1. 港口码头船舶污染整治行动

船舶每三个月至少进行一次防油污演习，船员更换1/3或以上时，船长应在一周之内组织防油污演习和训练；个别船员更换时，大副、轮机长或他们由指定的熟练人员应及时对新上船的船员进行本船防油污工作指导，使其尽快熟悉本船防油污有关内容和船员个人防油污应变职责。

2. 港口码头污染防治

党的十九大报告将污染防治攻坚战列入全面建成小康社会的三大攻坚战之一，船舶排放是防治大气污染的领域之一，船舶靠港期间使用岸电，可有效减少硫氧化物、氮氧化物、颗粒物等大气污染物，减少噪音污染，是最有效的减排方式。近年来我部大力推进船舶靠港使用岸电，先后印发了《港口岸电布局方案》，修订了《港口工程建设管理规定》和船舶法定检验技术规则，会同财政部、发展改革委、能源局等六单位印发了《关于进一步共同推进船舶靠港使用岸电工作的通知》，会同财政部出台了资金奖励政策，建立健全了标准体系，统一港、船、电技术要求，在船舶大气污染物排放控制区实施方案中明确了岸电使用要求，岸电推进工作取得了积极成效。为加快建设交通强国，落实《大气污染防治法》要求，加强船舶靠港期间大气污染防治，制定出台港口和船舶岸电管理部门规章，对岸电（受电）设施建设与使用、服务和安全等进行全面、系统的规范和引导是十分必要和及时的。

二、主要内容

《办法》共5章33条，分别是总则、建设与使用、服务和安全、监督检查、附则。

（一）关于职责分工。

依据《港口法》《大气污染防治法》和有关部门“三定”职责，《办法》明确了交通运输部主管全国港口和船舶岸电建设、使用等工作，县级以上地方人民政府交通运输（港口）主管部门按照职责负责辖区水路运输经营者船舶受电设施安装、码头岸电设施建设以及向靠港船舶提供岸电服务等活动的监督管理，各级海事管理机构负责船舶受电设施安装的监督管理。交通运输部长江航务管理局、珠江航务管理局受部委托分别负责长江干线、西江航运干线港口和船舶岸电的有关管理工作。

同时，《办法》还强化了港口经营人、水路运输经营者、码头项目单位、岸电供电企业等关于岸电建设和使用等方面的主体责任。

（二）关于适用范围。

《办法》主要从交通运输行业节能环保角度，对中华人民共和国境内港口和船舶岸电建设、使用及有关活动进行了规范，并明确了使用范围。

关于船舶适用范围。依据《联合国海洋法公约》，一国对其内水具有完全的主权，从推进岸电使用的角度，《办法》对所有在我国境内靠港使用岸电的中国籍和外国籍船舶提出了相同的行为规范要求，第十一条对船舶靠港使用岸电的规定适用范围包括中国籍和外国籍船舶。同时考虑到船舶的管理主要由船籍国实施，依据国际惯例和我国管理实践，第九条和第十条仅规定了中国籍船舶受电设施的安装要求。

关于码头的适用范围。规章落实了《大气污染防治法》关于“新建码头应当规划、设计和建设岸基供电设施，已建成的码头应当逐步实施岸基供电设施改造”规定，明确了码头工程项目单位应当按照法律法规和强制性标准等要求，同步设计、建设岸电设施，港口经营人对已建码头逐步实施改造。考虑到油气化工码头安全风险较大，防爆要求高，实践经验不足，暂不具备推广使用岸电的条件，因此未对此类码头岸电设施建设进行强制性规定。同时考虑到岸电技术的进步和今后应用的可能，新建、改建、扩建的油气化工码头应当预留岸电设施的空间或通路。

