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1. 船舶安全会议

交通部令（2006年第1号）

　　《中华人民共和国海事行政许可条件规定》已于2005年12月15日经第29次部务会议通过，现予公布，自2006年4月1日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　部长　李盛霖　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二00六年一月九日

中华人民共和国海事行政许可条件规定

第一章　总则

　　第一条　为依法实施海事行政许可，维护海事行政许可各方当事人的合法权益，根据《中华人民共和国行政许可法》和有关海事管理的法律、行政法规以及中华人民共和国缔结或者加入的有关国际海事公约，制定本规定。

　　第二条　申请及审查、决定海事行政许可所依照的海事行政许可条件，应当遵守本规定。　　本规定所称海事行政许可，是指依据有关水上交通安全、防污染等海事管理的法律、行政法规、国务院决定的设定，由海事管理机构实施或者由交通部实施、海事管理机构具体办理的行政许可。

　　第三条　海事管理机构在审查、决定海事行政许可时，不得擅自增加、减少或者变更海事行政许可条件。不符合本规定相应条件的，不得做出准予的海事行政许可决定。

　　第四条　海事行政许可条件应当按照《交通行政许可实施程序规定》予以公示。申请人要求对海事行政许可条件予以说明的，海事管理机构应当予以说明。

　　第五条　国家海事管理机构应当根据海事行政许可条件，统一明确申请人应当提交的材料。有关海事管理机构应当将材料目录予以公示。　　申请人申请海事行政许可时，应当按照规定提交申请书和相关的材料，并对所提交材料的真实性和有效性负责。　　申请变更海事行政许可、延续海事行政许可期限的，申请人可以仅就发生变更的事项或者情况提交相关的材料；已提交过的材料情况未发生变化的可以不再提交。

第二章　海事行政许可条件

第一节　通航管理

　　第六条　通航水域岸线安全使用许可的条件：　　（一）涉及使用岸线的工程、作业、活动已完成可行性研究；　　（二）已经岸线安全使用的技术评估，符合水上交通安全的技术规范和要求；　　（三）对影响水上交通安全的因素，已制定足以消除影响的措施。

　　第七条　通航水域水上水下施工作业许可的条件：　　（一）施工作业已依法办理了其他相关手续；　　（二）施工作业的单位、人员、船舶、设施符合安全航行、停泊和作业的要求；　　（三）已制定施工作业或者活动的方案，包括起止时间、地点和范围、进度安排等；　　（四）对安全和防污染有重大影响的，已通过通航安全和环境影响技术评估；　　（五）已建立安全、防污染的责任制，并已制定符合水上交通安全和防污染要求的保障措施和相应的应急预案。

　　第八条　在港口水域内进行采掘、爆破等活动的许可条件：　　（一）已取得港口主管部门同意；　　（二）已按照国家规定取得爆破作业许可；　　（三）作业单位、人员、设施符合安全作业要求；　　（四）已制定采掘、爆破作业方案，包括起止时间、地点和范围、进度安排等；　　（五）已建立安全、防污染的责任制，并已制定符合水上交通安全和防污染要求的保障措施和相应的应急预案。

　　第九条　通航水域内沉船沉物打捞作业审批的条件：　　（一）参与打捞的单位、人员具备相应的能力；　　（二）已依法签订沉船沉物打捞协议；　　（三）从事打捞作业的船舶、设施符合安全航行、停泊和作业的要求；　　（四）已制定打捞作业计划和方案，包括打捞的起止时间、地点和范围、进度安排等；　　（五）对安全和防污染有重大影响的，已通过通航安全和环境影响技术评估；　　（六）已建立相应的安全和防污染责任制，并已制订符合水上交通安全和防污染要求的措施和应急预案。

　　第十条　通航水域禁航区、航道（路）、交通管制区、锚地和安全作业区划定审批的条件：　　（一）就划定水域的需求，有明确的事实和必要的理由；　　（二）符合附近军用或者重要民用目标的保护要求；　　（三）对水上交通安全和防污染有重大影响的，已通过通航安全和环境影响技术评估；　　（四）用于设置航道（路）和锚地的水域已进行勘测或者测量，水域的底质、水文、气象等要素满足通航安全的要求；　　（五）符合水上交通安全与防污染要求，并已制定安全、防污染措施。

　　第十一条　船舶进入或者穿越禁航区许可的条件：　　（一）有因人命安全、防污染、保安等特殊需要进入和穿越禁航区的明确事实和必要理由；　　（二）禁航区的安全和防污染条件适合船舶进入或者穿越；　　（三）船舶满足禁航区水上交通安全和防污染的特殊要求，并已制定保障安全、防治污染和保护禁航区的措施和应急预案；　　（四）进入或者穿越军事禁航区的，已经军事主管部门同意。

　　第十二条　水上拖带大型设施和移动式平台许可的条件：　　（一）确有拖带的需求和必要的理由；　　（二）拖轮适航、适拖，船员适任；　　（三）海上拖带已经拖航检验，在内河拖带超重、超长、超高、超宽、半潜物体的，已通过相应的安全技术评估；　　（四）已制订拖带计划和方案，有明确的拖带预计起止时间和地点及航经的水域；　　（五）满足水上交通安全和防污染要求，并已制定相应的保障措施和应急预案。

　　第十三条　外国籍船舶或飞机入境从事海上搜救审批的条件：　　（一）入境是出于海上人命搜寻救助的目的；　　（二）有明确的搜救计划、方案，包括时间、地点、范围以及投入搜救的船舶与飞机的基本情况；　　（三）派遣的搜救飞机和船舶如为军用的，已经军事主管部门批准。

