩渔业协定》是船东及广大渔民应尽的义务，坚持依法持证到韩国专属经济区作业，并自觉接受韩方的管理。各单位要汲取近几次我国渔船涉外违规作业的经验教训，引以为鉴，加强宣传引导，强化渔民遵纪守法意识，督促渔民认真执行进出他国水域通报和每日船位产量报告制度，并配合外方执法人员的正常检查，避免引发冲突。

　　四、快速处置，维护稳定

　　沿海各区市渔业行政主管部门要一步建立健全涉外渔业事件处置机制，加强情况调度，认真执行24小时应急值班和领导带班制度，及时准确上报涉韩渔船管理有关情况。如发生涉外事件，要按照规定程序第一时间上报，快速处置，有效遏制违规行为，控制事态发展，将影响降到最低程度，切实维护渔区和谐稳定。