（三）关于船舶受电设施安装要求。

新修订出台的船舶法定检验技术规则对船舶受电设施安装提出了要求，《办法》明确新建和已建中国籍船舶受电设施安装应当符合船舶法定检验技术规则。为推进解决具备受电设施船舶较少的问题，《办法》规定在船舶大气污染排放控制区靠泊的船舶，需要满足大气污染排放要求安装船舶受电设施的，水路运输经营者应当制定安装计划并组织实施，这些要求与已发布的《船舶大气污染物排放控制区实施方案》中有关船舶受电设施改造的要求保持了有效衔接。

（四）关于优先使用岸电的要求。

《办法》落实了《大气污染防治法》关于“船舶靠港后应当优先使用岸电”的规定，明确了在船、岸均具备相匹配的岸电设施，靠泊时间满足一定要求，且未使用有效替代措施（包括船舶靠港期间使用电能、LNG等新能源、清洁能源作为动力，或者关闭辅机等其他等效措施）的船舶，应当使用岸电；同时，港口经营人应当根据泊位性质、等级、岸电设施匹配性等合理安排船舶靠泊，为保障船舶使用岸电创造条件。

（五）关于安全方面的要求。

为保障岸电设施供电稳定可靠，《办法》规定码头岸电设施投入使用前，码头工程项目单位或者港口经营人应当按照《码头岸电设施检测技术规范》等相关强制性标准组织检测，考虑到高压岸电设施安全性、稳定性要求高，检测难度大，特别要求需经具备相应能力的专业机构检测。同时，规定了船舶、港口经营人、岸电供电企业和水路运输经营者等相关单位在安全责任划分、建立制度和操作规程、应急处置等方面的要求，鼓励相关单位购买涵盖岸电安全责任的相关保险，降低岸电使用的风险。

（六）关于鼓励政策。

《办法》在相关章节中提出了交通运输（港口）主管部门应当积极争取地方人民政府出台政策、船舶靠港用电量不计入港口能耗统计范围，以及鼓励相关单位实施优先靠泊、减免岸电服务费、优先过闸、优先通行等措施，进一步鼓励岸电（受电）设施建设和船舶靠港使用岸电。

3. 船舶和港口污染突出问题

5月21日，四川省交通厅2021年第1次四川省交通运输厅务会议召开。

会议审议了《四川省推进绿水绿航绿色发展五年行动方案（送审稿）》，明确：要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持生态优先绿色发展，充分发挥水运优势，促进碳达峰、碳中和，着重从水运发展的全要素全过程实现绿色低碳环保角度出发，以建设绿色航道、绿色港口，发展绿色船舶、绿色运输为重点，巩固长江经济带船舶和港口污染突出问题整治成效，抓好港口岸线治理、危险品码头整治、长江流域十年禁捕，实现水运绿水绿航绿色健康发展。

4. 港口码头船舶污染整治行动方案

1，含油污水要经过油水分离器处理，确保含油量小于25ppm，在离陆地25海里外，航行中排放。

2，垃圾要进入焚烧炉焚烧。

3，生活污水要经过生活污水处理器处理，在离岸3海里外，航行中排放。

5. 港口船舶防污染

PSC是英文是PSC（Port State Control），港口国监督的意思。港口国的政府机构或其授权机构（中国为中国海事局）通过对到达本国港口的外国籍船舶的技术状况和船员能力的（特别是有关船舶航行安全与防污染方面的）检查，以保证船舶在海上的：人命和财产安全；减小污染海洋环境。主要针对的到我国港口的外国籍船舶。

FSC是英文Flag State Control的缩写，意思是船旗国监督检查，是指各国海事主管机关依据本国的法规对本国船舶实施监督检查，确保所有悬挂本国国旗的船舶符合公约的适用规定和要求。

船旗国监督与港口国监督是相互对应的一对概念，船旗国监督是船旗国海事主管机关对悬挂本国国旗的船舶实施的监督检查，而港口国监督是港口国海事主管机关对外国籍船舶实施的监督检查。

6. 长江经济带船舶和港口污染突出问题整治方案

一、遇到环境污染怎么投诉举报？

拨打环保局信.访举报电话(12369)或者到环保局去举报。

根据刑法第三百三十八条的规定，违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金;后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。

二、如果遇到废气污染，应向哪个部门投诉?