　　第十四条　航标管理机关以外的单位设置、撤除沿海航标审批的条件：　　（一）拟设置、撤除的航标属于依法由公民、法人或者其他组织自行设置的专用航标；　　（二）航标的设置、撤除符合航行安全、经济、便利等要求；　　（三）航标及其配布符合国家有关技术规范和标准；　　（四）航标设计、施工方案，已经专门的技术评估或者专家论证；　　（五）申请设置航标的，已制定航标维护方案，方案中确定的维护单位已建立航标维护质量保证体系；　　（六）申请设置航标的，拟设置航标类型属于已经公布的航标类别，并通过技术经济论证。　　本条所称航标设置包括航标新设、位置移动和其他状况改变。

第二节　船舶管理

　　第十五条　外国籍船舶进入非对外开放水域许可的条件：　　（一）外国籍船舶临时进入非对外开放水域已经当地口岸检查机关、军事主管部门、地方人民政府同意；　　（二）拟临时对外开放水域适合外国籍船舶进入，具备船舶航行、停泊、作业的安全、防污染和保安条件；　　（三）船舶状况满足拟进入水域的水上交通安全、防污染和保安要求；　　（四）船舶已制定保障水上交通安全、防治污染和保安的措施以及应急预案。

　　第十六条　船舶进出港口许可的条件：　　国际航行船舶进口岸审批的条件：　　（一）船舶具有齐备、有效的证书、文书与资料；　　（二）船舶配员符合最低安全配员的要求，船员具备适任资格；　　（三）船舶状况符合航行、停泊、作业的安全、防污染和保安等要求，并已制定各项安全、防污染和保安措施与应急预案。需要护航的，已经向海事管理机构申请；　　（四）船舶拟进入、通过的水域为对国际航行船舶开放水域，停靠的码头、泊位、港外装卸点满足安全、防污染和保安要求；　　（五）载运货物的船舶，符合安全积载和系固的要求，并且没有国家禁止入境的货物或者物品；载运危险货物船舶按规定已办理船舶载运危险货物申报手续；　　（六）核动力船舶或者其他特定的船舶，符合我国法律、行政法规、规章的相关规定。　　国际航行船舶出口岸审批的条件：　　（一）船舶具有齐备、有效的证书、文书与资料；　　（二）船舶配员符合最低安全配员的要求，船员具备适任资格；　　（三）船舶状况符合航行、停泊、作业的安全、防污染和保安等要求，并已制定各项安全、防污染和保安措施与应急预案，需要护航的，已经向海事管理机构申请；　　（四）载运危险货物的船舶，已办妥适装许可，载运情况符合船舶载运危险货物的安全、防污染和保安管理要求；　　（五）船舶船旗国或者港口国对船舶的安全检查情况和缺陷纠正情况符合规定的要求，对海事管理机构的警示，已经采取有效的措施；　　（六）已依法缴纳税、费和其他应当在开航前交付的费用，或者已提供适当的担保；　　（七）违反海事行政管理的行为已经依法予以处理；　　（八）禁止船舶航行的司法或者行政强制措施已经依法解除；　　（九）核动力船舶或者其他特定的船舶，符合我国法律、行政法规、规章的相关规定；　　（十）已经其他口岸检查机关同意。　　国内航行船舶进港签证的条件：　　（一）船舶具有齐备、有效的证书、文书与资料；　　（二）船舶配员符合最低安全配员的要求，船员具备适任资格；　　（三）船舶状况符合航行、停泊、作业的安全和防污染等要求，并已制定各项安全和防污染措施与应急预案，需要护航的，已经向海事管理机构申请；　　（四）船舶拟进入、通过的水域和停靠的码头、泊位均满足安全和防污染的要求；　　（五）载运货物的船舶，符合安全积载和系固的要求，载运危险货物船舶按规定已办理船舶载运危险货物申报手续；　　（六）核动力船舶或者其他特定种类的船舶，符合我国法律、行政法规、规章的相关规定。　　国内航行船舶出港签证的条件：　　（一）船舶具有齐备、有效的证书、文书与资料；　　（二）船舶配员符合最低安全配员的要求，船员具备适任资格；　　（三）船舶状况符合航行、停泊、作业的安全和防污染等要求，并已制定各项安全和防污染措施与应急预案，需要护航的，已经向海事管理机构申请；　　（四）载运危险货物的船舶，已办妥适装许可，载运情况符合船舶载运危险货物的安全和防污染的管理要求；　　（五）船舶的安全检查情况和缺陷纠正情况符合规定的要求，对海事管理机构的安全警示，已经采取有效的措施；　　（六）已依法缴纳税、费和其他应当在开航前交付的费用，或者已提供适当的担保；　　（七）违反海事行政管理的行为已经依法予以处理；　　（八）禁止船舶航行的司法或者行政强制措施已经依法解除；　　（九）核动力船舶或者其他特定种类的船舶，符合我国法律、行政法规、规章的相关规定。