生产、建设、经营中产生的废气由环保部门受理。机动车废气由公安交通管理部门受理。长江船舶废气由海事部门受理。

在城市市区进行建设施工或者从事其他产生扬尘污染的活动，未采取有效扬尘防治措施，致使大气环境受到污染由建设行政主管部门受理。城市生活垃圾造成的污染由环卫部门受理。房屋拆迁扬尘由国土资源和房屋管理部门受理。

三、如果遇到水体污染，应向哪个部门投诉?

城市下水道等市政管网设施向水体排放的废水由市政部门受理。渔业水体污染事故由渔政部门受理。船舶造成的水污染事故由海事部门受理。其他的水环境污染属于环保部门的受理范围

四、如果遇到固体废物污染，应向哪个部门投诉?

工业固体废物、放射性废物或不按规定转移危险废物属于环保部门受理的范围，其他废物不属于环保部门受理的范围。

五、畜禽养殖污染应向哪个部门投诉?

根据环境保护条例第八十二条规定，畜禽禁养区内，禁止从事畜禽养殖。已有的畜禽养殖在城市建成区内的，由市政行政主管部门处理;在非城市建成区内，由农业行政主管部门处理。

其他区域新建、扩建、改建畜禽养殖场，必须配套建设污染防治设施。现有不符合环境保护要求的畜禽养殖场，由环境保护行政主管部门责令限期治理。

综合上面所说的，环境污染就是属于排放废物而导致空气或者是水质受到污染，对于此行为只要有确切的证据就可以依法的利用法律条款来进行处理，从而可以直接向相关的部门进行举报，轻者必定就会受到罚款，而对于严重者就会承担刑事责任。

7. 港口码头船舶污染整治行动实施方案

《关于修改〈中华人民共和国水污染防治法〉的决定》

《中华人民共和国大气污染防治法》

水污染防治应当坚持预防为主、防治结合、综合治理的原则，优先保护饮用水水源，严格控制工业污染、城镇生活污染、农业农村污染、船舶港口污染，积极推进生态治理工程建设，促进水生态环境质量改善，预防、控制和减少水环境污染和生态破坏。