　　第十七条　船舶国籍证书核发的条件：　　船舶国籍证书签发的条件：　　（一）船舶系中华人民共和国公民、法人、政府或者其他组织合法拥有或者经营、管理，企业法人拥有的船舶，中方的资本比例符合《船舶登记条例》的规定；　　（二）船舶具备相应的适航技术条件，并经船舶检验机构检验合格；　　（三）船舶不具有造成双重国籍或者两个及以上船籍港的情形；　　（四）船舶已取得经海事管理机构核定的船名；　　（五）船舶已依法办理船舶所有权登记；　　（六）船舶国籍的登记人为船舶所有人。　　船舶临时国籍证书签发的条件：　　（一）申请签发临时国籍证书的船舶属于下列情形之一：　　1．向境外出售的船舶，或者由境外公民、法人、其他组织在中华人民共和国境内订造的新船，属于境外到岸交船的；　　2．中华人民共和国公民、法人、政府或其他组织从境外购买或者订造的船舶，属于境外离岸交船的；　　3．中华人民共和国公民、法人、政府或者其他组织以光船条件租赁的境外登记的船舶；　　4．需要办理临时国籍登记的境内新造船舶。　　（二）已取得船舶所有权或者签订了生效的光船租赁合同。　　（三）船舶国籍的登记人为船舶所有人或者以光船租赁形式经营境外登记船舶的承租人。　　（四）船舶具备相应的适航技术条件，并经船舶检验机构检验合格。　　（五）船舶不具有造成双重国籍或者两个及以上船籍港的情形。　　（六）船舶已取得经海事管理机构核定的船名。

　　第十八条　国际船舶保安证书核发的条件：　　船舶保安计划批准的条件：　　（一）船舶已通过船舶保安评估；　　（二）船舶保安计划由船公司或者规定的保安组织编制；　　（三）船舶保安计划符合相应的编制规范和船舶的保安要求；　　（四）已对船舶保安评估发现的缺陷予以纠正或者作出妥善的安排。　　国际船舶保安证书的条件：　　（一）船舶具备有效的船舶国籍证书和《连续概要记录》；　　（二）船舶按照规定标注了永久识别号，并按规定配备了满足《1974年国际人命安全公约》要求的船舶保安报警系统；　　（三）船舶按照规定配备了合格的船舶保安员；　　（四）船舶具有经批准的《船舶保安计划》；　　（五）船舶已通过保安核验。　　临时国际船舶保安证书的条件：　　（一）符合下列情形之一：　　1．船舶在交船时或者在投入营运、重新投入营运之前，尚未取得《国际船舶保安证书》；　　2．船舶的国籍从非中国籍变更为中国籍；　　3．船舶由以前未经营过这类船舶的公民、法人或者其他组织承担了经营责任。　　（二）船舶已通过船舶保安评估。　　（三）船上配有符合要求且已提交审核、报批并已付诸实施的《船舶保安计划》副本。　　（四）船舶按照规定标注了永久识别号，并按规定配备了满足《1974年国际人命安全公约》要求的船舶保安报警系统。　　（五）公司保安员对船舶保安核验工作已作计划与安排，并承诺船舶将在6个月内通过保安核验。　　（六）船舶已配备符合保安要求的船舶保安员。　　（七）船长、船舶保安员和承担具体保安职责的其他船舶人员熟悉保安职责和责任、熟悉《船舶保安计划》的有关规定。

　　第十九条　船舶安全与防污染证书文书核发的条件：　　高速客船操作安全证书签发的条件：　　（一）船舶已在海事管理机构办理国籍登记；　　（二）船舶航行的水域符合高速客船的安全航行要求；　　（三）经认可的船舶检验机构检验，船舶具备高速客船安全与防污染的技术条件，并按规定具备相应的证书、文书与资料；　　（四）船舶已制定了相应的安全、防污染保障措施和应急预案；航行国际或者境外港口的，符合船舶保安要求；　　（五）船员已按照交通部的规定经高速客船特殊培训。　　油污损害民事责任保险或其他财务保证证书签发的条件：　　（一）其所持的油污保险或其他财务保证证书，为中华人民共和国海事局公布具有相应赔偿能力的金融机构或者互助性保险机构办理；　　（二）保额满足其所承担的责任限额。

第三节　防治船舶污染和船载危险货物管理

　　第二十条　防止船舶污染港区水域作业许可的条件：　　船舶、码头、设施使用化学消油剂的许可条件：　　（一）申请使用的化学消油剂已经过专业机构的型式认可；　　（二）符合规定的使用范围和规范的使用方法；　　（三）申请使用的剂量与消油的数量相当，与防止水域环境污染的要求相符；　　（四）有防止水域污染和保障安全的措施或应急预案。　　船舶在沿海港口使用焚烧炉的许可条件：　　（一）港口不具备相应污染物接收处理能力；　　（二）船舶贮存设备不能满足下一航次的需要；　　（三）焚烧炉已经专业机构的型式认可并检验合格；　　（四）焚烧物为本船舶产生的船舶垃圾或残油；　　（五）符合安全与防污染的有关要求；　　（六）已制定防止水域污染和保障安全的措施或应急预案。　　船舶在港区水域洗舱、清舱、驱气的许可条件：　　（一）已制定符合安全与防污染要求的作业方案、保障措施和应急计划；　　（二）使用的设备适用于相应用途并经检验合格；　　（三）作业人员经过相应的安全和防污染培训；　　（四）作业单位具有相应的能力；　　（五）船舶驱气作业水域符合相应的水上交通安全、防污染条件；　　（六）对作业产生的污染物处理方案符合防止水域污染的有关规定。　　船舶在港区水域排放压载水、洗舱水、残油、含油污水的许可条件：　　（一）排入接收船舶或接收设施的，接收船舶或接收设施具有相应的接收处理能力，从事污染危害物接收作业的人员已经过相应培训；　　（二）排入水域的，符合相应的排放标准；　　（三）来自疫区的压载水、洗舱水已经过检验检疫部门的处理，不造成水域污染；　　（四）已制定相应作业的安全、防污染措施和应急反应预案；　　（五）对洗舱水、残油、油污水等污染危害物的处理方案符合防止水域污染的有关规定。　　沿海港口船舶舷外拷铲及油漆作业的许可条件：　　（一）已制定相应的安全与防污染措施；　　（二）船舶未进行危险货物装卸作业；　　（三）进行拷铲作业的船舶未装载危险货物。　　冲洗沾有污染物、有毒有害物质的甲板的许可条件：　　（一）甲板上沾有的污染物、有毒有害物质已进行充分回收处理；　　（二）排放入水的冲洗物符合排放标准；　　（三）排放的水域不是海事管理机构公布的保护水域或者禁止排放水域；　　（四）已制订相应的防污染措施和应急预案。　　船舶水上拆解、海上修造船舶作业的许可条件：　　（一）拆船、修造船作业地点符合防止污染的有关规定，并通过专业机构的评估；　　（二）作业方案及保障措施符合水上交通安全与防污染的要求；　　（三）拆船、船舶修造单位已按规定制定溢油污染应急计划和配备相应的设备和器材；　　（四）需要测爆的，持有有效的测爆证书；　　（五）拆船申请人已依法办理废钢船的所有权登记；　　（六）船舶残油、污油水、生活污水、垃圾、货物残余物、臭氧消耗型物质等可在拆船前清除的船舶污染物已清除完毕。