8. 码头污染防治

践行低碳经济,提倡环保建设. 　　防治空气污染是一个庞大的系统工程,需要个人、集体、国家、乃至全球各国的共同努力,可考虑采取如下几方面措施： 　　1、减少污染物排放量.改革能源结构,多采用无污染能源（如太阳能、风能、水力发电）和低污染能源（如天然气）,对燃料进行预处理（如烧煤前先进行脱硫）,改进燃烧技术等均可减少排污量.另外,在污染物未进入大气之前,使用除尘消烟技术、冷凝技术、液体吸收技术、回收处理技术等消除废气中的部分污染物,可减少进入大气的污染物数量. 　　2、控制排放和充分利用大气自净能力.气象条件不同,大气对污染物的容量便不同,排入同样数量的污染物,造成的污染物浓度便不同.对于风力大、通风好、湍流盛、对流强的地区和时段,大气扩散稀释能力强,可接受较多厂矿企业活动.逆温的地区和时段,大气扩散稀释能力弱,便不能接受较多的污染物,否则会造成严重大气污染.因此应对不同地区、不同时段进行排放量的有效控制. 　　3、 厂址选择、烟囱设计、城区与工业区规划等要合理,不要排放大户过度集中,不要造成重复迭加污染,形成局地严重污染事件发生. 　　4、绿化造林,使有更多植物吸收污染物,减轻大气污染程度. 　　5、身边小事.哪怕如扔纸屑一类的小事也不能忽视.毕竟,一个很完美的城市不会容忍这些. 　　一、一般措施 　　1　禁止向水体排放油类、酸液、碱液或者剧毒废液. 　　禁止在水体清洗装贮过油类或者有毒污染物的车辆和容器. 　　2　禁止向水体排放、倾倒放射性固体废物或者含有高放射性和中放射性物质的废水. 　　向水体排放含低放射性物质的废水,应当符合国家有关放射性污染防治的规定和标准. 　　3　向水体排放含热废水,应当采取措施,保证水体的水温符合水环境质量标准. 　　4　含病原体的污水应当经过消毒处理；符合国家有关标准后,方可排放. 　　5　禁止向水体排放、倾倒工业废渣、城镇垃圾和其他废弃物. 　　禁止将含有汞、镉、砷、铬、铅、氰化物、黄磷等的可溶性剧毒废渣向水体排放、倾倒或者直接埋入地下. 　　存放可溶性剧毒废渣的场所,应当采取防水、防渗漏、防流失的措施. 　　6　禁止在江河、湖泊、运河、渠道、水库最高水位线以下的滩地和岸坡堆放、存贮固体废弃物和其他污染物. 　　7　禁止利用渗井、渗坑、裂隙和溶洞排放、倾倒含有毒污染物的废水、含病原体的污水和其他废弃物. 　　8　禁止利用无防渗漏措施的沟渠、坑塘等输送或者存贮含有毒污染物的废水、含病原体的污水和其他废弃物. 　　9　多层地下水的含水层水质差异大的,应当分层开采；对已受污染的潜水和承压水,不得混合开采. 　　10　兴建地下工程设施或者进行地下勘探、采矿等活动,应当采取防护性措施,防止地下水污染. 　　11　人工回灌补给地下水,不得恶化地下水质. 　　二、　工业水污染防治 　　1国务院有关部门和县级以上地方人民政府应当合理规划工业布局,要求造成水污染的企业进行技术改造,采取综合防治措施,提高水的重复利用率,减少废水和污染物排放量. 　　2　国家对严重污染水环境的落后工艺和设备实行淘汰制度. 　　国务院经济综合宏观调控部门会同国务院有关部门,公布限期禁止采用的严重污染水环境的工艺名录和限期禁止生产、销售、进口、使用的严重污染水环境的设备名录. 　　生产者、销售者、进口者或者使用者应当在规定的期限内停止生产、销售、进口或者使用列入前款规定的设备名录中的设备.工艺的采用者应当在规定的期限内停止采用列入前款规定的工艺名录中的工艺. 　　依照本条第二款、第三款规定被淘汰的设备,不得转让给他人使用. 　　3　国家禁止新建不符合国家产业政策的小型造纸、制革、印染、染料、炼焦、炼硫、炼砷、炼汞、炼油、电镀、农药、石棉、水泥、玻璃、钢铁、火电以及其他严重污染水环境的生产项目. 　　3　企业应当采用原材料利用效率高、污染物排放量少的清洁工艺,并加强管理,减少水污染物的产生. 　　