　　第二十一条　船舶载运危险货物的适装许可的条件：　　（一）船舶持有齐备、有效的证书、文书与资料；　　（二）申报的危险货物符合船舶的适装要求，且不属于国家规定禁止通过水路运输的货物；　　（三）船舶的设施、装备满足载运危险货物的要求，船舶的装载符合载运危险货物安全、防止污染和保安的管理规定和技术规范。　　（四）拟进行危险货物装卸作业的港口、码头、泊位，具备危险货物作业的法定资质，符合危险货物作业的安全和防污染要求；　　（五）需要办理货物进出口手续的已按有关规定办理。

　　第二十二条　船舶液体危险货物水上过驳作业许可的条件：　　（一）拟进行过驳作业的船舶或者浮动设施满足水上交通安全与防污染的要求；　　（二）拟作业的货物适合过驳；　　（三）参加过驳的人员经过相应的培训；　　（四）作业水域及其底质和周边环境适宜过驳作业的正常进行；　　（五）过驳作业对水域环境、资源以及附近的军事目标、重要民用目标不构成威胁；　　（六）已制定过驳作业方案、保障措施和应急预案，并符合水上交通安全与防污染的要求。

第四节　船员管理

　　第二十三条　船员适任证书核发的条件：　　船员服务簿签发的条件：　　（一）满足规定的年龄要求；　　（二）经体检符合交通部公布的船员体检标准；　　（三）已完成规定的船员基本安全培训，并通过海事管理机构的考试或者考核；　　船员专业、特殊培训合格证签发的条件：　　（一）已按规定取得船员服务簿；　　（二）经体检符合交通部公布的船员体检标准；　　（三）具备规定的文化程度；　　（四）已完成相应的专业、特殊培训，并按规定通过海事管理机构的考试、考核。　　船员任职资格证书签发的条件：　　（一）已按规定取得船员服务簿；　　（二）满足规定的年龄要求，经体检符合交通部公布的船员体检标准；　　（三）具备规定的专业学历（内河船员具备相应的文化程度）或者按照交通部的规定经过相应船员职务的适任培训；　　（四）通过相应的专业、特殊培训；　　（五）满足规定的服务资历，适任状况和安全记录良好；　　（六）已通过规定的适任考试和评估，并已完成规定的船上培训或见（实）习。　　船员特免证明签发的条件：　　（一）当事船员所服务的船舶在中华人民共和国境外；　　（二）当事船员拟任的职位，现任船员因病或者其他不可抗力不能继续履行职务；　　（三）当事船员具备其拟任职位较低一级职位的任职资格，拟任船长职位的，为船上负责航行值班的船员中任职资格最高者；　　（四）不属于专职无线电人员的职位；　　（五）同一艘船舶持有特免证明的船员，不超过规定的比例。　　海船船员内河航线行驶资格证明签发的条件：　　（一）持有有效的海船船长或者驾驶员任职资格证书；　　（二）在其所持海船船员任职资格证书对应等级的船舶航行申考航线上的见习资历不少于6个月或10个单航次；　　（三）通过规定的适任考试和评估，船舶仅航行于适用海上航行规则的内河航区的，可以免予考试和评估。

　　第二十四条　外国籍船员在中国籍船舶上任职审批的条件：　　（一）持有中国政府承认的、由《1978年海员培训、发证和值班标准国际公约》缔约国签发的船员任职资格证书；　　（二）符合《1978年海员培训、发证和值班标准国际公约》和交通部有关船员适任资格和培训的要求；　　（三）经体检符合交通部公布的船员体检标准；　　（四）具备相应的专业学历或者按照交通部的规定经过相应的适任培训；　　（五）服务资历、适任表现和安全记录符合交通部的规定；　　（六）船员用人单位有明确的需求和必要的理由；　　（七）符合交通部关于在中国籍船舶上任用外国籍船员的规定。　　已经持有有效的中华人民共和国船员适任证书的外国籍船员拟在中国籍船上任职的，仅需符合本条第一款第（五）至（七）项规定的条件。

　　第二十五条　海员出入境证书核发的条件：　　中华人民共和国海员证签发的条件：　　（一）年满18周岁并享有中华人民共和国国籍的公民；　　（二）已依法取得中华人民共和国船员服务簿；　　（三）经体检符合交通部公布的船员体检标准；　　（四）已取得国际航行船舶的船员适任资格；　　（五）有确定的海员出境任务；　　（六）无海员证管理规定中禁止或者限制办理海员证的情形；　　（七）无法律、行政法规规定的禁止公民出境的情形。　　海员出境证明签发的条件：　　（一）已依法取得中华人民共和国海员证，并且证书的有效期距届满之日不少于6个月；　　（二）已合法获得赴境外船舶担任船员职务的确定任务，具有船员所在单位的派遣文书、境外代理机构的担保文书或者其他相关证明。

第五节　其他海事行政管理

　　第二十六条　航运公司安全营运与防污染能力符合证明核发的条件：　　公司《船舶安全营运与防污染管理体系符合证明》签发的条件：　　（一）具有法人资格；　　（二）已建立船舶安全营运与防污染管理体系；　　（三）管理体系已在岸上和每一种类代表船上运行3个月；　　（四）已通过专门机构对公司船舶安全营运与防污染能力和管理体系的评估；　　（五）申请人如为拥有或者经营、管理外国籍船舶的中国法人，还应当满足下列条件：　　1．公司的主要营业所在中国大陆，或者其法定代表人及主要高级管理人员为中国公民；　　2．相关船舶满足交通部关于船龄限制的要求；　　3．海事管理机构已收到船旗国政府主管机关的委托。　　公司《临时符合证明》签发的条件：　　（一）具有法人资格；　　（二）公司成立后尚未经营或者管理船舶，或者在公司持有的《船舶安全营运与防污染管理体系符合证明》上增加船舶种类；　　（三）已建立船舶安全营运与防污染管理体系；　　（四）公司已作出计划安排在6个月内实施运行船舶安全营运与防污染管理体系；　　（五）已通过专门机构对公司的船舶安全营运与防污染能力和管理体系的评估。　　船舶《安全管理证书》签发的条件：　　（一）船舶已取得适用于该船舶种类的《船舶安全营运与防污染管理体系符合证明》副本；　　（二）船舶已配备所属公司制定的适用于本船的船舶安全营运与防污染管理体系文件；　　（三）船舶安全营运与防污染管理体系已在本船运行至少3个月；　　（四）已通过专门机构对船上安全营运与防污染管理能力的评估。　　船舶《临时安全管理证书》签发的条件：　　（一）当事船舶刚加入公司船舶安全营运与防污染管理体系；　　（二）船舶已取得适用于该船舶种类的《船舶安全营运与防污染管理体系符合证明》的副本或者《临时符合证明》的副本；　　（三）船舶已配备所属公司制定的适用于本船的船舶安全营运与防污染管理体系文件；　　（四）已通过专门机构对船上安全营运与防污染能力的评估。

　　第二十七条　设立验船机构审批的条件：　　（一）具有与拟从事的船舶检验业务相适应的检验场所、设备、仪器、资料；　　（二）具备相应的验船能力和相应的责任能力；　　（三）有与拟从事的船舶检验业务相适应的执业验船人员；　　（四）具有相应的检验章程、检验工作制度和保证船舶检验质量的管理体系；　　（五）拟从事的船舶检验业务范围符合交通部的规定；　　（六）需要设立分支机构的，设置方案和管理制度符合船舶检验管理的要求。

第三章　附则

　　第二十八条　按照规定需要由专门的机构或者人员办理海事行政许可申请手续的，办理申请手续的专门机构应当向海事管理机构备案，人员应当经过相应的培训。

　　第二十九条　海事管理机构及其工作人员违反本规定的，按照《行政许可法》和《交通行政许可监督检查及责任追究规定》追究相应法律责任。

　　第三十条　本规定自2006年4月1日起施行。交通部以前发布的有关海事行政许可条件的规定与本规定不一致的，自本规定生效之日起，按照本规定执行。

发布部门：交通部　发布日期：2006年01月09日　实施日期：2006年04月01日　(中央法规)

2. 船舶安全会议记录内容

航海日志、轮机日志和车中记录簿船上保存两年，而后船东保存三年方可销毁。

3. 船舶安全会议及主要讨论内容

船舶中高压电气设备安全使用，一要保证绝缘良好并做好设备的接地工作，二要保证不超负荷，三要保证良好的通风以利于散热，四要注意危险区域使用防爆电气设备等。

4. 船舶安全会议每月记录

船东代表的职责:

1、负责船舶项目建造过程监控；

2、入驻船厂，参与本项目生产阶段各类相关会议，及时向公司反馈现场存在的本专业相关的技术和生产问题；

3、配合监理团队督促船厂按图施工，按计划施工，确保建造过程的大节点计划；

4、配合监理公司进行船舶建造检验和设备内外检验，控制船舶建造质量和风险；

5、配合监理公司进行设备检验及入厂检验，监控设备供货周期及质量；

5、对船厂与监理方检验过程中的存在的问题进行协调。

5. 船舶安全会议记录范本

国内船舶压载水是需要大副记录备案的。国内航线的船舶压载水是由木匠，没有木匠的职位的由水手长来负责压载和排放的，装货时需要排放压载水，卸货时需要加载压载水，航行中需要每天二次测量压载水，由大副在航海日记中每天记载压载水的情况。