三、　城镇水污染防治 　　1　城镇污水应当集中处理. 　　县级以上地方人民政府应当通过财政预算和其他渠道筹集资金,统筹安排建设城镇污水集中处理设施及配套管网,提高本行政区域城镇污水的收集率和处理率. 　　国务院建设主管部门应当会同国务院经济综合宏观调控、环境保护主管部门,根据城乡规划和水污染防治规划,组织编制全国城镇污水处理设施建设规划.县级以上地方人民政府组织建设、经济综合宏观调控、环境保护、水行政等部门编制本行政区域的城镇污水处理设施建设规划.县级以上地方人民政府建设主管部门应当按照城镇污水处理设施建设规划,组织建设城镇污水集中处理设施及配套管网,并加强对城镇污水集中处理设施运营的监督管理. 　　城镇污水集中处理设施的运营单位按照国家规定向排污者提供污水处理的有偿服务,收取污水处理费用,保证污水集中处理设施的正常运行.向城镇污水集中处理设施排放污水、缴纳污水处理费用的,不再缴纳排污费.收取的污水处理费用应当用于城镇污水集中处理设施的建设和运行,不得挪作他用. 　　城镇污水集中处理设施的污水处理收费、管理以及使用的具体办法,由国务院规定. 　　2　向城镇污水集中处理设施排放水污染物,应当符合国家或者地方规定的水污染物排放标准. 　　城镇污水集中处理设施的出水水质达到国家或者地方规定的水污染物排放标准的,可以按照国家有关规定免缴排污费. 　　城镇污水集中处理设施的运营单位,应当对城镇污水集中处理设施的出水水质负责. 　　环境保护主管部门应当对城镇污水集中处理设施的出水水质和水量进行监督检查. 　　3　建设生活垃圾填埋场,应当采取防渗漏等措施,防止造成水污染. 　　四、农业和农村水污染防治 　　1　使用农药,应当符合国家有关农药安全使用的规定和标准. 　　运输、存贮农药和处置过期失效农药,应当加强管理,防止造成水污染. 　　2　县级以上地方人民政府农业主管部门和其他有关部门,应当采取措施,指导农业生产者科学、合理地施用化肥和农药,控制化肥和农药的过量使用,防止造成水污染. 　　3　国家支持畜禽养殖场、养殖小区建设畜禽粪便、废水的综合利用或者无害化处理设施. 　　畜禽养殖场、养殖小区应当保证其畜禽粪便、废水的综合利用或者无害化处理设施正常运转,保证污水达标排放,防止污染水环境. 　　4　从事水产养殖应当保护水域生态环境,科学确定养殖密度,合理投饵和使用药物,防止污染水环境. 　　5　向农田灌溉渠道排放工业废水和城镇污水,应当保证其下游最近的灌溉取水点的水质符合农田灌溉水质标准. 　　利用工业废水和城镇污水进行灌溉,应当防止污染土壤、地下水和农产品. 　　五、船舶水污染防治 　　1　船舶排放含油污水、生活污水,应当符合船舶污染物排放标准.从事海洋航运的船舶进入内河和港口的,应当遵守内河的船舶污染物排放标准. 　　船舶的残油、废油应当回收,禁止排入水体. 　　禁止向水体倾倒船舶垃圾. 　　船舶装载运输油类或者有毒货物,应当采取防止溢流和渗漏的措施,防止货物落水造成水污染. 　　2　船舶应当按照国家有关规定配置相应的防污设备和器材,并持有合法有效的防止水域环境污染的证书与文书. 　　船舶进行涉及污染物排放的作业,应当严格遵守操作规程,并在相应的记录簿上如实记载. 　　3　港口、码头、装卸站和船舶修造厂应当备有足够的船舶污染物、废弃物的接收设施.从事船舶污染物、废弃物接收作业,或者从事装载油类、污染危害性货物船舱清洗作业的单位,应当具备与其运营规模相适应的接收处理能力. 　　4　船舶进行下列活动,应当编制作业方案,采取有效的安全和防污染措施,并报作业地海事管理机构批准： 　　（一）进行残油、含油污水、污染危害性货物残留物的接收作业,或者进行装载油类、污染危害性货物船舱的清洗作业； 　　（二）进行散装液体污染危害性货物的过驳作业； 　　（三）进行船舶水上拆解、打捞或者其他水上、水下船舶施工作业.