6. 船舶安全会议都讨论什么

一、办公室

主要职责是根据局长办公会议决定和局长指示，紧紧围绕全局中心工作，积极发挥组织协调、参谋助手和服务保障职能作用，推动全局各项工作顺利开展。

(一)全面贯彻执行局长办公会议及局长指示，紧紧围绕全局中心工作，承上启下，平衡协调好工作关系，保证全局政令畅通。

(二)根据工作需要，负责草拟有关文件及其它文稿，及时上报有关信息。

(三)负责上级来文、来函的登记、呈批、传阅、归档工作，做到归档及时，立卷规范，并及时提供利用。

(四)负责各种行政会议的组织筹备工作，认真做好会议记录，协助领导组织实施会议决定。

(五)负责本局印章管理，搞好行政接待工作。

(六)负责本局文件、材料的打印、复印工作，认真落实保密制度。

(七)负责本局党费缴纳、环境卫生检查等工作，并按时办理上级部门和局长交办的其它各项工作。

二、计划财务科

(一)负责本单位各种日常财务活动的计划、组织和控制，并对内部各种财务关系进行协调和处理。

(二)按照《会计法》和《会计准则》的要求，严格执行财务管理、会计核算职能，明确分工，相互合作，做到职能不混同，人员有专职。

(三)在局长领导下，运用科学的财务预测与决策方法，负责编制单位财务预算，并组织财务预算的执行、检查和分析。

(四)负责具体制定单位内部会计管理方法，建立单位内部会计的良好工作秩序，并负责组织、指导、监督基层单位贯彻实施。

(五)参与单位经营管理，加强资金管理，预测财务风险，遵守国家财经纪律，如实反映本单位的经营成果和财务状况。

(六)负责单位财务收支，依法纳税，清收应收债权，偿还应付债务。定期盘点财产物资。

(七)负责组织本单位各职能部门、班组进行经济核算和成本管理工作，分期下达成本指标，全面控制成本、开支。

三、调度室

(一)贯彻执行局长及分管副局长下达的各项工作任务，参与制定平衡吞吐量计划。

(二)合理运用泊位、场地和生产设施，提高港口货物的吞吐量能力，缩短船舶在港停泊时间。

(三)根据货种流量、装卸进度和车船到港变化情况及时调整作业计划。

(四)根据货物的种类和船舶情况向生产局长和调度会议提出搞好港口装卸生产的各项措施和要求。

(五)负责日常生产舱时量上报工作，受理、编制、申报船舶进出港计划。

(六)负责船舶靠离码头的指泊，并现场指挥，确保船舶安全。

(七)熟悉船舶系缆绳的系泊位置和缆绳的系泊角度，确保船泊系泊安全靠泊。

四、业务科

(一)执行局长下达的货运工作指示，认真贯彻执行国家各项运输的方针、政策，遵守交通部和省局颁布的货运规章。

(二)制定货运商务管理规则，办理货运交接，理定运价和港口费收标准。

(三)定期进行客户回访，研究货源规律，分析货量潜力，组织海运货源。

(四)受理审查月度货物托运计划，进行综合平衡，帮助货主择优选择合理运输路线。

(五)根据货主托运的货物，做好堆场、仓库保管工作，并进行港、船交接和货物交付工作，负责进出口货物的理货计数工作。

(六)办理货物运输票据，进行运杂费及港口费用的结算工作。

(七)组织运力和船舶货物配载，按照上级有关规定做好货运代理，船舶代理。

(八)审理货主提出的赔偿要求，处理货运事故。

(九)接待货主，开展日常工作，代表本局对外签订有关经济合同。

(十)实现港口标准化生产，提高业务素质，全面推行港口服务承诺制。

(十一)完成局长办公会议交办的其它工作。

五、机械队

机械队是我局的一线生产单位，在局长及分管局长的领导下，组织全队职工高效、低耗地完成货物装卸任务，搞好机械设备及机属具的管养、修加工等工作，保证安全生产不出事故。

(一)根据局长、分管局长及调度会议安排，科学地安排机械，合理组织装卸生产，保证货物的安全及时装卸。

(二)加强全队的安全生产教育，搞好安全管理工作，严格按操作规程进行生产，杜绝野蛮操作和责任事故的发生。

(三)加强机械设备管理，搞好机械设备的保养、维修工作，提高机械设备的利用率。

(四)建立健全全队原始记录和统计台帐，组织实施全队经济核算工作。

六、规划建设科

(一)认真执行国家关于港口修建、大型设备管理、低值易耗品供应方面的方针、政策、规范和规定。

(二)负责本港口一般性修建工程的测设工作，对扩建的大中型建设项目，依据设计单位协议书(或合同书)的要求，负责项目的各种取证，提供有关设计资料，对已批准的水工、土建及更新改造项目，负责组织实施。

(三)根据工程计划和局长批准的工程任务，负责下达施工任务，并对施工进度和工程质量进行调度监督、检查和记录，在保证安全的前提下，保质按时完成工程任务。工作项目竣工后，负责组织有关单位进行工程竣工验收，并为验收提供可靠的有关资料。

(四)负责本港的水工、土建设施检查，提出维修计划，及时组织维护港口建筑设施，使之保持良好的工作状态，保证港口生产正常进行。

(五)为计划部门制定水工、土建工程修建和更新改造计划提供依据，做好工程预决算的编报、审查工作。

(六)负责本港口水工、土建设施的技术档案整理、归档工作。

(七)加强对门机等大型设备的规范化管理，负责做好门机设备的维修保养工作，确保设备安全运行，延长使用寿命，满足生产需要。

(八)加强路灯、高架灯管理，做好维修保养工作，满足生产工作需要。

(九)负责全局低值易耗品供应，保障港口生产正常运行。

(十)完成局长办公会议交办的其它工作。

七、港务监管科

(一)贯彻执行国家关于安全生产管理的方针、政策和规定。

(二)对本行政区及南北岸港口的安全生产工作进行管理，负责组织安全生产保护措施的制定，监督安全生产保护措施计划、反事故措施计划的落实。

(三)及时传达上级安全工作指示，分析安全生产形势和安全指标完成情况，组织交流和推广安全生产管理的先进经验和成熟做法。

(四)负责监督本地区或者本行政区域范围内港口的“一岗双责”、安全生产责任书、安全生产规章制度、应急预案、持证上岗和实际演练情况的贯彻落实。监督检查港口经营人对安全工作会议的执行情况，及时提出加强危险货物作业的安全措施和意见。