9. 船舶与港口污染防治专项行动实施方案

根据海船舶〔2010〕61号 关于发布《停航船舶安全与防污染监督管理办法》的通知，拟停航船舶（系指经海事管理机构确认计划连续停泊30天及以上的中国籍船舶）的所有人、经营人或其代理人应当在船舶进入指定或划定的停泊水域之前向当地海事管理机构书面办理停航报备手续。办理停航报备手续的船舶应当提交以下材料：　　（一）停航书面申请（申请中应明确说明船舶拟停泊地点、值守船员配备情况等）；　　（二）船舶签证簿（如适用）；　　（三）船舶国籍证书（如适用）；　　（四）所有权证书或所有权取得证明文件；　　（五）船舶停航已报备相关部门的书面材料（如适用）；　　（六）值守船员适任证书（或内河水手机工的服务簿）；　　（七）已进行洗舱、测爆合格的书面证明（如适用）；　　（八）主动力缺乏或操作受限已报备海事管理机构的书面证明（如适用）；　　（九）停航船舶安全防污染管理制度和应急方案；　　（十）管理人保证落实船舶停泊期间安全与防污染要求的书面声明。

10. 船舶和港口污染突出问题整治工作方案

渔业船舶防止水域污染的措施： 　　（一）国际船舶规范新标准 　　水体污染、保护海洋环境是全球性的重要课题，备受国际社会关注。目前在我国，愈来愈多的新技术被应用于防治水体污染，标志着我国在应对联合国框架下的国际公约时，采取了更加积极的态度。 　　（二）船舶防污染管理 　　我国应对中国籍船舶的相关防污染证书进行换发，并按照有关通函的要求，对外国籍船舶的相关防污染证书换发情况加强监督管理；尽快出版符合附则I和附则II的2004年修正案要求的新版文书模版，替代旧版证书，收集整理相关通函，尽快对相关内容进行编译、出版；按照修正后的最新规定及时调整监督管理政策、方式。 　　（三）开发“绿色”船舶 　　所谓“绿色”船舶是指对环境无害、在正常营运期间不污染海域或空气的船舶，万一发生意外事故，尤其是发生搁浅或碰撞时，此船具有内在的防止有害物泄漏的能力。它必须符合所有使用标准，即不仅在船舶的整个营运期限内，而且在船舶建造和最终拆船时都要符合有关标准的要求。开发“绿色”船舶的目的是控制起源于船舶的大气和海域污染。挪威从1993年3月开始着手研究“绿色”船舶开发程序，涉及许多领域，最重要的是控制海上污染、大气污染和人为故障。“绿色”船舶开发程序由挪威皇家科学和技术研究理事会与挪威海运业共同合作开发，有许多公司参加了这个程序的开发，包括船东、设备商、挪威船级社、国家污染控制机构、挪威船东协会等等。 　　（四）规范航运企业内部管理，加强船舶安全检查 　　ISM规则指出，人为因素中约有80%可以通过有效的管理加以控制，即通过强化公司的内部管理和船舶的安全管理加以控制。目前存在的相当数量的小公司管理极不规范，漏洞很多，是导致船舶海洋污染的主要原因。整合小企业，规范航运企业内部管理，使其从传统管理向现代管理、从经验管理向科学管理、从静态管理向动态管理转变，最大限度地避免和减少人为因素的影响，是防治船舶海洋污染的有效途径。加强船舶安全检查，杜绝不适航船舶开航是重中之重，船舶不适航，乃至在航行中因触礁、碰撞、搁浅、沉没、失火等意外事故，使货油舱、燃油舱柜破损，将会对海域造成重大污染事故。 　　（五）建设和完善海事溢油鉴定体系，威慑溢油肇事者，建立和完善油污损害赔偿制度 　　溢油鉴定作为油污事故调查的重要手段之一，其鉴定结论是海事行政执法的合法证据。目前，油指纹鉴定广泛应用于溢油污染事故调查处理中，是确定船舶溢油事故污染源的重要的科技手段之一，同时也为事故的进一步处理和索赔，提供了合法有力的证据支持。另一方而，海事局要加强港区、铺地等海域的巡逻，严密监视港区和铺地水域污染情况，发动码头工人及有关单位工作人员，积极举报发生污染的船舶，让更多的人来关心海洋环境保护，努力将突发性海域污染事故的损失降到最低限度。对于违章操作带来严重污染或是屡教不改的船舶，应对其采取严厉处罚措施。 　　（六）建立和完善的船舶海洋污染防治法规体系 　　我国船舶防污染法规体系的建设可以上溯到20世纪70年代，现己基本上包括法律、行政法规、部门规章、规范性文件以及我国加入的国际公约等五个层级，但缺少专项的船舶海洋污染防治基本法律，一般是根据污染种类在各相关法律中有关船舶污染的条款，内容上相互不协调，不统一。