(五)对监督检查中发现的重大问题和隐患，及时提出整改意见，并向有关单位、部门发出《安全监察通知书》，责令限期整改。

(六)督促保安做好港区巡逻检查工作。

(七)完成局长办公会议交办的其他事项。

八、后勤管理科

(一)负责做好干部职工的福利及劳保用品的采购供应工作，在保证质量的前提下做到货比三家，努力降低采购成本。

(二)负责做好内部招待所来客就餐接待工作，做到文明服务、礼貌待客。

(三)负责做好职工就餐工作，不断提高饭菜质量、服务和卫生；负责各类食品的采购，完善帐目明细，做到帐物相符。

(四)食品采购供应必须遵循节省成本、保质新鲜、职工受益原则，保证食品质量和使用要求。

(五)狠抓食品卫生，做好餐厅、伙房室内卫生、个人卫生和环境卫生，防止食物中毒。

(六)做好全局干部职工人身意外保险管理工作。

(七)完成局长办公会议交办的其他事项。

7. 船舶安全会议内容

1接船前阶段

公司一般在新造船舶的试航前派出技术过硬的干部船员到船厂参加接船工作。新船的接收是一项艰苦而复杂的工作，如何接好新船，是船舶在今后能否正常营运的关键。那么我们在交接船前必须要学会操作和管理江南体育网站是什么 ，以便在接船后可以立即开航投入营运。接船期间，要求接船船员要有较高的责任心和耐心，各设备主管要虚心向厂方安装该设备的技术员以及设备厂家的工程师学习，并详细阅读说明书和研究图纸。现场对照设备，使自己熟悉其性能、基本原理、操作方法、特点及注意事项，有不懂或不清楚的地方及时与厂方技术人员沟通请教，直至弄清楚为止，否则会给接船工作造成困难。

接船船员在整个接船过程中，是在监造组的领导下工作的，有问题应向监造组汇报，不要直接与厂方发生关系。在熟悉检查设备时，由于设备正处于安装调试中，船员不应擅自动用、测试船上的各种设备。如确实需要，应事先与监造组联系并征得船厂有关人员同意，以免发生意外。每天各主管将所发现的缺陷作好记录，以书面形式交给监造组协调解决。船舶在坞期间，要重点检查核对水下设施，如海底阀箱、计程仪和测深仪探头、各水舱海底阀门等的位置以及安装是否正确，否则船舶下水后，就很难检查了，会给将来的工作造成被动。

2试航阶段

船上的设备基本安装、系泊试验、船体的舾装工程等工程全部完毕后，开始试航。试航是按照船舶建造合同及船舶技术规格书的要求编制的船舶试航大纲进行的，试航前召开厂方、监造组、船员等参加的试航前会议，船舶试航是船员初次熟识机器设备功能、工况及操作方法的机会，非常重要务必要高度重视。主要设备厂家都会派出服务商在船。试航期间人员很多，参加试航的人员有100多人。

厂方会列出各项目负责人的名单及项目试验的时间安排，船员要掌握各自所主管项目的试航时间安排，到时主动去参加自己所主管设备的试验，充分利用短暂的试航时间来熟悉了解和掌握本轮的基本技术状况。主要的试验项目有：主机试验(无人机舱、机动用车、应急操车)，失电试验，舵机试验，锚机试验，船速试验，加速试验，旋回试验，惯性试验，抛锚试验，压排水试验、烟雾报警试验，操舵试验，应急操舵试验，通导设备试验等等。船舶试航期间的试验项目均由船级社验船师进行严格检查确认。在各项目的试验中，所有设备的操作由船厂安排专人负责进行调试，我们要留意厂方人员的操作步骤，要看仔细，如有疑问可以随时向主管责任人提出，请求解答，对仍不明白的地方详细记录，以备后查，直至得到准确的答复和完全理解。对有问题的设备，作好记录，写出整改建议，汇总以后交给监造组，会同船厂协商解决。

试航前，船厂会加部分燃油和化学品以供试航之用，数量不多，船厂加油时，轮机人员最好在现场，因为这是熟悉加油系统的最好机会。交接时，船员会同船厂有关人员测量船存的燃油、滑油的品种、数量和化验报告。交接前后，船东会安排加油，船长要向船东和代理确认加油港和加油数量，提早做出加油计划和加油安排。特别注意的是在加油前，应确认管路的阀门是否打开或关闭、试压时的闷板是否已拆除、管头接口螺丝是否都已紧固，防止跑油造成污染事故；提前检查确认各个油舱的真实总深、容积和计算修正方法。

3

交接阶段

船舶在交接前几天，按合同船厂要给船上配物料备件，同时公司也要给船上配供物料和备件。由于供给的东西太多加之船员又少，船舶应当组织安排人员集中精力清点好物料备件，核对是否与清单相符，确认数量、质量和型号，确认后签字验收。尽可能要求供应商将物品放入船上仓库，尤其是关键性备件清点后应入库加锁。

厂方会提前要求船长接收各类证书、图纸，这些资料都存放在船厂技术科。在验收文件资料时要精细，如产品证书、设备说明书及图纸的验收，务必逐项查对，不怕繁琐，发现资料证书残缺、不全、不符，及时与厂方交涉，确保文件资料齐全。船舶证书由船级社验船师交给监造组再交给船长，船长要仔细核对证书的每一项内容。

一切工作就绪后，举办交接命名仪式，由船东和船厂双方领导签字，并由船东领导现场对该轮命名，至此，该船交由船东管理运营。

8. 船舶安全会议记录

根据国际海洋公约规定船舶加油记录一般保持12个月以上！船舶加完油以后，加油船需要给船舶一式两份的加油单，以及船舶油样！这就是船舶加油记录里必须有的！加油单需要保存在专门的文档保存起来，然后在《油类记录簿》中记录本次加油情况！加油单需要保存一年以上，供大家查看！油样需要保持一年以上，一防止油出问题，二提供给海事局检查！

9. 船舶安全会议总结

LNG在船上的安全使用，除了依靠船舶自身的合理布置和系统的特殊设计，还需要制定科学合理的人员操作程序，并对LNG燃料船的船员开展操作和培训。以LNG燃料动力船的LNG加注这一环节为例，除了将加注站布置在露天甲板通风良好处，加注接口下方设置水帘、集液盘，选用合适的软管连接，采用干式断开型加注接头，配备合理通讯设施等船舶措施外。还应特别注意对LNG加注操作人员的培训，

这些特殊培训包括正常的加注前检查、加注方与受注方通信、人员进入、应急响应等方面。需要指出的是，由于存在多种加注形式(如：槽车对LNG动力船加注、LNG加注船对LNG动力船加注)，且LNG燃料加注环节中，人员操纵的重要性比燃油船舶更突出。因此，一方面需要通过制定合理的LNG燃料加注操作手册保证LNG燃料的安全使用。另一方面，

由于现阶段的LNG的燃料作业必须通过人来实施，所以需要对操作人员开展针对性培训。为从整个环节提高船舶使用LNG的安全性，CCS通过对LNG在船上使用的全流程研究，制定了相关规范、指南等，并可为相关方提供具体风险分析、编制加注作业流程等服务，最大程度、最大范围为船舶安全使用LNG提供技术服务。在LNG燃料加注方面，CCS通过总结提炼，形成了《液化天然气燃料加注作业指南》(2017)，为LNG燃料加注负责人、操作者和相关人员提供指导性建议。

除了制定合理的操作程序，人员培训对保证LNG燃料的安全使用更加重要。从STCW公约(海员培训、发证和值班标准国际公约)及有关行业标准指南来看，与燃油船舶相比，LNG燃料动力船的船员培训较复杂。体现在LNG动力船的船员培训内容多、难度大、要求高。特别是高级船员的培训，LNG燃料动力船的船员培训要求高级船员具备燃料实际操作或液化气运输船货物作业的经历。

10. 船舶安全会议制度

　　一、关于公司经济合同管理办法 会议讨论了总经办提交的公司经济合同管理办法，认为实施船舶修理、物料配件和办公用品采购对外经济合同管理，有利于加强和规范企业管理。会议原则通过。会议要求，总经办根据会议决定进一步修改完善，发文执行。

　　二、关于职工因私借款规定 会议认为，职工因私借款是传统计划经济产物，不能作为文件规定。但是，从关心员工考虑，在职工遇到突到性困难时，公司可以酌情借10000元内的应急款。计财处要制定内部操作程序，严格把关。人力资源处配合。借款者本人要作出还款计划。

　　三、关于公司资金管理办法 会议认为计财处提交的公司资金管理办法有利于加强公司资金管理，提高资金使用效率，保障安全生产需要。会议原则通过，计财处修改完善后发文执行。

　　四、关于职工工资由银行代发事宜 会议听取了计财处提交的关于职工岗位工资和船员伙食费由银行代发的汇报，会议认为银行代发工资是社会发展的必然趋势，既方便船舶和船员领取，又有利于规避存放大额现金的风险。但需要2个月左右的宣传过度期，让职工充分了解接受。会议要求计财处认真做好实施前的准备工作，人力资源处配合，计划下半年实施。

　　五、关于公司机关11月份效益工资发放问题 会议听取了人力资源处关于公司机关11月份岗位工资发放标准的建议。会议决定机关员工3-5月份岗位工资发放，对已经下文明确的干部执行新的岗位工资标准，没有下文明确的干部暂维持不变。待三个月考核明确岗位后，一律按新岗位标准发放。 会议最后强调，公司机关要加强与运行船舶的沟通，建立公司领导每周上岗接船制度，完善机关管理员工随船工作制度，增强工作的针对性和有效性。

11. 船舶安全会议记录内容12个月的

主题是：落实安全责任，推动安全发展。

2021年6月是第20个全国“安全生产月”,国务院安委会办公室和应急管理部将以“落实安全责任,推动安全发展”为主题,开展全国“安全生产月”和“安全生产万里行”活动。

强化问题隐患警示曝光，开展好“安全生产万里行”活动。各地区、各有关部门和单位要结合疫情防控常态化形势和安全生产工作实际，采取多种形式组织开展好专题行、区域行、网上行等活动，加强问题隐患和反面典型曝光。要突出危险化学品、矿山、工贸以及道路交通、建筑施工、渔业船舶等重点行业领域，集中曝光一批突出问题和严重违法行为。要发挥“12350”举报电话作用，鼓励广大群众特别是企业员工举报重大隐患和违法违规行为。